中國十二五將建立擴(kuò)需求長效機(jī)制上下功

中國十二五將建立擴(kuò)需求長效機(jī)制上下功.txt兩人之間的感情就像織毛衣，建立的時(shí)候一針一線，小心而漫長，拆除的時(shí)候只要輕輕一拉。。。。張平：中國十二五將建立擴(kuò)需求長效機(jī)制上下功4月14-16日,博鰲亞洲論壇2011年年會在海南博鰲舉行,今年年會的主題是“包容性發(fā)展:共同議程與全新挑戰(zhàn)”。臺國家發(fā)展改革委員會主任張平在參加分論壇“政策解讀:十二·五規(guī)劃”時(shí)分析了,十二五規(guī)劃的五大著力點(diǎn)。同時(shí),張平透露,中國未來五年將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),在建立擴(kuò)大需求長效機(jī)制上下更大的功夫。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）以下問現(xiàn)場文字實(shí)錄：（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）張平:尊敬的主持人何剛先生,各位來賓、各位朋友,大家好!很高興能夠參加博鰲亞洲論壇2011年年會,與大家一起就中國“十二五”時(shí)期的發(fā)展進(jìn)行溝通和交流。這里我先就未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的方向和重點(diǎn)介紹一些情況,也談一些看法。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）中國第十一屆全會通過了“十二五”規(guī)劃規(guī)劃綱要,描繪了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。綱要強(qiáng)調(diào)中國的發(fā)展要以科學(xué)發(fā)展為主題,以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線,進(jìn)一步明確了未來一個時(shí)期中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想和政策取向,明確了需要緊緊圍繞并著力推進(jìn)的目標(biāo)任務(wù)和重大舉措,以科學(xué)發(fā)展為主題,這是時(shí)代的要求,關(guān)系中國改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）新中國成立以來,特別是改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了巨大的成就,但是,中國仍然是一個發(fā)展中國家,現(xiàn)在處于并長期處于社會主義的初級階段,無論是解決社會中的矛盾,還是解決新問題,都是依靠發(fā)展。在中國發(fā)展中堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的本質(zhì)要求就是堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展,更加注重以人為本,更加注重全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展,更加注重統(tǒng)籌兼顧,更加注重保障和改善民生,促進(jìn)社會的公平正義。以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線是推動科學(xué)發(fā)展的必由之路,符合中國的基本國情和發(fā)展的階段特征。當(dāng)前,中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍然比較突出,成為制約科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的主要障礙。只有加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式才能不斷地破解發(fā)展的難題,才能應(yīng)對已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的各種挑戰(zhàn)。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）張平:在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)又好又快的發(fā)展,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國社會領(lǐng)域的重要變革,是綜合性、系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變,必須貫穿于經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全過程和各個領(lǐng)域,做到發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）各位朋友,為了確?？茖W(xué)發(fā)展取得新的顯著進(jìn)步,確保轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。“十二五”規(guī)劃綱要進(jìn)一步明確了未來五年中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重點(diǎn)任務(wù)。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）一是要進(jìn)一步擴(kuò)大國內(nèi)需求,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快的發(fā)展。國際經(jīng)驗(yàn)表明立足內(nèi)需是大國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇,充分挖掘和釋放國內(nèi)需求的巨大潛力既是中國加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要內(nèi)容,也是支撐經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)發(fā)展的基本方針和立足點(diǎn)。按照“十二五”規(guī)劃綱要的要求,未來五年中國將把擴(kuò)大消費(fèi)需求作為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn),在建立擴(kuò)大需求長效機(jī)制上下更大的功夫。中國占有世界20%的人口,加強(qiáng)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展薄弱環(huán)境的建設(shè),都將為擴(kuò)大消費(fèi)需求提供巨大的空間。為挖掘城鄉(xiāng)居民消費(fèi)需求的潛力,中國政府將綜合、多措并舉,實(shí)施就業(yè)優(yōu)先討論,采取勞動者自由擇業(yè),政府推動就業(yè)的方式,大力發(fā)展中小型企業(yè),千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的規(guī)模,規(guī)劃提出的目標(biāo)是五年在城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬人,轉(zhuǎn)移農(nóng)村的達(dá)到4000萬人以上。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）積極發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài),促進(jìn)文化、旅游、健身、養(yǎng)老等消費(fèi),拓展心理消費(fèi)領(lǐng)域。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化,五年內(nèi)使中國的城鎮(zhèn)化率提高4個百分點(diǎn),由目前的47.5%提高到51.5%。加強(qiáng)市場流通體系的建設(shè),營造良好的消費(fèi)環(huán)境,逐步使中國國內(nèi)市場的總規(guī)模能夠位居世界的前列。中國還是一個發(fā)展中國家,無論是提高滿足人民群眾物質(zhì)和文化需求的供給能力,還是積極的推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化,都需要在較長時(shí)期內(nèi)保持合理的投資規(guī)模,要在調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),提高投資質(zhì)量效益的基礎(chǔ)上促進(jìn)投資的合理增長。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）一方面進(jìn)一步明確界定政府投資的范圍,投資的重點(diǎn)是支持保障性安居工程的建設(shè),水利設(shè)施的建設(shè),農(nóng)業(yè)或農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),教育衛(wèi)生等社會領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè),以及國際創(chuàng)新、節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)保等社會領(lǐng)域不斷擴(kuò)大的需求。另一方面,鼓勵擴(kuò)大民間投資,放寬市場準(zhǔn)入,支持民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、市政公用事業(yè)、社會事業(yè)、金融服務(wù)等各個領(lǐng)域,要把擴(kuò)大投資和增加就業(yè)、改善民生有機(jī)結(jié)合起來,創(chuàng)造更多的需求。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）二是加快經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性調(diào)整。增加創(chuàng)新能力,調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要途徑,也是適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)調(diào)整或國內(nèi)消費(fèi)升級新變化的必然要求。目前,全球需求結(jié)構(gòu)面臨深刻的調(diào)整,特別是發(fā)達(dá)國家的再工業(yè)化將對中國部分面向外需的生產(chǎn)能力帶來壓力或挑戰(zhàn)。迫切需要我們主動適應(yīng)國際需求結(jié)構(gòu)變化,加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）從國內(nèi)來看,科技創(chuàng)新能力不強(qiáng),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不夠合理,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不夠平衡,這是影響中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的重要癥結(jié)。當(dāng)前,我國又處在居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級的階段,城鄉(xiāng)居民對消費(fèi)產(chǎn)品的質(zhì)量和要求也在不斷地提高,也迫切地需要我們加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)的升級,提供質(zhì)量更好、更能夠滿足群眾需要的產(chǎn)品和服務(wù)。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）未來五年,中國將適應(yīng)國內(nèi)外需求結(jié)構(gòu)變化的趨勢,把科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級緊密地結(jié)合起來,發(fā)展結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、附加值高,吸納就業(yè)能力強(qiáng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,把保障國家糧食安全作為首要目標(biāo),使中國糧食的綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在5億噸以上。積極推進(jìn)國際,建材、輕工、紡織重點(diǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,引導(dǎo)企業(yè)開展技術(shù)改造和兼并重組,促進(jìn)新興科技和新興產(chǎn)業(yè)的融合,盡快把節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物高端裝備制造、新能源、新材料,新能源汽車產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導(dǎo)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。（和訊財(cái)經(jīng)原創(chuàng)）各位朋友,中國的發(fā)展是開放包容的發(fā)展,是互利共贏的發(fā)展,目前中國正處于工業(yè)化