老干部工作年終工作總結(jié)

老干部工作年終工作總結(jié)“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”，簡短、精練的二十個(gè)字，概括了百姓生活的方方面面，黨的十七大將此鄭重寫入報(bào)告中，折射出黨和政府對(duì)民生問題的高度重視，表現(xiàn)出了讓最廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的堅(jiān)定決心。

正是在黨中央致力民生的大政方針下，全國億萬老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、居住、精神文化生活、養(yǎng)老服務(wù)等多方面得到巨大改善，最大限度地享受到了改革開放的偉大成果。

閃亮的詞語——改善民生

2021年最閃亮的詞語無疑是“改善民生”。從年初的中央政治局會(huì)議到全國兩會(huì)上的政府工作報(bào)告，從胡錦濤同志“6·25”重要講話到黨的十七大報(bào)告，從中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議到年末各方面工作會(huì)議，“改善民生”成了2021年黨和政府工作引人注目的著力點(diǎn)，體現(xiàn)了黨心民心的水乳交融。

2021年，我國社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)以兩位數(shù)的速度增長。人民群眾在教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、收入分配和社會(huì)保障等領(lǐng)域得到的實(shí)惠越來越多。我國企業(yè)退休人員有4200多萬人，黨和政府高度重視企業(yè)退休人員基本生活保障工作。自2021年起到今年，國家連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)月人均養(yǎng)老金從714元提高到963元。2021年～2021年，國家還將再連續(xù)三年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，提高幅度高于前三年的調(diào)整水平。

2021年7月，國務(wù)院下發(fā)關(guān)于建立農(nóng)村低保制度的通知。提出要在2021年建立全國農(nóng)村低保制度。通知明確，農(nóng)村最低生活保障對(duì)象是家庭年人均純收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民，主要是因病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力以及生存條件惡劣等原因造成生活常年困難的農(nóng)村居民。

2021年，我國啟動(dòng)了以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度試點(diǎn)。試點(diǎn)開展后，之前徘徊在醫(yī)保制度之外的兒童、部分老人將納入到醫(yī)保制度中來。目前已有北京、上海、廣東、武漢、鄭州等部分省市開始解決“一老一小”醫(yī)療保障問題。而且為了方便老年人就醫(yī)，許多省市都對(duì)社區(qū)醫(yī)療出臺(tái)了諸多的優(yōu)惠政策，北京在社區(qū)醫(yī)院看病免掛號(hào)費(fèi)，藥費(fèi)更低。而且家庭病床也納入了醫(yī)保范疇，其主要服務(wù)對(duì)象為老年人和殘疾人;四川省社區(qū)看病比醫(yī)院便宜一至三成，進(jìn)一步鼓勵(lì)使用廉價(jià)藥，嚴(yán)格控制政府定價(jià)藥品實(shí)際零售價(jià)格。

在黨和政府的關(guān)懷下，老年人的生活得到明顯改善，他們的幸福感也在不斷增強(qiáng)。中國老齡科研中心的調(diào)查顯示，無論城市老人還是農(nóng)村老人，其收入水平都在不斷上升，而收入低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ暇€和年收入低于當(dāng)?shù)鼐戎鷺?biāo)準(zhǔn)的比例都在下降。絕大多數(shù)老年人的基本生活不僅得到了切實(shí)保障，而且有了明顯改善。老年人的幸福感和生活滿意度明顯提高，城市老年人感覺較幸福的占56.9%，感覺差不多的占39.4%，感覺較不幸福的僅占3.7%;農(nóng)村老年人感覺較幸福的占33.1%，差不多的為56.2%，較不幸福的占10.7%。城市老年人對(duì)自己的生活感到滿意和非常滿意的占56.8%，一般的占32.3％，不滿意和很不滿意的占10.9%;農(nóng)村老年人對(duì)自己的生活滿意和非常滿意的占42%，一般的占45.5％，不滿意和很不滿意的占12.5％。

民生在黨和政府工作中的分量有多重，黨和政府在百姓心中的分量就有多重。著力改善民生，使黨同人民息息相通，血肉聯(lián)系空前增強(qiáng);著力改善民生，體現(xiàn)了我們黨對(duì)執(zhí)政基礎(chǔ)的認(rèn)識(shí)進(jìn)一步深化，執(zhí)政能力邁上新臺(tái)階。臨近年底，又一批改善民生新舉措陸續(xù)出臺(tái);今后一個(gè)時(shí)期，財(cái)政投入將優(yōu)先向社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)傾斜，向社會(huì)事業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)傾斜，向困難地區(qū)、基層和群眾傾斜;未來3年內(nèi)廉租房和經(jīng)濟(jì)適用房投資將呈翻番趨勢(shì);通過連續(xù)調(diào)整，使企業(yè)退休人員養(yǎng)老金水平進(jìn)一步提高;國家財(cái)政增加投入，為農(nóng)村義務(wù)教育免費(fèi)提供教科書、增加寄宿生補(bǔ)貼……我們有充分的理由相信，老年人的生活必將越來越美好。

可喜的進(jìn)展——思想建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)

2021年，人們政治生活中的大事不少，緊跟形勢(shì)發(fā)展，老同志的思想政治生活呈現(xiàn)出與時(shí)俱進(jìn)的局面。

2021年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校發(fā)表重要講話，老同志們?cè)诘谝粫r(shí)間開展了學(xué)習(xí)討論：兩個(gè)多月前勝利召開的黨的十七大對(duì)中國社會(huì)的發(fā)展影響深刻而深遠(yuǎn)。報(bào)告中的“全面做好離退休干部工作”及“加強(qiáng)老齡工作”等話語讓老年人及為老工們暖在心頭，老同志們學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神的熱情至今方興未艾。

2021年是各地貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》（中組發(fā)［2021］12號(hào)文件）的重要一年。各地或召開專門會(huì)議或出臺(tái)相應(yīng)措施，深入研究并切實(shí)做好離退休干部黨支部建設(shè)工作，在全面落實(shí)好老干部生活待遇的基礎(chǔ)上，通過多種方式促進(jìn)老干部思想常新。9月下旬，全國貫徹落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)離退休干部黨支部建設(shè)工作的意見》工作座談會(huì)在山西太原召開，會(huì)議提出要切實(shí)把離退休干部黨支部建設(shè)工作提高到一個(gè)新水平。

借著這次會(huì)議的東風(fēng)，老干部黨支部建設(shè)工作得到各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)更多重視，新形勢(shì)下的老干部黨建工作出現(xiàn)不少好做法、新經(jīng)驗(yàn)。2021年中央各部委老干部工作部門聯(lián)合舉辦了一系列主題鮮明的學(xué)習(xí)及文體活動(dòng)，年底中央國家機(jī)關(guān)離退休干部活動(dòng)中心雙榆樹分中心暨審計(jì)署離退休干部活動(dòng)中心的投入使用，邁出了中央各部委間老干部活動(dòng)資源共享建設(shè)的第一步，隨著2021年更多分中心投入使用，居住分散、不同單位的老干部就近學(xué)習(xí)和活動(dòng)將會(huì)更加方便。國務(wù)院辦公廳離退休干部局、全國供銷合作總社離退休干部部、湖北省武漢市經(jīng)委離退辦等單位將身患疾病、行動(dòng)不便的老干部黨員分離出來組成特殊黨支部，把老干部學(xué)習(xí)和巡診工作結(jié)合起來，為身體不好的老同志們打消了因不能正常參加組織活動(dòng)而產(chǎn)生的失落感。

圍繞黨和政府的中心工作引導(dǎo)老同志參與構(gòu)建和諧社會(huì)，成為2021年老干部思想建設(shè)領(lǐng)域的一個(gè)亮點(diǎn)。在新疆，不同民族的老黨員共同在反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國統(tǒng)一方面發(fā)揮著特殊的作用;吉林省委辦公廳老干部黨總支第二黨支部結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)這一黨的中心工作，與農(nóng)民近距離接觸，提供智力和財(cái)力的支持。2021年社會(huì)各界都在為奧運(yùn)會(huì)作方方面面的準(zhǔn)備，廣大老同志表現(xiàn)出高度的政治熱情，通過參加力所能及的公益活動(dòng)，宣傳綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)理念，為創(chuàng)造文明環(huán)境貢獻(xiàn)一份力。

與時(shí)俱進(jìn)是老干部思想政治工作的題中應(yīng)有之義。2021年，老同志們以行動(dòng)踐行著其對(duì)黨不變的承諾，在新的形勢(shì)下，他們?nèi)匀皇峭苿?dòng)社會(huì)發(fā)展的一支重要力量。

見得著的實(shí)惠——養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展

養(yǎng)老是家庭的責(zé)任，是社會(huì)的責(zé)任，也是政府的責(zé)任。政府的責(zé)任，其中重要的一條就是發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，滿足老年人養(yǎng)老護(hù)理、服務(wù)照料的需求。

2021年，居家養(yǎng)老服務(wù)在全國普遍開展。2月6日，全國老齡辦在杭州召開全國居家養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)未來居家養(yǎng)老工作提出建設(shè)目標(biāo)，力爭在“十一五”期間，在全國城市社區(qū)基本建立起多種形式、廣泛覆蓋的居家養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。社區(qū)的居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施不斷充實(shí)完善，服務(wù)內(nèi)容和形式豐富多彩。專業(yè)化和志愿者相結(jié)合的服務(wù)隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，居家養(yǎng)老服務(wù)的組織管理體制和監(jiān)督評(píng)估機(jī)制逐步建立、健全和完善，使城鄉(xiāng)老年人基本養(yǎng)老服務(wù)需求得到較好滿足。

根據(jù)會(huì)議精神，全國有26個(gè)省市區(qū)把居家養(yǎng)老工作作為2021年的工作重點(diǎn)。大部分省市區(qū)的大中城市都不同程度地開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作。東部地區(qū)的許多市、縣也開展了居家養(yǎng)老服務(wù)工作。在各省實(shí)踐的基礎(chǔ)上，2021年11月20日，全國老齡辦在南京召開全國居家養(yǎng)老服務(wù)理論和實(shí)踐研討會(huì)。與會(huì)者認(rèn)為，要盡快制定居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)范，利用勞動(dòng)再就業(yè)的相關(guān)政策和資源，加大居家養(yǎng)老服務(wù)人員的培訓(xùn)力度，加快培育和發(fā)展專業(yè)化的居家養(yǎng)老服務(wù)中介組織；把貧困、高齡老人的長期護(hù)理照顧作為居家養(yǎng)老服務(wù)的重點(diǎn)對(duì)象，適當(dāng)擴(kuò)大居家養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼范圍。

2021年的居家養(yǎng)老工作最大的亮點(diǎn)來自武漢和南京兩個(gè)省會(huì)城市。這兩個(gè)城市率先將這一工作推向農(nóng)村，使農(nóng)村老年人也享受到了政府購買的服務(wù)，享受到了公共財(cái)政的陽光。我們希望有更多的城市能夠邁出這一步，將服務(wù)范圍擴(kuò)大至農(nóng)村。

居家養(yǎng)老服務(wù)針對(duì)的是居住在家里養(yǎng)老的老年人，而那些高齡、缺乏自理能力的老年人更希望在專業(yè)的養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)獲得專業(yè)的服務(wù)。2021年，各省都加快了養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。吉林省要求各級(jí)政府調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步加大對(duì)老年福利設(shè)施建設(shè)的資金投入，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，為城鄉(xiāng)“三無”老人及生活困難的老年人提供無償或低償服務(wù)，保障他們的基本生活。湖北省下發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的意見》中規(guī)定了七項(xiàng)具體的政策優(yōu)惠措施，包括養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)在用地、用水、用電、用氣方面均享優(yōu)惠；暫免征企業(yè)所得稅以及自用房產(chǎn)、土地、車船的房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、車輛使用稅等。

愛心護(hù)理工程試點(diǎn)工作全面推進(jìn)，目前已建設(shè)愛心護(hù)理院120個(gè)。“十一五”期間，在全國300個(gè)大中城市將建立300個(gè)愛心護(hù)理院，基本達(dá)到每個(gè)地級(jí)市擁有一個(gè)的目標(biāo)。民政部啟動(dòng)了“殘障人生活保障輔具研究”項(xiàng)目。這一項(xiàng)目共投入經(jīng)費(fèi)總額2940萬元，將通過助老、助殘康復(fù)輔具產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)，解決日常生活中急