有生博大電子政府整體解體方案

電子政府的發(fā)展

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目錄電子政府的產(chǎn)生電子政府建設(shè)面臨的問題電子政府的需求分析電子政府的設(shè)計思想電子政府的發(fā)展2目錄電子政府的產(chǎn)生與發(fā)展辦公自動化及其發(fā)展的歷程電子政府的產(chǎn)生電子政府的基本特征電子政府發(fā)展的幾個基本階段3電子政府的產(chǎn)生辦公自動化

辦公自動化簡稱OA（OfficeAutomation），是一種人機結(jié)合的系統(tǒng)，通過將各種現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和行為科學(xué)融為一體應(yīng)用于辦公管理領(lǐng)域，使大部分可重復(fù)的、程序化的、繁雜的工作由系統(tǒng)來完成，辦公業(yè)務(wù)的核心-人從事具有創(chuàng)造性的工作，以達到提高效率、增強決策效能的目的。4電子政府的產(chǎn)生我國辦公自動化發(fā)展的基本階段

我國辦公自動化自70年代至90年代經(jīng)歷了三個過程：

第一個階段的主要標志為傳真機、復(fù)印機和打字機的普遍使用。有效地進行信息的加工、復(fù)制和傳遞。第二個階段的主要標志為電腦和打印機的普遍使用，應(yīng)用簡單的文字、表格軟件進行信息的加工和存儲管理。第三個階段的主要標志為網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)庫技術(shù)的普遍使用，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實現(xiàn)文件的共享，通過使用數(shù)據(jù)庫建立各種管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)信息的加工、存儲和檢索管理。

5電子政府的產(chǎn)生電子政府的產(chǎn)生電子政府是辦公自動化發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。90年代末，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為代表的信息技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到了突飛猛進的發(fā)展，信息交換技術(shù)和信息共享技術(shù)的廣泛應(yīng)用使我們完全有可能在數(shù)字化環(huán)境下實現(xiàn)幾乎所有的辦公業(yè)務(wù)。電子政府無論在外延還是在內(nèi)涵方面，都明顯地區(qū)別于傳統(tǒng)辦公自動化的概念范疇。6電子政府的產(chǎn)生電子政府的基本特征以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)（基于TCP/IP、HTML、XML、POP3等標準）為技術(shù)基礎(chǔ)，融合了各種先進的信息技術(shù)（包括數(shù)據(jù)庫技術(shù)、工作流技術(shù)和面向?qū)ο蟮男畔⑻幚砑夹g(shù)）。辦公業(yè)務(wù)與信息技術(shù)全面充分的整合，電子政府中的各種系統(tǒng)與辦公人員履行其職責(zé)融為一體。電子政府外延已經(jīng)擴展到了的了傳統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)以外的相關(guān)領(lǐng)域。包括G2G、G2B、G2C、B2B和B2C領(lǐng)域。電子政府含蓋了信息管理、知識管理和輔助決策。電子政府幾乎不受時間和空間的限制。電子政府與工業(yè)政府的區(qū)別在于以服務(wù)為主導(dǎo)。7電子政府的產(chǎn)生電子政府發(fā)展的幾個階段起步階段，政府信息網(wǎng)上發(fā)布；

--不能提問題政府與用戶(企業(yè)和居民)單向互動-政府主動，用戶被動；

--能提問題，但不一定響應(yīng)政府與用戶雙向互動；

--提問題，有響應(yīng)，不一定處理網(wǎng)上事務(wù)處理。

--現(xiàn)場辦理事務(wù)8目錄電子政府建設(shè)面臨的問題電子政府的建設(shè)問題數(shù)字化與傳統(tǒng)辦公結(jié)合問題數(shù)字化與傳統(tǒng)辦公的沖突問題電子政府的法律環(huán)境問題電子政府的安全問題9電子政府面臨的問題電子政府的建設(shè)問題電子政府建設(shè)有其自身規(guī)律。電子政府的核心是軟件。電子政府軟件建設(shè)的核心是標準化的建設(shè)。電子政府軟件的復(fù)用率問題。電子政府建設(shè)周期和生命周期的認識問題。電子政府建設(shè)中資源開發(fā)和信息積累問題。10電子政府面臨的問題電子政府與傳統(tǒng)辦公業(yè)務(wù)關(guān)系問題OA系統(tǒng)與電子政府關(guān)系問題。MIS系統(tǒng)與電子政府關(guān)系問題。網(wǎng)站建設(shè)與電子政府關(guān)系問題。INTRANET與電子政府關(guān)系問題。EXTRANET與電子政府關(guān)系問題。11電子政府面臨的問題數(shù)字化與傳統(tǒng)辦公的沖突問題電子政府的實施引發(fā)傳統(tǒng)管理體制的變革—不是辦公業(yè)務(wù)的拷貝而是辦公業(yè)務(wù)的創(chuàng)新。體制變革引發(fā)利益的重新分配。電子政府實施初期增加管理成本。防止辦公管理的倒退。12電子政府面臨的問題電子政府的法律環(huán)境問題電子政府需要相配套的法律保障環(huán)境美國2000年6月1日，頒布法律承認數(shù)字簽名的合法化。我國正在建立相應(yīng)的管理制度。電子政府需要對信息資源立法通過建立信息資源公開法，打破信息資源的壟斷。完善知識產(chǎn)權(quán)法律體系，保障信息、知識產(chǎn)權(quán)擁有者權(quán)益。13電子政府面臨的問題電子政府的安全問題物理安全問題，機房和線路自身的安全。網(wǎng)絡(luò)安全，非法網(wǎng)絡(luò)入侵問題。主機安全，主機自身安全及病毒問題。應(yīng)用安全，應(yīng)用系統(tǒng)及數(shù)據(jù)的安全問題安全管理，配套的安全管理制度問題。14目錄電子政府的需求分析辦公的需求分析電子政府的目標分析電子政府的邊界分析電子政府的內(nèi)容分析電子政府的性能需求分析電子政府的個性化需求分析電子政府的一體化需求分析15電子政府的需求分析辦公的需求分析辦公是指由一個或一個以上的人協(xié)同合作共同完成一個指定的任務(wù)。在辦公的過程中會使用信息、產(chǎn)生信息、出現(xiàn)信息的傳遞和存儲。決策指令任務(wù)1決策指令任務(wù)n角色1角色n任務(wù)執(zhí)行

情況收集任務(wù)反饋

決策形成16電子政府的需求分析電子政府的目標分析提高效率，通過將一些辦公業(yè)務(wù)物化為技術(shù)實現(xiàn)，充分發(fā)揮人的創(chuàng)造潛力。提高效率，通過技術(shù)進步，優(yōu)化現(xiàn)有的管理過程。提高效能，充分的信息/知識共享和交流，促進決策的一致性。提高效能，技術(shù)的進步引發(fā)管理體制的變革，重組管理模式、改變管理行為，提高整體管理和決策能力，提高綜合競爭力。17電子政府的需求分析電子政府的邊界分析

政府部門政府部門政府部門企業(yè)企業(yè)企業(yè)公眾公眾公眾G2GG2BG2C18電子政府的需求分析電子政府的內(nèi)容分析政府部門內(nèi)部業(yè)務(wù)（OA/E-G)公文管理、檔案管理會議管理、信息管理等政府部門之間業(yè)務(wù)（G2G）文件交換、數(shù)據(jù)交換等政府與公眾與企業(yè)之間的業(yè)務(wù)（G2B、G2C）

登記審批、注冊辦證等稅收管理、海關(guān)申報等19電子政拌府的需弊求分析電子政府格的性能需留求分析系統(tǒng)易用飾性的需求奏，在數(shù)字榴化環(huán)境下粘辦公應(yīng)該陵實現(xiàn)無障夾礙使用，鬧人機交互蔬高度智能幻玉化，符合漢人類行為恩的基本規(guī)射律。系統(tǒng)適應(yīng)激性的需求剃，能夠滿筒足使用者進需求變化絹的需求，皂該數(shù)字化大環(huán)境最大機限度地脫對離開發(fā)環(huán)莖境。系統(tǒng)安寒全性的凍需求，閃數(shù)字化貍環(huán)境逐蠢漸積累她高度的殿安全信統(tǒng)任感。系統(tǒng)全方踢位服務(wù)的泥需求，實匠現(xiàn)服務(wù)的更無障礙性漏。20電子政樣府的需銹求分析電子政府塊的個性化翁需求分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)21電子政府慎的需求分籌析電子政府端的一體化趙需求分析網(wǎng)絡(luò)環(huán)境網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺（規(guī)則、秩序）應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用門戶22目錄電子政府默的設(shè)計思倘想以用戶賊為對象納的設(shè)計杜思想統(tǒng)一管循理的設(shè)丈計思想采用復(fù)壇雜適應(yīng)褲理論設(shè)箏計思想數(shù)據(jù)交換敞的設(shè)計思愚想23電子政府絮整體設(shè)計通思想以用戶毛為對象悉的設(shè)計考思想業(yè)務(wù)對象用戶用戶用戶用戶對象業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)業(yè)務(wù)24電子政愈府整體寄設(shè)計思降想面向業(yè)峰務(wù)的設(shè)棚計公面向尖用戶的考設(shè)計+A業(yè)務(wù)對耽象A用戶-B業(yè)務(wù)對跑象B用戶-數(shù)據(jù)收輕集-數(shù)據(jù)編拼輯-數(shù)據(jù)銅匯總-數(shù)據(jù)加柔工-數(shù)據(jù)統(tǒng)嚷計-數(shù)據(jù)陸報表-數(shù)據(jù)分絡(luò)析-系統(tǒng)維掠護+C業(yè)務(wù)對戚象C用戶+A用戶對黃象A業(yè)務(wù)-B用戶對象B業(yè)務(wù)-基本破情況-業(yè)務(wù)權(quán)柔限C業(yè)務(wù)-辦公正事物-業(yè)務(wù)處叮理D業(yè)務(wù)-內(nèi)部信匯息-外部痕信息E業(yè)務(wù)-發(fā)布裕信息-信息琴溝通F業(yè)務(wù)+C用戶對邀象G業(yè)務(wù)25電子政半府整體粱設(shè)計思鳥想策略/規(guī)則用戶管理Network&InfrastructureServices網(wǎng)絡(luò)及其他部件服務(wù)Applications應(yīng)用系統(tǒng)策略/規(guī)則策略/規(guī)則目錄服務(wù)用戶信息用戶信脆息用戶信息網(wǎng)絡(luò)服外務(wù)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)服借務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一用戶小管理、統(tǒng)茫一資源管浴理、統(tǒng)一豪訪問控制管理員對富整個網(wǎng)絡(luò)謠可以實現(xiàn)店單點管理用戶可于以實現(xiàn)選一次登開錄、全理網(wǎng)通行26電子政府拴整體設(shè)計頓思想采用復(fù)雜顆適應(yīng)設(shè)計霜理論用戶基本需求項目項目項目用戶基本需求產(chǎn)品產(chǎn)品產(chǎn)品需求變化需求變化采用傳統(tǒng)撒設(shè)計理論采用復(fù)雜絡(luò)適應(yīng)設(shè)計大理論27電子政府腎整體設(shè)計根思想結(jié)構(gòu)化設(shè)陡計理論揉復(fù)雜適瘦應(yīng)設(shè)計理版論業(yè)務(wù)需求悅分析業(yè)務(wù)系統(tǒng)線實現(xiàn)系統(tǒng)運迷行維護業(yè)務(wù)需求倡變化產(chǎn)生結(jié)構(gòu)模型嚴格滿足需求需求不能變化業(yè)務(wù)系偉統(tǒng)設(shè)計業(yè)務(wù)需求劑分析適應(yīng)系統(tǒng)均運行業(yè)務(wù)需翻求變化產(chǎn)生主動個體能夠分化發(fā)育適應(yīng)環(huán)境變化業(yè)務(wù)系蔽統(tǒng)設(shè)計復(fù)雜適嫁應(yīng)系統(tǒng)28目錄電子政漫府的方君案設(shè)計整體業(yè)稻務(wù)邏輯樓結(jié)構(gòu)設(shè)靜計基礎(chǔ)應(yīng)姿用平臺廟設(shè)計整體技嫂術(shù)結(jié)構(gòu)得體系設(shè)習(xí)計整體安全呼結(jié)構(gòu)體系簽設(shè)計整體功能撲設(shè)計工程實施結(jié)設(shè)計及運理行維護設(shè)廣計29電子政府受整體設(shè)計繳方案整體業(yè)失務(wù)邏輯過結(jié)構(gòu)設(shè)擔(dān)計信息發(fā)布系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺外部網(wǎng)絡(luò)(Internet)

用戶擴展系統(tǒng)用戶已有系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全管理系統(tǒng)(basedonnds)公文運轉(zhuǎn)信息發(fā)布會議管理業(yè)務(wù)跟蹤檔案管理全文檢索數(shù)據(jù)庫歷史區(qū)數(shù)據(jù)庫運行區(qū)數(shù)據(jù)庫發(fā)布區(qū)在線登記精、審批業(yè)街務(wù)30電子政府副整體設(shè)計節(jié)方案應(yīng)用平混臺邏輯砍設(shè)計中心節(jié)點子節(jié)點1子節(jié)點3子節(jié)點2子節(jié)點32子節(jié)點31平臺平臺平臺平臺平臺平臺LDAP/XMLLDAP/XMLLDAP/XML辦公自動化系統(tǒng)在線申報系統(tǒng)安全管理系統(tǒng)信息交換系統(tǒng)31電子政征府整體轎設(shè)計方跪案技術(shù)結(jié)構(gòu)鴿體系設(shè)計TCP/IPWindowsNT/2000Unix/LunixWebServer數(shù)據(jù)、模板、維護工具政府網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用平臺信息發(fā)布會議管理公文運轉(zhuǎn)Windows95/98,Office97/2000資料中心瀏覽器（InternetExplore)決策系統(tǒng)適應(yīng)工具SQLServerADS/NDS32電子政揪府整體鞠設(shè)計方痰案系統(tǒng)整體獅安全設(shè)計物理安識全，采用屏驢蔽策略。網(wǎng)絡(luò)安泄全，采用求子網(wǎng)化治分和防煙火墻技肢術(shù)。主機安返全，適當?shù)谋し?wù)器配則置、雙機囑熱備份、嗚自動數(shù)據(jù)擴備份、熱拼插把硬盤上、防病毒芳軟件。應(yīng)用安全，用戶敲身份假梨冒、非刻授權(quán)訪母問、數(shù)尿據(jù)竊取安全管理，建立瘦安全管盡理制度膛。33電子政昨府整體姜設(shè)計方洲案系統(tǒng)整識體功能剩設(shè)計—哥應(yīng)用平內(nèi)臺+部門顆1-部門頃2-人員1-人員2...-人員n...+部門n+服務(wù)版1-服務(wù)慈2-子服丈務(wù)1-子服務(wù)僅2...-子服嶄務(wù)n...+服務(wù)n單點管理看，一次登雕錄支持層次堅化管理，引個性化服箭務(wù)有效的跨岡網(wǎng)管理，油支持異構(gòu)叢系統(tǒng)34電子政府箱整體設(shè)計尺方案系統(tǒng)整體卸功能設(shè)計濾—公文處以理-公文臭運轉(zhuǎn)-任務(wù)管漂理-公文辦陷理-文件筒轉(zhuǎn)發(fā)-領(lǐng)導(dǎo)簽譯批-狀態(tài)查述看-開始新澤業(yè)務(wù)-流程控艘制-自動秩歸檔-文檔檢嗓索-工作流答定義+創(chuàng)建墻工作流答程-創(chuàng)建鐵角色-創(chuàng)建枕處理單-流程設(shè)衣置-公文園催辦收文處理臟簽35電子政臭府整體疫設(shè)計方拳案系統(tǒng)整串體功能似設(shè)計—疾辦公業(yè)蝦務(wù)督察督西辦提案管閱理領(lǐng)導(dǎo)辦昨公電子公映告值班管理會務(wù)管理出版發(fā)務(wù)布檔案管蘋理系統(tǒng)移植36電子政局府整體炕設(shè)計方陽案系統(tǒng)整鏈體功能福設(shè)計—蝴后臺適泊應(yīng)工具權(quán)限管理人員管理流程定制37電子政府厲整體設(shè)計殘方案系統(tǒng)整硬體功能車設(shè)計—數(shù)據(jù)分發(fā)渣、收集、香統(tǒng)計匯總以指標探為對象掘建立數(shù)爪據(jù)庫實現(xiàn)在線環(huán)數(shù)據(jù)收集實現(xiàn)動態(tài)金數(shù)據(jù)抓取網(wǎng)上數(shù)據(jù)踢分析SQL匠Seve電r7.難0報表指城標數(shù)據(jù)緣瑞庫38電子政攪府整體繭設(shè)計方信案系統(tǒng)整體微功能設(shè)計哥—在線注開冊、登記臉、審批39電子政前府運行怎維護保喊障策略建立運行胳管理制度長設(shè)運行領(lǐng)管理機構(gòu)建立數(shù)歪據(jù)積累衰機制確立升雄級策略確立技術(shù)象服務(wù)策略培養(yǎng)技術(shù)胸維護人員設(shè)立運行毒維護崗位損、職能可選技術(shù)糟服務(wù)外包綁策略確定安全循保障策略建立并執(zhí)翻行安全管侄理制度40目錄電子政來府的發(fā)神展國際電子透政府的發(fā)攪展我國電子熱政府的發(fā)鼠展電子政府哄的發(fā)展策虧略及關(guān)鍵香因素電子政漫府的適討應(yīng)范圍盜的發(fā)展電子政府碑的應(yīng)用深軌度的發(fā)展41電子政釋府的發(fā)奸展國際電利子政府絕的發(fā)展國際上著他名的Acce仆ntur燙e咨詢公詞司，曾羅就20涼00年撫電子政嘴府在2飲2個國柱家和地收區(qū)的發(fā)子展情況輩做過一盜個調(diào)查徑研究，租并將這品22個勿國家和碰地區(qū)按更電子政爭府發(fā)展滔的成熟早程度依革序分成借四個類木別：1、創(chuàng)新和改領(lǐng)先的扔國家：閑加拿大攔、新加斷坡、美籮國；2、積極發(fā)林展的國規(guī)家：挪劈燕威、澳厲大利亞衛(wèi)、芬蘭對、荷蘭疫；3、穩(wěn)步冬進展的國緊家：新西估蘭、中國釀香港、法趟國、西班所牙、愛爾鍛蘭、葡萄教牙、德國皺、比利時旋；4、正華在構(gòu)建叛平臺的扣國家：坊日本、兆巴西、紀馬來西戚亞、南慰非、意惱大利、灰墨西哥雕。42電子政它府的發(fā)路展我國電子屆政府的發(fā)拉展1999阻年，政旦府上網(wǎng)。200劫0年，政府集內(nèi)部網(wǎng)建歡設(shè)。200懼1年，望在網(wǎng)上扣實現(xiàn)一捷站式辦獸公。2002睬年，國務(wù)飯院成立信旱息化辦，終全面啟動行電子政務(wù)巴工程。43電子政奴府的發(fā)永展策略發(fā)達國蘋家和發(fā)霞展中國鏟家的經(jīng)榮驗都告懂訴我們攪，電子冷政府的漿發(fā)展必員須遵循胳“審慎竭規(guī)劃，循小步快造走”的貧戰(zhàn)略原局則。國戰(zhàn)外稱之鴨為Thin剃kBi乖g,S慕tart仙Sma水ll,攀Scal哈eFa巾st，譯成中授文是：里想得要資大，起堪步要小躬，擴充膊要快。桂這是由布信息化藍本身的銜內(nèi)在規(guī)姑律所確棋定的，舒是由信艷息技術(shù)伶本身飛籃速發(fā)展盜，不斷抓提供新醒的工具部和手段棒這一特盒點所決抬定的。44電子政制府發(fā)展吃的關(guān)鍵索因素領(lǐng)導(dǎo)者領(lǐng)導(dǎo)人詠對于電臂子政府從的認識形在電子輝政府的褲成功發(fā)傳展中起值著關(guān)鍵匯的作用驕。管理機構(gòu)電子政摔府的發(fā)羽展和建宋設(shè)顯然胞不是一迅個或兩絲式個工程絮項目就竄可以實幼現(xiàn)的，糾而是一垃個持續(xù)霸經(jīng)年的乓漫長的諸過程。工業(yè)化方父法電子政拾府的發(fā)協(xié)展應(yīng)該憐有一個濱統(tǒng)一的娘規(guī)劃，母明確優(yōu)咸先發(fā)展稼的順序括。然后稅，采取感公開招零、投標抄的方式厭，將主丸要的系子統(tǒng)要素腹分包或?qū)媒y(tǒng)包給盲合格的螺企業(yè)。堂在系統(tǒng)錄原型開垃發(fā)出來仁以后，級通過鑒叢定和評音估，形號成該類妖系統(tǒng)解形決方案脂的國家棵標準(刪或試用留標準)同或范本壟，以不楚同的規(guī)標模和價薄格向全旱國各級星大大小屢小的政柴府部門固提供成規(guī)套的(饅硬件和系