加強領導班子管理能力實施方案下（一）

書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。書山有路勤為徑，學海無涯苦作舟。第第頁加強領導班子管理能力實施方案下（三）建立健全與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應的干部選拔任用機制

堅持以擴大民主為方向，以解決“能上能下”為突破口，以科學化、民主化和制度化為目標，積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度的干部選拔任用新機制。建立健全黨管干部原那么與經營管理者依法行使用人權和職工群眾“四權”相結合選人用人機制。

1、

建立業(yè)績衡量，市場化的干部選聘機制。把中層干部公開競聘由改制企業(yè)向主業(yè)系統(tǒng)擴展，對全處中層干部缺職崗位，實行公開競聘。公開競聘中，堅持管人與管事相結合，加大單位黨政主要領導與主管處領導的評分權重，實現(xiàn)責、權、利相統(tǒng)一。積極探索在黨群干部選任中引入競爭機制，公開推薦人選。

2、積極探索適應現(xiàn)代企業(yè)制度的干部選拔任用新機制。堅持把黨管干部、黨管人才原那么與市場化選聘經營管理者結合起來，與董事會依法選擇經營管理者，以及經營管理者依法行使用人權結合起來，對改制企業(yè)中層干部的聘任實行總經理班子提名、董事會研究、黨政聯(lián)席會審議的程序，不斷完善法人治理構造。

3、堅持群眾公認和干部任用審查制度。把基層管理人員和專業(yè)技術人員的聘用權下放給基層，實行崗位管理，公開競聘，徹底打破干部工人身份界限。組織部門要定標準、管程序，考真?zhèn)?，對基層擬聘用的管理人員和專業(yè)技術人員要進展審查備案。對于職工群眾信任度測評達不到70的，堅決不得聘任。

4、完善中層干部退出機制。完善中層干部業(yè)績考核末位淘汰、競聘淘汰機制和因年齡原因退出機制，完善中層干部辭職制度，對中層干部因年齡原因主動提出辭職的保存有關待遇。建立經營管理人員市場淘汰退出機制和任期屆滿退出機制。

5、進一步優(yōu)化各級領導班子年齡、專業(yè)和知識構造。按照提高素質，優(yōu)化構造和“四不唯”的要求，切實把那些能干事、干成事的優(yōu)秀人才選進領導班子。既要發(fā)揮優(yōu)秀年輕領導人員的聰明才智，又要充分調動各個年齡段領導人員的積極性，形成合理的梯次構造；既要重視選拔高知識層次的人才，又要注意選拔那些通過刻苦自學、長期積累、確有真才實學的人才；對那些長期打不開工作局面、完不成生產經營任務的各級干部，應及時果斷的予以調整、降職或免職，進一步優(yōu)化班子的年齡構造、知識構造、專業(yè)構造和能力構造。

6、推進各級領導干部交流工作，加強后備干部培養(yǎng)。按照總體部署，試點先行，逐步推開的原那么，研究實施我處中層、基層領導干部交流和掛職鍛煉工作制度。加大重點崗位、重點部門，特別是經營狀況好與經營狀況差的單位之間干部交流力度，做好黨政干部之間橫向的崗位交流，注重機關與基層之間干部的崗位交流和掛職鍛煉，不斷提高干部綜合素質。把品德、知識、能力和業(yè)績作為衡量干部的主要標準，以理論培訓、實踐鍛煉、黨性修養(yǎng)為重點，加強各級后備干部綜合素質和管理能力的培養(yǎng)。按照管理權限，堅持備用結合，實行動態(tài)管理，努力做到用當其時，能位相稱、人盡其才，才盡其用。

（四）不斷改進和完善各級干部考核評價制度

堅持德才兼?zhèn)湓敲矗颜_的業(yè)績觀、科學的開展觀落實到干部考核、評價和使用之中，把品德、知識、能力和業(yè)績作為考察評價干部的重要依據(jù)，以能力和業(yè)績?yōu)橹鳎⒅爻鲑Y人和職工群眾認可。強化干部業(yè)績動態(tài)考核和關鍵“事件”的跟蹤考核，制定完善各級領導干部述職、民主測評機制。

1、完善中層干部業(yè)績量化考核方法。堅持業(yè)績考核，群眾認可的原那么。在主要考核業(yè)績的同時，注重從多角度、全方位評價中層干部的品德、知識和能力；對中層領導班子的業(yè)績考核貫徹落實科學開展觀和正確業(yè)績觀，既要看單位當年的生產經營業(yè)績，也要看單位可持續(xù)開展的能力；既要看單位的改革力度和開展速度，也要看單位的穩(wěn)定程度；既要看單位的經濟效益，也要看單位的文明狀況和職工隊伍的精神面貌；既要看單位領導班子經營管理能力，也要看單位領導班子思想作風和廉潔自律情況。實行“分級管理、風險回報、系統(tǒng)考核”經營考核長效機制，躲避短期行為。

2、建立標準基層管理人員的考核。堅持“誰用人、誰聘任、誰考核”的原那么，完善以考核經營業(yè)績?yōu)橹鳎磉_群眾認可的上、中、下三級考核評價體系，確定基層管理人員的考核程序和標準。對于群眾認可度達不到60的，堅決淘汰；達不到70的，視情況試聘、低聘、待聘。

3、建立兩級機關管理人員考核競聘機制。以提高兩級機關人員工作水平和效勞意識為目標，堅持機關工作是全處各項工作第一責任人的原那么，建立上中下三級民主測評考核機制，把業(yè)務能力、完成工作的數(shù)量、質量和全力解決基層實際問題作為考核的主要內容，