邵陽市種子管理處2020年

邵陽市種子管理處2020年部門整體支出績效報告按照《湖南省預(yù)算績效目標(biāo)管理辦法》（湘財績〔2013〕29號）、《邵陽市財政局關(guān)于開展2020年度部門整體支出績效自評工作的通知》（邵財績〔2021〕2號）文件的精神和有關(guān)要求，邵陽市種子管理處及時對2020年度部門整體支出績效進(jìn)行了全面綜合評價。一、部門概況（一）部門職能概況。2013年元月，邵陽市農(nóng)作物良種繁育推廣站與市農(nóng)業(yè)技術(shù)管理處種子管理科合并，組建邵陽市種子管理處，為具有行政管理職能的正科級事業(yè)機構(gòu)，財政全額預(yù)算。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物種子質(zhì)量、種子市場管理；負(fù)責(zé)全市農(nóng)作物良種繁育體系建設(shè)和規(guī)劃制定；負(fù)責(zé)全市種子行業(yè)管理；種質(zhì)資源保護(hù)和引進(jìn)審批；負(fù)責(zé)植物新品種的展示推廣、引進(jìn)、審定認(rèn)定；負(fù)責(zé)主要農(nóng)作物雜交種子及親本種子、常規(guī)種原種種子的種子生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證審核，其他種子的生產(chǎn)許可證、經(jīng)營許可證核發(fā)；負(fù)責(zé)種子質(zhì)量監(jiān)督仲裁，種子檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管；負(fù)責(zé)救災(zāi)種子儲備及管理；負(fù)責(zé)農(nóng)作物新品種試驗示范推廣，雜交種子生產(chǎn)、加工、儲藏技術(shù)研究及人員培訓(xùn)；負(fù)責(zé)異地種子經(jīng)營者在本地設(shè)立分支機構(gòu)備案，良種繁育推廣機構(gòu)監(jiān)管。（二）部門人員情況。邵陽市種子管理處2020年有職工56人，在職33人，退休23人。本單位為一級預(yù)算單位，沒有下屬單位。（三）2020年度重點工作計劃。2020年，我處的工作重點是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識；廣泛宣傳，加強培訓(xùn)；深入調(diào)研，加強指導(dǎo)；依法履職，從嚴(yán)監(jiān)管。規(guī)劃統(tǒng)籌種業(yè)發(fā)展布局，創(chuàng)新種業(yè)發(fā)展機制。二、部門預(yù)算整體支出管理及相關(guān)使用情況預(yù)算基本支出情況。2020年我處預(yù)算收入為493.74萬元，實際支出500.81萬元，其中基本支出457.07萬元，項目支出43.74萬元，按科目分類:其中工資福利支出415.92萬元,商品和服務(wù)支出43.16萬元，對個人和家庭的補助41.54萬元，資本性支出0.19萬元。在預(yù)算支出的管理上，我處制訂了預(yù)算理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度,所有開支遵循“先計劃、后審批、再支出”的程序。2020年度公務(wù)接待費支出1.78萬元，比去年減少。無公務(wù)用車，無公務(wù)出國出境開支。三、部門專項組織實施情況（一）項目申報情況。我市種子安全專項是根據(jù)《湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局2020年省級財政預(yù)算農(nóng)業(yè)專項項目指南》的相關(guān)要求進(jìn)行項目立項、申報，并按照項目申報要求完善申報材料。共設(shè)立種子市場安全管理、種子檢驗檢測、救災(zāi)備荒種子儲備等4個子項目。（二）項目管理情況。邵陽市種子管理處作為項目主管部門，對全市種子安全發(fā)展專項全面履行監(jiān)管責(zé)任，我處加強項目建設(shè)監(jiān)管，定期、不定期檢查項目進(jìn)度情況，督促實施單位按質(zhì)按量及時完成項目實施任務(wù)，確保項目效益最大化。（三）資金管理情況。我處嚴(yán)格按照專項資金使用計劃安排支出，堅持“專項核算、專人管理、?？顚Ｓ谩钡脑瓌t，嚴(yán)禁擠占、挪用專項資金。四、資產(chǎn)管理情況據(jù)市財政的部署，我處2015年已對所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行了全面清查，成立了資產(chǎn)清查領(lǐng)導(dǎo)小組，聘請了專業(yè)的會計師事務(wù)所對我處的資產(chǎn)進(jìn)行清查，出具了審查報告。2016年，我處按照市財政的要求，制訂了《邵陽市種子管理處固定資產(chǎn)管理辦法》，防止國有資產(chǎn)流失。2020年我處繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理辦法，本年我處資產(chǎn)管理和使用狀況良好，固定資產(chǎn)利用率100%。五、整體支出主要績效我處充分履行職責(zé)職能，嚴(yán)格按照財經(jīng)法規(guī)及制度管理、使用資金，取得了較好的成效。2020年，我們按照《湖南省種子管理體系規(guī)范化建設(shè)年活動實施方案》的文件精神要求，以“有職能、有機構(gòu)、有人員、有經(jīng)費、有手段、有成效”為總目標(biāo)，通過明確種子管理職能、健全管理機構(gòu)、強化人員隊伍、保障工作經(jīng)費等工作措施，深入開展種子管理體系規(guī)范化建設(shè)年活動。首先，嚴(yán)格按照《種子法》和《農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理辦法》規(guī)定，準(zhǔn)確把握許可條件，確保申請領(lǐng)取種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的企業(yè)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備、品種和人員等條件；規(guī)范審核與核發(fā)許可程序，確保所有核發(fā)工作都在國家種子生產(chǎn)經(jīng)營許可管理系統(tǒng)中進(jìn)行。加強非主要農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可管理，嚴(yán)格按照《湖南省農(nóng)作物非籽粒種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可條件規(guī)定（試行）》要求，做好非主要農(nóng)作物種子種苗生產(chǎn)經(jīng)營許可證的核發(fā)工作。2020年全市共辦理非主要農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可8件，其中市本級1件、新寧2件、城步1件、隆回2件、新邵1件、洞口1件。其次，加強學(xué)習(xí)宣傳，依法治種環(huán)境不斷優(yōu)化。新《種子法》實施后，今年全市共組織學(xué)習(xí)《種子法》及配套規(guī)章制度30多期，培訓(xùn)種子生產(chǎn)經(jīng)營1000多戶，發(fā)放培訓(xùn)資料10000多份。第三，以種子標(biāo)簽和二維碼、生產(chǎn)經(jīng)營和引種備案、品種登記為重點，抓好《種子法》各項制度全面落實。按照《湖南省2020年農(nóng)作物種子市場監(jiān)管方案》，深入開展春季市場檢查、秋季市場檢查、冬季企業(yè)督查專項行動，完善特色作物種子種苗質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范特色作物種子種苗市場管理。加大監(jiān)督抽查，完善侵權(quán)行為甄別、曝光、懲戒制度，嚴(yán)厲打擊品種套牌侵權(quán)行為和非法轉(zhuǎn)基因種子生產(chǎn)銷售。全年共出動執(zhí)法人員600多人次，車輛150輛次，檢查經(jīng)營戶800家，抽取水稻、玉米、油菜種子樣品162個，并送省種子質(zhì)量檢測中心進(jìn)行真實性、轉(zhuǎn)基因及田間純度種植鑒定，查處并移交有關(guān)部門假種子案件4起、未審先推4起、標(biāo)簽標(biāo)識不規(guī)范4起，有效的保障了全市的農(nóng)作物種子生產(chǎn)質(zhì)量及農(nóng)業(yè)用種的安全。第四，2020年，按照省農(nóng)委文件要求各縣市區(qū)農(nóng)業(yè)行政主管部門在4月底前對在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行雜交水稻、雜交玉米種子生產(chǎn)的企業(yè)進(jìn)行備案。在種子生產(chǎn)期間，深入種子生產(chǎn)基地核查種子生產(chǎn)者是否具備種子生產(chǎn)基本條件，時空隔離是否滿足要求；按照“一企一地一品一證”原則，核查是否按照生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)種子，核實種子生產(chǎn)面積，種子企業(yè)是否與生產(chǎn)方簽訂了合同，合同是否規(guī)范，種子生產(chǎn)基地的隔離、除雜去劣、田間花檢、田間純度驗收等質(zhì)量控制措施的落實，種子生產(chǎn)建檔等情況。在種子收購期，對轄區(qū)內(nèi)各基地全部收購種子抽取純度種植鑒定綜合樣品。對其他農(nóng)作物種子、種苗生產(chǎn)基地，重點對生產(chǎn)資質(zhì)、依法生產(chǎn)、隔離條件、質(zhì)量控制、檢驗檢疫、生產(chǎn)檔案、種子種苗質(zhì)量等進(jìn)行檢查。全年，在邵制種企業(yè)有100多家，制種面積達(dá)13萬多畝，抽取種子海南純度種植鑒定樣品200多份。五是扎實開展新品種展示示范與跟蹤評價，完善農(nóng)作物品種安全預(yù)警、示范推廣機制。全市安排專項經(jīng)費開展農(nóng)作物品種安全跟蹤評價與新品種展示示范工作，展示示范面積達(dá)1000多畝，品種300多個。六是加強項目建設(shè)，開展雜交水稻制種保險，完善種業(yè)發(fā)展軟硬環(huán)境。六、存在的主要問題和改進(jìn)措施在資金管理上，基本支出除了“三公經(jīng)費”外，對支出項目還沒有實行全預(yù)算目標(biāo)管理。如差旅費、辦公費、維修費等，在精細(xì)化管理上還有欠缺。今后，我處將加大力度，做好預(yù)算分解計劃并實施，爭取實現(xiàn)全預(yù)算目標(biāo)管理，更好地做好內(nèi)控工作。部門整體支出績效評價報告（封面）自評單位：邵陽市種子管理處（單位公章）日期：2021年6月10日_________單位履行職責(zé)情況調(diào)查問卷單位：邵陽市種子管理處職業(yè)：性別：年齡：你對該單位履行職責(zé)情況是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意你對該單位干部作風(fēng)建設(shè)情況是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意3.你對該單位的“三公經(jīng)費”使用是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意4.你對該單位的“信息公開”是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意5.你對該單位的辦事效率是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意6.你對該單位的服務(wù)態(tài)度是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意你對該單位對“公車”的管理是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意8.你對該單位的“固定資產(chǎn)”管理是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意9.你對該單位的項目（包括招投標(biāo)、項目建設(shè)等）管理情況是否滿意？(A)A.滿意B.基本滿意C.不滿意10.你對該單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)情況是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意11.你對該單位處理、解決群眾所反映的問題是否滿意？（A）A.滿意B.基本滿意C.不滿意你對