安全管理救援工作預(yù)案例文文檔（實(shí)用）十篇

專業(yè)文檔，word格式可自由下載編輯，歡迎下載！ 安全管理救援工作預(yù)案例文文檔（實(shí)用）十篇起重機(jī)事故應(yīng)急措施和救援預(yù)案為強(qiáng)化對(duì)起重機(jī)安全事故的嚴(yán)防，及時(shí)搞好安全事故出現(xiàn)后的救援處理工作，最大限度地增加事故導(dǎo)致的損失，保護(hù)正常的社會(huì)秩序和工作秩序，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》的建議，融合本單位實(shí)際，特制訂本單位起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。

一、預(yù)案的適用范圍

本預(yù)案所表示安全事故，就是所指在本單位起重機(jī)采用中出現(xiàn)的，導(dǎo)致或可能將導(dǎo)致人身安全和財(cái)物損失的事故，事故類別包含：

1、因檢查修理發(fā)生問題而導(dǎo)致事故。

2、操作方式不檔；違章違紀(jì)蠻干，不當(dāng)操作方式習(xí)慣；推論操作失誤，統(tǒng)一指揮信號(hào)不明晰，安全意識(shí)高和操作技能低落就是引起的事故。

3、少于安全音速或衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的不當(dāng)環(huán)境，比如說在低粉塵、高溫、梅雨季節(jié)、低溫、低噪聲、大風(fēng)天、照明設(shè)備不當(dāng)?shù)拳h(huán)境下專門從事起重機(jī)作業(yè)，將集中注意力，直接影響作業(yè)人員的反應(yīng)能力、技術(shù)充分發(fā)揮的穩(wěn)定性，并使誤操作、違章作業(yè)的機(jī)會(huì)激增，引致的事故。

二、應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)

設(shè)立起重機(jī)安全事故應(yīng)急救援指揮部(以下縮寫救援指揮部)?？傊笓]由總經(jīng)理出任；副總指揮由分管安全的特種設(shè)備管理員出任；各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為指揮部成員，參予現(xiàn)場(chǎng)搶修救援工作。

三、應(yīng)急救援程序及措施

1、收到事故出現(xiàn)報(bào)告后，救援人員應(yīng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救援?，F(xiàn)場(chǎng)人員立即停用事故起重機(jī)電源。救援人員前往現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)當(dāng)介紹現(xiàn)場(chǎng)情況，平衡現(xiàn)場(chǎng)人員情緒。

2、存有人員傷勢(shì)的，同時(shí)忽“120”急救中心命令撤退。

3、及時(shí)向總指揮報(bào)告，總指揮根據(jù)有關(guān)法規(guī)及時(shí)、如實(shí)地向縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和其他有關(guān)部門報(bào)告。

四、其它事項(xiàng)

(一)本救援預(yù)案針對(duì)有可能出現(xiàn)的起重機(jī)安全事故，非政府實(shí)行應(yīng)急救援工作并幫助上級(jí)部門展開事故調(diào)查處置的指導(dǎo)性文件，可以在實(shí)行過程中根據(jù)相同情況隨機(jī)展開處置。

(二)本預(yù)案自印發(fā)之日起頒布。學(xué)校特種設(shè)備應(yīng)急處置預(yù)案為了有效率防治、及時(shí)掌控和消解突發(fā)性特種設(shè)備輕特大事故的危害，最大限度地增加事故導(dǎo)致的損失，保護(hù)學(xué)校平衡，根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的建議，融合我校的實(shí)際，制訂本預(yù)案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

秉持預(yù)防為主，打火居多，統(tǒng)一指揮，分工負(fù)責(zé)的原則，避免突發(fā)性重特大設(shè)備事故出現(xiàn)，并在特種設(shè)備事故出現(xiàn)后，快速有效地掌控處置，避免群死群傷事故的出現(xiàn)，時(shí)能在事故出現(xiàn)后，快速有效率掌控處置，避免群死群傷，保證師生生命財(cái)產(chǎn)的安全和學(xué)校平衡。

二、后勤特種設(shè)備基本情況和危險(xiǎn)隱患

根據(jù)《特種設(shè)備監(jiān)察條例》的規(guī)定，我校后勤系統(tǒng)設(shè)備布局中屬特種設(shè)備存有：生火鍋爐一臺(tái)。這些設(shè)備的事故形式主要存有：鍋爐核爆。

三、重特大安全事故應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)

1、特種設(shè)備安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組

組

短:劉仁君

副組長(zhǎng):劉仁新

成員:劉仁豐

劉延偉

劉傳華

王圣才

各年級(jí)組組長(zhǎng)、各班主任

2、特種設(shè)備安全事故應(yīng)急救援非政府機(jī)構(gòu)的職責(zé)：

①領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：檢查督促搞好特種設(shè)備事故的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作工作（添置各種應(yīng)急水泵器材）；非政府特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案的軍事演習(xí)工作；事故出現(xiàn)時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組即為行使應(yīng)急指揮部功能，非政府統(tǒng)一指揮對(duì)特種設(shè)備重特大事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急搶救工作。

②現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮（責(zé)任）人的職責(zé)：應(yīng)急招集各參予搶修救援部門和單位的負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場(chǎng)救援方案，明晰各部門的職責(zé)分工；統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作。

③事故單位職責(zé)：各事故單位必須積極主動(dòng)搞好打火工作的同時(shí)，快速向特種設(shè)備事故統(tǒng)一指揮報(bào)告，主動(dòng)積極主動(dòng)協(xié)調(diào)特種設(shè)備事故應(yīng)急救援指揮部搞好救援工作并提供更多必要的救援設(shè)備和工具。

四、重特大安全事故應(yīng)急救援程序

1、出現(xiàn)特種設(shè)備事故時(shí)，適當(dāng)有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)指揮系統(tǒng)立即啟動(dòng)：現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮以責(zé)任統(tǒng)一指揮人作第一時(shí)間內(nèi)按照制訂的應(yīng)急救援預(yù)案立即非政府現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急打火；

2、出現(xiàn)突發(fā)性特種設(shè)備事故的原則：

第一必須立即非政府統(tǒng)一指揮學(xué)生撤離，靠近事故現(xiàn)場(chǎng)，力爭(zhēng)并無傷亡事故；

第二必須按照預(yù)案立即非政府實(shí)行驅(qū)散事故，避免事故擴(kuò)散、不斷擴(kuò)大，力爭(zhēng)把事故損失增加至最高限度，

第三必須努力做到事故應(yīng)急救援決不延期、不扯皮。

3、立即報(bào)告后勤重特大安全事故救援領(lǐng)導(dǎo)小組以至學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，命令命令或由領(lǐng)導(dǎo)小組派員趕赴現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮救援工作。

4、出現(xiàn)關(guān)鍵性的特種設(shè)備事故或當(dāng)特種設(shè)備輕特大事故無法很快獲得有效率掌控時(shí)，應(yīng)立即報(bào)警110、119和向上級(jí)報(bào)告，命令上級(jí)特種設(shè)備應(yīng)急救援指揮部給與支持。

五、重特大安全事故應(yīng)急救援處理的措施

鍋爐核爆

1、快速救治傷員，設(shè)法驅(qū)散火源，避免火勢(shì)擴(kuò)散，例如用滅火機(jī)等器材或用水，同時(shí)立即聯(lián)系消防部門至現(xiàn)場(chǎng)處置。

2、阻斷設(shè)備的電源、水源，非政府現(xiàn)場(chǎng)及附近人員快速撤走事故現(xiàn)場(chǎng)。

3、立即移置現(xiàn)場(chǎng)的易燃易爆物品。有限空間作業(yè)（污水池）應(yīng)急救援演練一、演練目的

為強(qiáng)化本公司非常有限空間作業(yè)安全管理、防治和掌控中毒窒息而死等生產(chǎn)安全事故出現(xiàn)，二要維護(hù)作業(yè)人員的生命安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，融合本公司污水池修理清掃等實(shí)際情況，特籌劃此次演練。

二、演練時(shí)間

:2019.3.7

三、演練地點(diǎn):污水池

四、出演人員及職責(zé)

出席人員：

職責(zé)：作業(yè)人員：

監(jiān)護(hù)人員：

負(fù)責(zé)管理人員：

現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)：

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督：

后勤保障：

應(yīng)急車司機(jī)：

五、演練內(nèi)容

作業(yè)人員對(duì)污水池展開潔凈，在履行職責(zé)非常有限空間作業(yè)的一些列于相關(guān)手續(xù)后作業(yè)，在作業(yè)過程中突發(fā)性休克，直面這種突發(fā)狀況而實(shí)行的一突發(fā)性預(yù)案相應(yīng)措施。

六、演練步驟

1.

檢測(cè)：應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則。檢測(cè)方法用蠟燭法：在非常有限空間內(nèi)熄滅一支蠟燭，觀測(cè)一段時(shí)間，看看其火焰與否點(diǎn)燃，點(diǎn)燃則則表示空氣質(zhì)量不盡如人意，須要穩(wěn)步通風(fēng)換氣。然后再次檢測(cè)。反之則證明空氣質(zhì)量較好。在作業(yè)環(huán)境條件可能將發(fā)生變化時(shí)，應(yīng)付作業(yè)場(chǎng)所中危害因素展開持續(xù)或定時(shí)檢測(cè)。實(shí)行檢測(cè)時(shí)，檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)處在安全環(huán)境，檢測(cè)時(shí)必須搞好檢測(cè)記錄，包含檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)、

2.

危害評(píng)估：實(shí)行非常有限空間作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)根據(jù)檢測(cè)結(jié)果對(duì)作業(yè)環(huán)境危害狀況展開評(píng)估，制訂消解、掌控危害的措施，保證整個(gè)作業(yè)期間處在安全THF1狀態(tài)。危害評(píng)估應(yīng)當(dāng)依據(jù)《高熱危險(xiǎn)作業(yè)安全規(guī)程》（GB8958-2006）、《工作場(chǎng)所有毒因素職業(yè)碰觸限值》（GBZ2-2002）等標(biāo)準(zhǔn)展開。

3.

通風(fēng)：在這次演練作業(yè)過程中，可以實(shí)行強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施減少危險(xiǎn)，維持空氣流通。不得用純氧展開通風(fēng)換氣。

4.

防水設(shè)備以及應(yīng)急救援設(shè)備：本次演練必須給作業(yè)人員配備合乎國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的照明設(shè)備、通訊設(shè)備、應(yīng)急救援設(shè)備和個(gè)人防護(hù)用品。防水裝備以及應(yīng)急救援設(shè)備設(shè)施應(yīng)當(dāng)?shù)卯?dāng)看管，并按規(guī)定定期展開檢驗(yàn)、保護(hù)，以確保設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

5.

演練前培訓(xùn)內(nèi)容

（1）嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)審核制度，經(jīng)作業(yè)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可作業(yè)；

（2）秉持先檢測(cè)后作業(yè)的原則，在作業(yè)已經(jīng)開始前，對(duì)危險(xiǎn)有毒因素濃度展開檢測(cè)；

（3）必須實(shí)行充份的通風(fēng)換氣措施，保證整個(gè)作業(yè)期間處在安全THF1狀態(tài)；

（4）作業(yè)人員必須搭載并采用安全帶（繩）、口罩、手套等防護(hù)用品；

（5）必須精心安排監(jiān)護(hù)人員。監(jiān)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)緊密監(jiān)控作業(yè)狀況，嚴(yán)禁黃繼妍；

（6）發(fā)現(xiàn)異常情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警，不得盲目救人；

6.

已經(jīng)開始作業(yè)

（1）按照“先檢測(cè)、后作業(yè)”的原則，凡必須步入非常有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)，必須根據(jù)實(shí)際情況事先測(cè)量其氧氣、合乎安全建議后，方可步入。在未精確測(cè)量氧氣濃度，不得步入該作業(yè)場(chǎng)所；

（2）作業(yè)前30分鐘，應(yīng)當(dāng)再次對(duì)非常有限空間有害物質(zhì)檢測(cè)，分析合格后方可以步入非常有限空間；

（3）分析合格后基本建設(shè)施工方案，再辦理《非常有限空間危險(xiǎn)作業(yè)審批表》，施工作業(yè)中牽涉至其他危險(xiǎn)作業(yè)時(shí)應(yīng)辦理有關(guān)審核相關(guān)手續(xù)

；

（4）在非常有限空間危險(xiǎn)作業(yè)展開過程中，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化通風(fēng)換氣，在氧氣濃度、有毒氣體、可燃性氣體、粉塵的濃度可能將發(fā)生變化的危險(xiǎn)作業(yè)中應(yīng)當(dāng)維持必要的測(cè)量次數(shù)或已連續(xù)檢測(cè)；

（5）作業(yè)時(shí)所用的一切電氣設(shè)備，必須合乎有關(guān)用電安全技術(shù)操作規(guī)程。照明設(shè)備應(yīng)當(dāng)采用安全礦燈或36伏以下的安全燈，采用少于安全電壓的拿著電動(dòng)工具，必須按規(guī)定搭載漏電保護(hù)器；

（6）作業(yè)人員步入非常有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所作業(yè)前和返回時(shí)應(yīng)精確清點(diǎn)人數(shù)。

（7）不得毫無關(guān)系人員步入非常有限空間危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所，并應(yīng)當(dāng)在顯眼處設(shè)置警告標(biāo)志；

以及其它必要的器具和設(shè)備，以便在非常情況下救治作業(yè)人員。

7.

作業(yè)人員突發(fā)性休克

（1）立即啟動(dòng)本公司《非常有限空間作業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案》。并按預(yù)案實(shí)行每一步驟（具體內(nèi)容詳盡步驟見防踩踏措施及應(yīng)急預(yù)案為強(qiáng)化學(xué)校教學(xué)樓樓梯的安全管理工作，避免學(xué)生因聽課被迫辭職擠迫出現(xiàn)沖撞或者出現(xiàn)火災(zāi)等意外事故，根據(jù)我校的安全保衛(wèi)工作條例，特制訂學(xué)生密集進(jìn)出時(shí)防沖撞措施及《防治學(xué)生沖撞應(yīng)急預(yù)案》，并自發(fā)布之日起推行。

一、設(shè)立處理突發(fā)事件的領(lǐng)導(dǎo)小組：

組

短：王如海

副組長(zhǎng)：陳禮春

成

員：嚴(yán)厚國(guó)

張業(yè)可以

楊蘋

鐘義俊

張國(guó)洲

各班班主任

二、機(jī)構(gòu)職責(zé)：

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，完善非政府，加強(qiáng)工作職責(zé)，制訂應(yīng)急預(yù)案和全面落實(shí)各項(xiàng)措施，健全工作機(jī)制和應(yīng)急保障系統(tǒng)。

2、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)必須辨識(shí)難發(fā)生沖撞的風(fēng)險(xiǎn)所在，重點(diǎn)嚴(yán)防，運(yùn)用各種形式，強(qiáng)化對(duì)學(xué)生行為規(guī)范教育、安全教育、死守秩序教育、進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的自我保護(hù)意識(shí)。

3、學(xué)校行政領(lǐng)導(dǎo)必須經(jīng)常性地對(duì)學(xué)校教學(xué)和生活設(shè)施、設(shè)備以及場(chǎng)地、房屋和設(shè)備展開安全檢查，辨認(rèn)出隱患必須立即自查；必須保證走廊、樓道的通暢。

4、完善學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度。凡非政府20人以上的活動(dòng)都必須經(jīng)主管校長(zhǎng)同意，主管校長(zhǎng)必須全面落實(shí)負(fù)責(zé)管理人員的安全工作職責(zé)，貫徹落實(shí)誰審核誰負(fù)責(zé)管理和誰非政府誰負(fù)責(zé)管理的原則。

5、值日行政履行職責(zé)值日工作職責(zé)，固守學(xué)校，有事出外必須知會(huì)另外的值日行政，或懇請(qǐng)其他行政代履行值日工作職責(zé)。

6、辦公室印制全校教師通訊錄，并定期錄入電話號(hào)碼，所有行政、班主任、值日人員保證通訊錄中能存有一個(gè)電話通暢。班主任必須在身邊常備家長(zhǎng)通訊錄。

7、學(xué)生密集進(jìn)出時(shí)，每樓層精心安排一名教師維持秩序（白天值守教師負(fù)責(zé)管理）：

三、教師職責(zé)及對(duì)學(xué)生的安全教育建議

1、各班主任必須經(jīng)常對(duì)學(xué)生展開文明禮儀教育，教育學(xué)生上下樓梯時(shí)必須靠右行，不要擠迫，避免沖撞積壓等不安全事故的出現(xiàn)，對(duì)存有這樣現(xiàn)象的學(xué)生必須給與抨擊教育，責(zé)令其改正錯(cuò)誤犯罪行為。

2、上下樓梯的教師必須對(duì)學(xué)生上下樓梯故意玩耍等不良現(xiàn)象給與阻止，避免交通堵塞現(xiàn)象的出現(xiàn)。

3、

在聽課期間，教學(xué)大樓的所有大小門都必須關(guān)上，一旦出現(xiàn)擠迫沖撞或者火災(zāi)等問題，易于學(xué)生及時(shí)有效地撤離。

4、學(xué)生在經(jīng)過樓梯出現(xiàn)沖撞等安全事故時(shí)，所在教師必須及時(shí)非政府勸導(dǎo)，避免事故進(jìn)一步不斷擴(kuò)大。

5、一旦出現(xiàn)沖撞等安全事故，值守教師或所在老師必須馬上報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)（王如少校長(zhǎng)：61289），同時(shí)根據(jù)傷情撥通120救護(hù)電話，非政府送至最近的醫(yī)院展開救治處置。

6、教師都存有責(zé)任教育學(xué)生嚴(yán)格遵守學(xué)校規(guī)定，特別就是對(duì)上下樓道必須注意安全的問題必須經(jīng)常談，以引發(fā)學(xué)生的高度重視。

7、聽課期間一旦出現(xiàn)火情，所有老師都存有責(zé)任及時(shí)報(bào)告學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)管理非政府不好本班學(xué)生，搞好撤離等工作，還要馬上非政府人力救治，但無法建議學(xué)生走進(jìn)危險(xiǎn)地方；必須及時(shí)阻斷電源和火源，避免火勢(shì)的進(jìn)一步擴(kuò)散。必須及時(shí)電話報(bào)警（電話：119）。同時(shí)非政府學(xué)生撤離，避免損失不斷擴(kuò)大。

8、在發(fā)生緊急情況的時(shí)候，到場(chǎng)的教師和領(lǐng)導(dǎo)必須特別注意按照應(yīng)急撤離命令、標(biāo)志和圖示展開合理恰當(dāng)?shù)某冯x學(xué)生。

9、在發(fā)生火情等事故時(shí)，必須即使通告學(xué)救火行動(dòng)小組、撤離安全小組、通訊聯(lián)絡(luò)小組和防水急救小組，確保在最為短時(shí)間趕往發(fā)生危險(xiǎn)的地點(diǎn)。

10、必須學(xué)會(huì)恰當(dāng)上消防設(shè)備，及時(shí)驅(qū)散火災(zāi)。

11、未依法履行職責(zé)安全職責(zé)，違背安全規(guī)定的犯罪行為或違背本規(guī)定的，經(jīng)校行政會(huì)議及有關(guān)部門的判定，由學(xué)校依照有關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員給與行政紀(jì)律處分或者其他行政處罰。因?yàn)^職、瀆職或者管理失控出現(xiàn)事故，導(dǎo)致惡劣影響的，由有關(guān)管理部門和公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)不予行政處罰。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、應(yīng)付突發(fā)事件處理預(yù)案

出現(xiàn)事故后，目擊者必須立即向領(lǐng)導(dǎo)小組充分反映，領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，所有成員必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)非政府救治。同時(shí)，快速撥通電話報(bào)警并向上級(jí)主管部門報(bào)告，命令援助。報(bào)告必須包含以下信息：事故出現(xiàn)的時(shí)間與地點(diǎn)、種類、程度、危害；已實(shí)行和準(zhǔn)備工作實(shí)行的應(yīng)急行動(dòng)。

出現(xiàn)事故后，領(lǐng)導(dǎo)小組按以下原則非政府師生展開應(yīng)急撤離：

1、出現(xiàn)突發(fā)事件后立即packaging報(bào)警（由胡增俠老師負(fù)責(zé)管理），安全領(lǐng)導(dǎo)小組快速非政府全校師生撤離滅火。

2、具體內(nèi)容撤離工作精心安排：

（1）課余時(shí)間各班班主任負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮本班學(xué)生撤離，聽課時(shí)間由講課教師負(fù)責(zé)管理統(tǒng)一指揮學(xué)生撤離。

（2）按樓層由底至低的順序依次滅火：一樓學(xué)生在教師的指導(dǎo)下輕易至操場(chǎng)，二樓層的學(xué)生成四列縱隊(duì)按樓層由高至低的順序依石油天然氣開采事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案1、總則

1.1目的

為了提升自治區(qū)政府處理自治區(qū)范圍內(nèi)的石油天然氣采礦事故災(zāi)難的應(yīng)急能力，貫徹落實(shí)“以免居多，防災(zāi)融合”的原則，同時(shí)實(shí)現(xiàn)石油天然氣采礦事故災(zāi)難一旦出現(xiàn)后，高效率有序地展開救援，最大限度地防治石油天然氣事故災(zāi)難出現(xiàn)，增加財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

1.2工作原則

1）以人為本。把確保人民群眾的生命安全和身體健康做為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，最大限度地增加突發(fā)性公共事件導(dǎo)致的人員傷亡和危害；切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，提升科學(xué)統(tǒng)一指揮的能力和水平；必須充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充份靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和社會(huì)各界人民群眾，充分認(rèn)識(shí)社會(huì)力量的基礎(chǔ)性促進(jìn)作用，建立健全非政府和動(dòng)員人民群眾參予應(yīng)付突發(fā)性公共事件的有效率機(jī)制。

2）依法規(guī)范。預(yù)案必須合乎有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章，與有關(guān)政策相銜接，與健全政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能、深化行政管理體制改革結(jié)合；必須按照有關(guān)程序制訂、修改應(yīng)急預(yù)案；必須依法行政，依法實(shí)行應(yīng)急預(yù)案。

3）分級(jí)負(fù)責(zé)管理。在黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，秉持分級(jí)管理、分級(jí)積極響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理居多的原則。自治區(qū)人民政府就是處理本行政區(qū)域關(guān)鍵性、特別關(guān)鍵性突發(fā)性公共事件的主體。根據(jù)突發(fā)性公共事件的嚴(yán)重性、可控性、所須要?jiǎng)佑玫馁Y源、影響范圍等因素，分級(jí)預(yù)設(shè)和啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面落實(shí)崗位責(zé)任制，明晰責(zé)任人及其統(tǒng)一指揮權(quán)限。

4）資源整合。按照條塊結(jié)合、資源整合和減少行政成本的建議，充分利用現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)，充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度集中力量籌辦大事的優(yōu)越性；必須明晰相同類型突發(fā)性公共事件應(yīng)急處理的會(huì)同部門及其職責(zé)和權(quán)限，其他有關(guān)部門、單位密切配合；必須充份靠和充分發(fā)揮軍隊(duì)、武警部隊(duì)在處理突發(fā)性公共事件中的骨干促進(jìn)作用和突擊隊(duì)促進(jìn)作用，充分發(fā)揮民兵在處理突發(fā)性公共事件中的關(guān)鍵促進(jìn)作用。

5）平戰(zhàn)結(jié)合。必須貫徹落實(shí)預(yù)防為主的思想，踐行常備不懈的觀念，經(jīng)常性地搞好應(yīng)付突發(fā)性公共事件的思想準(zhǔn)備工作、預(yù)案準(zhǔn)備工作、機(jī)制準(zhǔn)備工作和工作準(zhǔn)備工作。必須重點(diǎn)建立健全信息報(bào)告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)正常擴(kuò)建體系。必須建立健全應(yīng)急處理專業(yè)隊(duì)伍，強(qiáng)化專業(yè)隊(duì)伍和志原者隊(duì)伍的培訓(xùn)，搞好對(duì)社會(huì)各界人民群眾的宣傳教育工作，并定期展開演練、軍事演習(xí)；必須強(qiáng)化公共安全的科學(xué)研究，使用一流的預(yù)測(cè)、預(yù)警、防治和應(yīng)急處理技術(shù)，提升防治和應(yīng)付突發(fā)性公共事件的科技水平。

1.3基本建設(shè)依據(jù)

根據(jù)（（中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法｝）、（（危險(xiǎn)化學(xué)物品安全管理?xiàng)l例》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于空難事件安全事故行政責(zé)任追責(zé)的規(guī)定》等法律、法規(guī)，參考《?。▍^(qū)、市）人民政府突發(fā)性公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》，基本建設(shè)本應(yīng)急預(yù)案。

1.4現(xiàn)狀

自治區(qū)境內(nèi)二連、鄂爾多斯、烏拉特中旗、開魯（科爾沁）、海拉爾等13個(gè)盆地具有油氣資源，全區(qū)石油資源量約30億噸，天然氣資源量3.69萬億立方米，其中鄂爾多斯盆地就是我國(guó)迄今辨認(rèn)出的最小陸上天然氣田。二連油田已構(gòu)成130萬噸／年生產(chǎn)能力，科爾沁油田年產(chǎn)100萬噸，海拉爾油田年產(chǎn)50萬噸，烏拉特中旗正在勘探采礦，鄂爾多斯長(zhǎng)慶油氣田正在勘探采礦。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于于石油天然氣采礦事故的應(yīng)急救援，范圍主要存有：

1）二邊油田

2）科爾沁油田

3）海拉爾油田

4）鄂爾多斯長(zhǎng)慶氣田

5）巴彥淖爾市烏拉特中旗油田

2、非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急非政府機(jī)構(gòu)與職責(zé)

由于石油天然氣采礦事故主要出現(xiàn)在地上，井下為生產(chǎn)工藝事故，通常不導(dǎo)致人員傷亡，所以應(yīng)急救援應(yīng)當(dāng)劃入為化學(xué)品類事故展開救援。2004年4月，內(nèi)蒙古自治區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局制訂了《內(nèi)蒙古自治區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系建設(shè)方案》（以下縮寫《方案》），按照條塊結(jié)合、資源整合和減少行政成本的建議，充分利用現(xiàn)有資源，防止重復(fù)建設(shè)，本預(yù)案應(yīng)急非政府與職責(zé)應(yīng)當(dāng)歸納到《方案》明確提出的應(yīng)急體系中。

《方案》明確提出我區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系分割為8個(gè)分區(qū)：

l）巴彥淖爾一烏海一阿拉善分區(qū)（設(shè)于烏海）

2）鄂爾多斯分區(qū)（設(shè)于東勝）

3）通遼分區(qū)

4）呼和浩特分區(qū)

5）烏蘭察布一二連浩特分區(qū)（設(shè)于集寧）

6）錫林郭勒分區(qū)（設(shè)于錫林浩特）

7）赤峰一通遼分區(qū)（設(shè)于通遼）

8）呼倫貝爾一興安盟分區(qū)（設(shè)于海拉爾）

以自治區(qū)安監(jiān)局會(huì)同設(shè)立自治區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援中心（以下縮寫“中心”）。在烏海、東勝、通遼、呼和浩特、集寧、錫林浩特、通遼、海拉爾等地以盟市安監(jiān)局會(huì)同設(shè)立各化學(xué)事故應(yīng)急救援分中心（以下縮寫“分中心”）。現(xiàn)《方案》正在全面落實(shí)中。

2.2非政府體系框架

自治區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援體系如下圖右圖。

自治區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援系統(tǒng)框架圖

自治區(qū)化學(xué)事故應(yīng)急救援指揮中心由自治區(qū)安監(jiān)局會(huì)同設(shè)立，辦公室設(shè)于自治區(qū)安監(jiān)局，石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援中心就是其直屬行業(yè)（專業(yè)）應(yīng)急救援指揮中心之一。

石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的預(yù)測(cè)、預(yù)警、報(bào)警、接報(bào)、處理、完結(jié)、善后處理和災(zāi)后擴(kuò)建等由石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援中心協(xié)同，由有關(guān)廳局、盟市安監(jiān)局、盟市有關(guān)局處、武警部隊(duì)、軍隊(duì)和自治區(qū)內(nèi)有應(yīng)急救援能力的中央企業(yè)及地方大型企業(yè)等參予。有關(guān)機(jī)構(gòu)包含：各盟市應(yīng)急救援分中心以及自治區(qū)和各盟市、旗縣安監(jiān)局、發(fā)改委、公安、消防、交通、建設(shè)、財(cái)政、衛(wèi)生、技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保、氣象、國(guó)土資源、廣播電視、工會(huì)、鐵路、民航、武警和軍隊(duì)等。

2.3應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制

根據(jù)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故的出現(xiàn)的具體情況，確認(rèn)有關(guān)機(jī)構(gòu)的應(yīng)急協(xié)同，努力做到應(yīng)急救援及時(shí)有效率和資源合理配置，避免大轟大嗡和救援無序。

3、預(yù)測(cè)、預(yù)警

3.1信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告

明晰自治區(qū)境內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的原產(chǎn)和存有的關(guān)鍵性危險(xiǎn)源。各盟市應(yīng)急救援分中心應(yīng)當(dāng)在2006年內(nèi)將轄區(qū)內(nèi)的石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)關(guān)鍵性危險(xiǎn)源備案呈報(bào)，同時(shí)做為轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急救援基礎(chǔ)信息資料；由自治區(qū)安監(jiān)局危險(xiǎn)化學(xué)品備案辦公室將區(qū)內(nèi)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)的關(guān)鍵性危險(xiǎn)源部門備案匯總臺(tái)賬，做為本應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)信息資料。

按照晚辨認(rèn)出、晚報(bào)告、晚處理的原則，出現(xiàn)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)當(dāng)由地方逐級(jí)由信息網(wǎng)快速呈報(bào)自治區(qū)，建議在事故出現(xiàn)的第一時(shí)間內(nèi)有序地實(shí)行應(yīng)急救援措施。

為了防治事故的出現(xiàn)，在自治區(qū)石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)事故應(yīng)急救援中心的領(lǐng)導(dǎo)下，各盟市應(yīng)付石油天然氣儲(chǔ)運(yùn)企業(yè)，特別就是對(duì)關(guān)鍵性危險(xiǎn)源企業(yè)和關(guān)鍵性危險(xiǎn)源裝置，創(chuàng)建數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)分析與分級(jí)的常規(guī)工作程序，對(duì)不能合乎安全生產(chǎn)規(guī)范建議的，及時(shí)監(jiān)督自查。

3.2預(yù)警

各盟市應(yīng)急救援分中心應(yīng)當(dāng)明晰報(bào)警、接報(bào)、出警的部門和第一積極響應(yīng)隊(duì)伍，制訂工作建議與程序。明晰預(yù)警的方式、方法、渠道和全面落實(shí)情況的監(jiān)督措施。上述措施應(yīng)當(dāng)與自治區(qū)中心相一致。

3.3預(yù)測(cè)預(yù)警與技術(shù)系統(tǒng)

自治區(qū)和各盟市必須盡快創(chuàng)建起至應(yīng)急救援體系的信息網(wǎng)絡(luò)，做為預(yù)警服務(wù)的技術(shù)平臺(tái)，通過計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)努力做到信息傳達(dá)、意見反饋高效率、便捷，資源共享，運(yùn)轉(zhuǎn)正常和應(yīng)急指揮暢通。

3.4預(yù)警級(jí)別及公布

明晰預(yù)警級(jí)別的確認(rèn)原則、條件和公布程序等。按照突發(fā)性公共事件嚴(yán)重性和應(yīng)急程序，可以分成通常（IV級(jí)）、較輕（III級(jí)）、輕微（II級(jí)）和特別輕微（I級(jí)）四級(jí)預(yù)警，并依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色則表示。

4、應(yīng)急積極響應(yīng)

4.1分級(jí)積極響應(yīng)

明晰本行政區(qū)域各類突發(fā)性公共事件等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)案啟動(dòng)的級(jí)別及條件、適當(dāng)級(jí)別指揮機(jī)構(gòu)的工作職責(zé)和權(quán)限。按突發(fā)性公共事件可控性、輕微程度和影響范圍，原則上可以按以上四級(jí)啟動(dòng)適當(dāng)預(yù)案。

通常情況下，建議通常（IV級(jí)）、很大（III級(jí)）事故由盟市應(yīng)急救援分中心在半小時(shí)內(nèi)按程序啟動(dòng)預(yù)案，關(guān)鍵性（II級(jí)）空難事件（I級(jí)）事故由“分中心”呈報(bào)“中心”，同時(shí)啟動(dòng)預(yù)案。

4.2信息共享資源和處置

建立健全“中心”和“分中心”事故快速應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，常規(guī)信息現(xiàn)場(chǎng)信息采集的范圍、內(nèi)容、方式、方法、上報(bào)、傳輸和意見反饋程序理應(yīng)統(tǒng)一的規(guī)范建議和軟件包，努力做到信息共享資源、分析科學(xué)、意見反饋及時(shí)和按規(guī)定展開官方。

如果突發(fā)性事故牽涉至行政區(qū)域外，應(yīng)當(dāng)按程序通報(bào)有關(guān)?。▍^(qū)、市）。如果突發(fā)性事故中存有港澳臺(tái)或外籍人員傷亡、遇難、獲救，或者可能將影響至境外，須要呈報(bào)國(guó)家突發(fā)性公共事件應(yīng)急指揮中心和國(guó)家有關(guān)部委，并按程序和規(guī)定的職責(zé)向港澳臺(tái)地區(qū)和國(guó)外壯發(fā)機(jī)構(gòu)展開通報(bào)。須要啟動(dòng)國(guó)家和國(guó)際社會(huì)援助時(shí)，按有關(guān)規(guī)定和程岸展開。

4.3基本積極響應(yīng)程序

4.3.1基本應(yīng)急

基本應(yīng)急包含信息研制、應(yīng)急啟動(dòng)、搶修救助、醫(yī)療急救、衛(wèi)生防疫、交通管制、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控、人員撤離、安全防水、社會(huì)動(dòng)員、損失評(píng)估、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急完結(jié)等程序和建議。

III、IV級(jí)事故的基本應(yīng)急由“分中心”非政府實(shí)行，基本應(yīng)急程序中各有關(guān)機(jī)構(gòu)，責(zé)任人，非政府方式，隊(duì)伍征調(diào)，物資采用、充公、調(diào)用等由“分中心”統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理協(xié)同。

I、11級(jí)事故的基本應(yīng)急由“分中心”和“中心”統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理協(xié)同，并明晰職責(zé)。

應(yīng)急、恢復(fù)正常與減災(zāi)行動(dòng)能夠同時(shí)展開的，應(yīng)當(dāng)精心安排同時(shí)展開。

4.3.2不斷擴(kuò)大應(yīng)急

當(dāng)事態(tài)難以掌控或存有不斷擴(kuò)大、發(fā)展趨勢(shì)時(shí)，“分中心”應(yīng)當(dāng)呈報(bào)自治區(qū)“中心”和國(guó)家突發(fā)性公共事件應(yīng)急指揮中心，統(tǒng)一協(xié)同周邊省（區(qū)、市）的應(yīng)急救援力量展開。特定情況下須要國(guó)際救援的，由國(guó)家統(tǒng)一安排。

4.4統(tǒng)一指揮與協(xié)同

創(chuàng)建以事發(fā)地政府和“分中心”居多，“中心”和有關(guān)部門以及有關(guān)地區(qū)協(xié)同協(xié)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，充分發(fā)揮專家咨詢的輔助決策機(jī)制。

4.5新聞報(bào)道

制訂化學(xué)品事故新聞公布規(guī)定，規(guī)范新聞報(bào)道。

4.6應(yīng)急完結(jié)

化學(xué)品事故新聞公布規(guī)定中理應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)救治活動(dòng)完結(jié)和應(yīng)急完結(jié)決策意見和公布程序的規(guī)定。

5、后期處笠

5.1善后處理處理

制訂化學(xué)品事故善后處理處理的有關(guān)規(guī)定，規(guī)定包含：人員征用、補(bǔ)償，物資和勞備的充公補(bǔ)償，災(zāi)后擴(kuò)建，污染物搜集，現(xiàn)場(chǎng)處置的程序和建議。

5.2社會(huì)救援

制訂政府救濟(jì)、司法救濟(jì)和社會(huì)救助的有關(guān)規(guī)定，明晰政府救濟(jì)、司法救濟(jì)的程序、方案；組織協(xié)調(diào)社會(huì)、個(gè)人或境外機(jī)構(gòu)社會(huì)救助的程序和建議，明晰捐增資金和物質(zhì)的監(jiān)督與管理等事項(xiàng)。

5.3保險(xiǎn)

協(xié)同保險(xiǎn)公司事故損失的賠付核定和賠付程序，盡快同時(shí)實(shí)現(xiàn)災(zāi)后擴(kuò)建。

5.4調(diào)查和總結(jié)

制訂化學(xué)事故處置調(diào)查和審查規(guī)定，追究責(zé)任、總結(jié)教訓(xùn)，避免相似事故再次發(fā)生。

6、確保措施

6.1通信與信息確保

創(chuàng)建通信系統(tǒng)保護(hù)以及信息采集等制度。明晰參予部門的通訊方式，分級(jí)聯(lián)系方式，并提供更多水泵方案和通訊錄。明晰應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)場(chǎng)指揮部及其他關(guān)鍵場(chǎng)所的通信確保方案。

6.2現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶修裝備確保

創(chuàng)建現(xiàn)場(chǎng)救援和工程搶修裝備信息數(shù)據(jù)庫，并明晰其類型、數(shù)量、』留能和放置邊線等。建立相應(yīng)的保護(hù)、維修保養(yǎng)和調(diào)用等拎撩。

6.3應(yīng)急隊(duì)伍確保

創(chuàng)建如下應(yīng)急隊(duì)伍：

1）自治區(qū)化學(xué)品事故應(yīng)急救援中心應(yīng)急救援隊(duì)。

2）全區(qū)8個(gè)化學(xué)品事故應(yīng)急救援分中心應(yīng)急救援隊(duì)。

3）自治區(qū)內(nèi)中央企業(yè)及地方大型企業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)。

除上述應(yīng)急隊(duì)伍外，應(yīng)當(dāng)充份靠軍隊(duì)、武警和預(yù)備役民兵的力量，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、公益團(tuán)體和志原者隊(duì)伍等社會(huì)力量的促進(jìn)作用。出現(xiàn)事故時(shí)，應(yīng)當(dāng)合理安排先期處理隊(duì)伍、時(shí)程處理隊(duì)伍、撤水電站重、特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，按照省、市、縣有關(guān)空難事件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理的建議，為及時(shí)有效地積極開展輕特大事故應(yīng)急救援工作，最大限度地增加事故損失，確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全，特制訂本預(yù)案。

一、應(yīng)急救援工作原則

輕、空難事件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援就是所指在出現(xiàn)輕、空難事件生產(chǎn)安全事故時(shí)，能夠快速有效地非政府事故救人工作，最大限度地增加人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，避免事故不斷擴(kuò)大。輕、空難事件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作應(yīng)當(dāng)秉持統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、相互配合、快速高效率的原則，秉持以電站為整體非政府打火的原則，秉持電站任何部門和個(gè)人都必須積極支持、協(xié)調(diào)事故救援并提供更多事故救人所需的一切便捷條件的原則。

二、應(yīng)急救援工作的非政府領(lǐng)導(dǎo)

電站設(shè)立輕、空難事件生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救人指揮部，統(tǒng)一組織統(tǒng)一指揮輕、空難事件生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作。

1、指揮部共同組成

總指揮：由東站主要領(lǐng)導(dǎo)出任

副總指揮：由東站分管領(lǐng)導(dǎo)出任

成員：由以下人員共同組成：

安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)人

保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人

行政工作部負(fù)責(zé)人

工會(huì)負(fù)責(zé)人

財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)人

實(shí)業(yè)總公司負(fù)責(zé)人

發(fā)電運(yùn)行部負(fù)責(zé)人

水電修試公司負(fù)責(zé)人

水利水電工程公司負(fù)責(zé)人鍋爐燒裂事故應(yīng)急預(yù)案1.事故類型和危險(xiǎn)程度分析

1.1事故類型

我礦采用的鍋爐為常壓鍋爐，事故隱患主要?dú)んw燒裂或溢水將周圍人員灼傷,或引發(fā)電氣火災(zāi)等事故。

1.2危險(xiǎn)程度分析

殼體燒裂熱水外溢導(dǎo)致人員燒傷，或熱水外溢引致電氣設(shè)備、供電線路短路，從而引發(fā)電氣火災(zāi)。給我礦導(dǎo)致輕微的財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡。

2.應(yīng)急處理基本原則

鍋爐房出現(xiàn)鍋爐燒裂事故后，救援人員應(yīng)當(dāng)按照“應(yīng)急救援、得當(dāng)暫避、安全后撤、救人優(yōu)先”的原則展開搶險(xiǎn)救災(zāi)。

2.1救援人員首先必須斷裂鍋爐房的電源，撤走事故現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，搞好現(xiàn)場(chǎng)警戒，采取措施展開現(xiàn)場(chǎng)救援。

2.2首先分辨與否存有再次裂縫危險(xiǎn)，防止由于盲目救人過程中二次裂縫導(dǎo)致事故不斷擴(kuò)大，人員傷亡。

2.3如果事故導(dǎo)致火災(zāi)、按照火災(zāi)事故預(yù)案展開事故處置。

2.4以人為本，安全第一。應(yīng)急救援工作必須始終把確保員工的生命安全和身體健康放在首位，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防水，最大限度地增加事故導(dǎo)致的人員傷亡和危害，充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專業(yè)救援力量的骨干促進(jìn)作用和職工群眾基礎(chǔ)促進(jìn)作用。

2.5全礦任何單位和個(gè)人都存有獨(dú)立自主保安的義務(wù)和監(jiān)督的義務(wù)，提防、獨(dú)立自主保安、群監(jiān)群治。

3.非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急非政府體系

圖2-1-1神山露天煤礦鍋爐燒裂事故應(yīng)急非政府統(tǒng)一指揮體系

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)：

3.2.1應(yīng)急救援指揮部建筑施工企業(yè)員工糾紛應(yīng)急預(yù)案一、詳述

為了認(rèn)真貫徹某市、區(qū)兩級(jí)建委的指示精神，確保本施工單位內(nèi)的民工杜絕出現(xiàn)糾紛事件，保護(hù)本市的社會(huì)平衡和企業(yè)職工的合法權(quán)益，融合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況制訂本預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案非政府機(jī)構(gòu)

1、應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)組：

副組長(zhǎng)：項(xiàng)目經(jīng)理：

副組長(zhǎng)：安全負(fù)責(zé)人：

2、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)于項(xiàng)目經(jīng)理室

電話：

三、人員分工及職責(zé)

1、副組長(zhǎng)：項(xiàng)目部經(jīng)理出任，負(fù)責(zé)管理非政府統(tǒng)一指揮本單位的應(yīng)急預(yù)案。

2、副組長(zhǎng)：由項(xiàng)目部安全科負(fù)責(zé)人出任，負(fù)責(zé)管理幫助副組長(zhǎng)應(yīng)急預(yù)案的具體內(nèi)容統(tǒng)一指揮和協(xié)同工作。

3、領(lǐng)導(dǎo)組成員及積極響應(yīng)組成員：在項(xiàng)目部應(yīng)急預(yù)案副組長(zhǎng)的統(tǒng)一指揮下展開工作。

4、項(xiàng)目部安全科：負(fù)責(zé)管理糾紛事件調(diào)查及搜集證據(jù)工作。

5、項(xiàng)目部辦公室：負(fù)責(zé)管理糾紛事件的呈報(bào)和文件搜集工作。

6、項(xiàng)目部材料科：負(fù)責(zé)管理防治糾紛事件的事態(tài)不斷擴(kuò)大，搞好糾紛民工思想工作。

7、項(xiàng)目部工程科：負(fù)責(zé)管理協(xié)同出現(xiàn)糾紛人員，調(diào)查事件原由。

8、項(xiàng)目部財(cái)務(wù)科：負(fù)責(zé)管理糾紛事件的款項(xiàng)繳付工作。

四、民工糾紛事件預(yù)控

1、項(xiàng)目部積極響應(yīng)某市、區(qū)建委的文件規(guī)定建議，為在施職工辦理“實(shí)名制卡”，規(guī)范勞務(wù)用工管理。搭載專職的勞動(dòng)力管理員，防止和增加民工糾紛事件的出現(xiàn)。

2、項(xiàng)目部與職工簽定勞動(dòng)合同書，約束和明晰雙方的權(quán)利和義務(wù)。每月創(chuàng)建職工考勤、工資派發(fā)臺(tái)賬，按規(guī)定建議繳付職工工資(不高于某市最低工資標(biāo)準(zhǔn))。

3、一線工長(zhǎng)和勞動(dòng)力管理員經(jīng)常性的介紹分包單位的職工動(dòng)態(tài)，人員流動(dòng)情況、思想動(dòng)態(tài)情況、籍貫屬地情況等(公司明令禁止分包單位采用糾紛事件易發(fā)的屬地籍貫職工)。及時(shí)與項(xiàng)目經(jīng)理溝通交流，并使民工糾紛事件殲滅在原始社會(huì)狀態(tài)。

4、項(xiàng)目部對(duì)本單位內(nèi)的民工展開思想和法制教育，知會(huì)職工出現(xiàn)糾紛后的正常申明程序，嚴(yán)禁職工出現(xiàn)個(gè)人出格犯罪行為。為了防治蓄意逃避責(zé)任事件出現(xiàn)，項(xiàng)目部也將列入本預(yù)案的掌控范圍，及時(shí)查明糾紛情況后，例如屬蓄意逃避責(zé)任事件的，公司項(xiàng)目部將以保護(hù)社會(huì)平衡為中心，嚴(yán)格控制職工非法集會(huì)、信訪或出格犯罪行為出現(xiàn)。對(duì)很大的惡性事件，公司項(xiàng)目部將積極主動(dòng)的提出申請(qǐng)通過當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和主管部門的援助和判決。

五、應(yīng)急預(yù)案非政府機(jī)構(gòu)的紀(jì)律和獎(jiǎng)懲規(guī)定

1、應(yīng)急預(yù)案非政府機(jī)構(gòu)的全體成員，應(yīng)當(dāng)踐行收到指令就是命令的觀點(diǎn)。

2、應(yīng)踐行維護(hù)國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全為第一，保護(hù)社會(huì)平衡為中心的思想。

3、在預(yù)案非政府機(jī)構(gòu)內(nèi)，當(dāng)副職放假、開會(huì)討論、出外等情況時(shí)，副職必須分擔(dān)起至副職應(yīng)分擔(dān)的責(zé)任。

4、在實(shí)行預(yù)案過程中，應(yīng)堅(jiān)強(qiáng)、科學(xué)、淡定(而無法盲目、蠻干)。

5、對(duì)于在實(shí)行預(yù)案過程中，無故不妥當(dāng)或耽誤及臨陣逃脫者，將給與抨擊、行政處罰或給與行政處罰。

6、在實(shí)行預(yù)案過程中，不服從命令的，將給與抨擊或行政處罰。

7、在實(shí)行預(yù)案過程中，整體表現(xiàn)堅(jiān)強(qiáng)、機(jī)智、成績(jī)突出人員將給與表彰或獎(jiǎng)勵(lì)。

8、在實(shí)行預(yù)案中，受危害的，按照工傷待遇處置。

9、事件處理完畢后，主管部門寫下報(bào)告(總結(jié))，事件出現(xiàn)原因，處理過程、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、人員情況，受到表彰、獎(jiǎng)勵(lì)、抨擊、行政處罰人員名單等呈報(bào)上級(jí)有關(guān)部門，并在本企業(yè)檔案?jìng)浒浮Ｍ话l(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案突發(fā)性環(huán)境污染事故，往往可以對(duì)環(huán)境導(dǎo)致很大的毀壞，并輕易威脅人民群眾的生命安全。因此，突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)與環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)和污染源監(jiān)督檢測(cè)具備同樣的重要性，就是環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的關(guān)鍵組成部分。近年來，突發(fā)性環(huán)境污染事故時(shí)有發(fā)生，對(duì)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)、人民生活和社會(huì)平衡產(chǎn)生了一定的影響。為切實(shí)加強(qiáng)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，根據(jù)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局“進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)督管理防范出現(xiàn)污染事故”電視電話會(huì)議精神的通告及我市環(huán)境保護(hù)工作的現(xiàn)狀，特制訂本預(yù)案。

1、目的和意義

應(yīng)急監(jiān)測(cè)的主要目的是在尚無資料的基礎(chǔ)上，快速查明污染物的種類、污染程度和范圍以及污染發(fā)展趨勢(shì)，及時(shí)、精確的為環(huán)境保護(hù)主管部門提供更多科學(xué)決策的可信依據(jù)。

制訂應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案，保證了突發(fā)性污染事故獲得快速處置并呈報(bào)有關(guān)部門，規(guī)范環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)全過程，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)的快速反應(yīng)能力。

2、指導(dǎo)思想和工作原則

2.1強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。應(yīng)當(dāng)高度重視突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力做到分工明晰，責(zé)任至人，措施妥當(dāng)。

2.2成立隊(duì)伍，常備不懈。我市必須設(shè)立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)隊(duì)伍，針對(duì)所劃歸區(qū)域內(nèi)可能將存有的環(huán)境污染事故隱患，強(qiáng)化應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)案研究和演練，努力做到常備不懈，構(gòu)成“召之即來、去之能夠戰(zhàn)、戰(zhàn)之愿助”的能力。

2.3擴(kuò)充裝備，提升能力。加強(qiáng)對(duì)突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)的資金投入，全面強(qiáng)化環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。擴(kuò)充必要的儀器設(shè)備、防護(hù)用品和交通通訊工具，尤其必須融合本地危險(xiǎn)源的特點(diǎn)，存有針對(duì)性地強(qiáng)化重點(diǎn)應(yīng)急監(jiān)測(cè)裝備，提升突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)能力。

2.4技術(shù)支持，信息聯(lián)網(wǎng)。積極開展現(xiàn)場(chǎng)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)檢測(cè)技術(shù)與方法、應(yīng)急處置處理技術(shù)研究；創(chuàng)建突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測(cè)積極響應(yīng)系統(tǒng)并逐步同時(shí)實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)，提升應(yīng)急監(jiān)測(cè)響應(yīng)速度和水平。

3、適用范圍

適用于于嘉峪關(guān)市內(nèi)各類突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急監(jiān)測(cè)及監(jiān)測(cè)管理。

4、非政府機(jī)構(gòu)及職責(zé)

4.1非政府機(jī)構(gòu)

設(shè)立“應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)；內(nèi)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由各有關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人共同組成；另設(shè)立三個(gè)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作組，包含現(xiàn)場(chǎng)分析小組、實(shí)驗(yàn)室分析小組和后勤保障小組。

應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組及工作組具體內(nèi)容成員參見附件1。

4.2職責(zé)

4.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（1）對(duì)我市應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作展開技術(shù)指導(dǎo)，非政府技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)急監(jiān)測(cè)空戰(zhàn)演練。

（2）事故出現(xiàn)時(shí)具體內(nèi)容領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作，統(tǒng)一指揮應(yīng)急監(jiān)測(cè)辦公室和工作組的應(yīng)急工作，協(xié)同與其它部門和單位的工作關(guān)系。

（3）快速向主管部門報(bào)告污染事故的信息與應(yīng)急監(jiān)測(cè)狀況。

4.2.2應(yīng)急監(jiān)測(cè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)

（1）幫助領(lǐng)導(dǎo)小組展開決策，分析污染事故特點(diǎn)，同意監(jiān)測(cè)方案。

（2）精心安排有關(guān)科室具體內(nèi)容展開應(yīng)急監(jiān)測(cè)的實(shí)行。

（3）幫助領(lǐng)導(dǎo)小組保證應(yīng)急監(jiān)測(cè)的精確可信，確保監(jiān)測(cè)人員的人身安全。

4.2.3現(xiàn)場(chǎng)分析小組職責(zé)

（1）事故出現(xiàn)后，在最為短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行采樣、監(jiān)測(cè)工作。

（2）調(diào)查事故出現(xiàn)前后情況，融合現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)結(jié)果，初步判斷污染物的種類、濃度、范圍及其可能將的危害。

（3）對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)的處置處理和救援善后處理給與技術(shù)支持和指導(dǎo)。

（4）負(fù)責(zé)管理應(yīng)急監(jiān)測(cè)儀器設(shè)備、試劑的購(gòu)置和準(zhǔn)備工作工