2023-2024年安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作方案范文文檔【優(yōu)質(zhì)】十篇

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工程概況

⑴項(xiàng)目名稱：

⑵建設(shè)地點(diǎn)：

⑶規(guī)模：

⑷工期建議：

二、防洪澗汛期間河道安全過水施工重新部署

河道安全過水度汛：由于主墩鉆孔灌注樁施工可于水上及平坦的場地上放置樁機(jī)，又考慮到施工期施工材料的運(yùn)輸巷道的市場需求，為此，主墩橋樁基礎(chǔ)及橋墩的施工需以土料圍墾一塊平坦的臨時(shí)施工平臺(tái)。

我們將充分利用2015年9月至12停電清掃渣石的時(shí)間，按照我司制訂的項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，順利完成主墩（4#5#墩柱）總計(jì)24條樁以及4個(gè)鋼箱梁墩柱的施工任務(wù)作業(yè)任務(wù)。

在9月8日炸橋順利完成后，我項(xiàng)目部將利用炸橋的渣石修建臨時(shí)便道，至主承臺(tái)地邊線，再利用粘土圍墾（4#5#墩柱）樁基平臺(tái)，共設(shè)置8臺(tái)樁基展開施工，預(yù)計(jì)一個(gè)月時(shí)間順利完成樁基的施工，再展開鋼箱梁的施工。鋼箱梁施工計(jì)劃15天順利完成施工，墩柱順利完成第一節(jié)施工（第一節(jié)低9.7m）此幾項(xiàng)施工任務(wù)順利完成后，我項(xiàng)目部將去除便道以及澆筑平臺(tái)，順利完成河道的清掃工作，保證在汛期河床正常過水防汛。

三、防洪度汛期間工程及人員設(shè)備度汛重新部署

1、工地度汛隱患

（1）項(xiàng)目部臨時(shí)用房、鋼筋加工廠、臨時(shí)倉庫等多坐落于河岸附近，在水位較低時(shí)，可能將受淹。

（2）汛期雨水較多，施工人員的安全問題將更加注重。

（3）材料周轉(zhuǎn)平臺(tái)即將來臨河道，在水位較低時(shí)可能將受淹。

2、人員的安全度汛

（1）人員主要包含項(xiàng)目部管理人員、施工班組管理人員、土方開鑿施工人員、結(jié)構(gòu)施工人員、樁基施工人員、河道疏濬施工隊(duì)、砼施工隊(duì)等。

（2）確認(rèn)緊急狀態(tài)下，人員撤走方案，明晰遷移地點(diǎn)。

（3）設(shè)立專人及時(shí)收看氣象預(yù)報(bào)，在接到汛情或臺(tái)風(fēng)預(yù)報(bào)時(shí)，提早將項(xiàng)目部管理人員、施工人員和現(xiàn)場其它有關(guān)人員后撤至安全地帶，并暫?，F(xiàn)場一切施工活動(dòng)。

3、物資設(shè)備度汛

設(shè)備度汛就是本工程的重點(diǎn)之一，本工程工程設(shè)備主要樁機(jī)12臺(tái)，挖掘機(jī)4臺(tái)、夏利車汽車6輛、砼施工機(jī)械兩臺(tái)套、120kw發(fā)電機(jī)2臺(tái)、項(xiàng)目部交通用車2輛、小型發(fā)電機(jī)1臺(tái)等。

（1）創(chuàng)建主要設(shè)備責(zé)任人聯(lián)系通訊錄，易于及時(shí)統(tǒng)一指揮統(tǒng)一調(diào)度；

（2）創(chuàng)建主要施工機(jī)械目錄，確認(rèn)每一機(jī)械的管理負(fù)責(zé)人；

（3）明晰汛期機(jī)械的遷移地點(diǎn)，盡量能夠往距工地較將近地勢較低的地方展開遷移

四、總體渡汛計(jì)劃

在進(jìn)度計(jì)劃方面將整個(gè)項(xiàng)目及進(jìn)度目標(biāo)展開水解，并使目標(biāo)明確化，合理地展開各項(xiàng)目的施工精心安排，并使施工精心安排科學(xué)合理，又有助于確保汛期前施工目標(biāo)按質(zhì)按量順利完成，并使工程在安全渡汛方面處在不利地位。

2015年9月初大橋滅火以后，已經(jīng)開始圍墾施工便道以及澆筑平臺(tái)，9月底順利完成，立即已經(jīng)開始橋樁基的施工，至2016年1月底順利完成主墩（4#5#墩柱）24條灌注樁、4個(gè)鋼箱梁、4條花瓶墩柱的施工。并在一月底順利完成清掃河床渣土的施工。在2016年汛期到來前順利完成所有水中作業(yè)工作。

五、施工期安全渡汛準(zhǔn)備工作措施

大橋擴(kuò)建工程項(xiàng)目須要在停電期間順利完成的施工任務(wù)存有，主墩柱24條灌注樁的施工，主墩柱鋼箱梁施工，主墩柱墩柱施工，塔吊基礎(chǔ)以及加裝，渣土清掃工作等。

(1)

技術(shù)措施

施工過程中我項(xiàng)目部將抓好施工進(jìn)度，保證同時(shí)實(shí)現(xiàn)安全渡汛的里程碑式進(jìn)度。

2015年9月8日，炸橋順利完成后已經(jīng)開始施工便道以及樁基施工平臺(tái)的施工，按照施工進(jìn)度計(jì)劃的建議，此項(xiàng)工作將在9月底順利完成。施工期間將影響工期的關(guān)鍵項(xiàng)目并作重點(diǎn)研究，實(shí)行積極主動(dòng)應(yīng)付措施，保證工程成功進(jìn)展。

（2

）、強(qiáng)化水文氣象方面的觀測措施

為避免非常情況，我部將從業(yè)主方和有關(guān)部門搜集河道水位關(guān)系表中、現(xiàn)有水工建筑物運(yùn)轉(zhuǎn)情況，工程所在地歷年分月河水位現(xiàn)狀資料等有關(guān)水文氣象資料，強(qiáng)化雨天對鹵汀河水位的觀測和可能將災(zāi)情范圍的調(diào)查工作，保證施工期工程安全導(dǎo)流,步入汛期后根據(jù)天氣預(yù)報(bào)提早搞好牽制。

我部還將選定專人負(fù)責(zé)管理與張家界水文部門及三嚴(yán)防統(tǒng)一指揮部門保持聯(lián)系，緊密掌控工程流域的水情信息，做好洪水預(yù)警工作。

（3)

、非政府措施

1)

非政府設(shè)立防洪小組

步入施工汛期，我部設(shè)立以項(xiàng)目經(jīng)理曾祥茂為副組長的防洪小組，副組長負(fù)責(zé)管理非政府防洪小組、工程項(xiàng)目部所有人員、設(shè)備。其中副組長吳勇根據(jù)施工具體情況和實(shí)際汛情協(xié)同防洪物質(zhì)和機(jī)械人員的調(diào)渡。各組員將防洪物資的儲(chǔ)備和管理，并根據(jù)實(shí)際汛情分配防洪物質(zhì)；機(jī)械調(diào)渡德博瓦?？h防洪渡汛的須要，精心安排人員編班監(jiān)察汛情，根據(jù)汛情須要合理分配人員防洪渡汛。把存有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和工人共同組成防洪搶修隊(duì)，對險(xiǎn)工險(xiǎn)段展開巡查，隨時(shí)實(shí)行應(yīng)急措施維護(hù)圍堰、基坑大堤的安全，并常備不懈，辨認(rèn)出問題及時(shí)呈報(bào)。

附表：

主要人員聯(lián)系電話表中

人員名稱

電話

責(zé)任

全面負(fù)責(zé)管理

全面落實(shí)

輕易繼續(xù)執(zhí)行人

輕易繼續(xù)執(zhí)行人

所有項(xiàng)目部人員和防洪小組人員必須全天啟用手機(jī)，防洪必須防患于未然。

2)

全面落實(shí)防洪度汛責(zé)任制度、強(qiáng)化防洪度汛安全教育

制訂防洪度汛責(zé)任制度，層層落實(shí)管理責(zé)任，保證一旦發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，項(xiàng)目部各部門、班組人員能有條不紊、各負(fù)其責(zé)地順利完成搶修任務(wù)。

對施工技術(shù)人員、管理人員及搶修隊(duì)員展開存有針對性地教育，自學(xué)掌控有關(guān)險(xiǎn)情檢查和防汛應(yīng)急處置方法，對突發(fā)性汛情能展開科學(xué)地分析判斷并通過演示演練，努力做到心中有數(shù)，應(yīng)付自如。

3

）全面落實(shí)防洪搶修機(jī)械設(shè)備、物資和人力

我項(xiàng)目部將根據(jù)目前情況搭載足夠多的防洪搶修機(jī)械設(shè)備、物資和人力（參見附表），根據(jù)汛情須要隨時(shí)待命。為防治突發(fā)性洪水，我部在強(qiáng)化同氣象部門、水文部門和三嚴(yán)防指揮部等部門聯(lián)系的同時(shí)，辨認(rèn)出代萊汛情立即向項(xiàng)目部報(bào)告，項(xiàng)目部確保24小時(shí)有人值守，所有項(xiàng)目部人員和防洪小組人員必須全天啟用手機(jī)。防洪必須防患于未然，在存有險(xiǎn)情時(shí)需用挖掘機(jī)就近挖裝砂土用作加寬圍堰及邊坡的維護(hù)。

1、防洪機(jī)械設(shè)備搭載

設(shè)立

對備

名

表示

型號及規(guī)格

數(shù)量

檢修情況

現(xiàn)在何處

挖掘機(jī)

PC220

2

較好

工地現(xiàn)場

振動(dòng)壓路機(jī)

YZ14A

1

較好

工地現(xiàn)場

夏利車汽車5t

東風(fēng)

2

較好

隨時(shí)調(diào)渡

發(fā)電機(jī)組

150KVA

1

較好

工地現(xiàn)場

發(fā)電機(jī)組

110KVA

1

較好

工地現(xiàn)場

污水泵

8寸

4

較好

工地現(xiàn)場

污水泵

6寸

2

較好

工地現(xiàn)場

潛水泵

4寸

4

較好

工地現(xiàn)場

2、防洪物資的trained

名

表示

型號及規(guī)格

數(shù)量

用途

現(xiàn)在何處

碎石

200m

3

施工平臺(tái)

基坑左側(cè)

砂

200m

3

施工平臺(tái)

基坑左側(cè)

土工布

100m

2

施工平臺(tái)

工地現(xiàn)場

砂袋

1000個(gè)

邊坡防水修整

工地現(xiàn)場

3、防洪人力的trained

工

種

數(shù)

量

現(xiàn)在何處

電工

4人

工地現(xiàn)場

抽水機(jī)工

8人

工地現(xiàn)場

搶修工人

70人

工地現(xiàn)場

深入細(xì)致搞好包含材料非政府在內(nèi)的施工非政府精心安排，資金投入充裕的技術(shù)、人員、機(jī)械設(shè)備等，保證汛前的施工目標(biāo)順利完成。在相同的防洪階段我公司實(shí)行相同的安全渡汛措施。在步入汛期前預(yù)備好防洪物資（砂土、基本建設(shè)袋等）并派遣專人管理。防洪物質(zhì)主要儲(chǔ)備在泵站工區(qū)防洪重點(diǎn)邊線附近。防洪渡汛小組非政府工程施工技術(shù)人員、管理干部及搶修隊(duì)員針對性地自學(xué)掌控有關(guān)險(xiǎn)情檢查和防汛應(yīng)急處置方法，能夠?qū)ν话l(fā)事件相同汛期展開恰當(dāng)推論并合理處置。在有汛無險(xiǎn)的情況下，強(qiáng)化汛情監(jiān)察，緊密高度關(guān)注汛情、雨情的發(fā)展，并存有專人對圍堰的平衡及基坑邊坡的滲流展開觀測，提早預(yù)報(bào)險(xiǎn)情并立即調(diào)集物質(zhì)、人員掌控險(xiǎn)情。在有汛有險(xiǎn)的情況下，防洪物質(zhì)、機(jī)械必須提早妥當(dāng)，人員充裕，同時(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)察并立即向主管部門匯報(bào)汛情，謀求變小被動(dòng)為主動(dòng)，將洪水危害增大至最輕。

（

4）抽檢洪水應(yīng)急措施

考慮到非正常情況，必須搞好發(fā)生抽檢洪水時(shí)的應(yīng)急措施，主要應(yīng)急措施如下：

1、提早基本建設(shè)抽檢洪水的防洪應(yīng)急方案，明晰有關(guān)的管理制度、非政府措施、管理措施和技術(shù)措施，全面落實(shí)有關(guān)人員的管理責(zé)任。

強(qiáng)化與泰州市、海陵區(qū)的三防指揮部的日常工作聯(lián)系，存有抽檢洪水預(yù)報(bào)時(shí)，提早同業(yè)主、監(jiān)理單位和三嚴(yán)防指揮部聯(lián)系，再生制動(dòng)應(yīng)急方案。

檢查和全面落實(shí)的石料、編織袋等防汛材料的準(zhǔn)備工作情況，確保施工平臺(tái)臨時(shí)修整加寬時(shí)的材料供應(yīng)。

洪水到來前，提早撤離施工平臺(tái)內(nèi)人員、施工材料及機(jī)械設(shè)備。

5、提升防洪抗災(zāi)意識(shí)，搞好防洪滅火軍事演習(xí)，熟練掌握防洪及滅火技能。

六、度汛期間具體內(nèi)容注意事項(xiàng)精心安排

1、在非政府確保的前提下，項(xiàng)目部管理人員思想上要高度重視防汛工作，強(qiáng)化宣傳力度，深入細(xì)致展開度汛度汛安全教育，引發(fā)廣大職工注重，群防群治，切實(shí)落實(shí)不好各項(xiàng)防汛措施。

2、度汛期間精心安排人員24小時(shí)不間斷值守，專人收看氣象預(yù)報(bào)，發(fā)生暴雨、洪水和臺(tái)風(fēng)等災(zāi)害性預(yù)報(bào)，應(yīng)立即非政府防汛抗臺(tái)工作，積極主動(dòng)采取有效措施，確保工程、設(shè)備及人身財(cái)產(chǎn)安全。

3、暴雨、洪水、臺(tái)風(fēng)到來期間搞好記錄，密切注意水位、臺(tái)風(fēng)邁向及對工程的影響；

4、洪水、臺(tái)風(fēng)到來前2天立即暫停施工，現(xiàn)場設(shè)備全線撤走，全力搞好防汛抗臺(tái)準(zhǔn)備工作工作；

5、創(chuàng)建通訊聯(lián)絡(luò)糸復(fù)，以手機(jī)和緊固電話居多（參見附表），梅汛、臺(tái)汛期間，所有參予本工程建設(shè)的人員必須保證手機(jī)24小時(shí)啟用；地面及井下火工品庫房爆炸應(yīng)急預(yù)案第一章

開場白、概況

隨著現(xiàn)代化煤礦生產(chǎn)的發(fā)展，其規(guī)模日趨不斷擴(kuò)大，生產(chǎn)過程中存有能量非常大的潛在危險(xiǎn)源，尤其就是它們可以引起關(guān)鍵性水災(zāi)、火災(zāi)、瓦斯、煤塵核爆、頂板垮落等危害很大的事故，通過安全設(shè)計(jì)、操作方式、保護(hù)、檢查等措施，可以防治事故，減少風(fēng)險(xiǎn)，但超過沒絕對的安全。因此，須要制訂萬一出現(xiàn)事故后所實(shí)行的緊急措施和應(yīng)急方法，快速掌控事故的發(fā)展并盡可能確定事故，維護(hù)現(xiàn)場人員和場外人員的安全，將事故對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境導(dǎo)致的損失減少至最高程度。

應(yīng)急預(yù)案就是針對各種可能將出現(xiàn)和事故所需的應(yīng)急行動(dòng)而制訂的指導(dǎo)性文件，對于如何在事故現(xiàn)場非政府積極開展應(yīng)急救援工作具備關(guān)鍵的指導(dǎo)意義，它有利于同時(shí)實(shí)現(xiàn)應(yīng)急行動(dòng)的快速、有序、高效率。因此，制訂有效率健全的應(yīng)急預(yù)案具備關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。

本預(yù)案所提及的規(guī)范性文件：

《安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人具備非政府制訂并實(shí)行本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的職責(zé)?！?/p>

《安全生產(chǎn)法》第三十三條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位對關(guān)鍵性危險(xiǎn)源應(yīng)制訂應(yīng)急救援預(yù)案，并知會(huì)從業(yè)人員和有關(guān)人員在應(yīng)急情況下應(yīng)實(shí)行應(yīng)急措施?！?/p>

根據(jù)以上規(guī)范性文件的建議，***煤礦設(shè)立了應(yīng)急預(yù)案的基本建設(shè)小組，制定了基本建設(shè)計(jì)劃，搜集了各方面的資料，展開了起始評估、能力資源的評估，以及危險(xiǎn)源辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)。本預(yù)案每半年更新一次，特別情況須要及時(shí)更新的，由預(yù)案基本建設(shè)小組根據(jù)具體情況自行同意。本預(yù)案資料的搜集使用各基層單位呈報(bào)與小組成員現(xiàn)場實(shí)地調(diào)查結(jié)合的方式展開。危險(xiǎn)源的辯識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)的評價(jià)就是根據(jù)**煤礦歷年災(zāi)情的實(shí)際情況以及當(dāng)前煤礦安全的形勢展開理論分析和綜再分評價(jià)。

本預(yù)案的級別為：Ⅰ級(企業(yè)級)-事故的有毒影響局限在東風(fēng)煤礦的界區(qū)之內(nèi)，包含井田范圍內(nèi)的所有冶煉工作面、巷道網(wǎng)絡(luò)，以及地面工業(yè)廣場，機(jī)關(guān)、各基層單位辦公樓。事故可以被現(xiàn)場的操作者遏止和掌控在該地區(qū)域內(nèi)，事故可能將須要資金投入整個(gè)單位的力量去掌控，但其影響預(yù)期不能不斷擴(kuò)大至社區(qū)(公共區(qū))。

預(yù)案基本建設(shè)小組：

副組長：*****

第二章

術(shù)語

煤礦“三小規(guī)程”：

就是指《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦工人技術(shù)操作規(guī)程》、《煤礦作業(yè)規(guī)程》的總稱。就是煤礦生產(chǎn)過程三個(gè)最基本性的規(guī)范性文件。

應(yīng)急救援：

所指在出現(xiàn)事故時(shí)，實(shí)行的消解、增加事故危害和避免事故轉(zhuǎn)差，最大限度減少事故損失的措施。

關(guān)鍵性危險(xiǎn)源：

指長期地或臨時(shí)地生產(chǎn)、加工、運(yùn)送、采用或儲(chǔ)藏危險(xiǎn)物質(zhì)，且危險(xiǎn)物質(zhì)的數(shù)量等同于或少于臨界量的單元。

危險(xiǎn)目標(biāo)：

指因危險(xiǎn)性質(zhì)、數(shù)量可能將引發(fā)各種事故的場所或設(shè)施。

井巷：

為展開冶煉工作在煤層或巖層內(nèi)所修筑的一切覷硐。

冶煉工作面：

礦井工作面和盾構(gòu)工作面的總稱。

采空區(qū)：

回采以后不再保護(hù)的空間。

送風(fēng)巷：

送風(fēng)風(fēng)流所經(jīng)過的巷道。為全礦井或礦井一翼入風(fēng)用的叫做總進(jìn)風(fēng)巷；為幾個(gè)采區(qū)入風(fēng)用的叫做主要送風(fēng)巷；為1個(gè)采區(qū)入風(fēng)用的叫做采區(qū)送風(fēng)巷，為1個(gè)工作面入風(fēng)用的叫做工作面送風(fēng)巷。

春早巷：

春早風(fēng)流所經(jīng)過的巷道。

瓦斯：

礦井中主要由煤層氣形成的以甲烷居多的有毒氣體。有時(shí)單獨(dú)指甲烷。

局部通風(fēng)機(jī)：

向井下局部地點(diǎn)供風(fēng)的通風(fēng)機(jī)

瓦斯礦井：

高瓦斯礦井和高瓦斯礦井的總稱。

瓦斯?jié)舛龋?/p>

瓦斯在空氣中按體積排序占據(jù)的比率，以%則表示。

煤塵核爆危險(xiǎn)性煤層：

經(jīng)煤塵爆炸性試驗(yàn)鑒別證明其煤塵存有爆炸性的煤層。

第三章預(yù)案內(nèi)容

第一節(jié)基本情況

***煤礦坐落于**礦區(qū)西部，行政區(qū)屬于**市新興區(qū)，與**礦、新興礦相連，井田邁向長4.6公里，彎曲闊3公里，面積13.8平方公里。***煤礦研發(fā)建設(shè)于1956年，屬于國有煤礦，證照齊全，原設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力為21萬噸/年，經(jīng)過四次礦井生產(chǎn)技術(shù)改造和兩次通風(fēng)系統(tǒng)改建，2008年核定生產(chǎn)能力為40萬噸/年。

**煤礦,在籍職工3328人。隸屬于****公司，主要產(chǎn)品為煤炭(1/3焦煤)，

礦區(qū)內(nèi)有鐵路專用線與****線、牡佳線并駕齊驅(qū)，公路可以通往勃利、依蘭、哈爾濱等市縣，交通極為便捷。

**煤礦除工業(yè)廣場外，地面除了醫(yī)院、供應(yīng)科、機(jī)電廠、車隊(duì)、面包廠、水曖科、掘進(jìn)科等地面廠區(qū)。

井田境界：東部以**鐵路煤柱和F：14號斷層為界，與**礦、***礦礦區(qū)相連；南部以40號煤層-800米等高線的投影為界；西部以第12號勘探線為界與青龍山查核區(qū)相連；北部以F9號斷層和74號煤層煤層為界，與新建煤礦相連。

**煤礦井田區(qū)域內(nèi)共計(jì)三十多條小斷層，屬于低沼氣礦井，煤塵核爆指數(shù)大于30%，屬存有煤塵核爆危險(xiǎn)性的礦井。礦井拓展方式為：斜井階段水平分區(qū)式；礦井方法為：邁向長壁前進(jìn)式全部垮落法，盾構(gòu)方式為：炮掘。除30101、30105、30106、30108隊(duì)為皮帶已連續(xù)化運(yùn)輸外，其它盾構(gòu)工作面均為耙斗機(jī)裝巖、一噸緊固礦車運(yùn)輸?，F(xiàn)有4組與礦井隊(duì)和11組與盾構(gòu)隊(duì)，原產(chǎn)兩個(gè)采區(qū)。礦井通風(fēng)方式：中央分列式。

第二節(jié)危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對周圍的影響

一、危險(xiǎn)目標(biāo)

**煤礦就是專門從事原煤生產(chǎn)的企業(yè)，井下冶煉工作面每天都須要大量的火工品，火藥和電雷管的使用量都比較小，全天24小時(shí)存有人員作業(yè)，為了火工品的采用安全所需制訂嚴(yán)苛的制度與措施，同時(shí)必須強(qiáng)化火工品放置地點(diǎn)即為井上下庫房的管理，這也就是火工品核爆事故比較分散的地方，為此可以確認(rèn)為危險(xiǎn)目標(biāo)。

二、危險(xiǎn)特性、對周圍的影響

引發(fā)火工品的核爆，原因就是多方面的，主要就是存有火源的存有，其次就是運(yùn)送和震動(dòng)與摩擦，其核爆的影響范圍通常就是在事故地點(diǎn)的周圍，波及的范圍不是非常大，井下火藥庫的核爆可能將導(dǎo)致通風(fēng)系統(tǒng)的失調(diào)，地面及冶煉工作面的火工品放置地點(diǎn)的核爆，就可以影響周圍不是非常大的范圍。核爆的危力與火工品的數(shù)量有關(guān)。

第三節(jié)危險(xiǎn)目標(biāo)周圍利用的安全設(shè)備、器材及其原產(chǎn)

**煤礦為了掌控井上下火工品核爆事故的出現(xiàn)，井下供應(yīng)科設(shè)立專門的火工品庫房，火藥與電雷管頒布分庫放置。上齊存有消防器材，井下火藥庫按煤礦設(shè)計(jì)規(guī)范，設(shè)計(jì)了專門的火工品庫房，同時(shí)搭載了消防器材，建有專人看護(hù)，24小時(shí)有人值守。各冶煉工作面建有專門的壁龕放置火藥和電雷管，放存火藥與電雷管的壁龕距離不大于20米。建有專門的人員展開派發(fā)。采用情況存有記錄。

第四節(jié)應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)、共同組成人員和職責(zé)分割

**煤礦針對輕特大事故設(shè)立了應(yīng)急救援非政府

機(jī)構(gòu)，指揮部設(shè)于礦調(diào)度室，各采區(qū)設(shè)立了救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，兩級救援機(jī)構(gòu)相互配合，協(xié)調(diào)一致。各非政府機(jī)構(gòu)的副組長就是現(xiàn)場統(tǒng)一指揮人員。

礦應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

（1）非政府制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。

（2）負(fù)責(zé)管理人員、資源配置、應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)。

（3）確認(rèn)現(xiàn)場統(tǒng)一指揮人員。

（4）協(xié)同事故現(xiàn)場有關(guān)工作。

（5）核準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與中止。

（6）事故狀態(tài)下各級人員的職責(zé)。

（7）事故信息的呈報(bào)。

（8）拒絕接受公司及政府的指令和調(diào)動(dòng)

（9）非政府應(yīng)急預(yù)案的演練。

（10）負(fù)責(zé)管理維護(hù)事故現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù)。

井區(qū)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

（1）拒絕接受礦應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)。

（2）積極主動(dòng)非政府人員參予應(yīng)急救援工作。

（3）辨認(rèn)出事故后立即向上級層報(bào)。

（4）搞好職工家屬的思想工作。

（5）積極主動(dòng)協(xié)調(diào)礦應(yīng)急救援工作的積極開展。

（6）全力非政府恢復(fù)正常事后的生產(chǎn)。

礦應(yīng)急救援非政府單位：

礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)度室、車隊(duì)、醫(yī)院、保衛(wèi)科、救護(hù)隊(duì)、生產(chǎn)科、登機(jī)科、機(jī)電廠、設(shè)備東站、通風(fēng)區(qū)、供應(yīng)科、機(jī)電區(qū)、煤質(zhì)科、監(jiān)測科、預(yù)備隊(duì)、盾構(gòu)一區(qū)、盾構(gòu)二區(qū)、調(diào)整科。

礦應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)

組短：***

第五節(jié)報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式

**礦地面通訊系統(tǒng)較為繁盛，礦在1998年投資30萬元更改為DH256型程控交換機(jī)（最多僅約256臺(tái)電話），現(xiàn)在礦臺(tái)電話已超過160余臺(tái)，電話遍及東風(fēng)礦區(qū)大小單位、科室，各單位之間聯(lián)系相當(dāng)慢。全礦各生產(chǎn)單位及業(yè)務(wù)科室還加裝了局臺(tái)電話，并與市話并網(wǎng)了，與市區(qū)和***聯(lián)系也相當(dāng)便利。

礦生產(chǎn)調(diào)度室設(shè)立一臺(tái)20門交換機(jī)，可供各井（區(qū)）和主要生產(chǎn)單位互相聯(lián)系，也可以輕易通往井口拖勾房。1997年更改為CSDD程控多功能調(diào)度總機(jī)，井上下共計(jì)電話26臺(tái)，井下各主要機(jī)電峒室、井下調(diào)度室、井下煤倉、主要運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、井底車場均存有電話，地面各冶煉隊(duì)、區(qū)及全部停止單位辦公室均加裝了井下電話，與井下聯(lián)系、統(tǒng)一指揮生產(chǎn)、匯報(bào)安全生產(chǎn)情況相當(dāng)便捷。調(diào)度室除了CANONFA×510傳真機(jī)一臺(tái)，HG-890電話會(huì)議終端機(jī)一臺(tái)。

附于：應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)圖

第六節(jié)事故的預(yù)防措施

1、創(chuàng)建嚴(yán)格的火工品管理制度。

2、強(qiáng)化地面及井下火工品庫房的管理。

3、提升火工品庫房管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化責(zé)任心。

4、搭載足夠多數(shù)量的消防器材。

5、創(chuàng)建火工品的采用情況和派發(fā)記錄。

6、按照火工品的采用規(guī)范，搞好訂貨、運(yùn)輸、采用等各方面的工作。

7、不得吻合火源，庫房必須工程塑料。

第七節(jié)事故出現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)實(shí)行的處置措施

1、出現(xiàn)事故后，必須及時(shí)向礦救援指揮中心展開匯報(bào)情況，礦救援指揮中心設(shè)于礦調(diào)度室。

2、井下火藥庫發(fā)生爆炸后，事故現(xiàn)場人員必須按照既定的避災(zāi)路線撤走。

3、搞好通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整工作。

4、維護(hù)不好事故現(xiàn)場。及時(shí)救治傷員。

5、協(xié)調(diào)礦山救護(hù)隊(duì)的搶救工作。

第八節(jié)人員應(yīng)急撤離、撤走

依據(jù)可能將出現(xiàn)的煤礦事故的場所、設(shè)施及周圍情況的分析，事故現(xiàn)場人員的清點(diǎn)和撤走工作由現(xiàn)場統(tǒng)一指揮生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理繼續(xù)執(zhí)行，進(jìn)出井人員的清點(diǎn)工作由母顏氏室負(fù)責(zé)管理展開，出現(xiàn)事故后，人員應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故的性質(zhì)，由現(xiàn)場統(tǒng)一指揮生產(chǎn)的人員率領(lǐng)，沿既定的避災(zāi)路線展開撤走，

非事故現(xiàn)場人員必須搞好協(xié)調(diào)現(xiàn)場的撤走工作，應(yīng)急疏散人員及堵塞交通障礙，具體內(nèi)容工作由運(yùn)輸區(qū)，運(yùn)轉(zhuǎn)隊(duì)，皮帶隊(duì)，保衛(wèi)科負(fù)責(zé)管理繼續(xù)執(zhí)行。救治人員在撤走前，撤走后，由救治組的副組長向地面應(yīng)急救援指揮中心匯報(bào)現(xiàn)場情況，由中心收到指令展開實(shí)行，車隊(duì)的急救車一天24小時(shí)都必須搞好應(yīng)急準(zhǔn)備工作工作，常備不懈。

第九節(jié)傷勢人員現(xiàn)場急救、搶救與醫(yī)院搶救

***煤礦傷員的救護(hù)工作，由三級救護(hù)非政府形成：一級就是現(xiàn)場的救護(hù)；二級就是----礦醫(yī)院的搶救；三級就是公司醫(yī)院的搶救。現(xiàn)場的搶救工作由班組長負(fù)責(zé)管理展開，救護(hù)隊(duì)員的搶救由救護(hù)隊(duì)隊(duì)長負(fù)責(zé)管理展開。醫(yī)院的搶救由醫(yī)院的院長負(fù)責(zé)管理展開。

現(xiàn)場急救的主要任務(wù)就是快速救治傷員脫險(xiǎn)并展開救護(hù)，對危重傷員的轉(zhuǎn)交搞好必要的醫(yī)療準(zhǔn)備工作工作，根據(jù)傷情及條件，在現(xiàn)場可就地展開以下救護(hù)工作：

1，礦工現(xiàn)場救護(hù)

當(dāng)有人傷勢后，在急救員趕往之前，由礦工在現(xiàn)場對傷員展開救護(hù)，或者就是由前往現(xiàn)場處置事故的礦山急救指戰(zhàn)員展開救護(hù)，主要就是展開傷情推論和止痛縫合、人工呼吸、傷肢直觀緊固、運(yùn)送傷員等救護(hù)處置。

2，急救員現(xiàn)場救護(hù)

急救員收到通告后，應(yīng)當(dāng)趕赴現(xiàn)場，將傷員弄至安全區(qū)，立即展開檢查，主要檢查全身狀態(tài)、神智、脈博、體溫、血壓、疼痛部位有沒有異常、脊柱四肢有沒有畸形及傷口病變等，同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)檢查有沒有呼吸困難或異常體溫、口鼻內(nèi)有沒有異物、胸部有沒有畸形、或發(fā)生血胸、氣胸、有沒有腹痛、腹肌緊繃或反沖苦等，以及有沒有肢體麻木，運(yùn)動(dòng)障礙，有沒有骨摩擦音及異?；顒?dòng)。心臟驟停或暫停體溫者，應(yīng)立即展開心肺衰退救護(hù)，記錄傷情并不斷觀測其變化，例如轉(zhuǎn)交應(yīng)當(dāng)將傷員緊固在救護(hù)車上，若危難無法載運(yùn)，應(yīng)當(dāng)遷移至安全地帶以利挽回。

4，第二級醫(yī)療救護(hù)非政府由礦醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員共同組成，主要任務(wù)就是拒絕接受第一級救護(hù)后轉(zhuǎn)回送去的傷員，傷員例如存有輕微病變、呼吸道受損、開放性胸腹部損傷、休克或開放性顱腦受損等，須要立即手術(shù)救治時(shí)、若不便轉(zhuǎn)交集團(tuán)公司醫(yī)院，應(yīng)當(dāng)在礦醫(yī)院展開救治，經(jīng)初步手術(shù)處置后，例如并無穩(wěn)步搶救條件，應(yīng)當(dāng)搞好轉(zhuǎn)交公司醫(yī)院或其他高級醫(yī)院的醫(yī)療急救準(zhǔn)備工作。

5，第三級醫(yī)療非政府由公司醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員共同組成，救治組由外科、內(nèi)科、五官科、眼科、放射科、麻醉師、化驗(yàn)技師及護(hù)理人員共同組成，必要時(shí)心電圖和腦電圖醫(yī)師隨時(shí)坐診或作監(jiān)護(hù)，救治副組長由業(yè)務(wù)院長或外科主任出任，專門負(fù)責(zé)管理重傷員的搶救工作。

第十節(jié)現(xiàn)場維護(hù)與現(xiàn)場處置

一、事故現(xiàn)場的保護(hù)措施

1，事故出現(xiàn)后，任何人嚴(yán)禁隨意毀壞事故現(xiàn)場，就近人員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立自主維護(hù)現(xiàn)場。

2，辨認(rèn)出事故的人員立即向指揮中心匯報(bào)。

3，沒指揮中心的指令，任何人嚴(yán)禁擅自步入現(xiàn)場。

4，經(jīng)指揮中心的指令，精心安排有關(guān)人員對現(xiàn)場有關(guān)的數(shù)據(jù)展開勘驗(yàn)、記錄、留存。

5，捍衛(wèi)部門必須搞好嚴(yán)禁人員步入事故現(xiàn)場的警戒工作。

二、現(xiàn)場的處置

1，事故現(xiàn)場的數(shù)據(jù)勘驗(yàn)、記錄、留存完后，經(jīng)指揮中心的同意后，方可展開現(xiàn)場的處置。

2，由指揮中心精心安排有關(guān)的單位及人員對現(xiàn)場展開處置。

3，處置現(xiàn)場由外向里展開，展開現(xiàn)場處置的人員必須互相協(xié)同，選定人員現(xiàn)場展開監(jiān)督，確保處置現(xiàn)場人員的安全。

4，負(fù)責(zé)管理處置現(xiàn)場的人員，必須對現(xiàn)場的處置工作進(jìn)展情況及時(shí)向礦救災(zāi)指揮中心匯報(bào)。

第十一節(jié)應(yīng)急救援確保

一、內(nèi)部確保

***煤礦設(shè)立搶險(xiǎn)救災(zāi)大分后三個(gè)：第一小分隊(duì)由登機(jī)科及監(jiān)測科人員共同組成；第二小分隊(duì)由車隊(duì)及保衛(wèi)科發(fā)電廠火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案1、火災(zāi)危險(xiǎn)性及特點(diǎn)

發(fā)電廠重油、塑化油著火，火勢強(qiáng)烈，熱輻射弱。發(fā)電機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)電纜著火，火焰呈圓形藍(lán)色弧光，溫度低超過幾千攝氏度。廠房內(nèi)著火，對設(shè)備威脅很大，例如長時(shí)間處于高溫下，設(shè)備難出現(xiàn)著火，廠房難喪失提振能力，甚至坍塌。燃料和電纜著火，能夠產(chǎn)生大量的濃煙，例如處理不當(dāng)，難導(dǎo)致中毒、窒息等傷亡事故。

2、火災(zāi)的處理預(yù)案

(1)發(fā)電設(shè)備、變小(分體式)電裝置出現(xiàn)火災(zāi)，分散優(yōu)勢兵力集中力量，采用干粉、二氧化碳、泡沫救火。

(2)輸油管和油壓表管漏油冷卻，應(yīng)當(dāng)在單位工程技術(shù)人員的密切配合下，快速停用有關(guān)閥門，用干粉或泡沫救火。

(3)處理冷卻系統(tǒng)或煤粉火災(zāi)時(shí)，使用霧狀水流救火，避免沖擊煤粉，并使其漂浮空間，發(fā)生爆炸。

(4)電廠主廠房大面積冷卻，必須對鋼架結(jié)構(gòu)展開箭水冷卻，避免廠房崩塌傷人。

(5)電纜著火，應(yīng)立即阻斷電源，使用二氧化碳或干粉救火，也需用沙等物全面覆蓋。例如電纜溝著火，可以先停用電纜溝的防火門，實(shí)行窒息而死救火。也可以在阻斷電源后，向電纜溝內(nèi)灌水救火。教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案一、總則

(一)工作目的

為切實(shí)做好全市中小學(xué)幼兒園安全工作，有效率防治、及時(shí)掌控和妥善解決各類突發(fā)性公共事件，提升快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，建立健全應(yīng)急機(jī)制，確保社會(huì)各界師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全，確保正常的教育教學(xué)秩序，特制訂《漢川市教育系統(tǒng)突發(fā)性公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

(二)工作原則

統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)；分級負(fù)責(zé)管理，屬地管理；預(yù)防為主，有效率掌控；區(qū)分性質(zhì)，處置。

(三)非政府領(lǐng)導(dǎo)及工作職責(zé)

1、非政府領(lǐng)導(dǎo)

市教育局設(shè)立由教育局局長任組長、有關(guān)局領(lǐng)導(dǎo)為副組長，局機(jī)關(guān)各股室股長為成員的突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一指揮和非政府全市中小學(xué)幼兒園突發(fā)性安全事故的應(yīng)急處理工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)于秘書股，辦公室主任由分管機(jī)關(guān)的副局長擔(dān)任,局機(jī)關(guān)有關(guān)人員和局直單位負(fù)責(zé)人為工作人員。

根據(jù)突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理須要，領(lǐng)導(dǎo)小組可以隨時(shí)調(diào)集人員、物資和交通工具，各部門必須全力支持，密切配合。

4、工作職責(zé)

（1）領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)：研究同意所出現(xiàn)的事故與否須要實(shí)行應(yīng)急救援，并向市政府及孝感市教育局和省教育廳報(bào)告；制定和修改全市教育系統(tǒng)重特大安全事故應(yīng)急處置預(yù)案；幫助和協(xié)調(diào)市重特大安全事故應(yīng)急隊(duì)伍和應(yīng)急救援行動(dòng)，現(xiàn)場應(yīng)急處理突發(fā)性事故；幫助市指揮部調(diào)查事故出現(xiàn)原因，總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；幫助市指揮部搞好事故善后處理工作；幫助市指揮部制定避免事故不斷擴(kuò)大的措施。

（2）辦公室職責(zé)：表達(dá)市指揮部指令，負(fù)責(zé)管理非政府機(jī)關(guān)干部協(xié)調(diào)市各應(yīng)急處置專業(yè)組的統(tǒng)一行動(dòng)，及時(shí)介紹、掌控和報(bào)告事故搶修進(jìn)展情況。由秘書股負(fù)責(zé)管理日常工作。

（3）醫(yī)療搶救工作小組：由職成教股、招生辦和事故發(fā)生地人民政府和事故出現(xiàn)學(xué)校有關(guān)人員共同組成，由教育局分管職成教的副局長任組長。主要就是協(xié)調(diào)市醫(yī)療搶救工作小組統(tǒng)一指揮現(xiàn)場傷勢人員拒絕接受應(yīng)急搶救和轉(zhuǎn)交醫(yī)院搶救。

（4）現(xiàn)場捍衛(wèi)小組：由基教股、教研室及事故學(xué)校有關(guān)人員共同組成，由教育局分管基礎(chǔ)教育和教研室的副局長任組長。主要幫助公安部門負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場警戒，撤離事故現(xiàn)場周圍人群，保護(hù)事故現(xiàn)場及周圍地區(qū)治安秩序。

（5）家屬征用小組：由督導(dǎo)籌辦、舊干活工會(huì)、事故發(fā)生地人民政府和事故出現(xiàn)學(xué)校有關(guān)人員共同組成，由市政府教育督導(dǎo)室副主任任組長。主要協(xié)調(diào)事故發(fā)生地政府，搞好事故死傷人員家屬的表述、安撫工作，平衡家屬情緒，并精心安排不好家屬的生活。

（6）事故遇難者善后處理小組：由堯利省股、勤辦、事故發(fā)生地政府、公安、保險(xiǎn)公司等部門負(fù)責(zé)人共同組成，由分管堯利省的副局長任組長。主要就是幫助市指揮部處置遇難者的善后處理和財(cái)產(chǎn)損失處置。

（7）事故調(diào)查處置小組：由人事股、監(jiān)察室、電教東站和事故出現(xiàn)學(xué)校有關(guān)人員共同組成，由教育局紀(jì)檢組短任組長。主要就是協(xié)調(diào)市安監(jiān)局、監(jiān)察局、檢察院、公安局、事故發(fā)生地政府及有關(guān)專家調(diào)查事故出現(xiàn)原因、責(zé)任界定、事故處置和追責(zé)呈報(bào)等工作。

二、突發(fā)性公共事件報(bào)告及處理程序

1、推行中小學(xué)校長、幼兒園園長負(fù)責(zé)管理報(bào)告制度。

2、學(xué)校出現(xiàn)或收到突發(fā)性公共事件報(bào)告后，必須在5—10分鐘內(nèi)向中心初中（中心初中必須在5-10分鐘內(nèi)向教育局報(bào)告）和當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，并及時(shí)向當(dāng)?shù)嘏沙鏊⑿l(wèi)生院等部門報(bào)告，命令援助。中心初中及事故出現(xiàn)學(xué)校本著“先掌控，后處理，救人第一，增加損失”的原則，果斷處置，積極主動(dòng)救治，非政府師生返回危險(xiǎn)區(qū)域，保護(hù)現(xiàn)場秩序，維護(hù)不好事故現(xiàn)場。同時(shí)，呈報(bào)學(xué)校突發(fā)性公共事件有關(guān)材料，積極主動(dòng)搞好事故善后處理工作。

3、市教育局在收到中心初中或局直學(xué)校突發(fā)性公共事件報(bào)告后，在2小時(shí)內(nèi)分向別市人民政府及孝感市教育局、省教育廳報(bào)告。市教育局突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組立即派員趕往事故現(xiàn)場，幫助各地、各校搞好有關(guān)事故求救和善后處理工作。

4、突發(fā)性公共事件報(bào)告的主要內(nèi)容

（1）事件出現(xiàn)基本情況，包含時(shí)間、地點(diǎn)、牽涉人員、毀壞程度及人員傷亡等情況；

（2）事件出現(xiàn)起因分析、性質(zhì)的初步判斷和影響程度的初步評估；

（3）事發(fā)學(xué)校、當(dāng)?shù)卣捌溆嘘P(guān)部門特別就是教育部門已實(shí)行的措施；

（4）事態(tài)發(fā)展?fàn)顟B(tài)、處理過程和結(jié)果；

（5）須要上報(bào)的其他事項(xiàng)。

6、突發(fā)性公共事件報(bào)告應(yīng)快速、精確。最先辨認(rèn)出或收到出現(xiàn)突發(fā)性公共事件的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾徒逃块T報(bào)告，嚴(yán)禁延報(bào)。報(bào)告內(nèi)容必須客觀詳盡，嚴(yán)禁主觀臆斷，嚴(yán)禁漏報(bào)、虛報(bào)、謊報(bào)。對緩報(bào)、虛報(bào)、晚點(diǎn)有效率救治時(shí)間導(dǎo)致嚴(yán)重后果的，追責(zé)有關(guān)責(zé)任人的刑事和法律責(zé)任。

7、市教育局突發(fā)性公共事件報(bào)告聯(lián)系電話：8385170、8391992?；螂娮余]件：8391992。

三、社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處理

1、特別重大事件（I級）：學(xué)生未經(jīng)核準(zhǔn)踏進(jìn)校門展開大規(guī)模集會(huì)、集會(huì)、絕食、絕食、抗議以及實(shí)行踢、砍、搶奪等，引起地區(qū)、行業(yè)性的連鎖反應(yīng)，已構(gòu)成嚴(yán)重影響社會(huì)平衡的大規(guī)模群體性事件；針對師生的各類恐怖襲擊事件。

（1）學(xué)校應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣捌渑沙鏊褪薪逃謭?bào)告，命令派出警力進(jìn)校，根據(jù)情況采取相應(yīng)措施，防止沖突激化和學(xué)生傷勢。

（2）一旦學(xué)生踏進(jìn)校門上街集會(huì)、集會(huì)，學(xué)校必須派遣人勸說，例如勸阻無效，應(yīng)當(dāng)及時(shí)懇請派出所至現(xiàn)場幫助搞好工作，避免學(xué)生發(fā)生出格的違法行為。學(xué)校必須切實(shí)做好學(xué)生的勸阻工作，努力做到教師不復(fù)課，學(xué)生不停學(xué)。

（3）例如派出所必須實(shí)行極力措施時(shí)，學(xué)校和各級教育行政部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步勸阻學(xué)生返回現(xiàn)場，確保學(xué)生安全。

2、重大事件（II級）的處理

重大事件（II級）：涌入事件失控，校園網(wǎng)上發(fā)生大面積的串聯(lián)、鼓動(dòng)和唆使信息；校內(nèi)發(fā)生未經(jīng)核準(zhǔn)的大規(guī)模集會(huì)、集會(huì)、絕食、抗議等犯罪行為，學(xué)校正常教育教學(xué)秩序受嚴(yán)重影響甚至中斷。

若事件已嚴(yán)重影響學(xué)校正常教學(xué)、生活秩序，駐該鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育局領(lǐng)導(dǎo)、中心初中負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)深入細(xì)致事發(fā)學(xué)校，指導(dǎo)、幫助學(xué)校化解矛盾，掌控事態(tài)擴(kuò)散。對在群體性事件中別有用心、故意毀壞、損害公共安全的極個(gè)別人，必須呈報(bào)當(dāng)?shù)嘏沙鏊?，?yán)格控制和監(jiān)控。學(xué)校必須嚴(yán)苛門衛(wèi)管理，避免串聯(lián)和出外集會(huì)、集會(huì)，避免社會(huì)閑雜人員步入學(xué)校。

3、很大事件（III級）的處理

很大事件（III級）：單個(gè)突發(fā)事件引發(fā)連鎖反應(yīng)，校內(nèi)發(fā)生各種橫幅、標(biāo)語、小小字報(bào)。引起校內(nèi)局部涌入，一次或總計(jì)涌入人數(shù)嚴(yán)重不足100人，但已構(gòu)成影響和阻礙學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的群體性事端。

事件發(fā)動(dòng)后，處在局部涌入狀態(tài)時(shí)，學(xué)校應(yīng)立即報(bào)告中心初中和市教育局。學(xué)校負(fù)責(zé)人及有關(guān)責(zé)任人趕赴現(xiàn)場，對原因確切、能立即處置的問題，及時(shí)、得當(dāng)?shù)夭挥杼幹?。對原因無考，須要一定時(shí)間調(diào)查處置的，向?qū)W生搞好表述工作，擺事實(shí)道理，化解矛盾，對涌入學(xué)生展開隔開、勸導(dǎo)和撤離，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。

4、通常事件（IV級）的處理

通常事件（IV級）：事件處在單個(gè)狀態(tài)，可能將發(fā)生連鎖反應(yīng)并引發(fā)涌入，群體性事端呈圓形原始社會(huì)狀態(tài)。單個(gè)性突發(fā)事件已引發(fā)師生廣為高度關(guān)注，師生中發(fā)生少數(shù)出格的言論和犯罪行為，校園內(nèi)或校園網(wǎng)上發(fā)生小小字報(bào)，呈現(xiàn)出可能將影響校園平衡的苗頭。

辨認(rèn)出突發(fā)事件的苗頭時(shí)，中心初中和學(xué)校負(fù)責(zé)人應(yīng)立即趕往現(xiàn)場，負(fù)責(zé)管理非政府對事件原因展開調(diào)查和調(diào)查取證，并通告有關(guān)部門及時(shí)化解，消解引起突發(fā)事件的苗頭和問題。辨認(rèn)出具備社會(huì)危害性的大字報(bào)、小字報(bào)及傳單，對張貼者立即不予監(jiān)控，確認(rèn)其身份，分別情況不予處理。對大字報(bào)、小字報(bào)及傳單快速消解，避免蔓延。

四、事故災(zāi)難類突發(fā)事件應(yīng)急處理

（一）火災(zāi)事故處置辦法

1、學(xué)校突發(fā)性火災(zāi)事故，必須立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全力非政府人員撤離和打火工作。同時(shí)，必須在第一時(shí)間內(nèi)向市公安消防119指揮中心報(bào)警。學(xué)校負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場非政府積極開展救人和救火工作，在消防人員抵達(dá)現(xiàn)場后，主動(dòng)提供更多有關(guān)信息，協(xié)調(diào)搞好救人和救火搶修工作。

2、立即實(shí)行阻斷電源、煤氣等應(yīng)急安全措施，防止繼發(fā)性危害。

3、積極主動(dòng)協(xié)調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生部門救治傷勢人員。

4、及時(shí)疏散人員，封鎖現(xiàn)場，遷移關(guān)鍵財(cái)物，保證人員、財(cái)產(chǎn)的安全。

5、解決災(zāi)情師生的安家問題。

（二）校舍安全事故處置辦法

1、學(xué)校新建或擴(kuò)建的建筑物必須成立警示牌和隔絕欄，以免師生吻合導(dǎo)致危害。

2、校內(nèi)D級危房一律停止使用，并立即不予拆毀。B、C級危房必須及時(shí)采取有效措施展開修理修整。

3、學(xué)校出現(xiàn)房屋、圍墻、廁所等建筑物坍塌安全事故，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，迅速開展現(xiàn)場處理和救援工作，并立即向中心初中、市教育局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告。

4、在有關(guān)方面的協(xié)助下，對傷勢師生及時(shí)非政府救治，對葬身人員積極主動(dòng)非政府營救。同時(shí)，對事故現(xiàn)場不予半封閉。

（三）樓梯間擠迫沖撞事故處置辦法

1、學(xué)校必須注重強(qiáng)化對學(xué)生的行為規(guī)范教育，及時(shí)排查擠迫沖撞事故隱患，極力防止擠迫沖撞事故出現(xiàn)。

2、學(xué)校出現(xiàn)樓梯間擠迫沖撞事故，必須迅速開展現(xiàn)場勸導(dǎo)和急救工作，并立即向醫(yī)療救護(hù)部門報(bào)告求救，向中心初中及市教育局報(bào)告。

3、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志，必須在第一時(shí)間親臨現(xiàn)場統(tǒng)一指揮，掌控局勢，搞好人員勸導(dǎo)撤離工作；非政府人員對受傷者展開人口體溫、止痛等應(yīng)急救治處理，并盡快將傷勢師生送至醫(yī)院救治，同時(shí)命令當(dāng)?shù)卣挥柙?/p>

（四）突發(fā)性危險(xiǎn)品污染事故處置辦法

1、學(xué)校因不幸因素引發(fā)危險(xiǎn)物品泄漏，或因違背有關(guān)規(guī)定排放量污染物導(dǎo)致環(huán)境污染事故災(zāi)難的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中心初中、市教育局和有關(guān)行政管理部門報(bào)告，同時(shí)劃設(shè)污染區(qū)。

2、對存有明晰污染源的應(yīng)立即掌控污染物排放量，對于化學(xué)危險(xiǎn)品污染事故，必須立即向當(dāng)?shù)卣褪薪逃謭?bào)告，展開應(yīng)急處理。

3、對出現(xiàn)有害物質(zhì)污染可能將損害師生生命財(cái)產(chǎn)安全的，學(xué)校及中心初中應(yīng)立即采取相應(yīng)的有效率措施，掌控污染事故擴(kuò)散，必要時(shí)應(yīng)撤離或非政府師生撤走。

4、危險(xiǎn)或危害確定后，學(xué)校與中心初中應(yīng)當(dāng)招集有關(guān)部門搞好善后工作，妥善解決環(huán)境污染事故。

（五）惡性交通事故處置辦法

1、出現(xiàn)惡性交通事故，突遇存有學(xué)生、教工喪生、傷勢等情況，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志必須在第一時(shí)間趕往現(xiàn)場，非政府救治，立即向醫(yī)療救護(hù)部門求救，向公安交警部門報(bào)告，并向中心初中及教育局報(bào)告。

2、維護(hù)不好事故現(xiàn)場，有效率掌控肇事人，積極主動(dòng)找尋證人。

3、學(xué)校積極主動(dòng)幫助公安交警部門及時(shí)查明事故情況。

（六）大型群體活動(dòng)公共安全事故處置辦法

1、學(xué)校舉辦文化、體育、集會(huì)以及出外參觀實(shí)地考察等大型群體活動(dòng)，必須周密制訂安全預(yù)案，全面落實(shí)安全捍衛(wèi)措施。

2、健全通訊體系，搞好定時(shí)通訊聯(lián)絡(luò)工作，定時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，維持信息聯(lián)絡(luò)通暢。

3、出現(xiàn)關(guān)鍵性安全事故，應(yīng)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，突遇存有學(xué)生、教工喪生、傷勢等情況，立即向衛(wèi)生醫(yī)療部門求救，及時(shí)救治傷勢師生。

4、活動(dòng)組織者和有關(guān)負(fù)責(zé)人必須平衡現(xiàn)場秩序，根據(jù)室內(nèi)外相同情況非政府師生有序撤離滅火，維護(hù)學(xué)生生命安全，盡力防止繼發(fā)性災(zāi)害。

5、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人必須在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場，親臨一線，依靠前統(tǒng)一指揮，非政府勸導(dǎo)，全力救治傷勢師生。同時(shí)，在第一時(shí)間內(nèi)向當(dāng)公安機(jī)關(guān)、地方政府和市教育局報(bào)告，謀求各方面的援助。

五、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處理

（一）公共衛(wèi)生類突發(fā)事件等級證實(shí)與分割

按突發(fā)性公共衛(wèi)生事故輕微程序，從高至高可以分成特別關(guān)鍵性（I級）、關(guān)鍵性（II級）、很大（III級）和通常（IV級）四級。

1、特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（I級）

學(xué)校出現(xiàn)的肺鼠疫、肺炭疽、傳染性非典型肺炎、人病毒感染低致病性禽流感、群體性未明原因疾病，嶄新傳染病以及我國已經(jīng)殲滅的傳染病等達(dá)至國家衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)的為特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件。

2、關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（II級）

存有以下情形之一的為關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（II級）：

（1）學(xué)生出現(xiàn)集體性食物中毒，一次中毒人數(shù)少于100人并發(fā)生喪生病例，或發(fā)生10S720以上喪生病例。

（2）學(xué)生出現(xiàn)肺鼠疫、肺炭疽、腺鼠疫、霍亂等傳染病病例，發(fā)作人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)至省級以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（3）學(xué)校出現(xiàn)傳染性非典型肺炎、人病毒感染低致病性禽流感疑似病例。

（4）乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)肆虐盛行，發(fā)作人數(shù)以及疫情波及范圍達(dá)至省級以上衛(wèi)生行政部門確認(rèn)的關(guān)鍵性突發(fā)性公共衛(wèi)生事件標(biāo)準(zhǔn)。

（5）群體性未明原因疾病蔓延至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以外或本市以外的學(xué)校。

（6）因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥導(dǎo)致人員喪生。

（7）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室存有毒物（藥）Fanjeaux泄漏，導(dǎo)致人員急性中毒在50人以上，或者喪生5人及以上。

3、很大突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（III級）

（1）學(xué)校出現(xiàn)集體食物中毒，一次中毒人數(shù)少于100人，或發(fā)生喪生病例。

（2）在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)學(xué)校出現(xiàn)群體性未明原因疾病。

（3）出現(xiàn)在學(xué)校的因預(yù)防接種或預(yù)防性服藥導(dǎo)致的群體性心因生反應(yīng)或不良反應(yīng)。

（4）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室存有毒物（藥）Fanjeaux泄漏，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—50人，或者發(fā)生喪生病例，但喪生人員在5人以下。

4、通常突發(fā)性公共衛(wèi)生事件（IV級）

（1）學(xué)校出現(xiàn)集體食物中毒，一次中毒人數(shù)30—100人，并無喪生病例。

（2）因?qū)W校實(shí)驗(yàn)室存有毒物（藥）Fanjeaux泄漏，導(dǎo)致人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10人以下，并無喪生病例。

（3）出現(xiàn)在管道泄露事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案1、總則

1.1基本建設(shè)目的

建立健全油氣運(yùn)送管道事故應(yīng)急積極響應(yīng)機(jī)制，進(jìn)一步進(jìn)一步增強(qiáng)嚴(yán)防、應(yīng)付和處理能力，及時(shí)有效地處理在我縣境內(nèi)出現(xiàn)的油氣運(yùn)送管道事故，最大限度地防止、增加國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)損失，確保油氣運(yùn)送管道設(shè)施安全運(yùn)轉(zhuǎn)。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)付法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》、《陜西省實(shí)行石油天然氣管道維護(hù)條例辦法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處置條例》等有關(guān)法律法規(guī)基本建設(shè)本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于于縮短氣田采氣二廠油氣運(yùn)送管道運(yùn)轉(zhuǎn)中出現(xiàn)的安全事故。主要指油氣運(yùn)送管道出現(xiàn)外泄，引發(fā)或可能將引發(fā)中毒、冷卻、核爆等后果，導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡、關(guān)鍵性財(cái)產(chǎn)損失、關(guān)鍵性環(huán)境污染，影響和威脅社會(huì)秩序和公共安全的緊急事件。

1.4工作原則

（1）秉持以人為本、安全第一。必須始終把確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，最大限度地增加事故災(zāi)害導(dǎo)致的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

（2）秉持統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作。設(shè)立縮短氣田采氣二廠豐969巡線大隊(duì)轄區(qū)油氣運(yùn)送管道事故應(yīng)急指揮小組，在采氣二廠統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同我大隊(duì)轄區(qū)油氣運(yùn)送管道突發(fā)性事故應(yīng)急救援工作。

（3）秉持預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，將事故應(yīng)急與防治結(jié)合，搞好應(yīng)付油氣運(yùn)送管道事故的預(yù)案、設(shè)備、物資、經(jīng)費(fèi)和人員等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作。強(qiáng)化日常管理，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，健全應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)預(yù)警分析能力。

1.5事故分級

按照油氣運(yùn)送管道事故的嚴(yán)重性和應(yīng)急程度，分成四個(gè)級別（1）合乎以下條件之一的為Ⅰ級事故(特別關(guān)鍵性油氣運(yùn)送管道事故)：

①導(dǎo)致30人以上喪生，或者導(dǎo)致100人以上傷勢；

②導(dǎo)致管道設(shè)施嚴(yán)重破壞，油氣管道主干線運(yùn)送中斷7天以上；

③對社會(huì)安全、環(huán)境導(dǎo)致關(guān)鍵性影響，須要應(yīng)急遷移征用10萬人以上；

④導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

（2）合乎以下條件之一的為Ⅱ級事故（關(guān)鍵性油氣運(yùn)送管道事故）：

①導(dǎo)致10人以上，30人以下喪生，或者導(dǎo)致50人以上，100人以下傷勢；

②導(dǎo)致管道設(shè)施損毀，油氣管道主干線運(yùn)送中斷3天以上，7天以下；

③對社會(huì)安全、環(huán)境導(dǎo)致關(guān)鍵性影響，須要應(yīng)急遷移征用5萬人以上，10萬人以下；

④導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上，1億元以下；

（3）合乎以下條件之一的為Ⅲ級事故（很大油氣運(yùn)送管道事故）：

①導(dǎo)致3人以上，10人以下喪生，或者10人以上，50人以下傷勢；

②導(dǎo)致管道設(shè)施損毀，油氣管道主干線運(yùn)送中斷2天；

③對社會(huì)安全、環(huán)境導(dǎo)致嚴(yán)重影響，須要應(yīng)急遷移征用5000人以上，5萬人以下；

④導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上，5000萬元以下；

（4）合乎以下條件之一的為Ⅳ級事故（通常油氣運(yùn)送管道事故）：

①導(dǎo)致3人以下喪生，或者10人以下傷勢；

②導(dǎo)致管道設(shè)施損毀，油氣管道外泄或停贏1天以內(nèi)；

③對社會(huì)安全、環(huán)境導(dǎo)致影響，須要應(yīng)急遷移征用5000人以下；

④導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下；

2.非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)任務(wù)

2.1油氣運(yùn)送管道事故應(yīng)急指揮小組

副組長：羅斌劉華軍

副組長：趙偉

成員：王錕李靖馬志剛李瑜張珩白延剛

主要職責(zé)：領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮和協(xié)同縮短氣田采氣二廠豐969巡線大隊(duì)轄區(qū)油氣運(yùn)送管道事故預(yù)防與搶修工作；同意關(guān)鍵性搶修措施和處理方案；化解現(xiàn)場搶修處置中碰到的人、財(cái)、物、信息等方面的困難，必要時(shí)呈報(bào)上級或命令外地支持；同意實(shí)行現(xiàn)場警戒，及時(shí)疏散人員和物資；確認(rèn)向上級匯報(bào)的內(nèi)容、時(shí)間，同意宣傳信息的報(bào)導(dǎo)、公布；及時(shí)搞好各項(xiàng)決策、命令公布和上級指示內(nèi)容的記錄。

2.2應(yīng)急指揮辦公室。應(yīng)急指揮小組內(nèi)設(shè)辦公室，辦公室設(shè)立巡線大隊(duì)調(diào)度室，聯(lián)系電話辦公室主任由大隊(duì)長擔(dān)任，成員由安全生產(chǎn)組、綜合組、技術(shù)組、各巡線組主要負(fù)責(zé)人共同組成。

辦公室主要職責(zé)：快速搜集、呈報(bào)險(xiǎn)情和應(yīng)急處理及搶修救援進(jìn)展情況；明確提出具體內(nèi)容的應(yīng)急處理與搶修方案和措施；貫徹落實(shí)應(yīng)急指揮小組的命令和部署，協(xié)同各個(gè)組之間的應(yīng)急工作，并嚴(yán)格執(zhí)行全面落實(shí)；負(fù)責(zé)管理辦理采氣二廠應(yīng)急指揮小組信訪部門的其他各項(xiàng)工作。

2.3主要職責(zé)

（1）隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)：負(fù)責(zé)管理油氣運(yùn)送管道事故應(yīng)急指揮小組的日常工作；非政府大隊(duì)油氣運(yùn)送管道事故應(yīng)急救援演練；負(fù)責(zé)管理事故救援的綜合協(xié)同工作；參予事故調(diào)查處置。

（2）綜合組：根據(jù)應(yīng)急指揮小組建議，負(fù)責(zé)管理油氣運(yùn)送管道事故的報(bào)導(dǎo)和信息公布工作。

（3）綜合組：負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場氣象服務(wù)確保，為事故救援提供更多氣象監(jiān)測和預(yù)報(bào)數(shù)據(jù)資料。

（4）安全生產(chǎn)組：承攬油氣運(yùn)送管道事故報(bào)告；呈報(bào)應(yīng)急指揮小組副組長啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通告應(yīng)急搶修小組各立即趕往事故現(xiàn)場；協(xié)同各個(gè)組搶修救援工作；及時(shí)向廠調(diào)度報(bào)告事故和搶修救援進(jìn)展情況；全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶修救援的命令和重要批示。

（5）巡線組：負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場安全警戒和周邊治安秩序保護(hù)；負(fù)責(zé)管理非政府事故可能將損害區(qū)域內(nèi)的人員撤離撤走，對人員撤走區(qū)域展開治安管理；負(fù)責(zé)管理事故現(xiàn)場周邊區(qū)域的交通管制，嚴(yán)禁與事故救援工作毫無關(guān)系車輛步入危險(xiǎn)區(qū)域，確保救援道路通暢。

3、信息監(jiān)測監(jiān)控和預(yù)警防治機(jī)制

3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

延969巡線大隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)成立油氣運(yùn)送管道宜春市危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則

1．1基本建設(shè)目的

為二要維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，強(qiáng)化對危險(xiǎn)化學(xué)品事故的有效率掌控，保證出現(xiàn)事故妄動(dòng)不亂，處置事故時(shí)緊繃有序，實(shí)行救援時(shí)安全高效率，力求事故危害時(shí)間最長、范圍西端、損失最輕，為推動(dòng)宜春二要經(jīng)濟(jì)，社會(huì)全面進(jìn)步締造安全、人與自然、平衡的環(huán)境。

1．2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人播發(fā)共和國安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《江西省煙花爆竹安全管理辦法》、《宜春市突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》制訂本預(yù)案。

1．3分類分級

本預(yù)案可以表示危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難就是指危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、采用、儲(chǔ)藏、運(yùn)輸、棄置過程中出現(xiàn)，導(dǎo)致或者可能將導(dǎo)致關(guān)鍵性人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境毀壞和輕微社會(huì)危害的冷卻、核爆、毒害、放射治療事件。

危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難按照其性質(zhì)，輕微程度、可控性、影響范圍、人員及財(cái)產(chǎn)損失等情況，由低至高分割為，特別關(guān)鍵性（I級）、關(guān)鍵性（II級）、很大（III級）、通常（IV級）四個(gè)級別。

特別關(guān)鍵性危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難（I級）：就是指已經(jīng)或者可能將導(dǎo)致30人（含30人）以上喪生、或100人（含100人）以上傷勢、應(yīng)急撤離1000人（含1000人）以上，事態(tài)非常復(fù)雜須要存有政府統(tǒng)一組織協(xié)同，調(diào)度省內(nèi)各方面資源和力量展開應(yīng)急處理的危險(xiǎn)化學(xué)品的事故災(zāi)難。

關(guān)鍵性危險(xiǎn)化學(xué)品的事故災(zāi)難（II級）：就是指已經(jīng)或可能將導(dǎo)致10人（含10人）以上至30人以下喪生、或40人（含40人）以上至100人以下傷勢，應(yīng)急撤離500人（含500人）以上至1000人以下，事態(tài)繁雜須要政府統(tǒng)一組織協(xié)同，調(diào)度各個(gè)部門，縣（市、區(qū)）及有關(guān)單位力量和資源展開聯(lián)手處理的危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。

很大危險(xiǎn)化學(xué)品的事故災(zāi)難（III級）：就是指忽然出現(xiàn)，導(dǎo)致3人（含3人）以上至10人以下喪生、或10人（含10人）以上至400人以下傷勢、或應(yīng)急撤離200人（含200人）以上至500人以下的，調(diào)度本轄區(qū)各個(gè)部門或縣（市、區(qū)）的力量和資源就能處理危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難。

通常危險(xiǎn)化學(xué)品的事故（IV級）：指忽然出現(xiàn)3人以下喪生、或10人以下傷勢或應(yīng)急撤離200人以下的，只須要調(diào)度市內(nèi)個(gè)別部門或縣（市、區(qū)）的力量資源就能處理的危險(xiǎn)化學(xué)品的事故災(zāi)難。

1．4適用范圍

本預(yù)案適用于于全市行政區(qū)域內(nèi)可能將出現(xiàn)或者已經(jīng)出現(xiàn)的，須要由市人民政府負(fù)責(zé)管理處理的很大危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的應(yīng)付工作。

1．5工作原則

（1）以人為本，增加危害。二要履行職責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管職能，嚴(yán)苛規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)人員單位安全生產(chǎn)犯罪行為，把確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全做為首要任務(wù)，最大限度地增加危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難及其導(dǎo)致的人員傷亡和危害。

（2）居安思危，預(yù)防為主。高度輕危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管，常抓不懈，防患于未然。進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，秉持防治與應(yīng)急結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)融合，搞好應(yīng)付危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作。

（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)管理。在市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)管理、條塊結(jié)合、屬地管理居多的應(yīng)急管理體制。

（4）依法規(guī)范，強(qiáng)化管理。依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》和《江西省煙花爆竹安全管理辦法》，強(qiáng)化應(yīng)急管理，加強(qiáng)演練權(quán)益，并使應(yīng)付危險(xiǎn)化學(xué)品事故災(zāi)難的工作規(guī)范化、制度化、法制化。

（5）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)付。強(qiáng)化以屬地管理居多的應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)建協(xié)同協(xié)同制度，充份動(dòng)員和充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的促進(jìn)作用，靠公眾力量，構(gòu)成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)同有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效率的應(yīng)急管理機(jī)制。

（6）靠科技，提高素質(zhì)。強(qiáng)化公共安全科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，使用一流的監(jiān)測、預(yù)測尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1總則

1.1基本建設(shè)目的

為防治和增加尾礦庫事故，規(guī)范尾礦庫安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急積極響應(yīng)程序，確保在輕特大事故出現(xiàn)后，快速、有效地搞好應(yīng)急處理和搶修救援的非政府工作，最大限度地增加事故災(zāi)難導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,保護(hù)環(huán)境，保護(hù)人民群眾的生命安全和社會(huì)平衡。

1.2基本建設(shè)依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、等法律和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》、《大同市突發(fā)性公共事件總體預(yù)案》、《大同市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》以及《尾礦庫安全監(jiān)督管理規(guī)定》、《尾礦庫安全技術(shù)規(guī)程》等法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，制訂本預(yù)案。

1.3適用范圍

本預(yù)案主要適用于于本市行政區(qū)域內(nèi)尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)付工作。

（1）導(dǎo)致3以上喪生（不含遇難），或損害3人以上人員生命安全、或30人以上人員中毒輕傷，或可能將導(dǎo)致輕易經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上的尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（2）遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過縣（區(qū)）人民政府應(yīng)急處理能力，或者橫跨縣級行政區(qū)的尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（3）市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志存有重要批示，社會(huì)影響很大的尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

（4）市安監(jiān)局指出存有必要啟動(dòng)本預(yù)案的尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難。

1.4工作原則

（一）應(yīng)急救援，以人為本。必須將確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，最大限度地增加人員傷亡做為首要任務(wù)，不斷完善和加強(qiáng)搶修手段，科學(xué)、快速非政府應(yīng)急救援，把人員傷亡和危害降至最高程度。

（二）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)管理。市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局（以下縮寫市局）在市安委會(huì)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理指導(dǎo)、協(xié)同尾礦庫事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，縣區(qū)人民政府、有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)管理事故災(zāi)難的應(yīng)急處理工作。

（三）集中力量，突出重點(diǎn)。必須根據(jù)事故類別和現(xiàn)場實(shí)況，在專家指導(dǎo)下實(shí)行切實(shí)可行的搶修救援安全措施，非政府專（并任）職急救人員步入事故現(xiàn)場勘查事故災(zāi)害程度，搞好救治死傷人員、載運(yùn)救災(zāi)物資和設(shè)備、疏散人員等工作，避免事故擴(kuò)散不斷擴(kuò)大。

（四）條塊結(jié)合，屬地居多。各區(qū)、縣要秉持銀行機(jī)構(gòu)管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)管理”原則，充份靠當(dāng)?shù)毓?、消防、交通、醫(yī)療等救援力量，積極開展轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的尾礦庫事故救援工作，并及時(shí)報(bào)告市尾礦庫輕特大事故應(yīng)急救援工作指揮部，必要時(shí)非政府全市救援隊(duì)伍撤退。

（五）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，秉持事故應(yīng)急與防治結(jié)合，強(qiáng)化關(guān)鍵性危險(xiǎn)源管理，搞好尾礦庫事故防治、預(yù)測、預(yù)報(bào)工作。積極開展培訓(xùn)和教育，非政府應(yīng)急演練努力做到常備不懈。積極主動(dòng)做好宣傳，提升從業(yè)人員和社會(huì)公眾的安全意識(shí)，搞好物資和技術(shù)儲(chǔ)備工作。

2非政府指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1協(xié)同指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

市尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援非政府體系以全市安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援非政府體系為充分利用，在市委、市政府和市安委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，市安監(jiān)局負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指導(dǎo)、協(xié)同很大尾礦庫事故事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作。市安監(jiān)局設(shè)立尾礦庫事故應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，其共同組成和成員單位主要職責(zé)：

副組長：市安監(jiān)局局長

副組長：市安監(jiān)局分管調(diào)度、應(yīng)急管理和尾礦庫行業(yè)安全監(jiān)督管理的副局長和總工程師

成員單位：局辦公室、政策法規(guī)科、安全協(xié)同科、安監(jiān)一科、財(cái)務(wù)科、應(yīng)急救援辦公室

（1）辦公室：及時(shí)向市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告事故信息，表達(dá)國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故救援工作的重要批示和意見；向上級上報(bào)《值守信息》，同時(shí)函報(bào)市有關(guān)部門；發(fā)送國家、省、市領(lǐng)導(dǎo)的重要批示和命令，快速上報(bào)市局領(lǐng)導(dǎo)閱批，并負(fù)責(zé)管理鹽務(wù)全面落實(shí)；需派工作組前往現(xiàn)場幫助救援和事故調(diào)查時(shí)，及時(shí)向政府有關(guān)部門、有關(guān)縣區(qū)通報(bào)情況，并協(xié)同有關(guān)事宜。

（2）政策法規(guī)科：負(fù)責(zé)管理事故信息公布工作，與市委宣傳部，市新聞中心，市日報(bào)、晚報(bào)社，市電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體聯(lián)系，幫助市有關(guān)部門搞好現(xiàn)場新聞公布工作。

（3）安全生產(chǎn)協(xié)同科：根據(jù)市局領(lǐng)導(dǎo)命令和有關(guān)規(guī)定，組織協(xié)調(diào)有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場參予事故應(yīng)急救援和事故調(diào)查處置工作；協(xié)同非政府專家展開咨詢、論證，為應(yīng)急救援工作提供更多技術(shù)支持。

（4）安監(jiān)一科：提供更多尾礦庫事故單位有關(guān)信息，參予尾礦庫事故應(yīng)急救援和事故陽入處置工作。

（5）應(yīng)急救援辦公室：根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)管理制訂安全生產(chǎn)應(yīng)急救援地方性法律、法規(guī)，頒布有關(guān)的政策措施；負(fù)責(zé)管理應(yīng)急值班，發(fā)送處理各縣區(qū)、各部門呈報(bào)的事故信息，及時(shí)報(bào)告市安監(jiān)局領(lǐng)導(dǎo)；協(xié)同、出席、指導(dǎo)事故災(zāi)難應(yīng)急救援，并追蹤、續(xù)報(bào)事故救援進(jìn)展情況；負(fù)責(zé)管理確保安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)通暢運(yùn)轉(zhuǎn)，及時(shí)通過網(wǎng)絡(luò)公布事故信息及救援進(jìn)展情況；按照市局領(lǐng)導(dǎo)命令，草擬事故救援工作指導(dǎo)意見，明確提出救援建議方案，調(diào)度有關(guān)救援力量、資源出席救援工作，

（6）財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)管理必要的應(yīng)急救援經(jīng)費(fèi)確保，并追蹤監(jiān)督經(jīng)費(fèi)的采用情況。

2.2有關(guān)部門積極支持協(xié)調(diào)

市尾礦庫安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作須要市有關(guān)部門積極支持協(xié)調(diào)時(shí)，市安監(jiān)局