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文檔簡介
示范校建設(shè)管理制度匯編目
錄一、教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見(教職成[2010]9號(hào))二、關(guān)于下達(dá)“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)方案及任務(wù)書的通知(教職成廳函[2011]48號(hào))三、教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知四、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法五、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則六、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)考核及獎(jiǎng)懲辦法七、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度八、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度九、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)章程十、桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專任(兼職)教師崗位評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于下達(dá)“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)劃”
第一批項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)方案及任務(wù)書的通知教職成廳函[2011]48號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局),計(jì)劃單列市教育局、人力資源社會(huì)保障(勞動(dòng)保障)局、財(cái)政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、勞動(dòng)保障局、財(cái)務(wù)局:根據(jù)《教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2010〕9號(hào))、《教育部辦公廳人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于申報(bào)2010年度國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目的通知》(教職成廳函〔2010〕34號(hào))和《教育部辦公廳人力資源社會(huì)保障部辦公廳財(cái)政部辦公廳關(guān)于公布“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校名單的通知》(教職成廳〔2011〕1號(hào))精神,經(jīng)審核,共有276所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)方案及任務(wù)書通過評審復(fù)核,9所項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)方案及任務(wù)書未通過評審復(fù)核,現(xiàn)將已通過評審復(fù)核的“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書下達(dá)給你們(文本另行印制,獲準(zhǔn)批復(fù)的學(xué)校名單見附件),請遵照執(zhí)行,并提出如下要求:一、各地、各項(xiàng)目學(xué)校要按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書,正式啟動(dòng)“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第一批立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)工作。二、各地、各項(xiàng)目學(xué)校在項(xiàng)目建設(shè)過程中,應(yīng)按照《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的要求,加強(qiáng)項(xiàng)目管理工作,保證項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和建設(shè)水平。三、各地教育行政、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門及學(xué)校舉辦者應(yīng)切實(shí)履行項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書對立項(xiàng)建設(shè)學(xué)校所承諾的政策、資金及有關(guān)支持責(zé)任。加強(qiáng)對項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度的檢查、指導(dǎo)與支持,確保建設(shè)工作順利進(jìn)行。四、教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部將按照下達(dá)的項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書對項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行績效考核,對年度績效考核不合格的學(xué)校,將取消其立項(xiàng)資格,終止中央財(cái)政資金的支持。五、項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書將在教育部政府門戶網(wǎng)站()相關(guān)專欄予以公布。項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書未經(jīng)教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部同意不得變更。六、項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書未通過評審復(fù)核的9所學(xué)校暫不啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作,不得使用中央財(cái)政已下達(dá)項(xiàng)目資金。9所學(xué)校要按照專家組的意見修改完善本學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)方案及任務(wù)書,在“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”第二批項(xiàng)目申報(bào)中重新申報(bào)。
教育部辦公廳
人力資源社會(huì)保障部辦公廳
財(cái)政部辦公廳
二○一一年七月二十五日
教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見教職成[2010]9號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)廳(局)、財(cái)政廳(局),計(jì)劃單列市教育局、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)局、財(cái)政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、勞動(dòng)保障局、財(cái)務(wù)局:
經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn),財(cái)政部等四部委聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免學(xué)費(fèi)工作的意見》(財(cái)教[2009]442)明確提出,為大力推進(jìn)中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新,全面提高辦學(xué)質(zhì)量,在實(shí)施免學(xué)費(fèi)政策的同時(shí),國務(wù)院相關(guān)部門將選擇部分中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行改革創(chuàng)新示范。經(jīng)研究,教育部、人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部決定從2010年到2013年組織實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃。現(xiàn)就實(shí)施工作提出如下意見:
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的重大意義
中等職業(yè)教育是我國教育體系的重要組成部分,是全面提高國民素質(zhì),增強(qiáng)民族產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)力,提升國家核心競爭力、構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)人力資源強(qiáng)國的基礎(chǔ)性工程。新中國成立以來,在黨中央、國務(wù)院高度重視和大力推動(dòng)下,經(jīng)過各級政府、有關(guān)部門、行業(yè)企業(yè)和社會(huì)各界的共同努力,中等職業(yè)教育發(fā)展取得歷史性突破,培養(yǎng)了大批生產(chǎn)、服務(wù)和管理一線的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才,為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。
當(dāng)前,我國正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵階段,工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化進(jìn)程加快,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,實(shí)施重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),解決好“三農(nóng)”問題,促進(jìn)就業(yè)再就業(yè),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和構(gòu)建和諧社會(huì)以及建設(shè)人力資源強(qiáng)國,對高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才提出了新的要求。但是,擔(dān)負(fù)著技能型人才培養(yǎng)任務(wù)的中等職業(yè)教育仍然是我國教育事業(yè)的薄弱環(huán)節(jié),質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、效益還不能很好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求,在發(fā)展方式、辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、評價(jià)模式等關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在著諸多急需解決的突出問題。
今后幾年,在全國范圍內(nèi)重點(diǎn)支持建設(shè)一批中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校(項(xiàng)目學(xué)校包括普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校,下同),以此帶動(dòng)全國中等職業(yè)學(xué)校深化改革、加快發(fā)展、提高質(zhì)量、辦出特色,是解決這些突出問題的重要舉措,是實(shí)現(xiàn)中等職業(yè)教育發(fā)展從注重?cái)U(kuò)大規(guī)模到全面提高質(zhì)量這一階段性轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵環(huán)節(jié),對于推動(dòng)新時(shí)期我國中等職業(yè)教育的科學(xué)發(fā)展,提高中等職業(yè)教育的市場針對性、國家貢獻(xiàn)率和社會(huì)吸引力,進(jìn)一步增強(qiáng)其服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力,具有十分重要的意義。
二、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
(一)指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認(rèn)真貫徹黨的教育方針,全面推進(jìn)素質(zhì)教育,全面提高學(xué)生素質(zhì)。堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向、以質(zhì)量為核心,深化教育模式改革,推進(jìn)教育機(jī)制創(chuàng)新,著力提高育人效益,突出學(xué)校辦學(xué)特色。堅(jiān)持中央引導(dǎo)、地方為主、分區(qū)規(guī)劃、分類指導(dǎo),強(qiáng)調(diào)行業(yè)參與、校企合作,學(xué)校自主創(chuàng)新、具體實(shí)施,確保建設(shè)計(jì)劃的落實(shí),推動(dòng)中等職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展。
(二)總體目標(biāo)
從2010年到2013年,中央財(cái)政重點(diǎn)支持1000所中等職業(yè)學(xué)校改革創(chuàng)新,形成一批代表國家職業(yè)教育辦學(xué)水平的中等職業(yè)學(xué)校,大幅度提高這些學(xué)校辦學(xué)的規(guī)范化、信息化和現(xiàn)代化水平,使其成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范,在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮引領(lǐng)、骨干和輻射作用。
(三)重點(diǎn)任務(wù)
1.改革培養(yǎng)模式。以培養(yǎng)學(xué)生綜合素質(zhì)為目標(biāo),重點(diǎn)加強(qiáng)職業(yè)道德教育、職業(yè)技能訓(xùn)練和學(xué)習(xí)能力培養(yǎng)。改革以學(xué)校和課堂為中心的傳統(tǒng)人才培養(yǎng)模式,密切與企業(yè)等用人單位的聯(lián)系,實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)。立足校企資源共享、互利共盈,促進(jìn)校園文化和企業(yè)文化緊密結(jié)合,促進(jìn)知識(shí)學(xué)習(xí)、技能實(shí)訓(xùn)、工作實(shí)踐和職業(yè)鑒定等功能的整合,推動(dòng)教、學(xué)、做的統(tǒng)一,實(shí)現(xiàn)學(xué)生全面發(fā)展。
2.改革教學(xué)模式。以適應(yīng)職業(yè)崗位需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué),著力促進(jìn)知識(shí)傳授與生產(chǎn)實(shí)踐的緊密銜接。創(chuàng)新教學(xué)環(huán)境,構(gòu)建具有鮮明職業(yè)教育特色的實(shí)踐教學(xué)環(huán)境。創(chuàng)新教學(xué)方式,深入開展項(xiàng)目教學(xué)、案例教學(xué)、場景教學(xué)、模擬教學(xué)和崗位教學(xué),通過數(shù)字仿真、虛擬現(xiàn)實(shí)等信息化方式,在教學(xué)中普遍應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),多渠道系統(tǒng)優(yōu)化教學(xué)過程,增強(qiáng)教學(xué)的實(shí)踐性、針對性和實(shí)效性,提高教學(xué)質(zhì)量。
3.改革辦學(xué)模式。以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為宗旨,完善政府主導(dǎo)、依靠企業(yè)、充分發(fā)揮行業(yè)作用、社會(huì)力量積極參與,公辦與民辦共同發(fā)展的多元辦學(xué)模式。通過整合、調(diào)整和園區(qū)建設(shè)等方式,優(yōu)化辦學(xué)資源配置,增強(qiáng)學(xué)校辦學(xué)實(shí)力。聯(lián)合相關(guān)行業(yè)、企業(yè)以及其他職業(yè)學(xué)校共同組建職教集團(tuán),促進(jìn)集團(tuán)成員之間優(yōu)勢互補(bǔ)。建立輻射機(jī)制,帶動(dòng)農(nóng)村、西部和民族地區(qū)薄弱學(xué)校共同發(fā)展。
4.創(chuàng)新教育內(nèi)容。以人才培養(yǎng)對接用人需求、專業(yè)對接產(chǎn)業(yè)、課程對接崗位、教材對接技能為切入點(diǎn),深化教學(xué)內(nèi)容改革。根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和企業(yè)用人需要,建立專業(yè)設(shè)置的動(dòng)態(tài)機(jī)制。建設(shè)國內(nèi)領(lǐng)先的精品專業(yè)。建立由行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校和有關(guān)社會(huì)組織等多方參與的教材建設(shè)機(jī)制,針對崗位技能要求變化,在現(xiàn)有教材基礎(chǔ)上開發(fā)補(bǔ)充性、更新性和延伸性的教輔資料;依托企業(yè)研發(fā)適應(yīng)新興產(chǎn)業(yè)、新職業(yè)和新崗位的校本教材。創(chuàng)新教材展示方式,實(shí)現(xiàn)教材、教輔、教具、學(xué)具、課件和網(wǎng)站等多種介質(zhì)的立體化融合。
5.加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。以改革教師培養(yǎng)、評聘和考核為核心,注重提高教師的德育工作能力、專業(yè)教學(xué)能力、實(shí)訓(xùn)指導(dǎo)能力等綜合素質(zhì)。創(chuàng)新人事分配制度,形成吸引人才、穩(wěn)定隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。改善教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu),聘用有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的行業(yè)專家、企業(yè)工程技術(shù)人員和社會(huì)能工巧匠等擔(dān)任兼職教師。落實(shí)教師在職進(jìn)修和企業(yè)實(shí)踐制度,加強(qiáng)專業(yè)帶頭人、骨干教師和中青年校長培養(yǎng),提高隊(duì)伍整體水平。
6.完善內(nèi)部管理。以制度建設(shè)為基礎(chǔ),全面加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)部管理,提高規(guī)劃、執(zhí)行、質(zhì)量監(jiān)測和服務(wù)能力。建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,包括建立規(guī)范的招生和考試制度、嚴(yán)格的學(xué)籍和教育教學(xué)管理制度、健全的財(cái)務(wù)管理和資產(chǎn)管理制度、科學(xué)的教師考核評價(jià)制度等。同時(shí),建立規(guī)范的電子學(xué)籍、教務(wù)和資產(chǎn)等信息系統(tǒng),保證學(xué)生等信息的全面準(zhǔn)確;不斷提高學(xué)校管理的規(guī)范化、現(xiàn)代化和信息化水平。
7.改革評價(jià)模式。以貢獻(xiàn)和能力為依據(jù),按照企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織等多方共同參與的評價(jià)機(jī)制。建立以貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的學(xué)校評價(jià)模式和以能力為核心的學(xué)生評價(jià)模式。突出技能考核學(xué)生的學(xué)習(xí),促進(jìn)學(xué)校課程考試與職業(yè)資格鑒定的銜接統(tǒng)一,提高學(xué)生綜合職業(yè)素養(yǎng),引導(dǎo)學(xué)生全面發(fā)展。圍繞社會(huì)需求評價(jià)學(xué)校的辦學(xué),動(dòng)態(tài)適應(yīng)國家和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
(四)經(jīng)費(fèi)投入
國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃所需資金,主要由中央財(cái)政專項(xiàng)安排。中央財(cái)政資金重點(diǎn)支持項(xiàng)目學(xué)校建立工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的教育模式改革,提高辦學(xué)質(zhì)量,辦出自身特色,在資金安排上向先進(jìn)制造業(yè)特別是裝備制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的學(xué)校和專業(yè)傾斜。
中央財(cái)政對項(xiàng)目學(xué)校實(shí)行經(jīng)費(fèi)一次確定、分步到位,逐年考核、適時(shí)調(diào)整、驗(yàn)收掛牌。對年度績效考核不合格的項(xiàng)目學(xué)校,終止支持,并核減其所在省份下一年度示范學(xué)校立項(xiàng)數(shù)目。同時(shí),地方有關(guān)部門和學(xué)校舉辦者要加大對項(xiàng)目學(xué)校的支持力度,為其開展改革創(chuàng)新創(chuàng)造有利條件。
三、國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的組織實(shí)施與管理
(一)實(shí)施步驟
國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃從2010年起實(shí)施,項(xiàng)目計(jì)劃期為4年。2010年,支持第一批300個(gè)左右示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)。2011年,支持第二批400個(gè)左右示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè);同時(shí),研究制訂示范學(xué)校驗(yàn)收辦法。2012年,支持第三批300個(gè)左右示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè);開展示范學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)成果驗(yàn)收;2013年,評估總結(jié)建設(shè)計(jì)劃實(shí)施工作。
(二)申報(bào)和評審
1.教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部印發(fā)關(guān)于開展中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目年度申報(bào)工作的通知,明確年度工作目標(biāo)、主要內(nèi)容和基本要求。按因素分配法(包括中等職業(yè)教育在校生規(guī)模、投入保障、管理水平等)下達(dá)各?。▍^(qū)、市)當(dāng)年項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù)。
2.各省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門根據(jù)上述通知要求共同制訂本地工作計(jì)劃,開展相關(guān)籌備工作。根據(jù)下達(dá)的項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù),統(tǒng)一組織本地項(xiàng)目學(xué)校的遴選和評審工作,并將評審結(jié)果及相關(guān)材料報(bào)教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部。各?。▍^(qū)、市)要嚴(yán)格根據(jù)中央下達(dá)的控制數(shù)上報(bào)項(xiàng)目學(xué)校。凡超報(bào)的一律核減下一年度項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù)。
3.教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部組織專家對各地申報(bào)的計(jì)劃和項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行復(fù)審,確定項(xiàng)目學(xué)校名單,公布審定結(jié)果。對復(fù)審不合格的項(xiàng)目學(xué)校不予支持,對該?。▍^(qū)、市)因此而減少的項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù)不予遞補(bǔ),并相應(yīng)核減該?。▍^(qū)、市)下一年度項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù)。
(三)項(xiàng)目學(xué)校的遴選依據(jù)
申請立項(xiàng)的學(xué)校,必須是獨(dú)立設(shè)置的中等職業(yè)學(xué)校,學(xué)校辦學(xué)特色鮮明,管理工作規(guī)范,就業(yè)質(zhì)量較好,聲譽(yù)較高,成績突出。教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部另行制訂印發(fā)《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件》,作為各地遴選推薦項(xiàng)目學(xué)校的基本依據(jù)。
四、實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的有關(guān)要求
各地加強(qiáng)對示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的組織和領(lǐng)導(dǎo),把示范學(xué)校建設(shè)納入本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排,精心組織,建立相應(yīng)的工作機(jī)制。指導(dǎo)學(xué)校根據(jù)國家和區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際深化改革,建立科學(xué)合理的專業(yè)、課程和教材調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大項(xiàng)目學(xué)校在專業(yè)設(shè)置、教材選用、人事管理等方面的自主權(quán),鼓勵(lì)學(xué)校大膽改革創(chuàng)新、敢于先行先試、努力辦出特色。各有關(guān)部門建立溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,認(rèn)真研究并及時(shí)解決建設(shè)計(jì)劃實(shí)施中出現(xiàn)的困難和問題。確保示范學(xué)校自驗(yàn)收之日起10年內(nèi)不改辦為高等職業(yè)院?;虿⑷敫叩葘W(xué)校。
各地要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,營造良好工作環(huán)境。以職業(yè)教育部門聯(lián)席會(huì)議為理順體制關(guān)系的載體,建立各級政府職責(zé)明確、各部門密切配合、社會(huì)各方共同參與的職業(yè)教育新機(jī)制制;以經(jīng)常性對話協(xié)商機(jī)制為載體,建立教育部門與行業(yè)企業(yè)教產(chǎn)合作新機(jī)制;以職業(yè)教育改革發(fā)展咨詢委員會(huì)和教學(xué)改革創(chuàng)新指導(dǎo)委員會(huì)為載體,建立保障職業(yè)教育科學(xué)決策新機(jī)制;以加強(qiáng)重大課題科研為載體,建立企業(yè)家、教育工作者、各領(lǐng)域?qū)<夜餐瑓⑴c和推進(jìn)改革創(chuàng)新的新機(jī)制;以學(xué)校與企業(yè)一體化建設(shè)為載體,建立和完善校企合作新機(jī)制。
實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推動(dòng)我國職業(yè)教育改革與發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地要高度重視,科學(xué)規(guī)劃,精心組織,認(rèn)真實(shí)施,確保建設(shè)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。教育部
人力資源社會(huì)保障部
財(cái)政部
二○一○年六月十七日
教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》的通知教職成[2011]
號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)、人力資源社會(huì)保障廳(局)、財(cái)政廳(局),計(jì)劃單列市教育局、人力資源社會(huì)保障(人事、勞動(dòng)保障)局、財(cái)政局,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局、勞動(dòng)保障局、財(cái)務(wù)局:
為規(guī)范和加強(qiáng)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理,提高建設(shè)計(jì)劃實(shí)施和項(xiàng)目管理效益,促進(jìn)中等職業(yè)教育改革發(fā)展,根據(jù)《教育部人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2010〕9號(hào))精神,制定了《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
教育部人力資源社會(huì)保障部財(cái)政部二○一一年七月
日
附件1:國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理暫行辦法第一章總
則
為加強(qiáng)國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目管理,規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)工作,提高項(xiàng)目管理水平,保證建設(shè)計(jì)劃順利實(shí)施,根據(jù)《教育部人力資源和社會(huì)保障部財(cái)政部關(guān)于實(shí)施國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的意見》(教職成〔2010〕9號(hào))和國家有關(guān)規(guī)章制度,制定本辦法。
建設(shè)計(jì)劃以提高中等職業(yè)教育改革發(fā)展水平為目標(biāo),支持1000所辦學(xué)定位準(zhǔn)確、產(chǎn)教結(jié)合緊密、改革成績突出的中等職業(yè)學(xué)校(以下簡稱項(xiàng)目學(xué)校),以推進(jìn)工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)為重點(diǎn),以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、完善內(nèi)部管理、創(chuàng)新教育內(nèi)容、改進(jìn)教育手段為保障,進(jìn)一步深化辦學(xué)模式、培養(yǎng)模式、教學(xué)模式和評價(jià)模式改革,切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè),著力提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。通過建設(shè),使項(xiàng)目學(xué)校成為全國中等職業(yè)教育改革創(chuàng)新的示范、提高質(zhì)量的示范和辦出特色的示范,在中等職業(yè)教育改革發(fā)展中發(fā)揮骨干、引領(lǐng)和輻射作用。
建設(shè)計(jì)劃堅(jiān)持“中央引導(dǎo)、地方為主、行業(yè)參與、校企合作、學(xué)校實(shí)施”的原則,采取中央、地方和項(xiàng)目學(xué)校分級管理的方式,以學(xué)校管理為基礎(chǔ),地方管理為主。同時(shí),鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)有關(guān)方面有效參與和支持。
實(shí)施建設(shè)計(jì)劃所需資金主要由中央財(cái)政支持。地方財(cái)政安排相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)予以支持,保障項(xiàng)目學(xué)校改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)能力和重點(diǎn)任務(wù)的實(shí)施。同時(shí),鼓勵(lì)企業(yè)積極參與,開展合作辦學(xué)。
第二章管理職責(zé)
教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目建設(shè)的總體規(guī)劃和規(guī)范要求,制定項(xiàng)目管理辦法等,對項(xiàng)目建設(shè)過程中的重大問題進(jìn)行決策。主要履行以下職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌指導(dǎo)建設(shè)計(jì)劃的相關(guān)工作;(二)制定相關(guān)政策、管理規(guī)定和績效考核辦法等;(三)組織專家復(fù)核地方上報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校名單、項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案和任務(wù)書及項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展報(bào)告等;(四)按計(jì)劃組織開展政策發(fā)布、業(yè)務(wù)咨詢和培訓(xùn)等工作;(五)建立項(xiàng)目建設(shè)信息采集與績效監(jiān)控系統(tǒng),開展年度績效考評工作;(六)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作,組織開展調(diào)研督查、年度檢查、項(xiàng)目驗(yàn)收、掛牌表彰、成果宣傳等。省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門是項(xiàng)目實(shí)施的地方行政主管部門,主要履行以下職責(zé):
(一)按照教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部要求,組織本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)、評審和推薦工作;(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查、監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)工作,監(jiān)督本地區(qū)項(xiàng)目學(xué)校按項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書完成建設(shè)任務(wù),及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;(三)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌落實(shí)和籌集項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)資金,對建設(shè)資金的使用進(jìn)行監(jiān)督,確保??顚S茫唬ㄋ模┫蚪逃?、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部報(bào)送本地區(qū)項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。項(xiàng)目學(xué)校舉辦者是項(xiàng)目學(xué)校的主管單位,主要履行以下職責(zé):
(一)按照教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部的要求,指導(dǎo)所屬中等職業(yè)學(xué)校進(jìn)行項(xiàng)目申請,確保落實(shí)相關(guān)政策;(二)負(fù)責(zé)指導(dǎo)、檢查所屬項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目工作,監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校定期進(jìn)行自查,及時(shí)協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題;(三)按要求向省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門報(bào)送所屬項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)階段進(jìn)展報(bào)告和項(xiàng)目完成總結(jié)性報(bào)告。項(xiàng)目學(xué)校法人代表為項(xiàng)目建設(shè)主要責(zé)任人。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)本校項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)劃、實(shí)施、管理和檢查等工作,主要履行以下職責(zé):
(一)按照教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部有關(guān)規(guī)定及本辦法的要求,編制、報(bào)送學(xué)校立項(xiàng)申報(bào)書、項(xiàng)目建設(shè)方案和項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,并對有關(guān)申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé);(二)按照批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書確定的建設(shè)內(nèi)容,組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè),確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和預(yù)期目標(biāo);(三)統(tǒng)籌安排各渠道建設(shè)資金,按照有關(guān)財(cái)務(wù)制度及本辦法規(guī)定,科學(xué)、規(guī)范和合理使用建設(shè)資金,確保資金使用效益;(四)將上年度項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展、年度資金使用等情況形成年度報(bào)告,上報(bào)省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門;(五)接受教育、人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)控、檢查和審計(jì)。第三章申報(bào)評審與組織實(shí)施
申報(bào)評審工作按照教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部公布的年度建設(shè)計(jì)劃執(zhí)行,包括核定申報(bào)指標(biāo)、地方預(yù)審?fù)扑]、中央組織復(fù)核、統(tǒng)一社會(huì)公示、正式發(fā)文公布等環(huán)節(jié)。
(一)核定申報(bào)指標(biāo)。教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部根據(jù)因素分配法確定和下達(dá)各省、自治區(qū)、直轄市年度申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù)。(二)地方預(yù)審?fù)扑]。地方中等職業(yè)學(xué)校按照教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部有關(guān)文件要求,上報(bào)申報(bào)材料,提出基本建設(shè)思路、初步設(shè)想和計(jì)劃方案。省級教育行政部門會(huì)同同級人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門按照中央下達(dá)的項(xiàng)目學(xué)??刂茢?shù),組織專家對項(xiàng)目學(xué)校的申報(bào)材料進(jìn)行預(yù)審,確定本地區(qū)擬推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校,統(tǒng)一報(bào)至教育部、人力資社會(huì)保障部和財(cái)政部。(三)中央組織復(fù)核。教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部組成專家組,根據(jù)《國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目學(xué)校遴選基本條件》,對各地推薦申報(bào)的項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核,根據(jù)需要對項(xiàng)目學(xué)校申報(bào)信息進(jìn)行現(xiàn)場核查。(四)統(tǒng)一社會(huì)公示。復(fù)核結(jié)束后,在教育部網(wǎng)站()上公布擬立項(xiàng)支持的項(xiàng)目學(xué)校名單,公示期為7個(gè)工作日(法定節(jié)假日除外),接受社會(huì)監(jiān)督和質(zhì)詢。(五)正式發(fā)文公布。公示期滿后,教育部會(huì)同人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部公布項(xiàng)目學(xué)校名單。
教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部根據(jù)已批準(zhǔn)項(xiàng)目學(xué)校的重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)等因素,下達(dá)中央財(cái)政專項(xiàng)資金總預(yù)算控制數(shù)及年度預(yù)算控制數(shù)。省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門據(jù)此組織項(xiàng)目學(xué)校及其舉辦者制定項(xiàng)目建設(shè)方案,并填寫項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書,以及制定相應(yīng)的保障措施和管理辦法。
省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門組織專家對修訂后的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行評審論證,并將通過評審論證的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書報(bào)送教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部。教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部組織專家對各項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行復(fù)核,達(dá)到要求的予以批復(fù)。批復(fù)后,正式啟動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)工作。
項(xiàng)目學(xué)校按照中央批復(fù)的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書,組織實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書一經(jīng)審定,必須嚴(yán)格執(zhí)行,項(xiàng)目建設(shè)過程中一般不得自行調(diào)整。如確需調(diào)整的,項(xiàng)目學(xué)校須報(bào)經(jīng)省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門核準(zhǔn)后,由省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門報(bào)教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部核定。
第四章資金管理
建設(shè)計(jì)劃的資金包括中央財(cái)政專項(xiàng)資金、地方財(cái)政專項(xiàng)資金、項(xiàng)目學(xué)校舉辦者安排的專項(xiàng)資金和學(xué)校自籌專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)。中央專項(xiàng)資金一次確定、分兩年到位,逐年考核,并根據(jù)年度檢查情況適時(shí)調(diào)整。
財(cái)政部下達(dá)項(xiàng)目學(xué)校中央財(cái)政專項(xiàng)資金總預(yù)算及年度預(yù)算后,地方財(cái)政專項(xiàng)資金和項(xiàng)目學(xué)校舉辦者安排的專項(xiàng)資金等應(yīng)按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度足額撥付到項(xiàng)目學(xué)校。
項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)統(tǒng)籌安排使用不同渠道的專項(xiàng)資金,科學(xué)、規(guī)范、合理地編制本校建設(shè)項(xiàng)目的總預(yù)算及年度預(yù)算。項(xiàng)目預(yù)算是項(xiàng)目學(xué)校綜合預(yù)算的組成部分,應(yīng)納入學(xué)??傮w預(yù)算。
中央專項(xiàng)資金主要用于支持項(xiàng)目學(xué)校改善教學(xué)、實(shí)習(xí)和實(shí)訓(xùn)條件,開展工學(xué)結(jié)合、校企合作和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn),培養(yǎng)專業(yè)帶頭人和骨干教師,建設(shè)專業(yè)、課程和教材體系等。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金支出主要包括:
(一)基礎(chǔ)能力建設(shè)費(fèi):主要用于購置中央財(cái)政重點(diǎn)支持專業(yè)所需的實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)設(shè)備。用于基礎(chǔ)能力建設(shè)的費(fèi)用不得超過中央財(cái)政專項(xiàng)資金總額的20%。(二)校企合作機(jī)制建設(shè)費(fèi):主要用于項(xiàng)目學(xué)校加強(qiáng)與企業(yè)的合作,包括開展工學(xué)結(jié)合,共同建設(shè)生產(chǎn)性、服務(wù)性實(shí)訓(xùn)環(huán)境等。中央財(cái)政專項(xiàng)資金不支持項(xiàng)目學(xué)校開辦以贏利為目的的企業(yè)。(三)專業(yè)課程建設(shè)費(fèi):主要用于項(xiàng)目學(xué)校按照校企合作、工學(xué)結(jié)合和頂崗實(shí)習(xí)人才培養(yǎng)模式改革的要求,對重點(diǎn)支持專業(yè)進(jìn)行科學(xué)研究,加強(qiáng)專業(yè)建設(shè),優(yōu)化課程內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法和手段,開發(fā)校本教材、課件和優(yōu)質(zhì)資源等方面的支出。(四)師資隊(duì)伍建設(shè)費(fèi):主要用于項(xiàng)目學(xué)校培養(yǎng)專業(yè)帶頭人、骨干教師、“雙師型”教師,以及從行業(yè)、企業(yè)聘用有豐富一線實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的兼職教師等方面的支出。用于教師培訓(xùn)進(jìn)修的費(fèi)用不得超過中央財(cái)政專項(xiàng)資金總額的10%。
項(xiàng)目學(xué)校要嚴(yán)格按照項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書提出的目標(biāo)組織項(xiàng)目建設(shè),嚴(yán)格遵守國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定,加強(qiáng)資金管理。專項(xiàng)資金當(dāng)年結(jié)余,可結(jié)轉(zhuǎn)下年繼續(xù)使用,不得挪作他用。
專項(xiàng)資金按財(cái)政國庫管理制度的有關(guān)規(guī)定辦理支付,納入項(xiàng)目學(xué)校財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理,并設(shè)置單獨(dú)賬簿進(jìn)行明細(xì)核算,??顚S?、專賬管理。
凡納入政府采購的支出項(xiàng)目,必須按照《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過招投標(biāo)、集中采購等規(guī)范程序后方可列支。
項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)將年度項(xiàng)目收支情況納入單位決算統(tǒng)一編報(bào)。
凡使用財(cái)政性資金形成的資產(chǎn),均為國有資產(chǎn)。項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)管理,合理使用。
中央財(cái)政專項(xiàng)資金不得用于項(xiàng)目學(xué)校償還貸款、支付利息、捐贈(zèng)贊助、對外投資、抵償罰款以及與項(xiàng)目實(shí)施無關(guān)的其他支出。
第五章監(jiān)督檢查與驗(yàn)收
項(xiàng)目建設(shè)周期原則為2年。起始日期自教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部批復(fù)項(xiàng)目學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書之日起計(jì)算。
建立部際聯(lián)合監(jiān)督檢查、地方監(jiān)管和項(xiàng)目學(xué)校自我監(jiān)測的三級監(jiān)控考核體系,對項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)計(jì)劃的實(shí)施實(shí)行事前科學(xué)論證、事中監(jiān)控指導(dǎo)、事后效益評價(jià)的全過程審核、監(jiān)控和考核。
(一)教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部依據(jù)項(xiàng)目學(xué)校的項(xiàng)目建設(shè)方案和任務(wù)書,分階段采集績效考核信息,組織對項(xiàng)目學(xué)校進(jìn)行年度檢查,檢查結(jié)果作為調(diào)整年度項(xiàng)目預(yù)算安排的重要依據(jù)。對年度績效考核不合格的項(xiàng)目學(xué)校,終止經(jīng)費(fèi)支持。(二)省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施,檢查和監(jiān)督項(xiàng)目學(xué)校的建設(shè)進(jìn)展情況,及時(shí)解決建設(shè)過程中的問題。(三)項(xiàng)目學(xué)校舉辦者負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目的實(shí)施,切實(shí)履行各項(xiàng)資金及政策支持承諾,確保項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量與進(jìn)度。(四)項(xiàng)目學(xué)校負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)日常工作和過程管理,設(shè)立專門機(jī)構(gòu),建立管理責(zé)任制和績效考評機(jī)制。在計(jì)劃實(shí)施過程中有下列行為之一的,可視其情節(jié)輕重給予警告、中止或取消項(xiàng)目等處理。
(一)編報(bào)虛假申報(bào)信息,騙取項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)權(quán);(二)項(xiàng)目執(zhí)行不力,未開展實(shí)質(zhì)性的建設(shè)工作;(三)擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容;(四)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用不符合有關(guān)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定;(五)無違規(guī)行為,但無正當(dāng)理由未完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的;(六)其他違反國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。
項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)撰寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告,由省級教育、人力資源社會(huì)保障和財(cái)政部門初審后,向教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部申請項(xiàng)目驗(yàn)收??偨Y(jié)報(bào)告的內(nèi)容主要包括:項(xiàng)目建設(shè)基本情況,建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成情況和成效,對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)度,對其他地區(qū)和學(xué)校進(jìn)行示范、帶動(dòng)和輻射的成效,以及專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行情況和使用效果,資金管理情況與存在的問題等。
教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部對項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)情況進(jìn)行評估與驗(yàn)收。對通過驗(yàn)收的項(xiàng)目學(xué)校,授予“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校”稱號(hào),予以掛牌。對未通過驗(yàn)收的項(xiàng)目學(xué)校予以通報(bào),不予掛牌。
第六章附則
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行,各地應(yīng)按照本辦法的規(guī)定制訂實(shí)施細(xì)則。各項(xiàng)目學(xué)校應(yīng)會(huì)同其舉辦者按本辦法的規(guī)定,結(jié)合實(shí)際情況制訂具體管理辦法。
本辦法由教育部、人力資源社會(huì)保障部和財(cái)政部負(fù)責(zé)解釋和修訂。
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施管理辦法
第一章
總則第一條
為加強(qiáng)對我校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱國家中職示范校建設(shè)項(xiàng)目)的建設(shè)和管理,提高投資效益,確保項(xiàng)目按時(shí)、按質(zhì)、按量地完成并通過驗(yàn)收,并達(dá)到預(yù)期目標(biāo)與成果,根據(jù)教育部(廳)、人力資源社會(huì)保障部(廳)、財(cái)政部(廳)等有關(guān)管理部門相關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)校實(shí)際,特制訂本辦法。第二條
我校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目總體目標(biāo)是:適應(yīng)“中國——東盟自由貿(mào)易區(qū)”、“桂林國家旅游綜合改革實(shí)驗(yàn)區(qū)”的建設(shè);適應(yīng)商貿(mào)、旅游、物流、信息、通訊、加工制造、體育藝術(shù)等行業(yè)對技能型人才的需要,以職業(yè)崗位培養(yǎng)目標(biāo)為依據(jù),以重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)為核心,帶動(dòng)相關(guān)特色專業(yè)群的發(fā)展;充分利用行業(yè)和骨干企業(yè)的資源,建立長效的開放式合作平臺(tái),與企業(yè)深度合作,資源共享,合作雙贏,探索校企一體化的辦學(xué)模式;建立與行業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)格相適應(yīng)、與專業(yè)教學(xué)計(jì)劃相配套的課程體系和教材體系;建設(shè)一支校企互通、素質(zhì)高、競爭力強(qiáng)、專業(yè)水平高的“雙師型”教師隊(duì)伍;以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、工學(xué)交替、校企合作和“雙證”制教育為切入點(diǎn),以課程改革為核心,以培養(yǎng)模式、教學(xué)模式改革為重點(diǎn),提高教育質(zhì)量,增強(qiáng)職業(yè)教育的吸引力,提高為區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)的能力,形成具有地域特點(diǎn)的中等職業(yè)教育品牌。第三條
我校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目內(nèi)容包括:酒店服務(wù)與管理(星級酒店管理)專業(yè)、旅游服務(wù)與管理(現(xiàn)代旅游)專業(yè)、西餐烹飪專業(yè)、電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)等4個(gè)重點(diǎn)支持專業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;校園文化建設(shè)1個(gè)特色項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目。第四條
我校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的管理原則是:“科學(xué)決策、項(xiàng)目管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、全程監(jiān)控、適時(shí)反饋、效益考核”。實(shí)行項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),每項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到人的管理體制和全過程的檢查、監(jiān)督、考核、調(diào)控機(jī)制,對項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過程的質(zhì)量管理,保證每項(xiàng)建設(shè)順利進(jìn)行和按期完成。第二章
管理機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)第五條
在教育廳、人力資源社會(huì)保障廳、財(cái)政廳及市教育局、人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局的領(lǐng)導(dǎo)、督促和指導(dǎo)下,成立由學(xué)校校長為組長、學(xué)校書記、副校長、副書記為副組長,相關(guān)處室主任及專業(yè)部長為主要成員的學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)分工與具體責(zé)任制度,接受上級部門指導(dǎo),統(tǒng)籌規(guī)劃和組織示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作。第六條
成立學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(簡稱示范辦),作為學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦事機(jī)構(gòu)。第七條
示范辦負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、完善項(xiàng)目建設(shè)的方案、編制項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書及年度建設(shè)計(jì)劃和各項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書;負(fù)責(zé)資金籌措及配置,爭取各級政府部門的政策支持;研究制訂保證項(xiàng)目順利完成的保障制度及措施;負(fù)責(zé)確定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人以及對負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核;負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)的組織、協(xié)調(diào)、督促、項(xiàng)目質(zhì)量的監(jiān)控、評估、驗(yàn)收等日常管理工作;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流、推廣項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn),整理歸檔建設(shè)檔案,準(zhǔn)備年度考核驗(yàn)收材料。第八條
成立各項(xiàng)目的項(xiàng)目工作小組,實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由示范辦任命,項(xiàng)目組成員由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人選定。一、各項(xiàng)目工作組人員組成(見方案)二、各項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及項(xiàng)目組工作職責(zé)1.負(fù)責(zé)與示范辦簽訂項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任書。2.負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案的制定、論證;負(fù)責(zé)任務(wù)書的填寫及報(bào)批工作。3.負(fù)責(zé)依據(jù)建設(shè)方案和任務(wù)書,制定項(xiàng)目分階段進(jìn)度安排和預(yù)算方案,分解任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、逐項(xiàng)實(shí)施,并對實(shí)施過程實(shí)行協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、管理,解決或向示范辦報(bào)告執(zhí)行過程中遇到的問題,確保項(xiàng)目的具體落實(shí)及保質(zhì)按期實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。4.負(fù)責(zé)對項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的調(diào)整、資金使用計(jì)劃的變更進(jìn)行可行性論證和初審,并向示范辦提出申請。5.完成建設(shè)項(xiàng)目月、季度進(jìn)展報(bào)告、中期評估報(bào)告和項(xiàng)目竣工總結(jié)報(bào)告,接受上級主管部門和學(xué)校示范辦對項(xiàng)目實(shí)施過程和結(jié)果進(jìn)行的監(jiān)控、檢查、評估、驗(yàn)收工作。6.根據(jù)示范辦反饋的整改意見,查找原因,制定措施,落實(shí)責(zé)任,認(rèn)真完成整改任務(wù)。7.對項(xiàng)目建設(shè)過程中形成的有關(guān)檔案及時(shí)立卷歸檔。第九條
聘請政府領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)行業(yè)專家、中職教育專家成立專家顧問委員會(huì)。負(fù)責(zé)為項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)、任務(wù)、內(nèi)容、資金籌措、人員調(diào)配及項(xiàng)目的實(shí)施、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、評估和驗(yàn)收等提供指導(dǎo),提出建議和意見;對各項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時(shí)分析研究并提出糾正、調(diào)整意見和解決措施。第十條
成立由教育、財(cái)政、企業(yè)專家及學(xué)校共同組成項(xiàng)目監(jiān)理委員會(huì),負(fù)責(zé)全程監(jiān)測各項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況;參與項(xiàng)目建設(shè)方案的審核與認(rèn)定;對建設(shè)方案的各個(gè)論證環(huán)節(jié)的合理性進(jìn)行監(jiān)督;按照建設(shè)方案和任務(wù)書的要求嚴(yán)格對項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、計(jì)劃變更、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;對需整改的項(xiàng)目建設(shè)提出整改意見,并督促其整改;對工作不力或出現(xiàn)失誤的項(xiàng)目組及其負(fù)責(zé)人提出督辦或查處建議。定期組織編寫監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理工作階段報(bào)告、專題報(bào)告和項(xiàng)目監(jiān)理工作總結(jié);參與建設(shè)項(xiàng)目的驗(yàn)收工作;審核簽認(rèn)建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量檢驗(yàn)評定資料;組織待驗(yàn)收的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量檢查;整理建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)理資料。第十一條
學(xué)校相關(guān)職能部門按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行管理、檢查、監(jiān)督,以確保項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度、質(zhì)量和效益。職能部門示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理工作職責(zé)具體如下:1.學(xué)校各職能部門也是示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過程中相關(guān)工作的職能管理部門,各職能部門主要負(fù)責(zé)人是示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目管理工作的第一責(zé)任人,要與示范辦簽訂責(zé)任書;2.貫徹執(zhí)行、組織落實(shí)學(xué)校對項(xiàng)目建設(shè)的決策和決定;3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、解決或向示范辦反映項(xiàng)目管理過程中遇到的問題;4.項(xiàng)目建設(shè)過程中,對涉及本部門的工作,在經(jīng)費(fèi)、人才和物質(zhì)條件上給予全力支持和配合,在政策上給予優(yōu)惠和傾斜,全力為項(xiàng)目提供技術(shù)和資源的支持,不得以任何理由推諉不辦;5.在項(xiàng)目管理過程中,主動(dòng)與示范辦溝通協(xié)商,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);6.按分工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對相關(guān)建設(shè)任務(wù)進(jìn)行管理、規(guī)范、服務(wù)、督促。
第三章
建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施第十二條
學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)要求和預(yù)期效益等以《桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)方案》、《桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》為準(zhǔn),任何部門和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人不得隨意變更。若確因客觀原因需對原建設(shè)方案和任務(wù)書進(jìn)行局部調(diào)整,對項(xiàng)目的目標(biāo)、內(nèi)容變更的,由建設(shè)項(xiàng)目小組向示范辦提交書面申請,報(bào)經(jīng)學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后方可執(zhí)行,對涉及建設(shè)目標(biāo)、內(nèi)容等的重大更變,由學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)自治區(qū)教育、財(cái)政部門審定。第十三條
各建設(shè)項(xiàng)目小組按建設(shè)方案及建設(shè)項(xiàng)目任務(wù)書規(guī)定的建設(shè)目標(biāo)和建設(shè)內(nèi)容,全面制訂項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。第十四條
各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃需由資深中職教育專家及行業(yè)專家、教育行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)組成的項(xiàng)目建設(shè)專家咨詢組進(jìn)行論證,在通過論證并報(bào)經(jīng)示范辦批準(zhǔn)后方可實(shí)施。第十五條
各建設(shè)項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真制定項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃,細(xì)化到每一個(gè)月,并落實(shí)階段工作任務(wù)、責(zé)任人和協(xié)調(diào)單位。第十六條
對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行工作例會(huì)制度。項(xiàng)目建設(shè)小組每1--2周召開1次建設(shè)工作例會(huì),研究落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)工作;示范辦每月1次或不定期召開不同形式的專題會(huì)議,及時(shí)協(xié)調(diào)處理建設(shè)過程中的有關(guān)問題,通報(bào)建設(shè)進(jìn)程,促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè);學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組每學(xué)期召開1—2次工作會(huì)議,研究解決項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)重大問題。第十七條
對建設(shè)項(xiàng)目管理實(shí)行不定期檢查、階段性考核、年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期驗(yàn)收評估制度。階段性考核和不定期檢查由示范辦組織實(shí)施,其主要任務(wù)是對各建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度情況、階段性建設(shè)成果和存在問題等進(jìn)行檢查,通報(bào)檢查情況和問題,及時(shí)提出整改要求和建議。年終驗(yàn)收由建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)人員,按照年初簽訂的建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書對各建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收、總結(jié)評比。項(xiàng)目終期驗(yàn)收評估,先由項(xiàng)目建設(shè)小組提交驗(yàn)收申請和自評報(bào)告,學(xué)校組織有關(guān)專家,按照教育廳批復(fù)的《建設(shè)方案》和《任務(wù)書》,對項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、建設(shè)任務(wù)完成情況、資金的落實(shí)與使用情況和建設(shè)質(zhì)量及效益等,進(jìn)行審計(jì)、驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)。第十八條
實(shí)施月報(bào)、季報(bào)等信息發(fā)布制度,通過“創(chuàng)建國家示范中職學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專題網(wǎng)站”詳細(xì)公布各項(xiàng)目小組建設(shè)動(dòng)態(tài)信息、階段成果,進(jìn)行全面跟蹤和監(jiān)控。
第四章
建設(shè)資金使用與設(shè)備購置管理第十九條
學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)資金總體規(guī)劃,審批預(yù)算方案。第二十條
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)專項(xiàng)資金預(yù)決算管理,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,做到專款專用,單獨(dú)核算,統(tǒng)一管理,專人負(fù)責(zé)。實(shí)行定期檢查、審計(jì)制度,自覺接受有關(guān)部門的監(jiān)督和審計(jì),保證資金按規(guī)定用途使用,確保建設(shè)資金取得預(yù)期的投資效益。第二十一條
建設(shè)方案和任務(wù)書中擬采購的儀器設(shè)備必須經(jīng)專家進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證,通過后方可由總務(wù)處依照相關(guān)規(guī)定,組織政府采購。第二十二條
購置的儀器設(shè)備,在驗(yàn)收合格后,由資產(chǎn)管理部門及時(shí)登記入帳。各使用部門應(yīng)充分發(fā)揮儀器設(shè)備的效益,落實(shí)專人負(fù)責(zé)設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、功能開發(fā)、日常保養(yǎng)和維修、填寫設(shè)備使用記錄等一系列日常管理工作。第二十三條
各項(xiàng)目預(yù)留機(jī)動(dòng)費(fèi)由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一掌握,主要用于項(xiàng)目組織管理,支付某些不可預(yù)見的費(fèi)用。第二十四條
《示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)資金管理辦法》由學(xué)??倓?wù)處根據(jù)教育部、財(cái)政部資金管理辦法和有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)制訂并組織實(shí)施。
第五章
績效考核與獎(jiǎng)懲第二十五條
建立建設(shè)項(xiàng)目績效考核與獎(jiǎng)懲制度,制訂學(xué)校《國家中職示范校建設(shè)績效考核及獎(jiǎng)懲辦法》,學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目建設(shè)整體運(yùn)行狀況和建設(shè)成效進(jìn)行公正、客觀的考核。第二十六條
考核實(shí)行“定期檢查與不定期檢查相結(jié)合,階段性考核與年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期評估相結(jié)合”的考核辦法。定期檢查每學(xué)年2次,不定期檢查每學(xué)期不少于2次,由示范辦根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)過程中的關(guān)鍵點(diǎn)和重點(diǎn)工作隨機(jī)安排;年終驗(yàn)收和項(xiàng)目終期評估由學(xué)校示范辦組織有關(guān)專家,按照《任務(wù)書》和目標(biāo)責(zé)任書進(jìn)行全面檢查驗(yàn)收和總結(jié)評價(jià)。第二十七條
實(shí)行量化等級制考核??己肆炕闹饕獌?nèi)容包括:項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目的實(shí)施與目標(biāo)完成情況、建設(shè)進(jìn)度與質(zhì)量、項(xiàng)目常規(guī)管理、項(xiàng)目效益與成果等。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、不合格三個(gè)等次。第二十八條
階段性考核和年終驗(yàn)收提前下發(fā)通知和要求,被考核項(xiàng)目小組在接到通知后一周內(nèi)按照考核要求進(jìn)行自查,各項(xiàng)目小組負(fù)責(zé)人填寫《
項(xiàng)目小組考核表》并形成自查總結(jié)報(bào)告,同時(shí)準(zhǔn)備好有關(guān)考核所需要的佐證材料,報(bào)示范辦??己私Y(jié)束后,將考核情況向被考核部門進(jìn)行反饋,并在全校通報(bào)。第二十九條
示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目在實(shí)施過程中使用中央財(cái)政資金所產(chǎn)生的重要成果,由學(xué)校按國家有關(guān)規(guī)定組織鑒定,進(jìn)行成果登記,成果可按有關(guān)規(guī)定申報(bào)各級獎(jiǎng)勵(lì)。第三十條
對于考核成績突出、效益顯著的各項(xiàng)目小組、個(gè)人以及做出重大貢獻(xiàn)的部門和個(gè)人,學(xué)校將予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第三十一條
對實(shí)施不力、無正當(dāng)理由拖延完成時(shí)間,影響示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的正常建設(shè)和驗(yàn)收的,或經(jīng)評審達(dá)不到驗(yàn)收要求的項(xiàng)目,追究項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的責(zé)任,同時(shí)追究承擔(dān)該項(xiàng)目的部門主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。對出現(xiàn)推諉扯皮造成工作失誤的職能部門,追究該部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第三十二條
對檢查、考核過程中弄虛作假、玩忽職守、徇私舞弊的,要追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。第三十三條
《學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)績效考核及獎(jiǎng)懲辦法》另行擬定。
第六章
附則第三十四條
凡涉及示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目的重大、原則問題,學(xué)校將另行頒布相關(guān)實(shí)施細(xì)則。第三十五條
凡教育部(廳)、人力資源社會(huì)保障部(廳)、財(cái)政部(廳)有相關(guān)規(guī)定時(shí),以教育部(廳)、人力資源社會(huì)保障部(廳)、財(cái)政部(廳)文件為準(zhǔn)。第三十六條
本辦法由學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第三十七條
本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
二○一一年一月三十日
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條
為了加強(qiáng)對我校獲得的國家改革示范學(xué)校補(bǔ)助專項(xiàng)資金管理,提高資金使用效益,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本辦法。第二條
本市財(cái)政配套資金以及學(xué)校自籌和其他投入進(jìn)入學(xué)校財(cái)政專戶的專項(xiàng)資金的管理監(jiān)督,適用本辦法。第三條
所有資金必須全部繳入財(cái)政專戶,實(shí)行收支兩條線管理。第四條
資金的使用必須堅(jiān)持專款專用,單獨(dú)核算,周密計(jì)劃,精打細(xì)算,規(guī)范運(yùn)作,提高效益,公開透明的原則,確保資金按規(guī)定使用,達(dá)到預(yù)期效果。第五條
國家改革示范學(xué)校補(bǔ)助專項(xiàng)資金由市財(cái)政部門負(fù)責(zé)管理和監(jiān)督。第二章
項(xiàng)目實(shí)施第六條
項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目“六制”管理辦法,即項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目審計(jì)制、項(xiàng)目報(bào)帳制、項(xiàng)目合同制。第七條
項(xiàng)目實(shí)施程序:項(xiàng)目立項(xiàng)——擬定建設(shè)方案——專家評審——項(xiàng)目申報(bào)——政府采購招投標(biāo)——安裝、調(diào)試——專家驗(yàn)收——撥付項(xiàng)目資金——固定資產(chǎn)入賬。項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人要按月向財(cái)政部門報(bào)送項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,包括項(xiàng)目投資完成情況、項(xiàng)目建設(shè)形象進(jìn)度、項(xiàng)目建設(shè)過程中存在的主要問題。第三章資金管理第八條
加強(qiáng)國家專項(xiàng)資金管理,建立、提取和使用專項(xiàng)資金都必須符合國家有關(guān)規(guī)定。專項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算,不得互相占用、截留或挪用;專項(xiàng)資金的使用,要堅(jiān)持??顚S?,量入為出的原則,使各項(xiàng)專用資金按規(guī)定的用途使用并達(dá)到預(yù)期目的。建立專賬并實(shí)行專人管理。第九條
國家專項(xiàng)資金的撥付程序:項(xiàng)目負(fù)責(zé)人提出申請——處室(專業(yè)部)復(fù)核——分管副校長審核——校長報(bào)批——主管局批復(fù)。屬于財(cái)政集中支付的,由市財(cái)政部門根據(jù)投資計(jì)劃和項(xiàng)目進(jìn)度分批撥付給項(xiàng)目建設(shè)單位。第四章監(jiān)督檢查第十條
接受市財(cái)政部門、市教育局對項(xiàng)目進(jìn)行檢查、考核、審計(jì),保證資金正確使用。第十一條
項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)資料報(bào)市財(cái)政部門、市教育局備案。市監(jiān)察部門對在國家投資項(xiàng)目建設(shè)過程中失職、瀆職的有關(guān)人員進(jìn)行責(zé)任追究。第十二條
要及時(shí)建立完整的項(xiàng)目檔案資料,重點(diǎn)建立“六制”(會(huì)計(jì)、質(zhì)量、設(shè)計(jì)、立項(xiàng)、批復(fù)、驗(yàn)收)項(xiàng)目資料。第五章其他第十三條
本辦法自發(fā)布之日起實(shí)行。二○一一年一月三十日
一、人才培養(yǎng)模式及課程改革經(jīng)費(fèi)使用
(一)行業(yè)調(diào)研、專項(xiàng)會(huì)議、學(xué)習(xí)、考察、座談、比賽等活動(dòng)
1.根據(jù)教育教學(xué)改革需要,專業(yè)/特色建設(shè)負(fù)責(zé)人提供書面申請(使用規(guī)定范本或上級文件)到示范辦;
2.示范辦根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算及相關(guān)規(guī)定給出使用意見;
3.校長簽字后執(zhí)行;
4.負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料交示范辦審核;
5.示范辦審核通過后給出書面證明;
6.交主管后勤副校長審核、簽字,校長簽字后報(bào)賬。
7.參與人員做校內(nèi)分享。
(二)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
1.根據(jù)教學(xué)需要,專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人組織編寫實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)方案(使用規(guī)范文本);
2.交主管后勤副校長審核;
3.校長簽字后執(zhí)行;
4.后勤部門負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、招標(biāo)、建設(shè)、驗(yàn)收等工作;
5.做好固定資產(chǎn)的登記工作;
6.后勤部門負(fù)責(zé)人收集實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室建設(shè)過程材料、專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人收集實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室使用過程材料交示范辦備案。
(三)專家、能工巧匠授課或講座
1.根據(jù)教學(xué)需要,專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人提出聘請專家書面申請(提前至少一周);
2.示范辦根據(jù)經(jīng)費(fèi)使用預(yù)算及相關(guān)規(guī)定給出使用意見;
3.專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人根據(jù)示范辦意見造表,經(jīng)主管校領(lǐng)導(dǎo)、主管后勤校領(lǐng)導(dǎo)和校長簽字后發(fā)放經(jīng)費(fèi);
4.專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料交示范辦備案。二、師資隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)使用1.根據(jù)師資隊(duì)伍建設(shè)需要,專業(yè)/特色建設(shè)負(fù)責(zé)人提出書面申請(使用規(guī)定范本或上級文件);
2.主管校級領(lǐng)導(dǎo)批復(fù);3.校長簽字后執(zhí)行;
4.負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料、學(xué)習(xí)小結(jié)交示范辦審核;
5.示范辦審核通過后給出書面證明;6.交主管財(cái)務(wù)副校長審核、簽字,校長簽字后報(bào)賬;7.受訓(xùn)人員做校內(nèi)分享。三、辦學(xué)體制機(jī)制經(jīng)費(fèi)使用
(一)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)
1.專業(yè)負(fù)責(zé)人提出召開專業(yè)建設(shè)委員會(huì)書面申請(使用規(guī)定范本);
2.校長簽字后執(zhí)行;
3.示范辦負(fù)責(zé)組織會(huì)務(wù)工作;
4.專業(yè)負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料交示范辦審核;
5.示范辦審核通過后給出書面證明;
6.交主管后勤副校長審核、簽字,校長簽字后報(bào)賬。(二)校企互訪、管理制度修訂、社會(huì)服務(wù)
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向校長或主管副校長提出口頭申請(至少提前三天),批復(fù)后實(shí)施;
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料交示范辦審核;
3.示范辦審核通過后給出書面證明;
4.交主管后勤副校長審核、簽字,校長簽字后報(bào)賬。
四、校園文化建設(shè)
1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人向校長或主管副校長提出書面申請(使用規(guī)范文本),批復(fù)后啟動(dòng)項(xiàng)目;
2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人收集報(bào)賬所需佐證材料交示范辦審核;
3.示范辦審核通過后給出書面證明;
4.交主管后勤副校長審核、簽字,校長簽字后報(bào)賬。項(xiàng)目
主要工作
主要佐證材料
備注
人才培養(yǎng)模式與課程體系改革
行業(yè)調(diào)研
調(diào)研申請報(bào)告或上級文件(批復(fù)文件)、調(diào)研報(bào)告、調(diào)研影像、新聞稿件等
1.涉及到外出差旅費(fèi)用和采購材料等,需遵循國家、學(xué)校有關(guān)規(guī)定;2.未盡事宜由示范辦負(fù)責(zé)統(tǒng)籌管理。
數(shù)字化資源庫建設(shè)
數(shù)字化資源庫共建共享計(jì)劃、數(shù)字化資源庫共建共享合同(批復(fù)文件)、資源庫成果等
專業(yè)考察
考察申請報(bào)告或上級文件(批復(fù)文件)、考察報(bào)告、考察影像、新聞稿件等
教材編寫
教材編寫計(jì)劃(批復(fù)文件)、出版社出版合同、樣書及出版物等
專題會(huì)議
會(huì)議通知或申請報(bào)告(批復(fù)文件)、會(huì)議記錄及總結(jié)、會(huì)議影像、新聞稿件等
專家、能工巧匠授課或講座
授課費(fèi)用支出申請(批復(fù)文件)、授課或講座資料、過程影像、學(xué)生評價(jià)、新聞稿件等
實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)
實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目建設(shè)方案、設(shè)備采購清單、政府采購過程及驗(yàn)收資料、實(shí)訓(xùn)基地使用過程材料、新聞稿件等
師生比賽
比賽通知或計(jì)劃(批復(fù)文件)、比賽文字材料、獲獎(jiǎng)證書、比賽影像、新聞稿件等
師資隊(duì)伍建設(shè)
專業(yè)帶頭人培訓(xùn)
培訓(xùn)文件(批復(fù)文件)、學(xué)習(xí)筆記、培訓(xùn)總結(jié)、培訓(xùn)影像、相關(guān)證書(培訓(xùn)合格證、技術(shù)等級證等)
骨干教師培訓(xùn)
雙師型培訓(xùn)
兼職教師培養(yǎng)
辦學(xué)體制機(jī)制改革
專業(yè)建設(shè)委員會(huì)
會(huì)議計(jì)劃(批復(fù)文件)、會(huì)議資料(含簽到表、會(huì)議討論資料等)、會(huì)議影像、新聞稿件等
修訂管理制度
修訂制度文本、修訂稿說明、修訂工作影像等
校企互訪
經(jīng)費(fèi)使用申請(批復(fù)文件)、互訪記錄、互訪影像、新聞稿件等
社會(huì)服務(wù)
經(jīng)費(fèi)使用申請(批復(fù)文件)、社會(huì)服務(wù)計(jì)劃和總結(jié)、社會(huì)服務(wù)影像、新聞稿件等
校園文化建設(shè)
行為文化
建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃(批復(fù)文件)、項(xiàng)目建設(shè)總結(jié)、過程考評資料、建設(shè)成果說明、建設(shè)影像、新聞稿件等
物態(tài)文化
精神文化
制度文化
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)考核及獎(jiǎng)懲辦法
第一章
總則
第一條
為了科學(xué)評價(jià)國家改革發(fā)展示范建設(shè)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況與績效,確保建設(shè)任務(wù)的完成,實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo),根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施方案、建設(shè)任務(wù)書,特制定本辦法。
第二條
評價(jià)與考核原則(一)實(shí)事求是、客觀公正。(二)社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一。(三)重點(diǎn)考核和一般考核相結(jié)合。(四)定期考核與不定期考核相結(jié)合。
第三條
依據(jù)年度考核結(jié)果分別進(jìn)行表彰、獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。
第二章考核內(nèi)容與方式
第四條
考核內(nèi)容
本考核對各重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)、特色項(xiàng)目組和各管理組分別展開。
(一)重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)考核項(xiàng)目1.單項(xiàng)評分。包括:校企合作體制機(jī)制建設(shè)、人才培養(yǎng)模式與課程體系建設(shè),專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)教學(xué)內(nèi)容改革建設(shè),師資隊(duì)伍建設(shè),實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)基地建設(shè)及專業(yè)群建設(shè)、社會(huì)服務(wù)體系的建設(shè)的進(jìn)展與實(shí)效、宣傳等項(xiàng)目。2.綜合評分。包括:資金使用、階段性工作完成情況、制度遵守等項(xiàng)目。(二)特色項(xiàng)目考核項(xiàng)目1.單項(xiàng)評分。包括:校園行為文化建設(shè)、校園制度文化建設(shè),校園精神文化建設(shè),校園物態(tài)文化建設(shè),學(xué)生職業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)工程建設(shè)的進(jìn)展與實(shí)效、社會(huì)評價(jià)等項(xiàng)目。2.綜合評分。包括:資金使用、階段性工作完成情況、制度遵守等項(xiàng)目。(三)專項(xiàng)管理組考核項(xiàng)目:分別按各組的工作職責(zé)制定。包括日常項(xiàng)目建設(shè)情況資料上報(bào)、各種材料收集整理、項(xiàng)目檢查管理等情況。
第五條
考核方式1.按照量化標(biāo)準(zhǔn)并采用百分制方式進(jìn)行考核。由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,按批準(zhǔn)的各項(xiàng)目及各子項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及驗(yàn)收要點(diǎn),對各項(xiàng)目組建設(shè)情況進(jìn)行逐項(xiàng)評分;按月得出各子項(xiàng)目人員工作業(yè)績考核結(jié)果。學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家,依據(jù)考核情況對重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地抽查,最終確定各項(xiàng)目建設(shè)情況各階段考核結(jié)果。2.按照項(xiàng)目管理工作的特點(diǎn),將考核工作分為中期考核、年度考核、終期驗(yàn)收考核。(1)中期考核。項(xiàng)目建設(shè)過程中,實(shí)行每周小結(jié),半年考核。每學(xué)期期末,由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室組織人員,對項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核,采取現(xiàn)場檢查與抽樣考核相結(jié)合的方式,對考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)匯總,責(zé)令限期整改并上報(bào)“國示校建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。(2)年度考核。每年結(jié)束后,由項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對全年項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行考核。結(jié)合中期考核情況,對項(xiàng)目建設(shè)情況做出階段綜合評價(jià),給出階段評價(jià)結(jié)論,并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的年終考核掛鉤。(3)終期驗(yàn)收考核。項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束,按照項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家對全部項(xiàng)目建設(shè)情況進(jìn)行自評考核,自治區(qū)教育廳及教育部項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行驗(yàn)收考核的順序,給出終期驗(yàn)收評價(jià)結(jié)論,并與項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及相關(guān)人員的年終考核掛鉤。
第三章考核標(biāo)準(zhǔn)第六條
項(xiàng)目建設(shè)組考核標(biāo)準(zhǔn)分為單項(xiàng)指標(biāo)(60分)與綜合指標(biāo)(40分),總分為100分。1.單項(xiàng)指標(biāo)。占60分,按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)方案中制訂的監(jiān)測指標(biāo)進(jìn)行考核,其中實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)條件建設(shè)20分,師資隊(duì)伍建設(shè)20分,課程體系與教學(xué)內(nèi)容改革20分。項(xiàng)目沒有按規(guī)定期限完成者,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)指標(biāo)扣2分;項(xiàng)目建設(shè)效益未充分發(fā)揮者,每發(fā)現(xiàn)一項(xiàng)指標(biāo)扣2~5分。2.綜合指標(biāo)。占40分,其中社會(huì)服務(wù)10分、輻射能力10分、資金使用規(guī)范情況10分、日常各項(xiàng)資料上報(bào)及時(shí)情況10分。社會(huì)服務(wù)任務(wù)每少完成一項(xiàng)扣1~2分;輻射作用發(fā)揮不充分,目標(biāo)未實(shí)現(xiàn),每發(fā)現(xiàn)一筆扣2分;未經(jīng)批準(zhǔn),擅自調(diào)整項(xiàng)目資金用途者,每發(fā)現(xiàn)一筆扣5分;未經(jīng)批準(zhǔn),隨意調(diào)整項(xiàng)目之間金額者,每發(fā)現(xiàn)一筆扣2分;以扣完本項(xiàng)分值為限。3.特色項(xiàng)目建設(shè)考核按照批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)方案中制訂的監(jiān)測指標(biāo),適當(dāng)考慮建設(shè)的難易程度,分配考核分?jǐn)?shù),項(xiàng)目沒有按規(guī)定期限完成者,參考重點(diǎn)專業(yè)建設(shè)考核方式扣分。第七條
年度考核結(jié)果分為“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”3個(gè)等級。年度考核成績在85分以上者為“優(yōu)秀”;60—84分為“合格”;60分以下者為“不合格”。第八條
獎(jiǎng)勵(lì)。1.實(shí)施學(xué)期和年度相結(jié)合的考核評價(jià)方式。年度考核為“優(yōu)秀”的項(xiàng)目,由學(xué)校予以通報(bào)表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.建設(shè)項(xiàng)目津貼的發(fā)放實(shí)施階段評價(jià)制度。給予星級酒店管理、現(xiàn)代旅游、西餐烹飪、電子電器應(yīng)用及維修重點(diǎn)建設(shè)專業(yè)等四個(gè)項(xiàng)目組各五萬元資金;校園文化特色項(xiàng)目及數(shù)字化校園建設(shè)兩個(gè)項(xiàng)目各兩萬元項(xiàng)目資金。項(xiàng)目資金可用于項(xiàng)目建設(shè)的相關(guān)支出及工作人員的獎(jiǎng)勵(lì)津貼。并優(yōu)先考慮職稱晉升、外出學(xué)習(xí)和交流、骨干教師與專業(yè)帶頭人評定等。第九條
處罰。年度考核為“不合格”者,對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、子項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全校通報(bào)批評,并視情況警告、處罰或更換,并扣發(fā)相應(yīng)津貼。造成嚴(yán)重?fù)p失的,將對有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)責(zé)任部門和責(zé)任人員將按照國家有關(guān)規(guī)定追究其行政和法律責(zé)任。
第四章考核管理
第十條
考核工作實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級管理”,學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組及項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)指標(biāo)體系和考核辦法的制訂,并負(fù)責(zé)全校一級項(xiàng)目建設(shè)情況的考核。一級項(xiàng)目建設(shè)部門負(fù)責(zé)日常考核工作的組織實(shí)施,并加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)工作的監(jiān)督與管理。
第十一條
學(xué)??己瞬块T設(shè)在項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室,負(fù)責(zé)對全校項(xiàng)目建設(shè)工作的總體評價(jià)與考核,并監(jiān)督、檢查各項(xiàng)目建設(shè)部門的考核。各一級項(xiàng)目建設(shè)部門應(yīng)成立項(xiàng)目建設(shè)評價(jià)與考核小組,負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的考核,并接受示范校建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)與檢查。第十二條
考核的監(jiān)督。為了保證考核結(jié)果的科學(xué)、真實(shí)和有效,各一級項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃實(shí)施、計(jì)劃變更、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、資金使用和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督與檢查,定期向建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)項(xiàng)目建設(shè)考核情況,確保資金有效利用。學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對各項(xiàng)目建設(shè)情況考核的監(jiān)督和檢查,杜絕弄虛作假等現(xiàn)象的發(fā)生,充分發(fā)揮考核對項(xiàng)目建設(shè)工作的引導(dǎo)、推動(dòng)作用。
第五章附則第十三條
本辦法由學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十四條本辦法自批準(zhǔn)之日起執(zhí)行。
二○一一年九月一日
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目資產(chǎn)管理制度
第一章
總則第一條
為加強(qiáng)對學(xué)校資產(chǎn)的管理,維護(hù)資產(chǎn)的安全和完整,提高使用效益,保障教學(xué)的順利進(jìn)行,促進(jìn)教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,結(jié)合我校實(shí)際情況,特制定本制度。第二條
學(xué)校的資產(chǎn)是指本校占有的、使用的,在法律上確認(rèn)為學(xué)校所有,能以貨幣計(jì)量的各種經(jīng)濟(jì)資源的總和。包括學(xué)校購置的資產(chǎn),局撥投入的資產(chǎn),以及接受捐贈(zèng)和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。其表現(xiàn)形式為:流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。固定資產(chǎn),是指單位價(jià)格在500元以上(含500元),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。主要分為房屋及建筑物、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等;低值耐用品,是指單位價(jià)格在200元以上(含200元)而低于500元的,使用年限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的物品。第三條
學(xué)校資產(chǎn)管理工作在校長領(lǐng)導(dǎo)下,由總務(wù)處實(shí)行歸口管理。其主要任務(wù)是:(一)建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度;(二)保障資產(chǎn)的安全和完整,推動(dòng)資產(chǎn)的合理配置和節(jié)約、有效的使用;其主要職責(zé)是:(一)根據(jù)有關(guān)規(guī)定,履行學(xué)校產(chǎn)權(quán)完整的職責(zé);(二)根據(jù)職責(zé),組織實(shí)施學(xué)校資產(chǎn)管理的具體制度和辦法;(三)負(fù)責(zé)全校物資采購與報(bào)廢等計(jì)劃的綜合平衡、計(jì)劃變更與實(shí)施、對基建項(xiàng)目實(shí)行申報(bào)竣工后報(bào)請有關(guān)方驗(yàn)收;(四)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記及日常監(jiān)督檢查工作;(五)負(fù)責(zé)學(xué)校資產(chǎn)的帳、卡管理,做到帳卡、帳帳、帳實(shí)三相符,防止資產(chǎn)流失;第四條
分級管理機(jī)構(gòu)與管理范圍。學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口分級管理和管用結(jié)合的原則,實(shí)行三級管理制。總務(wù)處為學(xué)校一級管理機(jī)構(gòu),在總務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、管理學(xué)校資產(chǎn)。校產(chǎn)室為二級管理機(jī)構(gòu),安排兼職校產(chǎn)管理員,按分管權(quán)限做好每年計(jì)劃的申報(bào)與落實(shí),并進(jìn)行日常管理。即對實(shí)物資產(chǎn)分類編號(hào),設(shè)專門帳、卡予以登記,對大型、貴重、精密儀器專用設(shè)備按單件(臺(tái))建立技術(shù)檔案。對各類資產(chǎn)的存量,增減變動(dòng)分布等情況,及時(shí),準(zhǔn)確如實(shí)登記。做到家底清楚,帳帳相符,帳卡相符,帳實(shí)相符,防止資產(chǎn)流失。加強(qiáng)流動(dòng)資產(chǎn)的管理,對材料、低值易耗品的帳、物管理。各分管財(cái)產(chǎn)的保管員每半年核對一次庫存情況。學(xué)校各組室為三級管理部門,分別管理好組內(nèi)的資產(chǎn)。學(xué)校各相關(guān)人員歸口管理各類專用資產(chǎn)。分別是:財(cái)產(chǎn)保管員負(fù)責(zé)學(xué)校土地、房屋及建筑物和家具用具等方面資產(chǎn)的管理,各類儀器設(shè)備和低值耐用品方面資產(chǎn)的管理;圖書館負(fù)責(zé)所有圖書資料方面資產(chǎn)的管理;各資產(chǎn)使用部門均為三級管理機(jī)構(gòu),對所使用的資產(chǎn)進(jìn)行具體使用保管。各使用部門要加強(qiáng)設(shè)備(設(shè)施)的維修保養(yǎng)工作,設(shè)備要定專人管理。操作人員要做到會(huì)使用會(huì)保養(yǎng),會(huì)排除故障,保證設(shè)備完好。第二章
采購制度第五條
物資采購堅(jiān)持計(jì)劃采購的原則,杜絕物資采購的隨意性和無序性,盡可能發(fā)揮資金與設(shè)備的使用效率;凡無計(jì)劃均不得進(jìn)行物資采購。第六條
采購計(jì)劃制定采用先下后上,上下結(jié)合的程序。各部門因工作需要,先提出書面報(bào)告,定期集中報(bào)總務(wù)處,由總務(wù)部門進(jìn)行綜合平衡后,報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審核。第七條
凡因原計(jì)劃遺漏、臨時(shí)急需或計(jì)劃用途變更,須經(jīng)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,到總務(wù)部門辦理追補(bǔ)計(jì)劃或計(jì)劃變更手續(xù)。具體程序如下:(一)除局撥外教學(xué)儀器設(shè)備的購置計(jì)劃由總務(wù)部門統(tǒng)一歸口管理,由使用部門和教學(xué)管理部門擬出購置計(jì)劃草案;由總務(wù)部門綜合平衡報(bào)校長審核。(二)行政設(shè)備、設(shè)施,首先由使用部門提出初步計(jì)劃,再由總務(wù)部門綜合平衡報(bào)報(bào)校長審核。(三)低值易耗品亦采取集中采購的原則。各部門所需要的低值易耗品按計(jì)劃額度(或指標(biāo))及使用進(jìn)度,由總務(wù)部門在征求各部門意見的基礎(chǔ)上,定期采購,批量發(fā)放,爭取做到零庫存。(四)大型設(shè)備的購置及重大建設(shè)項(xiàng)目須經(jīng)充分論證,報(bào)局審核。第三章
資產(chǎn)登記與建帳第八條
各類資產(chǎn)必須堅(jiān)持“誰經(jīng)手形成誰負(fù)責(zé)入庫”的登記制度,即資產(chǎn)在形成之后,其經(jīng)手形成的部門或個(gè)人必須及時(shí)到資產(chǎn)的歸口管理部門辦理驗(yàn)證、登記、建帳(卡)手續(xù)。第九條
學(xué)校財(cái)務(wù)部門憑資產(chǎn)歸口管理部門的驗(yàn)證簽章,給予付款結(jié)算。第十條
資產(chǎn)管理部門應(yīng)根據(jù)會(huì)簽后的有效憑證,進(jìn)行學(xué)校資產(chǎn)登記并建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。第十一條
學(xué)校各資產(chǎn)使用部門應(yīng)認(rèn)真建立并做好本部門所占用學(xué)校資產(chǎn)的流水帳和分類明細(xì)帳。第四章
資產(chǎn)的使用及處置第十二條
資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)應(yīng)做好日常維護(hù)、保養(yǎng)等管理工作,使學(xué)校資產(chǎn)在規(guī)定的使用時(shí)限內(nèi)始終保持良好的工作狀態(tài);若出現(xiàn)難以修復(fù)的故障,應(yīng)及時(shí)呈報(bào)總務(wù)部門安排專人修理,恢復(fù)其使用功能。第十三條
資產(chǎn)使用部門對其占用的資產(chǎn)不得自行轉(zhuǎn)讓,出租、出借。如有多余閑置不用或不需用資產(chǎn),應(yīng)主動(dòng)報(bào)告總務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)劑,資產(chǎn)管理部門根據(jù)不同情況分別辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、無償調(diào)出,有償轉(zhuǎn)讓,出租、出借等手續(xù),所得收入全部上繳學(xué)校財(cái)務(wù)室。第十四條
學(xué)校資產(chǎn)個(gè)人不得長期占用。教職工在校內(nèi)調(diào)換工作崗位,必須向總務(wù)部門辦理清交手續(xù);調(diào)出學(xué)校時(shí),應(yīng)如數(shù)歸還所占用的學(xué)校資產(chǎn),沒有所在部門財(cái)產(chǎn)管理員和總務(wù)部門的共同驗(yàn)證簽字,人事部門不得放行。第十五條
學(xué)校資產(chǎn)實(shí)行優(yōu)化配置原則。為提高資產(chǎn)利用率,充分發(fā)揮其使用功能,管理部門根據(jù)需要對各類資產(chǎn)統(tǒng)籌安排,合理分配。第十六條
資產(chǎn)處置的形式無償調(diào)出、出售、報(bào)廢、報(bào)損。學(xué)校資產(chǎn)在正常情況下,使用壽命已到確已喪失效能的;質(zhì)量太差或損壞至無法修復(fù)或無修理價(jià)值或市場缺少主要零配件不能修復(fù)的;由于某種原因已喪失使用價(jià)值的能源消耗或污染環(huán)境超過國家有關(guān)規(guī)定又難以改造的可申請報(bào)廢。第十七條
資產(chǎn)處置程序(一)由使用部門提出處置申請。(二)資產(chǎn)管理部門提出具體處理意見:(三)報(bào)校務(wù)會(huì)審核;再申報(bào)局基建站有關(guān)部門審核。(四)回收殘值上繳財(cái)務(wù),核減固定資產(chǎn)。因管理不善而造成學(xué)校資產(chǎn)丟失和損壞的,應(yīng)根據(jù)具體情況,追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任,并按損失額的一定比例由過失人賠償。第五章
資產(chǎn)清查與報(bào)告第十八條
各資產(chǎn)使用部門對其所占有、使用的學(xué)校資產(chǎn)每年要自行清查一次,核對帳(卡)物相符情況,并將自查結(jié)果歸口上報(bào)各二級管理部門。第十九條
學(xué)校二級資產(chǎn)管理部門對其歸口管理的資產(chǎn)實(shí)行報(bào)告制度,按規(guī)定的報(bào)表格式和內(nèi)容如實(shí)填寫資產(chǎn)變動(dòng)情況表,經(jīng)與財(cái)務(wù)部門核對無誤后按時(shí)報(bào)送資產(chǎn)管理處。第二十條
資產(chǎn)管理部門對報(bào)表進(jìn)行逐項(xiàng)核實(shí)匯總,最終編制出學(xué)校資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表呈報(bào)校務(wù)會(huì)審核。
二○一一年九月一日
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目檔案管理制度
為加強(qiáng)學(xué)校國家改革發(fā)展示范建設(shè)檔案工作業(yè)務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)檔案工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,更有效地位示范校建設(shè)管理工作服務(wù),根據(jù)《桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案》和《桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校創(chuàng)建“國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)計(jì)劃”項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)書》要求,制定本辦法。一、總則
建立詳細(xì)完整、分類科學(xué)有序的示范校檔案是關(guān)系學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的一項(xiàng)重要的系統(tǒng)性工程,也是學(xué)校管理的基本建設(shè)之一。示范校檔案管理實(shí)行學(xué)校、示范辦、建設(shè)項(xiàng)目組三級管理,示范辦專人(兼職)負(fù)責(zé)的體制,采用科學(xué)分類標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代化手段進(jìn)行管理,檔案使用堅(jiān)持按查閱制度調(diào)(查)閱的原則。二、目的與要求
學(xué)校建立示范校檔案室,科學(xué)管理檔案,妥善保管學(xué)校示范校建設(shè)的重要文獻(xiàn),系統(tǒng)記錄學(xué)校示范校建設(shè)工作的發(fā)展?fàn)顩r,為考察和研究示范校建設(shè)提供必要的原始資料。因此要求各部門重視檔案建設(shè)工作及時(shí)提供需建檔的各種資料。三、歸檔程序(一)形成積累1.在學(xué)校示范辦領(lǐng)導(dǎo)下,由主管副校長向各項(xiàng)目建設(shè)組布置形成積累示范校建設(shè)文件材料的任務(wù),并由各各項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人落實(shí)到各項(xiàng)目工作中。2.各項(xiàng)目建設(shè)組根據(jù)學(xué)校示范辦的要求統(tǒng)一在不同的時(shí)段(如學(xué)期中期及期末、驗(yàn)收前等)上交檔案到示范辦審閱,以便更好的掌握各項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度。建設(shè)項(xiàng)目結(jié)束后由示范辦檔案管理員,按文件材料歸檔分類表分別積累文件材料,并定期整理。(二)整理組卷1.堅(jiān)持由建設(shè)文件材料形成各建設(shè)項(xiàng)目組立卷歸檔的原則,由各項(xiàng)目建設(shè)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)將積累的材料向示范辦檔案員移交;2.根據(jù)檔案材料的形成規(guī)律,保持其有機(jī)聯(lián)系和便于利用查考的原則進(jìn)行閱卷;3.文件材料收集齊全、完整且審核、簽發(fā)手續(xù)完備,凡在示范校建設(shè)活動(dòng)中形成的具有價(jià)值的文件資料(包括儀器設(shè)備、基建檔案、科研檔案、文書檔案、聲像檔案、人員檔案、會(huì)計(jì)檔案、實(shí)物檔案等),均要合理收集歸檔;4.示范校建設(shè)所形成的的全部檔案為一個(gè)全宗。全宗內(nèi)的檔案,按建設(shè)項(xiàng)目分成六大類進(jìn)行整理,分類后應(yīng)保持前后一致,不能隨意變動(dòng)。四、本辦法自頒布之日起實(shí)施。
二〇一一年九月一日附件1:各建設(shè)項(xiàng)目檔案分類明細(xì)
一、酒店服務(wù)與管理(星級酒店管理)專業(yè)1.人才培養(yǎng)方案與課程改革J110701教學(xué)模式改革J110701-1
重構(gòu)課程體系J110701-2
課程開發(fā)J110701-3
數(shù)字化資源庫J110701-4
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)J110701-52.師資隊(duì)伍建設(shè)J110702專業(yè)帶頭人J110702-1
骨干教師J110702-2
雙師型教師J110702-3兼職教師J110702-43.校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)J110703專業(yè)建設(shè)委員會(huì)J110703-1
雙五模式J110703-2
雙五模式內(nèi)涵建設(shè)J110703-3
評價(jià)體系J110703-4
社會(huì)服務(wù)J110703-5二、旅游服務(wù)與管理(現(xiàn)代旅游)專業(yè)1.人才培養(yǎng)方案與課程改革L(fēng)110701人才培養(yǎng)模式L110701-1
課程體系L110701-2
數(shù)字化資源庫L110701-3
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)L110701-42.師資隊(duì)伍建設(shè)L110702專業(yè)帶頭人L110702-1
骨干教師雙師型L110702-2
兼職教師L110702-33.校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)L110703專業(yè)建設(shè)委員會(huì)L110703-1
實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)軟件建設(shè)L110703-2三、西餐烹飪專業(yè)1.人才培養(yǎng)方案與課程改革X110701人才培養(yǎng)模式X110701-1
調(diào)查研究工作X110701-2
課程體系X110701-3
專業(yè)教材X110701-4
教學(xué)資源庫X110701-5教學(xué)模式X110701-6
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室X110701-7
評價(jià)模式X110701-82.師資隊(duì)伍建設(shè)X110702專業(yè)團(tuán)隊(duì)X110702-1
專業(yè)帶頭人X110702-2
骨干教師X110702-3兼職教師X110702-43.校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)X110703指導(dǎo)委員會(huì)X110703-1
建設(shè)委員會(huì)X110703-2工作委員會(huì)X110703-3
校企合作保障機(jī)制X110703-4互利雙贏內(nèi)涵建設(shè)X110703-5四、電子電器應(yīng)用與維修專業(yè)1.人才培養(yǎng)方案與課程改革D110701教學(xué)模式改革D110701-1
重構(gòu)課程體系D110701-2
課程開發(fā)D110701-3
數(shù)字化資源庫D110701-4
實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)D110701-52.師資隊(duì)伍建設(shè)D110702專業(yè)帶頭人D110702-1
骨干教師D110702-2
雙師型教師D110702-3
兼職教師D110702-43.校企合作、工學(xué)結(jié)合運(yùn)行機(jī)制建設(shè)D110703專業(yè)建設(shè)委員會(huì)D110703-1
多層次模式D110703-2
多層次模式內(nèi)涵建設(shè)D110703-3
評價(jià)體系D110703-4
社會(huì)服務(wù)D110703-5五、校園文化建設(shè)T1107001.精神文化T1107012.行為文化T1107023.物態(tài)文化T1107034.制度文化T110704
桂林市旅游職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校國家中等職業(yè)教育改革發(fā)展示范學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)章程
第一章
總則第一條
為了適應(yīng)中職學(xué)校發(fā)展的需要,使我校各專業(yè)的教學(xué)能突出中職教育的特點(diǎn),更適應(yīng)行業(yè)的實(shí)際需要,培養(yǎng)出具有高素質(zhì)、創(chuàng)新精神的實(shí)用技能性人才,走產(chǎn)學(xué)合作的新途徑,學(xué)校決定建立專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì),指導(dǎo)各專業(yè)部的專業(yè)建設(shè),積極鼓勵(lì)和推進(jìn)行業(yè)、企業(yè)和社會(huì)有關(guān)方面參與專業(yè)設(shè)置、建設(shè)和管理的全過程。第二條
各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)設(shè)在專業(yè)部,由學(xué)校統(tǒng)一評聘和管理,負(fù)責(zé)專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的研究、指導(dǎo)、咨詢、服務(wù)工作。
第二章
組織機(jī)構(gòu)和任期第三條
專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員由專業(yè)建設(shè)負(fù)責(zé)人推薦,學(xué)校示范辦審核,學(xué)校專業(yè)建設(shè)委員會(huì)研究審批,由校長頒發(fā)聘書。每屆任期一年,可連聘連任。第四條
各專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)由5~9名本專業(yè)領(lǐng)域的專家、工程技術(shù)人員(或經(jīng)濟(jì)師、會(huì)計(jì)師等)、行業(yè)高級管理人員組成。設(shè)主任委員1名,副主任委員1~2名,秘書1名,委員2~5名。應(yīng)盡可能吸收企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員、行業(yè)協(xié)會(huì)代表、勞動(dòng)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)代表以及企業(yè)廠長(經(jīng)理)參加。秘書由學(xué)校專業(yè)部人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)委員會(huì)的日常事務(wù)性工作,并根據(jù)主任委員要求,聯(lián)絡(luò)和組織各委員召開工作會(huì)議。第五條
專業(yè)建設(shè)指導(dǎo)委員會(huì)委員應(yīng)具備的條件是
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