2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)考試題庫帶答案解析

2022-2023年公務(wù)員省考之公務(wù)員申論通關(guān)考試題庫帶答案解析

大題（共10題）一、在Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，蠅蚊亂飛，令人十分難受；冬天如廁，寒風(fēng)刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖。上個廁所渾身味兒，晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書記在這個位子上已經(jīng)干了10年。這些年，村里為村民做了許多好事，石書記卻年年為一件事發(fā)愁。北坪村隸屬于仙臺鎮(zhèn)，有125戶人家，村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生，莊稼離不開農(nóng)家肥。村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大、占地方，還沒有防滲措施，可能污染地下水。石書記愁了10年，仙臺鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵。原來，兒媳婦不習(xí)慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人?！稗r(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣和地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?！盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長說。從2014年10月開始，Z市將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項目，這可解了石書記和孫大娘多年的愁?？墒菐m小，改造卻是大工程，牽扯到方方面面。錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎勵政策?！案脑煲婚g水沖廁所，基本不用農(nóng)民群眾自己花錢?！蓖艨崎L說。村民小錢在翻新房子時，趁著政府包改廁，給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內(nèi)墻貼了瓷磚，裝配了淋浴設(shè)施，放上了洗衣機(jī)，加裝了暖氣片。他興奮地說：“既干凈又整潔，跟城里的一個樣?！贝謇锼懈暮玫膸饷?，都豎著一根白管，用于排放化糞池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，以防爆炸著火等意外發(fā)生。為保證改造效果，Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。改廁后，每家每戶都有編號，這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)?！案膸虻刂埔?，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實際的?！蓖艨崎L坦言，“具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式?！痹陔p林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設(shè)備。糞便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設(shè)備。經(jīng)過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水。“我們這里的農(nóng)村，廁所大部分都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得取直，防止結(jié)冰?！蓖艨崎L說，“但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關(guān)閉?！薄敬鸢浮筷P(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案為了推進(jìn)本市農(nóng)村改廁工程，實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，本市高度重視，擬將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項目，特制定如下方案：一、加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式，召開村民大會，商量確定本地改廁模式。2.出臺專項資金管理辦法。給予省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力制定扶持獎勵政策。3.完善設(shè)施。安裝沼氣排放，防止意外；引進(jìn)生物一體化處理設(shè)備，將糞便污水處理為綠化用水；增設(shè)控制氣味設(shè)備，防止反味。配置三格化糞池，及時、定期淘糞。4.嚴(yán)把改廁入口關(guān)。采取“統(tǒng)一的招標(biāo)耗材、施工隊伍、施工規(guī)范、檢查驗收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。5.完善數(shù)據(jù)信息。對每戶進(jìn)行編號，將農(nóng)戶信息和編號記錄在冊并上傳到網(wǎng)上，以備后續(xù)清淘、修理。二、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營1.建立長效機(jī)制。建立全面科學(xué)改廁管護(hù)服務(wù)組織，并堅持市場化、社會化運(yùn)作，因地制宜選擇管護(hù)模式，對改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無害化處理和資源化利用。2.加強(qiáng)后續(xù)管理資金保障。政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合，探索多方籌集機(jī)制；設(shè)立專項資金，激勵長效管制運(yùn)作工作，對設(shè)備購置給予財政補(bǔ)助。3.防止二次環(huán)境污染，開展資源化利用。鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等多種形式，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。二、在Z市農(nóng)村，一般管廁所叫“欄”或“圈”，數(shù)尺見方，放塊木板或者水泥板就成了方便之處。農(nóng)民家里養(yǎng)豬，廁所還與豬圈相連，污物直接排入豬圈，也就是連茅圈。夏天如廁，蠅蚊亂飛，令人十分難受；冬天如廁，寒風(fēng)刺骨，讓人瑟瑟發(fā)抖。上個廁所渾身味兒，晚上還得帶手電。北坪村黨支部石書記在這個位子上已經(jīng)干了10年。這些年，村里為村民做了許多好事，石書記卻年年為一件事發(fā)愁。北坪村隸屬于仙臺鎮(zhèn)，有125戶人家，村民們大部分以務(wù)農(nóng)為生，莊稼離不開農(nóng)家肥。村里多是連茅圈，攢土肥，不僅味兒大、占地方，還沒有防滲措施，可能污染地下水。石書記愁了10年，仙臺鎮(zhèn)西單村的孫大娘卻愁了兩個10年。20多年前，孫大娘的兒子娶了城里的漂亮媳婦，村里人都羨慕她。一開始，孫大娘挺樂呵，可往后每次過年她心里就堵。原來，兒媳婦不習(xí)慣連茅圈，每年回來過年，兒子一家吃完午飯就往城里趕。小孫女童言無忌，直言奶奶家不如城里的外婆家樓房干凈。孫大娘無奈感慨，衛(wèi)生環(huán)境不好，留不住年輕人。“農(nóng)村土茅房、旱廁和連茅圈，污染空氣和地下水，還成為蚊蠅孳生地、病菌傳播源。據(jù)統(tǒng)計，80%以上的傳染病是由廁所污染和飲水不衛(wèi)生引起的?！盳市農(nóng)工辦調(diào)研科汪科長說。從2014年10月開始，Z市將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項目，這可解了石書記和孫大娘多年的愁?？墒菐m小，改造卻是大工程，牽扯到方方面面。錢從哪里來，每家每戶出多少？這是農(nóng)民群眾非常關(guān)心的問題。Z市專門出臺農(nóng)村改廁專項資金管理辦法，村民改建一個旱廁可享受省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力狀況也制定了相應(yīng)的扶持獎勵政策?！案脑煲婚g水沖廁所，基本不用農(nóng)民群眾自己花錢。”汪科長說。村民小錢在翻新房子時，趁著政府包改廁，給廁所來了個升級換代。他給廁所地面和內(nèi)墻貼了瓷磚，裝配了淋浴設(shè)施，放上了洗衣機(jī)，加裝了暖氣片。他興奮地說：“既干凈又整潔，跟城里的一個樣?！贝謇锼懈暮玫膸饷妫钾Q著一根白管，用于排放化糞池發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣，以防爆炸著火等意外發(fā)生。為保證改造效果，Z市嚴(yán)把改廁入口關(guān)，采取“統(tǒng)一招標(biāo)耗材、統(tǒng)一施工隊伍、統(tǒng)一施工規(guī)范、統(tǒng)一檢查驗收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。改廁后，每家每戶都有編號，這些農(nóng)戶和對應(yīng)的編號都會記錄在冊并上網(wǎng)，為以后清淘、修理打下“大數(shù)據(jù)”基礎(chǔ)?！案膸虻刂埔?，我們幾乎把全國的改廁模式、廁具都拿來研究了一遍，最后選擇了幾種符合Z市農(nóng)村實際的?！蓖艨崎L坦言，“具體到每個村的情況還不一樣，村里就召集村民開大會，商量村里具體采用哪種方式?！痹陔p林鎮(zhèn)辛莊村，每五戶就有一個小型生物一體化處理設(shè)備。糞便污水經(jīng)過化糞池沉淀過濾，通過管道流入這個設(shè)備。經(jīng)過處理后，排放出來的水可以作為綠化用水?！拔覀冞@里的農(nóng)村，廁所大部分都在室外，冬天易結(jié)冰，便盆到化糞池的管道就得取直，防止結(jié)冰?！蓖艨崎L說，“但是取直后容易反味，所以就在管道中間加了一個皮閥，沖水的時候隨水流沖擊力方向打開，水流完就自動關(guān)閉。”【答案】關(guān)于F市農(nóng)村改廁工程的工作方案為了推進(jìn)本市農(nóng)村改廁工程，實現(xiàn)農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋，本市高度重視，擬將農(nóng)村廁所改造列為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的重要項目，特制定如下方案：一、加強(qiáng)農(nóng)村廁所改造1.因地制宜。研究各地改廁模式，召開村民大會，商量確定本地改廁模式。2.出臺專項資金管理辦法。給予省、市、縣三級補(bǔ)貼，各鎮(zhèn)、村根據(jù)財力制定扶持獎勵政策。3.完善設(shè)施。安裝沼氣排放，防止意外；引進(jìn)生物一體化處理設(shè)備，將糞便污水處理為綠化用水；增設(shè)控制氣味設(shè)備，防止反味。配置三格化糞池，及時、定期淘糞。4.嚴(yán)把改廁入口關(guān)。采取“統(tǒng)一的招標(biāo)耗材、施工隊伍、施工規(guī)范、檢查驗收”的方式，從物料準(zhǔn)備、廁所改造、便器安裝等方面實行全程服務(wù)。5.完善數(shù)據(jù)信息。對每戶進(jìn)行編號，將農(nóng)戶信息和編號記錄在冊并上傳到網(wǎng)上，以備后續(xù)清淘、修理。二、加強(qiáng)后續(xù)管護(hù)運(yùn)營1.建立長效機(jī)制。建立全面科學(xué)改廁管護(hù)服務(wù)組織，并堅持市場化、社會化運(yùn)作，因地制宜選擇管護(hù)模式，對改造后的廁所進(jìn)行統(tǒng)一管理、收集、運(yùn)輸、無害化處理和資源化利用。2.加強(qiáng)后續(xù)管理資金保障。政府補(bǔ)助引導(dǎo)、集體和社會資助、群眾自籌相結(jié)合，探索多方籌集機(jī)制；設(shè)立專項資金，激勵長效管制運(yùn)作工作，對設(shè)備購置給予財政補(bǔ)助。3.防止二次環(huán)境污染，開展資源化利用。鼓勵依托合作社或家庭農(nóng)場注冊成立清運(yùn)公司進(jìn)行改廁管護(hù)清運(yùn)服務(wù)。4.積極宣傳。利用廣播、電視、報刊、標(biāo)語等多種形式，促進(jìn)農(nóng)民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。三、材料1黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”。2018年12月26日，習(xí)近平總書記對深圳工作作出重要批示，其中要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。材料2數(shù)據(jù)顯示，中國經(jīng)濟(jì)過去40年的年均增長率接近10%，GDP占世界經(jīng)濟(jì)比重由不足2%提高至16%左右，創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時也出現(xiàn)了一些問題，如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善。有學(xué)者指出，黨的十九大報告提出的高質(zhì)量發(fā)展，就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，通過創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展，加快建成現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，為實現(xiàn)“兩個一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)奠定堅實基礎(chǔ)的發(fā)展過程。材料3經(jīng)初步核算，2018年深圳GDP突破2.4萬億元，全社會研發(fā)投入超過1000億元，占GDP比重達(dá)4.2%，居全球前列；新增各類創(chuàng)新載體189家，累計達(dá)1877家；國內(nèi)專利申請量達(dá)228608件；PCT國際專利申請量18081件，連續(xù)15年居全國大中城市首位；截至2018年底，每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件，為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起：華為成為全球最大通訊設(shè)備制造商；騰訊成為全球最大互聯(lián)網(wǎng)公司之一；比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時，一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現(xiàn)：大疆公司通過技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造消費(fèi)級無人機(jī)新市場，占據(jù)全球約70%市場份額；優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機(jī)、步態(tài)算法等，成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而，與國內(nèi)外先進(jìn)城市，尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比，深圳在基礎(chǔ)研究和源頭創(chuàng)新方面，仍有較大差距，一些關(guān)鍵核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人。材料4近年來，深圳加大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育力度，加快產(chǎn)業(yè)布局，以新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、新材料、海洋經(jīng)濟(jì)等為代表的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級，發(fā)展動能強(qiáng)勁迸發(fā)。2018年，深圳戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占全市GDP比重達(dá)37.8%。如今，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主引擎，助力深圳經(jīng)濟(jì)由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。材料5近年來，深圳采取了一系列措施促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，包括：出臺“營商環(huán)境改革20條”，發(fā)布“不見面審批”服務(wù)事項清單，出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二，實行商事登記“三十證合一”，推動企業(yè)投資項目備案等服務(wù)事項實現(xiàn)“秒批”，頒布實施《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》；建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度，對列入“紅名單”的主體實行政府服務(wù)“綠色通道”和“容缺受理”，對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管，加大行政性約束和懲戒力度；通過財政資金支持，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新技術(shù)、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力，并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)從傳統(tǒng)加工業(yè)向時尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變；加大面向中小微企業(yè)的擔(dān)保增信、風(fēng)險補(bǔ)償、貸款貼息等政策支持，同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)用地供應(yīng)方式；投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助，培育創(chuàng)客服務(wù)平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體，并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。材料62018年12月16日，深汕特別合作區(qū)正式揭牌，標(biāo)志著深汕特別合作區(qū)進(jìn)入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認(rèn)為，這對深圳而言，城市有了更大的產(chǎn)業(yè)騰挪空間，通過產(chǎn)業(yè)共建優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與創(chuàng)新發(fā)展，為深圳建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐；對廣東而言，這是一次強(qiáng)市放權(quán)的改革探索、新型城市化建設(shè)模式的嘗試，踐行新發(fā)展理念，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一座產(chǎn)業(yè)新城，為全國的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展探新路、提供廣東樣本?！敬鸢浮繂栴}一答案一、市民環(huán)保意識差，亂扔垃圾。二、垃圾量多，垃圾處理能力弱；大件垃圾多，運(yùn)輸難，焚燒難。三、宣傳教育不到位，垃圾桶缺乏分類標(biāo)志，市民缺乏垃圾分類投放知識。四、配套設(shè)施不完善，無垃圾分類運(yùn)輸車，混運(yùn)垃圾。五、分類標(biāo)準(zhǔn)有缺失，未對有毒有害垃圾單獨(dú)分類，嚴(yán)重污染環(huán)境。問題二答案以綜合整治為主，融合輔助性設(shè)施加建、功能改變、局部拆建等方式進(jìn)行城中村有機(jī)更新。一、完善基礎(chǔ)設(shè)施。1.健全學(xué)校、醫(yī)院等居民所需的設(shè)施；2.健全活動、游戲場地等娛樂設(shè)施；3.完善供水、供電等生活設(shè)施。二、拓寬公共空間。1.對城中村的街道、胡同等空間進(jìn)行結(jié)構(gòu)整合，提升空間利用率；2.在城中村邊緣地帶設(shè)置開放與半開放空間，與城市空間結(jié)合，模糊與城市邊界。三、加強(qiáng)交通管理。1.對停車場地位置、面積等進(jìn)行規(guī)劃，合理利用小區(qū)及周邊的道路設(shè)置停車位；2.加大對違法停車的整治力度，規(guī)范化管理，維護(hù)通行秩序。四、進(jìn)行環(huán)境治理。1.建設(shè)線路管廊，拆除老化電線，規(guī)劃新電路；2.加強(qiáng)宣傳，提高居民環(huán)保意識，采用雨污分流模式治理污水；3.加強(qiáng)整治，拆除違章建筑，清理違規(guī)廣告。五、開展專項整治。1.秉持查處與引導(dǎo)、處罰與教育相結(jié)合原則，督促商家盡快辦理證照；2.對無照無證、證照不全的商家限期整改，整改不合格予以取締。問題三答案深圳高質(zhì)量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護(hù)航習(xí)總書記在黨的十九大報告指出：“我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段”，并要求深圳踐行高質(zhì)量發(fā)展要求。高質(zhì)量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，通過創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動的發(fā)展。雖然中國經(jīng)濟(jì)過去40年高速發(fā)展，但同時還面臨很大挑戰(zhàn)：萬環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生，教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進(jìn)一步改善；核心技術(shù)和高端設(shè)備依賴進(jìn)口、受制于人；房租低、生活便利，基礎(chǔ)設(shè)施落后，如何走出這些發(fā)展中的困境，是擺在深圳人面前最現(xiàn)實的問題。于經(jīng)濟(jì)，樹立創(chuàng)新協(xié)調(diào)的理念。既要推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)；又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展再創(chuàng)輝煌：全社會研發(fā)投入居全球前列；國內(nèi)專利申請量高。然而，深圳的發(fā)展過程中還存在著短板，基礎(chǔ)研究和核心技術(shù)等方面與發(fā)達(dá)國家還有差距，只有加大創(chuàng)新力度，在產(chǎn)品的研發(fā)上做足功夫，才能引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)由“速度時代”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量時代”。協(xié)調(diào)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)健康、社會進(jìn)步的有力保證，只有協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變的高效能，才能節(jié)約社會資源、提升工作效率最大程度地協(xié)調(diào)多元主體的利益，為社會和諧四、材料一上海興業(yè)路76號，中共一大會址紀(jì)念館大門上的銅環(huán)熠熠生輝，一層序廳內(nèi)，巨幅黨旗如鮮血浸染。這里，是中國共產(chǎn)黨的誕生地。每天，無數(shù)參觀者從各方涌來，瞻仰紅色火種，探尋初心使命。如何將紅色信仰、紅色精神更生動地演繹、傳遞給更多人？有一支志愿者服務(wù)隊始終在堅持義務(wù)為參觀者講解。他們之中既有退休干部，也有在校學(xué)生，既有高校教師，也有社區(qū)居民，還有面容稚嫩的“00后”，身份雖然不同，但對講解的熱愛卻是一致的，成為一大會址紀(jì)念館一張閃亮的名片。“中國共產(chǎn)黨在這里誕生，從這里出征，走向全國……”在刻畫著中共一大代表形象的浮雕《起點》前，67歲的老沈又迎來新一批觀眾。每一次義務(wù)講解，他都慷慨激昂，把參觀者帶進(jìn)那個星火燎原的激蕩歲月。老沈退休前是國企干部，做過多年黨務(wù)工作。2018年，當(dāng)中共一大會址紀(jì)念館首次向社會招募志愿者時，老沈第一時間報名。他用了26天時間背下2萬多字的講解詞，熟悉了278件館藏文物的歷史背景，最終順利通過考試，成為一名志愿講解員?！霸谝淮髸分v解，不同于其他地方，要更嚴(yán)肅、更準(zhǔn)確、更系統(tǒng)，更要注意不能有口誤?！崩仙蛘J(rèn)真地說。有一次，一名參觀者在參觀完畢時對他說：“您今天的講解太好了，我們?nèi)啼浺簦没厝プ鳇h史課程資料。”“那時我就覺得作為一名志愿者、一名黨員，我實現(xiàn)了個人價值，特別自豪！”老沈笑著說。小張讀高中時就是一大會址的學(xué)生志愿者講解員，考上大學(xué)后，他組織發(fā)動身邊的同學(xué)一起來黨的誕生地做志愿者。大學(xué)畢業(yè)后，他留校擔(dān)任輔導(dǎo)員，又帶領(lǐng)更多的大學(xué)生加入一大會址志愿者隊伍。小張說：“我的成長和一大會址紀(jì)念館密不可分?！闭峭ㄟ^在紀(jì)念館擔(dān)任講解員，他對黨史更加熟悉了，也更加深刻地理解了黨的許多理論，于是，他在高三時就積極申請加入了中國共產(chǎn)黨。小張說：“我還記得2009年除夕，我第一次為觀眾講解時的情景，雖然早就把講解詞背得滾瓜爛熟，但面對四五十位參觀者，我還是有些緊張。很多參觀者年紀(jì)比我大，不少人是老教師、老干部，他們有時提出的問題，我回答不上來?！睆哪且院?，他下功夫研讀歷史，搜集與館藏文物相關(guān)的資料，不斷學(xué)習(xí)。如今，對很多黨史故事，他都能如數(shù)家珍，講得生動感人，贏得了參觀者的點贊。從2015年中共一大會址紀(jì)念館成為上海市首批高中生社會實踐基地以來，已有9所學(xué)校980多名中學(xué)生在黨的誕生地參與志愿服務(wù)。很多同學(xué)就是在這里通過一次次的講解，弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化、堅定理想信念。某天，一位殘疾女孩來參觀，志愿者小程見她坐著輪椅行動不便，主動背著她上樓下樓，參觀每個展室。為讓她看清每件展物，小程不斷調(diào)整姿勢、變換角度、細(xì)心講解，平時40分鐘的工作量，這次整整用了兩個小時。這位殘疾女孩動情地對小程說：“我在一大會址看到了黨的昨天，從你們身上看到了明天。”一位80多歲的老軍人拄著拐杖聽完小程的講解后，向他敬了個軍禮：“第一個100年的奮斗目標(biāo)已經(jīng)實現(xiàn)了，新的沖鋒號又在你們這一代吹響了。”黨的十九大以來，千千萬萬參觀者來到黨的誕生地，會址的參觀接待量連續(xù)兩年超過140萬人次。在接待量大幅增加的情況下，正是志愿者們的出色表現(xiàn)，有效緩解了場館的接待壓力，確保了服務(wù)水平不降低。志愿者小程說：“每當(dāng)想起黨員們在黨旗下莊嚴(yán)宣誓的場景，我就渾身充滿了力量?！比缃瘢瑥闹v解接待、宣誓教育到場館服務(wù)、活動執(zhí)行，各個崗位都活躍著志愿者的身影，他們用實際行動踐行著中國共產(chǎn)黨人的初心和使命。材料二隨著城鄉(xiāng)一體化發(fā)展加快，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、房屋租賃等事項不斷增加，拓寬了村民財產(chǎn)性收入來源。在這方面，田頭村不少村民嘗到了甜頭，但也走過彎路?！俺缘淖疃嗟奶潱遣欢ǖ奶??！碧镱^村村支書老陳坦言道。2017年11月，經(jīng)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門牽線，T律師事務(wù)所鐘律師和田頭村簽約，擔(dān)任該村法律顧問，為村里提供法律咨詢和法律服務(wù)。田頭村兩個相鄰村民小組，曾因交界處一塊土地的權(quán)屬問題引發(fā)糾紛，爭執(zhí)難解。“村兩委在這件事上左右為難，怕一碗水端不平?！崩详悶榇祟^疼，于是向鐘律師求助。鐘律師建議他在村委會會議室召開一場協(xié)調(diào)會。協(xié)調(diào)會上，鐘律師問道：“首先征求你們的意見，是否同意我介入?yún)f(xié)調(diào)？”見大家點頭同意，他接著就直奔問題：“集體土地使用證是土地權(quán)屬的重要依據(jù)，你們雙方都說土地是自己的，能拿得出土地使用證嗎？”由于歷史原因，雙方均未持有土地使用證，于是都沒吭聲。鐘律師看到“法律牌”發(fā)揮了作用，又接著打出了“感情牌”：“大家都在一個村里，抬頭不見低頭見，還是要以和為貴、互相謙讓。”最后，雙方采納了鐘律師的建議，按土地面積平均分配。鐘律師到村后的“最重要的事”就是給村民上法制課?！坝嘘P(guān)民法的法律法規(guī)，大家都關(guān)心。特別是土地管理和婚姻等問題，村民關(guān)注度最高?！辩娐蓭煖?zhǔn)備充分，講得通俗，村民聽得津津有味，沒有一人中途退場。課后，還有不少村民圍著他繼續(xù)咨詢。一堂法制課，讓鐘律師更加明白村民對法律知識的渴求。此后，在村委會換屆期間，鐘律師為村民、村干部講授村民委員會組織法；在開展違法占地和違法建筑專項整治期間，為村民講解土地管理相關(guān)法律法規(guī)。“法律顧問并非只是解決了一些矛盾糾紛，更主要的是，為村民帶來了遇到問題依法解決的法治理念?！崩详惛锌?。2017年10月，S律師事務(wù)所張律師受聘為三水村法律顧問。起初，法律顧問的到來，讓一些習(xí)慣于傳統(tǒng)治理方式、工作簡單生硬的村干部頗不適應(yīng)。有些村干部擔(dān)心他會干涉村務(wù)，還有點排斥心理。開始，每次下村向村干部“領(lǐng)活兒”，他得到的答復(fù)都是“沒什么事”。直到一次緊急救助，才讓張律師贏得了村里的信任。相關(guān)部門督查發(fā)現(xiàn)，三水村集體和村民簽訂的土地轉(zhuǎn)讓合同有問題，村兩委一時不知所措，向張律師請教該如何處理。按照張律師的專業(yè)指導(dǎo)，村委會上報相關(guān)部門批準(zhǔn)，與村民簽訂了收回土地使用權(quán)協(xié)議書，并參照征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與村民重新商定補(bǔ)償金額。經(jīng)此事，村兩委成員心服口服，村里處理涉法事務(wù)，都請張律師來把把關(guān)。這天，家住三水村進(jìn)村大路邊的村民老文找到張律師求助。原來，為增加自家居住面積，老文在門口私搭亂建了房子，擠占了部分道路，被國土部門督查發(fā)現(xiàn)并要求拆除。村干部上門做工作，老文卻不為所動。“我自己花錢建的，憑啥要拆？”老文找張律師幫忙，哪知了解情況后，張律師做起了老文的工作：“土地管理法規(guī)定，集體土地不得私自占用，而您的做法，就屬于強(qiáng)占屬于村集體的公共道路用地，村集體有權(quán)依法拆除?！贝甯刹坷显f：“跟老文講明利害的時候，張律師專門帶了幾本法律書，我們在旁邊聽，也學(xué)到很多東西?！毕窭显粯樱簧俅迕駥Ψ深檰柕膽B(tài)度轉(zhuǎn)變經(jīng)歷了一個過程。這背后，法律顧問靠公正調(diào)解贏得了信任，更靠法律知識宣傳潛移默化地增強(qiáng)了村民的法律意識。材料三【答案】問題一參考答案志愿者服務(wù)隊包括退休干部、在校學(xué)生、高校教師、社區(qū)居民及青年一代，都熱愛志愿服務(wù)，通過生動演繹將紅色信仰、紅色精神傳遞給更多人，代表著一大會址紀(jì)念館的形象。主要表現(xiàn)在：1.重現(xiàn)紅色歷史。講解嚴(yán)肅、準(zhǔn)確、系統(tǒng)、認(rèn)真，能熟記講解詞及文物的歷史背景，贏得大家肯定。2.熟悉黨史故事。深入研讀歷史、搜集資料，講解生動感人，弘揚(yáng)革命精神、傳承紅色文化、堅定理想信念。3.保證參觀體驗。針對特殊人群，耐心主動、細(xì)心講解，傳承、延續(xù)黨的精神?？傊?，志愿者們活躍在各個崗位，緩解接待壓力，確保服務(wù)水平，用實際行動踐行共產(chǎn)黨人的初心和使命。問題二參考答案一、公平處理村民矛盾。將法律與人情相結(jié)合，處理問題既有理有據(jù)，又能引導(dǎo)村民以和為貴，互相謙讓，達(dá)成和解。二、引導(dǎo)村民樹立法治理念。普及群眾關(guān)心、關(guān)注的法律法規(guī)，講解通俗易懂，提升村民的學(xué)習(xí)意愿、積極性；依據(jù)村民的需求針對性講解法律知識，提升法律的實用性。三、促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化。改進(jìn)治理模式，優(yōu)化工作方法，補(bǔ)救村集體治理過程中的過失，為涉法事務(wù)提供專業(yè)指導(dǎo)，維護(hù)村集體和村民的合法利益。四、合理應(yīng)對村民訴求。用專業(yè)知識耐心與村民溝通，講明利害，做好其思想工作，公正調(diào)節(jié)各方關(guān)系，增強(qiáng)村民法律意識。問題三參考答案1.提高主動配合意識。加強(qiáng)宣傳教育，提高經(jīng)營主體維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的主動性、自覺性；主動發(fā)現(xiàn)問題，并重視消費(fèi)者的反饋，對問題及時溝通、整改，積極查漏補(bǔ)缺。2.完善公共服務(wù)設(shè)施。根據(jù)節(jié)假日人流潮汐、車流量等完善硬件，增設(shè)充電樁，設(shè)置潮汐廁所，實現(xiàn)男女廁所的靈活轉(zhuǎn)化。五、注意事項1.申論考試與傳統(tǒng)的作文考試不同，是分析駕馭材料的能力與表達(dá)能力并重的考試。2.作答參考時限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定的資料，按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認(rèn)準(zhǔn)題號，避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆，在答題紙有效區(qū)域內(nèi)作答，超出答題區(qū)域的作答無效。給定材料材料1:2015年8月3日，教育部、共青團(tuán)中央、全國少工委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》明確指出，義務(wù)教育階段三至九年級要切實開設(shè)勞動與技術(shù)教育課，高中階段要開好通用技術(shù)課。地方和學(xué)?？山Y(jié)合實際在地方和校本課程中加強(qiáng)勞動教育，開設(shè)家政、烹飪、手工、園藝、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等相關(guān)課程。積極組織開展校內(nèi)勞動，普及校園種植或養(yǎng)殖，進(jìn)行手工制作、電器維修等實踐活動。小學(xué)、初中、高中每個學(xué)段都要安排一定時間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、工業(yè)體驗、商業(yè)和服務(wù)業(yè)實習(xí)等勞動實踐，還要鼓勵學(xué)生積極參加家務(wù)勞動。力爭用3~5年時間，推動建立課程完善、資源豐富、模式多樣、機(jī)制健全的勞動教育體系，形成普遍重視勞動教育的氛圍。勞動創(chuàng)造了人類，創(chuàng)造世界，創(chuàng)造文明。勞動是人維持自我生存與自我發(fā)展的唯一手段。按照傳統(tǒng)的勞動分類理論，勞動可分為腦力勞動和體力勞動兩大類。上述《意見》所言“勞動教育”中的“勞動”，特指需要一定體力和技能的體力勞動，主要通過家務(wù)勞動、生產(chǎn)勞動和公益勞動等方面來實施。加強(qiáng)中小學(xué)勞動教育，旨在使學(xué)生樹立正確的勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養(yǎng)成勞動習(xí)慣和珍惜勞動成果，努力把廣大少年兒童培養(yǎng)成熱愛勞動、勤于勞動、善于勞動的高素質(zhì)勞動者，使之成為全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，這是黨和國家對教育的根本要求。其實，勞動教育曾是我國學(xué)校教育的傳統(tǒng)。20世紀(jì)我國幾乎所有的大中小學(xué)校都開設(shè)了勞動課。之后勞動課在邊緣化的過程中紛紛被取消。而今隨著學(xué)生素質(zhì)教育的推進(jìn)，勞動教育又將回歸校園。有專家指出，當(dāng)前一些學(xué)校缺乏設(shè)備、場地和師資，有的學(xué)校將勞動教育只看作春游、秋游和參觀，有的把勞動當(dāng)懲罰手段，勞動多教育少，忽視勞動觀念和勞動習(xí)慣的培養(yǎng)，如果指望這樣的勞動技能課來拯救“勞動教育”，恐怕“路阻且長”。材料2:剛剛調(diào)任某中學(xué)的章校長，一來就發(fā)現(xiàn)校園的衛(wèi)生狀況不好，地上總有塑料袋和紙屑，學(xué)生宿舍衛(wèi)生就更不如人意了。經(jīng)了解，原來學(xué)生宿舍的衛(wèi)生是“外包”的——向?qū)W生收取一定的費(fèi)用，由學(xué)校聘請保潔員打掃。于是他提出：學(xué)校各區(qū)域的衛(wèi)生打掃最好少用甚至不用保潔員，應(yīng)最大限度地由學(xué)校學(xué)生自己來完成。一些教師提出異議：“學(xué)生學(xué)習(xí)任務(wù)那么緊張，哪有時間來做衛(wèi)生？”“學(xué)校把學(xué)生的學(xué)習(xí)成績搞上去才是首要任務(wù)?！薄皩W(xué)校曾實行學(xué)生負(fù)責(zé)劃片區(qū)域的衛(wèi)生工作，但有家長反對，還自己請假到學(xué)校來代替孩子做衛(wèi)生?！薄贿^，經(jīng)過多次溝通和解釋，章校長的主張還是得到了大家的認(rèn)同，把這些勞動任務(wù)交還給學(xué)生。這樣的舉措到底有沒有促進(jìn)學(xué)習(xí)，的確難以評估，但另—個結(jié)果卻呈現(xiàn)在大家面前——學(xué)校的衛(wèi)生面貌得到極大改善。【答案】第一題、一、學(xué)生：不認(rèn)同體力勞動的價值，輕視工友，不愿意從事技術(shù)工作；二、家長：1.不重視、反對勞動教育，勞動教育廣受爭議；2.只重成績，溺愛子女，不相信子女能夠承擔(dān)家務(wù)；三、學(xué)校：1.勞動課邊緣化，被撤銷；2.學(xué)校缺乏設(shè)備場地師資；3.不重視勞動教育，存在觀念偏差，忽視對勞動觀念和習(xí)慣的培養(yǎng)。四、社會：1.全面素質(zhì)教育推進(jìn);2.職業(yè)教育面臨不受重視，就業(yè)師資等難題。第二題、一、促進(jìn)學(xué)生成長：樹立正確勞動觀點和勞動態(tài)度，尊重和熱愛勞動和勞動人民，養(yǎng)成勞動習(xí)慣和珍惜勞動成果，改善體質(zhì)、態(tài)度上陽光快樂，行為自律，學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀，成為德智體美全面發(fā)展，具有實踐技能和動手能力的勞動者，能夠獨(dú)立適應(yīng)社會生存。二、符合教育要求：改善學(xué)校的衛(wèi)生環(huán)境，培養(yǎng)全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人，是教育的基本要求和傳統(tǒng)。三、推動國家發(fā)展：成長為國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中堅力量。第三題、關(guān)于加快職業(yè)教育的建議（提綱）一、問題：1、社會地位低：工作累、環(huán)境差、就業(yè)受歧視；2、學(xué)校設(shè)施差：設(shè)備少、師資不足；3、生源荒；4、缺乏上升通道，沒有升學(xué)學(xué)校。二、意義：培養(yǎng)具有實踐技能和動手能力的多樣化人才、促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、體現(xiàn)終身教育理念、符合國家發(fā)展要求。三、建議：1、提高宣傳力度、形成社會氛圍。通過媒體宣傳職業(yè)技術(shù)教育就業(yè)的大好形勢、以及勞模典范等提高社會認(rèn)可度及擴(kuò)大生源；2、營造職業(yè)院校發(fā)展的良好環(huán)境，出臺政策文件，引導(dǎo)職業(yè)院校辦學(xué)；3、加大財政投入、完善軟硬配備。提供財政補(bǔ)貼完善學(xué)校設(shè)施，扶持農(nóng)村職業(yè)教育；4、建立職業(yè)院校招生工作的良性機(jī)制，規(guī)范招生行為，加強(qiáng)監(jiān)管，扭轉(zhuǎn)發(fā)展理念；5、完善職教體系，與高校聯(lián)合，健全升學(xué)通道；6、完善保障制度，保證職工權(quán)益。六、注意事項注意事項1.申論考試重點測查應(yīng)考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題的能力、貫徹執(zhí)行能力及文字表達(dá)能力。2.作答參考時限150分鐘：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。3.仔細(xì)閱讀給定材料，按照后面提出的“作答要求”作答。4.請在《申論答題卡》規(guī)定區(qū)域作答，在草稿紙上或者其他地方作答一律無效。5.嚴(yán)禁折疊答題卡。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯(lián)網(wǎng)將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產(chǎn)品的人，他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上，電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導(dǎo)電墨水、食物烹飪器等等，用戶能想象到的產(chǎn)品都有可能在創(chuàng)客手中實現(xiàn)。創(chuàng)客在這種帶有加工車間和工作室功能的軟硬件開放實驗室（創(chuàng)客空間）里將創(chuàng)意變成產(chǎn)品原型，即實現(xiàn)從0到1。對很多中國人而言，“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念，但憑借蓬勃生命力和強(qiáng)勁發(fā)展勢頭，創(chuàng)客正在悄然影響著傳統(tǒng)制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產(chǎn)品設(shè)計和原型創(chuàng)意基礎(chǔ)上，還延伸了兼具產(chǎn)品孵化和企業(yè)孵化的功能，在這里不僅可以實現(xiàn)從1到1再到100，即從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量產(chǎn)品，還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理培訓(xùn)、投融資、渠道銷售等服務(wù)。在用戶體驗和互聯(lián)網(wǎng)推動下，創(chuàng)客產(chǎn)品成為我們的個性化定制商品；也有小部分創(chuàng)客產(chǎn)品經(jīng)過市場檢驗獲得大眾需求的認(rèn)同，成為工業(yè)化生產(chǎn)的大眾商品。無論哪種形式，都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉(zhuǎn)化過程，這種轉(zhuǎn)化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質(zhì)。創(chuàng)客運(yùn)動在中國的興起時間很短卻發(fā)展迅猛，國內(nèi)強(qiáng)大的制造業(yè)生態(tài)體系，豐富的人力資源，雄厚的資本和藝術(shù)積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地，它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。深圳是國內(nèi)創(chuàng)客產(chǎn)業(yè)鏈最完整的城市，被譽(yù)為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件，各類加工廠和技術(shù)工程人員，快速完成從創(chuàng)意到產(chǎn)品原型再到小批量生產(chǎn)的全過程；與深圳的務(wù)實高效相比，上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質(zhì)，具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍；北京創(chuàng)客則更具跨界協(xié)同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神，因為北京是頂尖技術(shù)人才、文藝人才和資本機(jī)構(gòu)云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制，任何人有創(chuàng)意、且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F(xiàn)實的人都能成為創(chuàng)客。在創(chuàng)客空間既看不到高精端的大型儀器設(shè)備，也看不到眾多發(fā)明專利和成果，創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的創(chuàng)客，他們以興趣為導(dǎo)向、以創(chuàng)意為起點，以體驗為動力，通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊(yùn)藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。【答案】“創(chuàng)客運(yùn)動”對工業(yè)體系和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有積極推進(jìn)效果，具體表現(xiàn)為：1、推動傳統(tǒng)制造業(yè)發(fā)展。引領(lǐng)制造業(yè)朝著個體式和去中心化發(fā)展；2、促進(jìn)山寨企業(yè)轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)與低端制造業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)。3、挖掘大眾創(chuàng)新潛力。推動創(chuàng)新；4、盤活院?？蒲匈Y源。培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才，推動學(xué)生創(chuàng)業(yè)；創(chuàng)造就業(yè)崗位。創(chuàng)客運(yùn)動引領(lǐng)的個體式制造業(yè)創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位。七、材料1“這兒要是高速公路修通了，我們可怎么辦？”十幾年前，年近六旬的“背二哥”（山區(qū)的力夫）老秦問我，他的臉上寫滿疲憊和滄桑。老秦的家在地處川鄂茶鹽古道上的CX村，因為深度貧困和交通閉塞，該村的人祖祖輩輩都是“背二哥”，靠背背篼賣力氣吃飯?？晒芬煌ǎ囕喴晦D(zhuǎn)，“背二哥”們靠什么吃飯？老秦看我沒有回答，深嘆了一口氣，用嘶啞的喉嚨唱起了歌：“長江呃，河來喲，三峽哦，峽來喲，我是三峽喲，‘背二哥’羅哈，太陽送我喲上巫山，月亮陪我喲下江河……”這就是“背二歌”。原來，三峽兩岸山高路、行走艱難，“背二哥”一聲吼起，“背二歌”高亢激昂，以翻山越嶺、穿云破霧之勢，響徹川鄂茶鹽古道?！氨扯琛辈皇强桃獬o誰聽的，它本身就是“背二哥”勞動的一部分。它是他們?yōu)榱讼拍徑馄诙?，是寂寞和艱辛之中自然升華出的歌?！氨扯琛闭{(diào)子是豪邁、高亢、激越的，但是不得不承認(rèn)，在這調(diào)子背后，它卻有著沉郁、悲涼的本質(zhì)。“背二歌”承載著“背二哥”的哀怨與艱辛，承載著三峽兩岸的陡峭與蒼涼，承載著道路的漫長和寂寞；它充滿著無奈、心酸和苦澀，也包含著他們對幸福生活的希冀。在抬頭見天、低頭見峽的山谷里，“背二歌”和三峽古韻中的民歌、情歌、哭嫁歌、花轎歌一起，在日子里飄揚(yáng)，成為包括“背二哥”在內(nèi)的三峽人們心中療傷與養(yǎng)心的良藥。那是對自然偉力的祭歌，對頑強(qiáng)生命的贊歌，對愛情和生活的頌歌。到了2018年，高速公路也延伸到這兒了，曾經(jīng)害怕路通地平影響生計的“背二哥”們，如今又是何般模樣？走進(jìn)CX村，我發(fā)現(xiàn)它和三峽兩岸所有村一樣公路縱橫。更為驚訝的是，一條條水泥板鋪就的人行便道從公路兩邊伸向每一戶村民家中，除了上坡下田的路，村里幾乎看不到一條土路。見到老秦時，他正在家里教兒子和一群年輕人唱“背二歌”?！罢{(diào)子是老樣子，但歌詞被兒子他們這些年輕人改啦?！崩锨馗嬖V我，村里通了公路，河上修起了水庫，老家改天換地了。兒子不再外出打工，而是回到老家買了一艘小游艇，搞起了農(nóng)家樂，日子過得紅紅火火。生活好起來了，但關(guān)于“背二哥”的記憶不能淡忘。那種在如苦水般的日子里依舊堅強(qiáng)樂觀、努力生活的精神不能丟。為了讓更多的人來到這方古道，為了留住關(guān)于古道的深刻記憶，兒子還專門要他們這些老“背二哥”教他們唱“背二歌”。他們學(xué)會了，要唱給游客們聽，讓新的歡快的“背二歌”飛揚(yáng)到更遠(yuǎn)的地方?！靶⌒∮瓮幈滩ǎ沂悄贻p‘背二哥’，背山背水背太陽，古道春風(fēng)唱新歌……”“背二歌”在以前是一種苦吟，在新時代，它以另一種方式被新的“背二哥”們唱響。時代向前，總有新歌要唱，也總有新人要上場。材料2S縣位于A省南部，初夏時，這里群山披翠，江水衣藍(lán)。小橋流水、長街曲巷、飛檐翹角、雕梁畫棟……它們既是游客鏡頭里的美景，也是歷史積淀的見證，更是當(dāng)?shù)匦交鹣鄠鞯奈幕}?！敖裉烨『檬俏覀兛h的‘民居宣傳保護(hù)日’。每年今天，我們會家家戶戶地宣傳民居保護(hù)知識。”當(dāng)?shù)厥澜缥幕z產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)人介紹說，“在縣委、縣政府的支持下，我們成立了民間保護(hù)協(xié)會，大家自發(fā)參與民居保護(hù)。每年，還會將古民居門票收入的一部分作為文物保護(hù)資金用于本地民居保護(hù)。這實現(xiàn)了保護(hù)與開發(fā)的良性循環(huán)。”十余年前，S縣成立了世界文化遺產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)全縣世界文化遺產(chǎn)、歷史古村落、有價值的古民居及其它文物資源的監(jiān)測、保護(hù)和管理工作。在當(dāng)時，這一專門的保護(hù)機(jī)構(gòu)在全國尚屬罕見。同一年，S縣又開始探索古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)活動的試點工作。在這種認(rèn)領(lǐng)保護(hù)模式中，還包括認(rèn)租和認(rèn)購。在投資保護(hù)的前提下，認(rèn)租、認(rèn)購項目通過合理利用古建筑可以獲得收益。這吸引了全國各地，尤其是藝術(shù)、收藏類的愛好者走進(jìn)S縣，共同宣傳和保護(hù)當(dāng)?shù)毓琶窬印Ｇ疆嬙?、歸云山房、印象老屋、黃岳畫院……一大批國內(nèi)藝術(shù)大師的工作室都安居在此。這無疑更增加了當(dāng)?shù)氐奈幕瘹庀ⅰ?009年，S縣在充分調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，啟動了“百村千幢”古民居保護(hù)利用工程。S縣用了五年時間，成功地完成了對百余個古村落和上千幢古民居的保護(hù)開發(fā)和利用，探索出了“在保護(hù)中突出利用，在傳承中注重創(chuàng)新”的新模式。同時，當(dāng)?shù)剡€建立了關(guān)于古民居認(rèn)領(lǐng)保護(hù)利用、搶修保護(hù)利用、遷移保護(hù)利用、原地保護(hù)利用等為重點的古民居保護(hù)利用政策體系，對涉及的搶修、遷移、認(rèn)領(lǐng)、土地轉(zhuǎn)讓、房屋登記、資金支持、相關(guān)程序作出了明確規(guī)定，為依法規(guī)范開展古民居保護(hù)管理工作，提供了依據(jù)。不僅如此，S縣探索開展的古民居流轉(zhuǎn)改革試點工作，在依法保護(hù)的前提下、在保持原汁原味的基礎(chǔ)上，不斷豐富古建筑的內(nèi)涵內(nèi)質(zhì)和利用方式。借鑒農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)模式，注重發(fā)揮市場主體作用，2014年，S縣開始探索古民居產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)改革：以征地形式將古民居所在的集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋睾蠊_掛牌出讓，通過放開流轉(zhuǎn)交易，打通社會力量參與古民居保護(hù)連接、利用的通道?！敬鸢浮康谝活}：參考答案一、內(nèi)容由描寫自然條件和生活艱苦變?yōu)楦璩篮眯律睢Ｓ筛璩龒{陡峭蒼涼、勞動艱辛，是為了消除寂寞、緩解疲勞，到內(nèi)容、方式都體現(xiàn)新時代農(nóng)村生活。二、情緒情感由沉重變歡快。由高亢、激昂，飽含沉郁、悲涼、無奈、心酸、苦澀，對幸福生活的希冀，到充滿愉悅、歡快，帶給游客快樂。公務(wù)員考前密押題，金考典軟件考前更新，下載鏈接www.三、精神追求由面向現(xiàn)實轉(zhuǎn)向面向未來。由歌唱自然偉力，頑強(qiáng)生命，為人們療傷與養(yǎng)心，到傳承堅強(qiáng)樂觀、努力生活的古道歷史文化精神，歌唱新人新生。第二題：參考答案相同之處：一、因地制宜，凸出特色，發(fā)展創(chuàng)意旅游項目。二、專業(yè)設(shè)計，整體規(guī)劃，注重品牌，打造亮點。三、提高收益，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。成功經(jīng)驗：DL鎮(zhèn)：鄉(xiāng)村旅游融合文化創(chuàng)意。一、聘請設(shè)計師打造文化創(chuàng)意旅游項目，二、建筑遵循傳統(tǒng)民族樣式，融入創(chuàng)意彩繪，實用美觀整潔，三、文化創(chuàng)意奶場植入親子項目，增加亮點。LI村：發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，提升產(chǎn)品附加值。一、請設(shè)計公司對村莊環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、旅游進(jìn)行規(guī)劃，打造特色家八、材料一生活中，同一種類的電池可以在不同產(chǎn)品上使用，既可以用在電視遙控器上，也可以用在鬧鐘或手電筒上。按照既定的大小和形狀生產(chǎn)出來的電池，不管是哪個廠家生產(chǎn)的都能使用，從而確保了同一種類的電池具有互換性。這種能夠互換的特性就是標(biāo)準(zhǔn)化。在我國，標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)化的歷史源遠(yuǎn)流長。孟子說“不以規(guī)矩，無以成方圓”，是古代標(biāo)準(zhǔn)化的經(jīng)典表述?！妒酚洝酚涊d大禹治水“左準(zhǔn)繩、右規(guī)矩”，都體現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范一致的屬性。秦始皇統(tǒng)一度量衡，并實現(xiàn)“車同軌、書同文、行同倫”，是歷史上以標(biāo)準(zhǔn)化手段治理國家的范例。到了近代，標(biāo)準(zhǔn)化在工業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，在工業(yè)生產(chǎn)的操作和工作方法、工時定額、培訓(xùn)方法、工資等方面實行了標(biāo)準(zhǔn)化。隨著社會的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，不僅限于生產(chǎn)技術(shù)領(lǐng)域，而且延伸到服務(wù)領(lǐng)域，滲透到社會的各個方面。無論是生產(chǎn)與服務(wù)，還是具體工作和管理工作，建立社會各方面的最佳秩序，都需要符合客觀需要和用可能的章程加以約束，以期達(dá)到人們預(yù)期的目的。這種有利于人類發(fā)展的，具有某種特定形式的約束就是標(biāo)準(zhǔn)，這種約束過程就是標(biāo)準(zhǔn)化。具體來說，標(biāo)準(zhǔn)是以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)的，“是對重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定”，是需要共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)需要各方面協(xié)商并取得一致，由主管機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，以特定的形式發(fā)布。而標(biāo)準(zhǔn)化則是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程，以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。材料二國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立于1947年，是一個全球性的非政府組織。ISO的任務(wù)是促進(jìn)全球范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)化及其有關(guān)活動，以利于國際間產(chǎn)品與服務(wù)的交流，以及在知識、科學(xué)、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)活動中發(fā)展國際間的相互合作。目前，ISO已經(jīng)發(fā)布了17000多個國際標(biāo)準(zhǔn)，如ISO公制螺紋、ISO的A4紙張尺寸和有名的IS09000質(zhì)量管理系列標(biāo)準(zhǔn)。中國于1978年加入ISO，2001年成立了國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會，2008年正式成為IS0的常任理事國。近年來，黨中央、國務(wù)院非常重視標(biāo)準(zhǔn)化工作。我國相繼出臺了《深化標(biāo)準(zhǔn)化工作改革方案》和國家標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃，新修訂了標(biāo)準(zhǔn)化法，確立了新型標(biāo)準(zhǔn)體系的法律地位，形成了政府主導(dǎo)制定標(biāo)準(zhǔn)與市場自主制定標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同發(fā)展、協(xié)調(diào)配套的機(jī)制。同時，我國更加積極履行國際標(biāo)準(zhǔn)組織成員義務(wù)，派出的專家相繼擔(dān)任ISO、國際電工委員會（IEC）和國際電信聯(lián)盟（ITU）三大國際標(biāo)準(zhǔn)組織的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，我國與許多區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)組織、國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)都建立了廣泛的合作機(jī)制，越來越多的中國企業(yè)和技術(shù)專家深度參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，我國對國際標(biāo)準(zhǔn)化工作的貢獻(xiàn)不斷加大。從國家治理的角度看，標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段。與剛性的法律法規(guī)相比，標(biāo)準(zhǔn)更加具體細(xì)致，適用范圍更廣、制定方法也更靈活。在社會規(guī)范體系中，標(biāo)準(zhǔn)存在和發(fā)生作用的時空非常廣泛，不僅對社會行為所起的作用更加直接，靈活性、針對性更強(qiáng)，而且會通過滲透于日常生活培養(yǎng)人們的行為習(xí)慣。某專家表示，應(yīng)把建立和完善標(biāo)準(zhǔn)體系放在制度建設(shè)“最后一公里”的重要位置。對于具有推廣價值的改革探索，不但要使之制度化，而且要制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)其可復(fù)制性，使“盆景”變成“風(fēng)景”。而標(biāo)準(zhǔn)所要求的規(guī)范性和普適性，也會促使人們科學(xué)總結(jié)改革經(jīng)驗、深入揭示客觀規(guī)律，促使改革舉措更加成熟、更富成效、更可持續(xù)。材料三截至目前，北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)1750項，其中京津冀區(qū)域協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)50項，初步形成了具有首都特色的地方標(biāo)準(zhǔn)體系。全市累計投入自主創(chuàng)新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)制修訂補(bǔ)助資金1.5億元，推動企業(yè)作為主體，積極主導(dǎo)或參與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制。圍繞新興產(chǎn)業(yè)，在大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車等重點領(lǐng)域，形成了一批國際標(biāo)準(zhǔn)，為全球互聯(lián)互通做出貢獻(xiàn)。2019年前三季度，北京市已累計發(fā)布地方標(biāo)準(zhǔn)123項，為支撐首都城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理、保障安全運(yùn)行、服務(wù)和改善民生發(fā)揮了重要作用。其中為堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，發(fā)布《電子工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》《加油站油氣排放控制和限值》等地方標(biāo)準(zhǔn)，污染物排放控制要求國內(nèi)最嚴(yán)格，達(dá)到國際先進(jìn)水平。組織開展了一批重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專項工程，其中《大型公共建筑制冷能耗限額》《數(shù)據(jù)中心能效監(jiān)測與評價技術(shù)導(dǎo)則》等節(jié)能低碳和循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項標(biāo)準(zhǔn)為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技術(shù)支撐。《居家養(yǎng)老服務(wù)規(guī)范》《食品冷鏈宅配服務(wù)規(guī)范》《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》等服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，有力促進(jìn)了服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)百姓獲得感。標(biāo)準(zhǔn)化在首都經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的作用越來越凸顯。某專家指出，要發(fā)揮好標(biāo)準(zhǔn)化在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)中的基礎(chǔ)性、引領(lǐng)性、戰(zhàn)略性作用，以首善標(biāo)準(zhǔn)加快首都轉(zhuǎn)型發(fā)展，全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國首善之區(qū)建設(shè)。材料四【答案】第一題：1.工程改造標(biāo)準(zhǔn)化。充分調(diào)研，組織專家座談，出臺文件，開展試點，推行海綿城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。2.公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。選代表性地區(qū)、行業(yè)，打造國家級示范區(qū)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，創(chuàng)新機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)，支持信息查詢與管理。3.技術(shù)創(chuàng)新標(biāo)準(zhǔn)化。自主研發(fā)售檢票系統(tǒng)，首創(chuàng)檢測規(guī)范和系統(tǒng)技術(shù)指標(biāo)體系，建檢測中心，提升地鐵服務(wù)。4.大型活動管理標(biāo)準(zhǔn)化。建立工作機(jī)制，整合國際標(biāo)準(zhǔn)，編制手冊，培訓(xùn)對接研討，形成冬奧組委可持續(xù)性管理體系。5.醫(yī)學(xué)檢驗標(biāo)準(zhǔn)化。促進(jìn)京津冀臨床檢驗結(jié)果互認(rèn)，專家提供指導(dǎo)、制定規(guī)范，方便就醫(yī)，降低費(fèi)用，提高醫(yī)療資源使用率。6.旅游標(biāo)準(zhǔn)化。擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍，納入經(jīng)營單位，梳理工作流程，提升員工理解，提高效率和滿意度第二題標(biāo)準(zhǔn)化是國家治理現(xiàn)代化的重要手段，是標(biāo)準(zhǔn)的制訂和貫徹的過程，以及標(biāo)準(zhǔn)化原則和方法運(yùn)用的過程。其對推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)具有重要作用：1.促進(jìn)國際間交流合作，實現(xiàn)全球互聯(lián)互通。2.促進(jìn)城市規(guī)劃建設(shè)和精細(xì)化管理，保障城市安全運(yùn)行。3.提升公共服務(wù)水平。促進(jìn)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，增強(qiáng)百姓獲得感。4.為推進(jìn)綠色低碳發(fā)展、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展提供技九、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分，題本提供有關(guān)資料及問題，答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準(zhǔn)考證號務(wù)必填寫在答題紙密封線內(nèi)指定位置，答題紙上不準(zhǔn)做與答題無關(guān)的標(biāo)記符號。注意：所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上，否則無效。3.用藍(lán)色、黑色墨水筆（簽字筆）或圓珠筆作答。要求書寫清楚，卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題?？倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據(jù)統(tǒng)計，我國每年有6000萬災(zāi)民需要救助，2200萬城市人口生活在最低保障線下，還有7500萬農(nóng)村絕對貧困人口和低收入人口，還有6000萬殘疾人需要救助。近年來，我國每年因為自然災(zāi)害，事故災(zāi)害，社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬，經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6500億元，占中國GDP的6%。如何建設(shè)一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié)，一場大范圍的雨雪橫掃半個中國，這場極為嚴(yán)重的低溫雨雪冰凍災(zāi)害，持續(xù)時間之長，降溫幅度和降水強(qiáng)度之大覆蓋地域之廣，歷史罕見災(zāi)害發(fā)生時段又恰逢春運(yùn)高峰，給災(zāi)區(qū)群眾生產(chǎn)生活造成了很多困難對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。救災(zāi)過程檢驗了政府處理公共事件的應(yīng)急能力和組織協(xié)調(diào)能力。在黨中央國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，各級領(lǐng)導(dǎo)聞災(zāi)而動，奔赴抗災(zāi)第一線進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，各行各業(yè)則伸出溫暖之手，全力進(jìn)行救災(zāi)。而相關(guān)部門相關(guān)行業(yè)則打破傳統(tǒng)習(xí)慣，攜手抗災(zāi)，一些地方電力供應(yīng)逐步恢復(fù)，一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強(qiáng)大有力的應(yīng)對措施，才使這場雪災(zāi)的損失降到了最低。聯(lián)合國一位負(fù)責(zé)減災(zāi)的高級官員說，中國政府迅速啟動抗災(zāi)應(yīng)急計劃，積極調(diào)配國家資源，滿足了上億受災(zāi)民眾的需求，世界各國政府都可以學(xué)習(xí)中國政府的做法。材料2:從整體上看，這次雪災(zāi)政策應(yīng)對還是及時有效的，有四種力量起到作用：一是政府，二是軍警，其中有102名將軍組織疏導(dǎo)旅客。三是企業(yè)，他們通過社會組織，通過政府給以了很大的捐助，最后是保險體系，這幾股力量形成了這次救險的一個體系，而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方，希望政府能建立一種比較好的聯(lián)動機(jī)制，使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現(xiàn)實中從媒體中卻看到以下標(biāo)題：“房地產(chǎn)企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”，以及公益組織，社會機(jī)構(gòu)行動緩慢。而不少企業(yè)也表示，并不是不想捐贈，而是找不到相應(yīng)的渠道；而不少社會公益、慈善組織也表達(dá)捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應(yīng)的部們。對此紅十字會一位負(fù)責(zé)人說，到底雪災(zāi)的情況怎么樣，到底社會需求怎么樣，我們從政府那里得不到信息，完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災(zāi)情不了解的時候，不輕易發(fā)出呼吁，紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多，因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的，所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候，政府、企業(yè)、民間力量，還有包括保險業(yè)，應(yīng)該進(jìn)行協(xié)調(diào)，這個東西到底怎么聯(lián)動？本來有一套應(yīng)急措施，也有職責(zé)的分工，但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機(jī)制，使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動；第二，希望有些信息發(fā)布機(jī)制，比如社會需求，哪個地區(qū)最緊缺什么物資，大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】參考答案提高社會救助水平的對策完善而有效的社會救助體系，不僅僅是關(guān)鍵時刻我們勇于站出來，也不僅僅是我們有人站出來，更不是我們盲目地站出來，而是迅速、有效和有組織地參與。因此，在國民慈善意識不斷提升的今天，迅速提高社會救助水平已經(jīng)成為政府部門和社會組織的首要任務(wù)。社會救助方面存在的問題集中在方方面面。救助缺少法律保障；救助主體多頭，工作缺乏協(xié)調(diào)性；救助管理的信息機(jī)制不夠健全；對社會力量參與救助缺乏科學(xué)的引導(dǎo)、培育和管理……所有這些問題都成為社會救助作用有力發(fā)揮的阻力。為了有效預(yù)防和抵御各種自然災(zāi)害，把損失降低到最低限度，我們必須盡快完善社會救助體系，迅速提高社會救助水平。第一，建立社會救助