電力工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

電力工程技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告

簡(jiǎn)政放權(quán)深入推進(jìn)。取消和下放電力審批事項(xiàng)17項(xiàng)，全面清理規(guī)范性文件，建立合法性審查制度，頒布或修改一大批電力法律、法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)。拓展電力裝備出口，積極推進(jìn)高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設(shè)備出口。積極推動(dòng)對(duì)外電力服務(wù)，開(kāi)展電力升級(jí)改造合作，帶動(dòng)電力設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)國(guó)際合作。在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外電力投資。電力行業(yè)周期性特征及其他特征（一）電力行業(yè)的周期性特征電力工程技術(shù)服務(wù)與地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)具有一定的政策驅(qū)動(dòng)型和投資驅(qū)動(dòng)型特征，固定資產(chǎn)投資周期性、政策的波動(dòng)會(huì)對(duì)其行業(yè)產(chǎn)生一定影響。在電力行業(yè)，我國(guó)用電需求逐年上升，發(fā)電裝機(jī)容量持續(xù)上升，電力投資維持高水平，配網(wǎng)改造、新能源建設(shè)及其他電力行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)弱化了宏觀經(jīng)濟(jì)周期對(duì)行業(yè)的影響。地理信息技術(shù)服務(wù)行業(yè)目前處于成長(zhǎng)期，近年來(lái)政府大力發(fā)展智慧城市、數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)等新基建，對(duì)行業(yè)智慧應(yīng)用項(xiàng)目開(kāi)展具有積極的促進(jìn)作用，并推動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)的廣度及深度不斷拓展，從長(zhǎng)期來(lái)看，行業(yè)將保持持續(xù)上升態(tài)勢(shì)。（二）電力行業(yè)的區(qū)域性特征受全國(guó)各地氣候條件、各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的非均衡性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異性的影響，導(dǎo)致各地對(duì)電力需求呈現(xiàn)巨大的差異，電力工程技術(shù)服務(wù)行業(yè)有一定的區(qū)域性特征。如廣東省、江蘇省、浙江省、山東省等是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省，同時(shí)也是電力需求的大省，也就直接產(chǎn)生對(duì)電力工程技術(shù)服務(wù)大規(guī)模需求。我國(guó)電力工程技術(shù)服務(wù)需求呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域化分布，長(zhǎng)三角、珠三角等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及西南地區(qū)、內(nèi)蒙古等電網(wǎng)建設(shè)相對(duì)落后投資需求大的地區(qū)是電力工程技術(shù)服務(wù)的主要需求市場(chǎng)。在地理信息技術(shù)服務(wù)領(lǐng)域，隨著衛(wèi)星導(dǎo)航定位技術(shù)、地理信息系統(tǒng)技術(shù)和遙感技術(shù)的大力普及應(yīng)用，北斗導(dǎo)航、衛(wèi)星遙感等國(guó)家空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐的不斷加快，行業(yè)的區(qū)域性特征逐漸減弱。加快充電設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)電動(dòng)汽車發(fā)展按照因地制宜、快慢互濟(jì)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，以用戶居住地停車位、單位停車場(chǎng)、公交及出租車場(chǎng)站等配建的專用充電設(shè)施為主體，以公共建筑物停車場(chǎng)、社會(huì)公共停車場(chǎng)、臨時(shí)停車位等配建的公共充電設(shè)施為輔助，以獨(dú)立占地的城市快充站、換電站和高速公路服務(wù)區(qū)配建的城際快充站為補(bǔ)充，推動(dòng)電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施體系加快建設(shè)。加大停車場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)支持力度。探索電動(dòng)汽車充放電與電力系統(tǒng)互動(dòng)，改善系統(tǒng)調(diào)峰能力。到2020年，新增集中式充換電站超過(guò)1．2萬(wàn)座，分散式充電樁超過(guò)480萬(wàn)個(gè)，基本建成適度超前、車樁相隨、智能高效的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系，滿足全國(guó)超過(guò)500萬(wàn)輛電動(dòng)汽車的充電需求。電力行業(yè)整體發(fā)展概況（一）全社會(huì)發(fā)電量、用電量和發(fā)電裝機(jī)容量均保持較快增長(zhǎng)電力行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中最重要的基礎(chǔ)能源產(chǎn)業(yè)，與國(guó)計(jì)民生具有密切聯(lián)系。從產(chǎn)業(yè)鏈角度看，電力行業(yè)主要分為發(fā)電、輸電、配電、售電、用電等環(huán)節(jié)，行業(yè)參與者包括發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)企業(yè)、電力設(shè)備企業(yè)、施工和運(yùn)維企業(yè)以及電力終端用戶。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平不斷提高，電力需求保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)電力統(tǒng)計(jì)，2011年度我國(guó)用電總量為4．70萬(wàn)億千瓦時(shí)，2022年達(dá)到8．64萬(wàn)億千瓦時(shí)，較2021年增長(zhǎng)3．7%。為應(yīng)對(duì)我國(guó)用電需求的持續(xù)增長(zhǎng)，緩解電力供應(yīng)緊張的局面，在地方政府的推動(dòng)下，我國(guó)電力建設(shè)大規(guī)模展開(kāi)。2011年度我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量10．63億千瓦，到2022年我國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量已達(dá)到25．64億千瓦。（二）電網(wǎng)投資持續(xù)保持較高水平的同時(shí)向配網(wǎng)側(cè)傾斜從我國(guó)電力產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)發(fā)電能力已達(dá)到較高水平，但電網(wǎng)建設(shè)仍然有發(fā)展的空間。電網(wǎng)建設(shè)的滯后導(dǎo)致電能無(wú)法有效利用，電荒、電力設(shè)備陳舊落后導(dǎo)致的事故頻頻發(fā)生。我國(guó)電力投資開(kāi)始從偏重電源建設(shè)投資逐步向電網(wǎng)投資傾斜。根據(jù)中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)統(tǒng)計(jì)，電網(wǎng)工程建設(shè)完成投資由2011年度的3，687億元增長(zhǎng)至2021年度的4，951億元。雖然我國(guó)電網(wǎng)投資持續(xù)保持在較高水平，但是在過(guò)去幾年電網(wǎng)投資主要集中在電力骨干網(wǎng)。隨著骨干網(wǎng)架建設(shè)日趨完善，電網(wǎng)投資的重點(diǎn)將向配電網(wǎng)及用戶側(cè)轉(zhuǎn)移，解決新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的快速發(fā)展與配電網(wǎng)建設(shè)的不匹配問(wèn)題，滿足用電側(cè)新能源、分布式電源、電動(dòng)汽車、儲(chǔ)能裝置快速發(fā)展，終端用電負(fù)荷呈現(xiàn)增長(zhǎng)快、變化大、多樣化的新趨勢(shì)。根據(jù)中國(guó)電力聯(lián)合會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來(lái)110千伏及以下電網(wǎng)投資金額和占比逐年提高：2017年至2019年，電網(wǎng)投資繼續(xù)向配網(wǎng)及農(nóng)網(wǎng)傾斜，新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)取得階段性重大進(jìn)展，110千伏及以下電網(wǎng)投資占全部電網(wǎng)投資的比重分別為53．2%、57．4%、63．30%，投資金額分別為2，840．35億元、3，084．10億元、3，172．60億元，呈上升趨勢(shì)。加快5G網(wǎng)絡(luò)、特高壓、城際高速鐵路和城際軌道交通、新能源汽車充電樁、大數(shù)據(jù)中心、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)七大領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在新基建七大領(lǐng)域中，除特高壓是最為直接的電網(wǎng)設(shè)施建設(shè)外，其他各領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，都需要配電網(wǎng)的科學(xué)規(guī)劃和有序跟進(jìn)建設(shè)，也將間接為配電網(wǎng)發(fā)展注入新動(dòng)力。（三）新能源發(fā)電裝機(jī)容量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)隨著全世界能源危機(jī)和環(huán)境污染的日益嚴(yán)重，發(fā)展可再生能源是解決目前能源危機(jī)及環(huán)境污染的重要手段。光伏及風(fēng)能發(fā)電是目前新能源行業(yè)中技術(shù)成熟、經(jīng)濟(jì)最高、具有發(fā)展?jié)摿η一緦?shí)現(xiàn)商業(yè)化的可再生能源技術(shù)之一，受到了全世界的廣泛關(guān)注。我國(guó)作為高能源消耗國(guó)家，正在致力于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，明確為了應(yīng)對(duì)氣候變化《巴黎協(xié)定》代表了全球綠色低碳轉(zhuǎn)型的大方向，我國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。碳中和指透過(guò)使用低碳排技術(shù)或是碳補(bǔ)償?shù)姆椒?，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放量，實(shí)現(xiàn)正負(fù)抵消，達(dá)到相對(duì)的二氧化碳零排放。為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)碳中和的戰(zhàn)略目標(biāo)，將會(huì)進(jìn)行源頭減量、能源替代、二次利用、節(jié)能提效等方法進(jìn)行碳減排。因此，要實(shí)現(xiàn)低碳經(jīng)濟(jì)，需要迫切發(fā)展低碳能源體系，意味著提升如風(fēng)力發(fā)電、光伏發(fā)電等可再生能源的大規(guī)模輸電網(wǎng)集成化和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)尤為重要。新能源發(fā)電作為國(guó)家加快培育和發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，隨著投資的不斷增多和市場(chǎng)機(jī)制的不斷完善，發(fā)電裝機(jī)容量呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)。新能源發(fā)電的發(fā)展和應(yīng)用離不開(kāi)電力咨詢?cè)O(shè)計(jì)行業(yè)的支持，隨著新能源發(fā)電規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，將有效帶動(dòng)新能源發(fā)電工程的咨詢、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程服務(wù)等相關(guān)配套專業(yè)技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。落實(shí)一帶一路倡議，加強(qiáng)電力國(guó)際合作堅(jiān)持開(kāi)放包容、分類施策、合作共贏原則，充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極推進(jìn)電力裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和工程服務(wù)國(guó)際合作，根據(jù)需要推動(dòng)跨境電網(wǎng)互聯(lián)互通，鼓勵(lì)電力企業(yè)參與境外電力項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)營(yíng)。探討構(gòu)建全球能源互聯(lián)網(wǎng)，推動(dòng)以清潔和綠色方式滿足全球電力需求。積極開(kāi)展對(duì)外業(yè)務(wù)。拓展電力裝備出口，積極推進(jìn)高效清潔火電、水電、核電、輸變電等大型成套設(shè)備出口。積極推動(dòng)對(duì)外電力服務(wù)，開(kāi)展電力升級(jí)改造合作，帶動(dòng)電力設(shè)計(jì)、標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)服務(wù)國(guó)際合作。在控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥推進(jìn)對(duì)外電力投資。積極發(fā)展水電，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與外送堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先和移民妥善安置前提下，積極開(kāi)發(fā)水電。以重要流域龍頭水電站建設(shè)為重點(diǎn)，科學(xué)開(kāi)發(fā)西南水電資源。堅(jiān)持干流開(kāi)發(fā)優(yōu)先、支流保護(hù)優(yōu)先的原則，積極有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)，嚴(yán)格控制中小流域、中小水電開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納相結(jié)合，統(tǒng)籌水電的開(kāi)發(fā)與外送，完善市場(chǎng)化消納機(jī)制，基本解決四川、云南水電消納問(wèn)題。強(qiáng)化政策措施，新建項(xiàng)目應(yīng)提前落實(shí)市場(chǎng)空間，防止新棄水現(xiàn)象發(fā)生。繼續(xù)做好金沙江下游、大渡河、雅礱江等水電基地建設(shè)；積極推進(jìn)金沙江上游等水電基地開(kāi)發(fā)，推動(dòng)藏東南西電東送接續(xù)能源基地建設(shè)；繼續(xù)推進(jìn)雅礱江兩河口、大渡河雙江口等龍頭水電站建設(shè)，加快金沙江中游龍頭水電站研究論證，積極推動(dòng)龍盤水電站建設(shè)；基本建成長(zhǎng)江上游、黃河上游、烏江、南盤江紅水河、雅礱江、大渡河六大水電基地。重點(diǎn)依托西南水電基地開(kāi)發(fā)，建成金沙江中游送電廣西、滇西北至廣東、四川水電外送、烏東德電站送電兩廣輸電通道，開(kāi)工建設(shè)白鶴灘電站外送工程，積極開(kāi)展金沙江上游等消納方案研究。十三五期間，全國(guó)常規(guī)水電新增投產(chǎn)約4000萬(wàn)千瓦，開(kāi)工6000萬(wàn)千瓦以上，其中小水電規(guī)模500萬(wàn)千瓦左右。到2020年，常規(guī)水電裝機(jī)達(dá)到3．4億千瓦。鼓勵(lì)多元化能源利用，因地制宜試點(diǎn)示范在滿足環(huán)保要求的條件下，合理建設(shè)城市生活垃圾焚燒發(fā)電和垃圾填埋氣發(fā)電項(xiàng)目。積極清潔利用生物質(zhì)能源，推動(dòng)沼氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電和分布式生物質(zhì)氣化發(fā)電。到2020年，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)1500萬(wàn)千瓦左右。開(kāi)展燃煤與生物質(zhì)耦合發(fā)電、燃煤與光熱耦合發(fā)電示范與應(yīng)用。在東北等糧食主產(chǎn)區(qū)布局一批燃煤與農(nóng)林廢棄殘余物耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角布局一批燃煤與污泥耦合發(fā)電示范項(xiàng)目，在華北、西北布局一批燃煤與光熱耦合發(fā)電示范項(xiàng)目。推進(jìn)萬(wàn)千瓦級(jí)高溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目建設(shè)。因地制宜發(fā)展中小型分布式中低溫地?zé)岚l(fā)電項(xiàng)目。開(kāi)展深層高溫干熱巖發(fā)電系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究和項(xiàng)目示范。開(kāi)展海洋能等綜合技術(shù)集成應(yīng)用示范。在有條件的沿海地區(qū)建設(shè)海洋能與風(fēng)電、太陽(yáng)能等可再生能源互補(bǔ)的海島微電網(wǎng)示范項(xiàng)目。積極開(kāi)展示范性潮汐電站建設(shè)。開(kāi)展風(fēng)光儲(chǔ)輸多元化技術(shù)綜合應(yīng)用示范。結(jié)合風(fēng)電、光伏等新能源開(kāi)發(fā)，融合儲(chǔ)能、微網(wǎng)應(yīng)用，推動(dòng)可再生能源電力與儲(chǔ)能、智能輸電、多元化應(yīng)用新技術(shù)示范，推動(dòng)多能互補(bǔ)、協(xié)同優(yōu)化的新能源電力綜合開(kāi)發(fā)。十三五期間，繼續(xù)推動(dòng)張家口等可再生能源示范區(qū)相關(guān)建設(shè)。發(fā)展目標(biāo)（一）供應(yīng)能力為保障全面建成小康社會(huì)的電力電量需求，預(yù)期2020年全社會(huì)用電量6．8-7．2萬(wàn)億千瓦時(shí)，年均增長(zhǎng)3．6-4．8%，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量20億千瓦，年均增長(zhǎng)5．5%。人均裝機(jī)突破1．4千瓦，人均用電量5000千瓦時(shí)左右，接近中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。城鄉(xiāng)電氣化水平明顯提高，電能占終端能源消費(fèi)比重達(dá)到27%?？紤]到為了避免出現(xiàn)電力短缺影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的情況和電力發(fā)展適度超前的原則，在預(yù)期2020年全社會(huì)用電需求的基礎(chǔ)上，按照2000億千瓦時(shí)預(yù)留電力儲(chǔ)備，以滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)可能出現(xiàn)加速發(fā)展的需要。（二）電源結(jié)構(gòu)按照非化石能源消費(fèi)比重達(dá)到15%的要求，到2020年，非化石能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到7．7億千瓦左右，比2015年增加2．5億千瓦左右，占比約39%，提高4個(gè)百分點(diǎn)，發(fā)電量占比提高到31%；氣電裝機(jī)增加5000萬(wàn)千瓦，達(dá)到1．1億千瓦以上，占比超過(guò)5%；煤電裝機(jī)力爭(zhēng)控制在11億千瓦以內(nèi)，占比降至約55%。（三）電網(wǎng)發(fā)展合理布局能源富集地區(qū)外送，建設(shè)特高壓輸電和常規(guī)輸電技術(shù)的西電東送輸電通道，新增規(guī)模1．3億千瓦，達(dá)到2．7億千瓦左右；電網(wǎng)主網(wǎng)架進(jìn)一步優(yōu)化，省間聯(lián)絡(luò)線進(jìn)一步加強(qiáng)，形成規(guī)模合理的同步電網(wǎng)。嚴(yán)格控制電網(wǎng)建設(shè)成本。全國(guó)新增500千伏及以上交流線路9．2萬(wàn)公里，變電容量9．2億千伏安?；窘ǔ沙青l(xiāng)統(tǒng)籌、安全可靠、經(jīng)濟(jì)高效、技術(shù)先進(jìn)、環(huán)境友好、與小康社會(huì)相適應(yīng)的現(xiàn)代配電網(wǎng)。中心城市（區(qū)）智能化建設(shè)和應(yīng)用水平大幅提高，供電可靠率達(dá)到99．99%，綜合電壓合格率達(dá)到99．97%；城鎮(zhèn)地區(qū)供電能力及供電安全水平顯著提升，供電可靠率達(dá)到99．9%，綜合電壓合格率達(dá)到98．79%；鄉(xiāng)村地區(qū)全面解決電網(wǎng)薄弱問(wèn)題，基本消除低電壓，供電可靠率達(dá)到99．72%，綜合電壓合格率達(dá)到97%，戶均配變?nèi)萘坎坏陀?千伏安。為電采暖、港口岸電、充電基礎(chǔ)設(shè)施等電能替代提供有力支撐。（四）綜合調(diào)節(jié)能力抽水蓄能電站裝機(jī)新增約1700萬(wàn)千瓦，達(dá)到4000萬(wàn)千瓦左右，單循環(huán)調(diào)峰氣電新增規(guī)模500萬(wàn)千瓦。熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組和常規(guī)煤電靈活性改造規(guī)模分別達(dá)到1．33億千瓦和8600萬(wàn)千瓦左右。落實(shí)全額保障性收購(gòu)制度，將棄風(fēng)、棄光率控制在合理水平。（五）節(jié)能減排力爭(zhēng)淘汰火電落后產(chǎn)能2000萬(wàn)千瓦以上。新建燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗低于300克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，現(xiàn)役燃煤發(fā)電機(jī)組經(jīng)改造平均供電煤耗低于310克標(biāo)煤/千瓦時(shí)?；痣姍C(jī)組二氧化硫和氮氧化物年排放總量均力爭(zhēng)下降50%以上。30萬(wàn)千瓦級(jí)以上具備條件的燃煤機(jī)組全部實(shí)現(xiàn)超低排放，煤電機(jī)組二氧化碳排放強(qiáng)度下降到865克/千瓦時(shí)左右?；痣姀S廢水排放達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。電網(wǎng)綜合線損率控制在6．5%以內(nèi)。（六）民生用電保障2020年，電能替代新增用電量約4500億千瓦時(shí)。力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)北方大中型以上城市熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱率達(dá)到60%以上，逐步淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤供熱小鍋爐。完成全國(guó)小城鎮(zhèn)和中心村農(nóng)網(wǎng)改造升級(jí)、貧困村通動(dòng)力電，實(shí)現(xiàn)平原地區(qū)機(jī)井用電全覆蓋，東部地區(qū)基本實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)供電服務(wù)均等化，中西部地區(qū)城鄉(xiāng)供電服務(wù)差距大幅縮小，貧困及偏遠(yuǎn)少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)村電網(wǎng)基本滿足生產(chǎn)生活需要。大力發(fā)展新能源，優(yōu)化調(diào)整開(kāi)發(fā)布局按照集中開(kāi)發(fā)與分散開(kāi)發(fā)并舉、就近消納為主的原則優(yōu)化風(fēng)電布局，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)與市場(chǎng)消納，有序開(kāi)發(fā)風(fēng)光電。加快中東部及南方等消納能力較強(qiáng)地區(qū)的風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，積極穩(wěn)妥推進(jìn)海上風(fēng)電開(kāi)發(fā)。按照分散開(kāi)發(fā)、就近消納為主的原則布局光伏電站，全面推進(jìn)分布式光伏和光伏+綜合利用工程，積極支持光熱發(fā)電。調(diào)整三北風(fēng)電消納困難及棄水嚴(yán)重地區(qū)的風(fēng)電建設(shè)節(jié)奏，提高風(fēng)電就近消納能力，解決棄風(fēng)限電問(wèn)題。加大消納能力較強(qiáng)或負(fù)荷中心區(qū)風(fēng)電開(kāi)發(fā)力度，力爭(zhēng)中東部及南方區(qū)域風(fēng)電占全國(guó)新增規(guī)模的一半。在