“祖宗家法”與宋朝制度第三講“祖宗家法”與宋朝政治

第七講“祖宗家法”與宋朝制度一、趙宋“祖宗家法”的核心內(nèi)容二、宋代的官僚制度三、科舉制度的完善四、宋代的賦役制度第一頁(yè)，共二十七頁(yè)。循守“祖宗家法”：趙宋突出的歷史現(xiàn)象兩宋時(shí)期，對(duì)于“祖宗之法”的重視與強(qiáng)調(diào)，達(dá)到了前所未有的程度。討論宋代中央集權(quán)的活力與僵滯、各層級(jí)權(quán)力結(jié)構(gòu)的分立與集中、“守內(nèi)虛外”格局的展開、文武制衡關(guān)系的形成、官僚機(jī)制運(yùn)作過(guò)程中上下左右的維系，乃至趙宋王朝的興與衰……如此等等，處處都會(huì)遇到所謂“祖宗之法”的問(wèn)題。宋代政治史中諸多事端的紐結(jié)正在于此。離開對(duì)于“祖宗之法”的深切認(rèn)識(shí)，則難以真正透過(guò)表層問(wèn)題，揭開宋代政治史之奧秘；同時(shí)也難以真正把握宋代制度史之精髓?！囆∧稀对囌撍纬摹白孀诩曳ā薄返诙?yè)，共二十七頁(yè)。一、防弊之政：

趙宋“祖宗家法”的核心內(nèi)容

第三頁(yè)，共二十七頁(yè)。

呂頤浩：臣嘗見太祖皇帝與趙普論事書數(shù)百通，其一有云：“朕與卿定禍亂以取天下，所創(chuàng)法度，子孫若能謹(jǐn)守，雖百世可也?！?/p>

——《建炎以來(lái)系年要錄》卷61宋太祖即位詔

革故鼎新，皇祚初膺于景命；變家為國(guó)，鴻恩宜被于寰區(qū)?！端未笤t令集》卷一第四頁(yè)，共二十七頁(yè)。從「比肩同氣」到君臣之分《蹴鞠圖》第五頁(yè)，共二十七頁(yè)。稍?shī)Z其權(quán)：置文臣知州、通判；罷支郡制其錢谷：改變過(guò)去節(jié)度使把持地方財(cái)政，以大量財(cái)物留使、留州之現(xiàn)象；各州財(cái)賦除留必需之經(jīng)費(fèi)外一律上繳，由中央財(cái)政機(jī)構(gòu)——三司統(tǒng)一管理。收其精兵：全國(guó)精銳部隊(duì)悉集于禁軍，禁軍的布置采取“強(qiáng)干弱枝”、“守內(nèi)虛外”的策略，二十余萬(wàn)禁軍之中，京師附近駐扎十余萬(wàn)，地方分駐十余萬(wàn)。

加強(qiáng)中央集權(quán)中央：控御禁軍兵權(quán)，二府制衡地方：收藩鎮(zhèn)行政、財(cái)政、軍政權(quán)第六頁(yè)，共二十七頁(yè)。防弊之政：趙宋“祖宗之法”的核心內(nèi)容

宋太宗即位詔書：

先皇帝創(chuàng)業(yè)垂二十年，事為之防，曲為之制，紀(jì)律已定，物有其常。謹(jǐn)當(dāng)遵承，不敢逾越。

——李燾《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷十七國(guó)家若無(wú)內(nèi)患，必有外憂；若無(wú)外憂，必有內(nèi)患。外憂不過(guò)邊事，皆可預(yù)為之防。惟奸邪無(wú)狀，若為內(nèi)患，深可懼焉。帝王合當(dāng)用心于此。

——《楊文公談苑》守內(nèi)虛外：第七頁(yè)，共二十七頁(yè)?！胺钚谐梢?guī)”真宗即位制書：“先朝庶政，盡有成規(guī)，務(wù)在遵行，不敢失墜?！?/p>

——《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷四一仁宗乾興元年登極赦：“……夙侍圣顏，備承寶訓(xùn)，凡百機(jī)務(wù)，盡有成規(guī)，謹(jǐn)當(dāng)奉行，不敢失墜。”英宗嘉祐八年即位詔：“……夙奉圣顏，備聞圣訓(xùn)，在于庶政，悉有成規(guī)，惟謹(jǐn)奉行，罔敢廢失。”

——《宋朝事實(shí)》卷二《登極赦》第八頁(yè)，共二十七頁(yè)?！白孀谥ā钡奶岢?/p>

真宗朝是北宋許多制度的定型期。此時(shí)正當(dāng)北宋王朝自開創(chuàng)向守成轉(zhuǎn)型的時(shí)期，皇帝和參與決策的士大夫們都感受到沉重的壓力。在這種情形下，遵循“祖宗法度”（“祖宗典故”），提供著一條被共同接受的出路，希望以此防范過(guò)失，對(duì)國(guó)家政治體制行使有效制約。在仁宗初年，出現(xiàn)了效行“祖宗之法”的正式提法。歐陽(yáng)修《歐陽(yáng)文忠公集》卷二二《太尉文正王公神道碑銘》：是時(shí)（按指景德后期）契丹初請(qǐng)盟，趙德明亦納誓約，愿守河西故地，二邊兵罷不用，真宗遂欲以無(wú)事治天下。公以謂宋興三世，祖宗之法具在，故其為相務(wù)行故事，慎所改作。進(jìn)退能否，賞罰必當(dāng)。真宗久而益信之，所言無(wú)不聽。

第九頁(yè)，共二十七頁(yè)。二、宋代的官僚制度第十頁(yè)，共二十七頁(yè)。北宋前期中樞機(jī)構(gòu)

制衡：“中書主民，樞密主兵，三司主財(cái)。”—《宋史·范鎮(zhèn)傳》宋朝的中央官僚體制，以元豐改制(1080~1082)為界，分為前后兩個(gè)階段：前期：兩府（中書門下、樞密院）體制后期：三省（中書省、門下省、尚書?。?、樞密院體制第十一頁(yè)，共二十七頁(yè)。宋神宗元豐年間改革中央官制：分中書門下為中書（出令）、門下（審覆）、尚書（執(zhí)行）三省保留樞密院（軍政）

官員“居其官不知其職”的情況逐漸改變。元豐改制第十二頁(yè)，共二十七頁(yè)?！帮L(fēng)聞言事”

臺(tái)諫言事，許以風(fēng)聞。此祖宗之法，所以防奸雄隱伏不測(cè)之變也。

——楊萬(wàn)里《誠(chéng)齋集·旱暵應(yīng)詔上書》

御史臺(tái)：御史中丞、知雜侍御史

臺(tái)院：侍御史察院：監(jiān)察御史殿院：殿中侍御史

諫院：知諫院，正言、司諫臺(tái)諫：宋代的“言路”，立國(guó)之“元?dú)狻钡谑?yè)，共二十七頁(yè)。募兵（養(yǎng)兵）制度：太祖既得天下，使趙普等二三大臣陳當(dāng)今之大事可以為百代利者。普等屢為言，太祖俾更思其上者。普等畢思慮無(wú)以言，乃請(qǐng)於太祖。太祖為言：“可以利百代者，惟養(yǎng)兵也。方兇年饑嵗，有叛民而無(wú)叛兵；不幸樂(lè)嵗而變生，則有叛兵而無(wú)叛民?！逼盏阮D首曰：“此聖畧，非臣下所能及?！毙兄两癜偎氖幸荒暌?。天下有泰山之安而無(wú)一日飛塵之警，何勞措意於其間耶！

——晁說(shuō)之《景迂生集》卷一《元符三年應(yīng)詔封事》宋代軍隊(duì)：禁兵、廂兵、鄉(xiāng)兵、蕃兵中央軍制第十四頁(yè)，共二十七頁(yè)?！段浣?jīng)總要》載宋太宗御制陣圖第十五頁(yè)，共二十七頁(yè)。軍事權(quán)力的分割調(diào)遣權(quán)：樞密院訓(xùn)練管理：三衙

殿前都指揮使司侍衛(wèi)親軍馬軍都指揮使司侍衛(wèi)親軍步軍都指揮使司出征作戰(zhàn)：臨時(shí)派任將領(lǐng)。

宋神宗：“祖宗不以兵柄歸有司，故專命官統(tǒng)之，互相維制，何可廢也？”

《續(xù)資治通鑒長(zhǎng)編》卷三二○第十六頁(yè)，共二十七頁(yè)。北宋太宗時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)使路共設(shè)15路，至神宗元豐時(shí)已分為23路。王存等撰北宋路制第十七頁(yè)，共二十七頁(yè)。宋朝設(shè)官之制，名號(hào)、品秩一切襲用唐舊?！　⒘?、二十四司，互以他官典領(lǐng)，雖有正官，非別敕不治本司事。事之所寄，十亡二三?！偃耸谑苤畡e，則有官、有職、有差遣。官以寓祿秩、敘位著，職以待文學(xué)之選，而差遣以治內(nèi)外之事。其次又有階，有勛，有爵。故士人以登臺(tái)閣、升禁從為顯宦，而不以官之遲速為榮滯；以差遣要?jiǎng)橘F途，而不以階、勛、爵、邑有無(wú)為輕重?！段墨I(xiàn)通考·職官考》大宋……臺(tái)省寺監(jiān)衛(wèi)率之官止以辨班列之崇卑，制廩祿之厚薄，多無(wú)職業(yè)。其所謂官者，乃古之爵也；所謂差遣者，乃古之官也；所謂職者，乃古之加官也。自余功臣、檢校官、散官、階、勛、爵、邑，徒為煩文，人不復(fù)貴。凡朝廷所以鼓舞群倫、緝熙庶績(jī)者，曰官、曰差遣、曰職而已。于三者之中，復(fù)有名同實(shí)具，交錯(cuò)難知，又遷徙去來(lái)，常無(wú)虛日。

司馬光《百官表總序》官、職、差遣的分離

第十八頁(yè)，共二十七頁(yè)。三科舉制度的完善第十九頁(yè)，共二十七頁(yè)。宋人科舉考試圖宋代殿試圖糊名、謄錄自五季以來(lái)，取士不問(wèn)家世，婚姻不問(wèn)閥閱?！锻ㄖ尽肪矶濉妒献迓浴返谝坏诙?yè)，共二十七頁(yè)。大厲名節(jié)，振作士氣至范文正時(shí)，便大厲名節(jié)，振作士氣。故振作士大夫之功為多。

——《朱子語(yǔ)類》范文正有言：“作官，公罪不可無(wú)，私罪不可有?！狈秷蚍蛴醒裕骸肮履懘螅绞履懶??！?/p>

——《晁氏客語(yǔ)》富弼韓琦范仲淹新型士人的崛起第二十一頁(yè)，共二十七頁(yè)。不以物喜，不以己悲。居廟堂之高則憂其民，處江湖之遠(yuǎn)則憂其君。先天下之憂而憂，后天下之樂(lè)而樂(lè)。

——范仲淹《岳陽(yáng)樓記》“天下者，中國(guó)之天下，群臣、萬(wàn)姓、三軍之天下，非陛下之天下?！?/p>

——《中興兩朝圣政》卷二四

第二十二頁(yè)，共二十七頁(yè)。四、宋代的賦役制度1、階級(jí)結(jié)構(gòu)2、賦役制度第二十三頁(yè)，共二十七頁(yè)。地主階級(jí)：形勢(shì)戶與鄉(xiāng)村上戶農(nóng)民階級(jí)：鄉(xiāng)村下戶與客戶非主體階級(jí)：坊郭戶，商人與手工業(yè)者宋代階級(jí)結(jié)構(gòu)主戶：有常產(chǎn)（指土地等重要生產(chǎn)資料及房產(chǎn)等重要生活資料）之戶。

上戶：一、二、三等主戶

下戶：四、五等主戶

（除一、五等戶外，其它戶等列入上、中、下戶的概念并不統(tǒng)一和固定）客戶：“無(wú)常產(chǎn)而僑寓者”（無(wú)土地資產(chǎn)，佃農(nóng)）；約占總戶數(shù)35%左右。形勢(shì)戶：“謂見充州縣及按察官司吏人、書手、保正、耆長(zhǎng)之類，并品官之家，非貧戶弱者?！保ā稇c元條法事類》卷四七、四八）

鄉(xiāng)村官戶、吏戶、豪橫之家坊郭戶：城居工商業(yè)者、包括部分城居官僚與地主。

（坊郭戶作為法定戶名出現(xiàn)，是城市人口增加、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要標(biāo)志。）第二十四頁(yè)，共二十七頁(yè)。宋代的職役職役：鄉(xiāng)村主戶輪流擔(dān)任?！静钜鄯?、募役法】一等戶，衙前（主管運(yùn)送官物、看管府庫(kù)等）里正（負(fù)責(zé)督催官府賦稅）、耆長(zhǎng)（社會(huì)治安、承接公事）二等戶，戶長(zhǎng)（征收賦稅、緝拿盜賊）、耆長(zhǎng)三、四、五等戶，鄉(xiāng)書手、弓手、壯丁；斗子、秤子、庫(kù)子……《宋史·食貨志上五·役法》：宋因前代之制，以衙前主官物，以里正、戶長(zhǎng)、鄉(xiāng)書手課督賦稅，以耆長(zhǎng)、弓手、壯丁逐捕盜賊，以承符、人力、手力、散從官給使令?？h曹司至押、錄，州曹司至孔目官，下至雜職、虞候、揀、掏等人，各以鄉(xiāng)戶等第定差。第二十五頁(yè)，共二十七頁(yè)。宋代的夫役夫役（力役）：自耕農(nóng)、佃農(nóng)負(fù)擔(dān)的無(wú)償勞役，按丁口科差。官戶享有免役特權(quán)。免夫錢：“上戶出錢免夫，下戶出力充役，皆取其愿?！?/p>

——《宋會(huì)要輯稿·方域》一五《山堂群書考索（后集）·兵制門·州兵》：古者凡國(guó)之役皆調(diào)于民；宋有天下，悉役廂軍，凡役作營(yíng)繕，民無(wú)與焉。第二十六頁(yè)，共二十七頁(yè)。內(nèi)容總結(jié)第七講“祖宗家法”與宋朝制度?！囆∧稀对囌撍纬摹白孀诩曳ā薄??！端未笤t令集》卷一。各州財(cái)賦除留必需之經(jīng)費(fèi)外一律上繳，由中央財(cái)政機(jī)構(gòu)——三司