體系化運營管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

體系化運營管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作計劃

進一步健全生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動職業(yè)化發(fā)展，豐富文化內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌。加強生態(tài)文明建設(shè)，促進服務(wù)過程和消費方式綠色化，推動生活性服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展，加快生活方式轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)升級。文化服務(wù)著力提升文化服務(wù)內(nèi)涵和品質(zhì)，推進文化創(chuàng)意和設(shè)計服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)發(fā)展，大力推進與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的文化服務(wù)需求。積極發(fā)展具有民族特色和地方特色的傳統(tǒng)文化藝術(shù)，鼓勵創(chuàng)造兼具思想性藝術(shù)性觀賞性、人民群眾喜聞樂見的優(yōu)秀文化服務(wù)產(chǎn)品。加快數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動文化服務(wù)產(chǎn)品制作、傳播、消費的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進程，推進動漫游戲等產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。深入推進新聞出版精品工程，鼓勵民族原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)出版產(chǎn)品、優(yōu)秀原創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品等創(chuàng)作生產(chǎn)，優(yōu)化新聞出版產(chǎn)業(yè)基地布局。積極發(fā)展移動多媒體廣播電視、網(wǎng)絡(luò)廣播電視等新媒體、新業(yè)態(tài)。推動傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展，提升先進文化的互聯(lián)網(wǎng)傳播吸引力。完善文化產(chǎn)業(yè)國際交流交易平臺，提升文化產(chǎn)業(yè)國際化水平和市場競爭力。酒店管理行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點酒店管理行業(yè)的技術(shù)水平和技術(shù)特點主要體現(xiàn)在企業(yè)的酒店產(chǎn)品、酒店運營管理、酒店數(shù)字化技術(shù)等方面。根據(jù)中國飯店協(xié)會《2022中國酒店業(yè)發(fā)展報告》數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國共計有2，147個擁有3家（含）以上數(shù)量的酒店品牌。酒店管理行業(yè)市場參與者眾多，但各酒店管理集團技術(shù)水平不一。酒店產(chǎn)品方面，小型酒店管理企業(yè)酒店品牌和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、品牌體系不夠完整、市場影響力相對不足，捕捉行業(yè)市場趨勢和消費者習(xí)慣變化的能力較弱、產(chǎn)品設(shè)計和更新迭代速度較慢。而大型酒店管理集團擁有更專業(yè)的市場調(diào)研、需求考察、行業(yè)趨勢洞察能力以及專業(yè)的產(chǎn)品設(shè)計能力，可以設(shè)計更標(biāo)準(zhǔn)化、更高知名度、更具性價比以及更貼合市場潮流的產(chǎn)品，在市場上擁有更強的競爭力。同時，在行業(yè)供給日益充足、同質(zhì)化競爭日趨激烈的背景下，大型酒店管理集團逐步探索創(chuàng)新經(jīng)營模式，打造具有個性化、差異化、體驗化的酒店產(chǎn)品，開拓細分市場。酒店管理能力方面，小型酒店管理企業(yè)管理酒店數(shù)量較少、規(guī)模化程度較低、標(biāo)準(zhǔn)化程度相對不足、對外輸出管理服務(wù)的能力較弱。而大型酒店管理集團建立了標(biāo)準(zhǔn)化的酒店管理體系，積累了豐富的管理經(jīng)驗，可以提供較高質(zhì)量的酒店管理服務(wù)。大型酒店管理集團可以向酒店提供籌建施工、運營管理、營銷推廣等全流程的服務(wù)。酒店數(shù)字化技術(shù)方面，小型酒店管理企業(yè)數(shù)字化研發(fā)能力較弱，通常以采購第三方技術(shù)企業(yè)研發(fā)的系統(tǒng)為主，系統(tǒng)管理和數(shù)據(jù)分析的深度有限。而大型酒店管理集團依靠較強的研發(fā)能力和資金實力，可以開發(fā)、應(yīng)用和不斷迭代完善各項酒店管理系統(tǒng)，實現(xiàn)酒店管理的線上化和數(shù)字化，提高酒店管理效率。同時，酒店管理企業(yè)可以通過規(guī)模化的酒店體系獲得更強的消費者品牌認知，搭建龐大的會員體系以及組建多渠道的預(yù)訂系統(tǒng)，為加盟酒店不斷輸送客源。居民和家庭服務(wù)健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，推動家庭服務(wù)市場多層次、多形式發(fā)展，在供給規(guī)模和服務(wù)質(zhì)量方面基本滿足居民生活性服務(wù)需求。引導(dǎo)家庭服務(wù)企業(yè)多渠道、多業(yè)態(tài)提供專業(yè)化的生活性服務(wù)，推進規(guī)模經(jīng)營和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，創(chuàng)建一批知名家庭服務(wù)品牌。整合、充實、升級家庭服務(wù)業(yè)公共平臺，健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)一網(wǎng)多能、跨區(qū)域服務(wù)，發(fā)揮平臺對城鄉(xiāng)生活性服務(wù)業(yè)的引導(dǎo)和支撐作用。完善社區(qū)服務(wù)網(wǎng)點，多方式提供嬰幼兒看護、護理、美容美發(fā)、洗染、家用電器及其他日用品修理等生活性服務(wù)，推動房地產(chǎn)中介、房屋租賃經(jīng)營、物業(yè)管理、搬家保潔、家用車輛保養(yǎng)維修等生活性服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。鼓勵在鄉(xiāng)村建立綜合性服務(wù)網(wǎng)點，提高農(nóng)村居民生活便利化水平。酒店行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀（一）國家宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定，酒店市場規(guī)模持續(xù)增長近年來，我國經(jīng)濟保持穩(wěn)步增長態(tài)勢，2021年全國GDP總量達到了114．37萬億元，同比增長8．1%。隨著國民經(jīng)濟的持續(xù)增長，居民收入水平不斷提升，我國居民人均可支配收入由2013年的18，311元快速增長至2021年的35，128元，年復(fù)合增長率達8．48%。國民經(jīng)濟和居民收入的增長帶來居民消費水平的提高，商務(wù)出行和休閑旅游的需求增加，有力地促進酒店行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)，2011年我國住宿業(yè)客房收入為1，535．32億元，2019年約為2，345．63億元，年復(fù)合增長率為5．33%。2020年外部因素變化對全球宏觀經(jīng)濟和酒店行業(yè)造成較大影響，但2021年隨著外部因素影響減弱，全年住宿業(yè)客房收入回升至2，236．87億元。預(yù)計未來幾年我國經(jīng)濟有望繼續(xù)增長，商旅出行和住宿需求有望得到釋放，促進酒店行業(yè)的發(fā)展。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2020年1月1日，全國酒店業(yè)設(shè)施共338，021家，客房總數(shù)17，619，694間。2020年和2021年，受外部因素影響，消費者出行及消費不及預(yù)期，酒店行業(yè)受到較大影響，酒店數(shù)量出現(xiàn)下滑。截至2022年1月1日，全國酒店業(yè)設(shè)施共252，399家，客房總數(shù)13，468，588間。（二）國內(nèi)酒店連鎖化率整體較低，與發(fā)達國家存在差距我國酒店行業(yè)相較于歐美國家起步較晚，早期主要以單體酒店形式發(fā)展。隨著酒店行業(yè)規(guī)模不斷擴大，市場成熟度逐漸提高，酒店行業(yè)連鎖化率不斷提升，但仍然處于偏低水平。我國酒店市場上仍存在大量的單體酒店和小型連鎖酒店品牌，連鎖酒店市場仍然存在較大的成長空間。根據(jù)中國飯店協(xié)會發(fā)布的《2022中國酒店業(yè)發(fā)展報告》，截至2022年1月1日，全國共有2，147個連鎖酒店品牌，連鎖酒店5．7萬家，其他非連鎖酒店19．5萬家。全國酒店客房總數(shù)1，347萬間，其中連鎖客房數(shù)是472萬間，非連鎖客房數(shù)是875萬間，連鎖化率35%。而發(fā)達國家酒店品牌連鎖化率可達60%以上，我國酒店行業(yè)連鎖化率存在較大提升空間。（三）經(jīng)濟型占整體酒店市場比例最大，中檔酒店發(fā)展迅速根據(jù)酒店的檔次定位分類，酒店可以分為經(jīng)濟型、中檔、中高檔、高檔酒店。由于不同檔次酒店提供的服務(wù)、產(chǎn)品價格和目標(biāo)客群有所差異，形成了四個具有一定差異化的細分市場。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2022年1月1日，全國經(jīng)濟型、中檔、高檔型及豪華型酒店數(shù)量分別為20．38萬、3．09萬、1．38萬和0．38萬家，經(jīng)濟型酒店占80．76%；客房數(shù)量分別為796．69萬、255．30萬、191．18萬和103．69萬間，經(jīng)濟型酒店占59．15%。經(jīng)濟型酒店是酒店行業(yè)中數(shù)量和規(guī)模占比最大的酒店類型。根據(jù)中國飯店協(xié)會數(shù)據(jù)，截至2016年1月1日，中國已開業(yè)中檔連鎖酒店數(shù)量為1，749家，2022年1月1日增長至12，989家，期間年復(fù)合增長率高達39．68%，高于經(jīng)濟型11．22%的復(fù)合增長率。2016年1月1日中國中檔連鎖酒店客房數(shù)為265，190間，2022年1月1日增長至1，226，776間，復(fù)合增長率為29．08%，高于經(jīng)濟型3．28%的復(fù)合增長率。國內(nèi)中檔酒店發(fā)展速度較快。（四）旅游出行和商務(wù)出行市場快速發(fā)展，住宿需求不斷增長酒店行業(yè)的發(fā)展與旅游和商務(wù)出行市場息息相關(guān)。根據(jù)國家文化和旅游部公布的文化和旅游發(fā)展統(tǒng)計公報數(shù)據(jù)，2015年至2019年，我國旅游人數(shù)一直處于增長態(tài)勢，2019年旅游人數(shù)已達60．06億人次。2020年至2022年，受外部因素影響，居民出行需求出現(xiàn)下降，我國旅游人數(shù)出現(xiàn)下滑。預(yù)計未來我國旅游人數(shù)將得到恢復(fù)和增長，推動酒店行業(yè)的發(fā)展。住宿餐飲服務(wù)強化服務(wù)民生的基本功能，形成以大眾化市場為主體、適應(yīng)多層次多樣化消費需求的住宿餐飲業(yè)發(fā)展新格局。積極發(fā)展綠色飯店、主題飯店、客棧民宿、短租公寓、長租公寓、有機餐飲、快餐團餐、特色餐飲、農(nóng)家樂等滿足廣大人民群眾消費需求的細分業(yè)態(tài)。大力推進住宿餐飲業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展，提高住宿餐飲服務(wù)的文化品味和綠色安全保障水平。推動住宿餐飲企業(yè)開展電子商務(wù)，實現(xiàn)線上線下互動發(fā)展，促進營銷模式和服務(wù)方式創(chuàng)新。鼓勵發(fā)展預(yù)訂平臺、餐飲配送、食品安全等支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級的配套設(shè)施和服務(wù)體系。酒店管理行業(yè)進入壁壘（一）酒店管理行業(yè)品牌壁壘品牌壁壘可以分品牌知名度和品牌生態(tài)兩個方面。品牌知名度方面，近年來隨著居民收入水平提升，酒店消費者的服務(wù)品質(zhì)要求不斷提高，行業(yè)知名酒店品牌通常在價格、服務(wù)、品牌知名度等方面更有保證，更容易得到消費者的青睞。品牌生態(tài)方面，連鎖酒店品牌由于酒店數(shù)量較多，有更多數(shù)量的會員基礎(chǔ)，可以通過多種營銷渠道或定制化服務(wù)增加消費者粘性，穩(wěn)定市場份額；同時，大型連鎖酒店管理集團會有多層次的品牌矩陣、豐富的產(chǎn)品體系，可以滿足各類消費者的入住需求，以及加盟酒店對品牌和產(chǎn)品的選擇空間。品牌會影響消費者對入住酒店的選擇，進而影響加盟酒店對于酒店品牌的選擇，對行業(yè)潛在進入者產(chǎn)生壁壘。（二）酒店管理行業(yè)數(shù)字化技術(shù)壁壘數(shù)字化技術(shù)的蓬勃發(fā)展，加速了傳統(tǒng)酒店業(yè)的變革，數(shù)字化的酒店管理系統(tǒng)成為酒店行業(yè)發(fā)展的新趨勢，也成為未來酒店管理集團競爭的關(guān)鍵。完成企業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型、建立一整套完善的數(shù)字化酒店管理系統(tǒng)需要企業(yè)具備較強的資金實力和技術(shù)實力，也需要企業(yè)管理層具備一定的戰(zhàn)略高度，制定合理的發(fā)展規(guī)劃。對于技術(shù)力量和規(guī)劃能力薄弱的企業(yè)而言，數(shù)字化技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用難度較大，因此數(shù)字化技術(shù)對于行業(yè)潛在進入者產(chǎn)生壁壘。（三）酒店管理行業(yè)客源流量壁壘酒店客源流量獲取和轉(zhuǎn)化能力是提升酒店入住率、增加酒店收入的關(guān)鍵，如果酒店的營銷渠道單一、客源流量小、管理能力弱，將會影響酒店收入規(guī)模的增長。大型連鎖酒店管理集團一般會通過開發(fā)多營銷渠道、建立完善的會員體系、重點發(fā)展預(yù)訂系統(tǒng)等方式增加客源流量、提高輸客能力。客源流量相對穩(wěn)定、平均營銷成本更低，有利于保障加盟酒店客源穩(wěn)定、提升收入和降低經(jīng)營負擔(dān)。對于從事特許經(jīng)營業(yè)務(wù)的酒店管理集團而言，客源流量是為加盟酒店賦能的關(guān)鍵要素，也是客戶開發(fā)洽談的重要資源。客源流量的獲取需要有相當(dāng)規(guī)模的加盟酒店為基礎(chǔ)、投入大量的研發(fā)資金以及長時期的流量積累，這些對于行業(yè)潛在進入者構(gòu)成了壁壘。（四）酒店管理行業(yè)人才壁壘酒店行業(yè)屬于服務(wù)業(yè)，無論是向消費者提供服務(wù)的酒店日常經(jīng)營管理，還是向加盟酒店提供服務(wù)的特許經(jīng)營管理，服務(wù)過程都需要人員的參與，其中會涉及各項繁雜的細節(jié)，對人員的管理服務(wù)能力要求較高。如果服務(wù)人員酒店管理和服務(wù)的能力不足，會造成各種細節(jié)疏漏和工作低效，影響酒店服務(wù)質(zhì)量和消費者體驗。大型酒店管理集團擁有更加完善的質(zhì)量管理系統(tǒng)和人員培訓(xùn)管理體系，能夠為加盟酒店提供更全面和標(biāo)準(zhǔn)化的服務(wù)，輸送合格的酒店日常經(jīng)營管理人才，幫助酒店快速進入成熟穩(wěn)定的經(jīng)營狀態(tài)。此外，酒店品牌和產(chǎn)品、數(shù)字化管理系統(tǒng)的研發(fā)設(shè)計都需要高素質(zhì)、專業(yè)的研發(fā)人員，大型酒店管理集團擁有更好的人才招聘能力和人才管理體系，可以提供研發(fā)人才施展能力的空間。人才是企業(yè)發(fā)展的核心資源，人才的招聘、培養(yǎng)和管理需要酒店管理集團具有資金實力和管理的能力，對于行業(yè)潛在進入者構(gòu)成了壁壘。（五）酒店管理行業(yè)資本壁壘酒店行業(yè)的連鎖化率及行業(yè)集中度越來越高，行業(yè)競爭不斷加劇，頭部企業(yè)規(guī)模將會不斷增加。在以上行業(yè)背景下，酒店管理集團需要不斷在商業(yè)模式探索驗證、酒店品牌和產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計、人員組織培養(yǎng)以及數(shù)字化系統(tǒng)研發(fā)應(yīng)用等各個方面持續(xù)投入資金，適應(yīng)行業(yè)發(fā)展情況，這些對行業(yè)的潛在進入者造成了資本壁壘?；驹瓌t（一）堅持消費引領(lǐng)，強化市場主導(dǎo)努力適應(yīng)居民消費升級的新形勢新要求，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，更好發(fā)揮規(guī)劃、政策引導(dǎo)和市場監(jiān)管的作用，挖掘消費潛力，增添市場活力。（二）堅持突出重點，帶動全面發(fā)展加強生活性服務(wù)業(yè)分類指導(dǎo)，聚焦重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，綜合施策，形成合力，實現(xiàn)重點突破，增強示范帶動效應(yīng)。（三）堅持創(chuàng)新供給，推動新型消費搶抓產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展新機遇，運用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，開發(fā)適合高中低不同收入群體的多樣化、個性化潛在服務(wù)需求。（四）堅持質(zhì)量為本，提升品質(zhì)水平進一步健全生活性服務(wù)業(yè)質(zhì)量管理體系、質(zhì)量監(jiān)督體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，推動職業(yè)化發(fā)展，豐富文化內(nèi)涵，打造服務(wù)品牌。（五）堅持綠色發(fā)展，轉(zhuǎn)變消費方式加強生態(tài)文明建設(shè)，促進服務(wù)過程和消費方式綠色化，推動生活性服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展，加快生活方式轉(zhuǎn)變和消費結(jié)構(gòu)升級。法律服務(wù)加強民生領(lǐng)域法律服務(wù)，推進覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共法律服務(wù)體系建設(shè)。大力發(fā)展律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)業(yè)，推進法律服務(wù)的專業(yè)化和職業(yè)化。提升面向基層和普通百姓的法律服務(wù)能力，加強對弱