城市精細(xì)化管理的調(diào)查研究報告

WORDWORD格式可編輯專業(yè)學(xué)問整理共享專業(yè)學(xué)問整理共享推動精細(xì)管理 提高城市品質(zhì)2017“城市管理應(yīng)當(dāng)像繡花一樣精細(xì)”的總體要求，黨的十九大報告進(jìn)一步指出，特一、我市城市精細(xì)化管理現(xiàn)狀2015914日，市城管委會議提出了“創(chuàng)新方式方法，作為城市精細(xì)化管理的核心”要求，市城市管理局隨即啟動了城市管理各領(lǐng)域精細(xì)化管理工作。（一）市政設(shè)施精細(xì)化管理明確事權(quán)劃分，增加工作聯(lián)動。市城市管理局會同市交通運(yùn)輸局、東區(qū)建設(shè)局、西區(qū)城管局、仁和區(qū)城管局協(xié)商簽定了市政設(shè)施管理范圍及劃分原則，增加了工作聯(lián)動性。健全規(guī)章制度，提高工作效率。制定了《市政設(shè)施管理序化、標(biāo)準(zhǔn)化加快精細(xì)化管理落地。“劃片巡查，重點(diǎn)巡查，責(zé)任巡查”的巡查方式，將巡查道路明確到人、真正做到“責(zé)任心高、反應(yīng)快、重細(xì)節(jié)、嚴(yán)制度”。明確崗位分工，形成崗責(zé)體系。對各管理崗位的基本職（二）市容環(huán)衛(wèi)精細(xì)化管理強(qiáng)化建設(shè)打基礎(chǔ)。以生活垃圾焚燒發(fā)電項目建設(shè)為切入目前，生活垃圾焚燒發(fā)電項目已投入試運(yùn)行。16小時，次干道、支道不低于14小時。剝離清掃保潔任務(wù)推向市場，配套嚴(yán)峻獎懲逗硬機(jī)制，促使城區(qū)481.97萬平方米的清掃保潔任務(wù)全部市場化。強(qiáng)化督查求實(shí)效。健全日檢查、周通報、月評比、年考（三）公用設(shè)施精細(xì)化管理燃?xì)夤芾碇胤?wù)。一是明確市縣兩級燃?xì)夤芾砺氊?zé)，嚴(yán)指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)做好用戶精細(xì)服務(wù)，制定細(xì)化崗位責(zé)任和操作規(guī)程，對運(yùn)行服務(wù)、營業(yè)服務(wù)、投訴受理等進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。污水管理重規(guī)范。一是建立污水處理數(shù)據(jù)報送制度，市縣兩級污水處理企業(yè)每月報送運(yùn)行調(diào)查表，全面把握污水處理金管理的責(zé)任分工和責(zé)任追究。（四）園林綠化精細(xì)化管理扎實(shí)做好園林綠化管養(yǎng)。依據(jù)《市綠化管護(hù)管理標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù)管理。全市管理道路附屬綠地約77.3公頃，行51290372.930.3公頃，大型喬木27956株（含附屬綠地內(nèi)喬木），公園綠地約129的35%持續(xù)推動“四花”打造項目依據(jù)《市“花道花街花園花海”概念性設(shè)計方案》和《關(guān)于統(tǒng)籌和規(guī)范花道打造工作的通知要求持續(xù)推動“四花” 建設(shè)完成藍(lán)花楹大道等24個項目改造新增花道49.8公里，打造花園3個、花海3個，栽植藍(lán)花楹等樹木12500余株。2017（五）執(zhí)法管理精細(xì)化201720號（區(qū)全力做好兩部地方性法規(guī)工作。一是做好首部實(shí)體地方性法規(guī)《市城市綠化條例》宣揚(yáng)貫徹工作，印制《條例》宣揚(yáng)海報、宣揚(yáng)圖冊和文本手冊等宣揚(yáng)資料，利用戶外LED屏、門戶目前市政府已正式提交市人大審議。堅持“疏堵結(jié)合”，強(qiáng)化城管服務(wù)。為有效解決我市城區(qū)“疏堵結(jié)合”治理工作方案》，依據(jù)“四嚴(yán)”“四管”“四不”的標(biāo)準(zhǔn)，對城區(qū)41個自發(fā)市場進(jìn)行了全面治理，并加強(qiáng)日常監(jiān)管執(zhí)法。（六）城市管理數(shù)字化數(shù)字城管實(shí)現(xiàn)全掩蓋。米易縣、鹽邊縣數(shù)字城管系統(tǒng)應(yīng)市管理信息系統(tǒng)的全掩蓋。2017城市管理工作考核細(xì)則》（20172號），優(yōu)化調(diào)整數(shù)字從應(yīng)付日常檢查到建立工作機(jī)制，有序協(xié)作和推動各項管理工作。著力提升管理服務(wù)力量。組織開發(fā)才智城管 APP,完善政府與群眾的互動渠道，提高市民群眾參與城市治理工作樂觀性開展建成區(qū)內(nèi)城市管理及服務(wù)相關(guān)要素的數(shù)據(jù)采集進(jìn)一步摸清“家底”，形成我市特色鮮亮的綜合性城市管理數(shù)據(jù)庫，為市管理科學(xué)決策供應(yīng)有效支撐。二、國內(nèi)城市精細(xì)化管理狀況得顯著成效，主要體現(xiàn)為以下四個方面。（一）全面與局部均衡組合“全面”“局部”“局部”放在“全面”局部”省昆明市盤龍區(qū)實(shí)行“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)、重心下移、上級監(jiān)督”的“網(wǎng)格化管理”城市管理新體制，將社區(qū)、街道（二）剛性與柔性均衡組合“剛性”理過程中，調(diào)動全員參與，廣泛聽取社情民意，真正體現(xiàn)“以民為本”的理念，提高城市管理的民主化、科學(xué)化。例如，江蘇?。ㄈ┓止づc聯(lián)動均衡組合城市精細(xì)化管理是一項系統(tǒng)工作，需要“政府引導(dǎo)、市場參與、民眾搭臺”的協(xié)同。政府要充分運(yùn)用有形的的手做好規(guī)劃，全民參與城市管理的“精”與“細(xì)”。（四）標(biāo)準(zhǔn)與特色均衡組合“一街一策”原則制定每條街巷的整治方案，試點(diǎn)打造各具地方文化特色的街巷。三、國外城市精細(xì)化管理狀況（一）美國（二）英國而得到準(zhǔn)時處置。（三）日本1958198334項輕犯罪的《輕犯罪法》。在日本，對于破壞市容被定為違反《輕犯罪“以和為貴，息事寧人”，通過調(diào)解、協(xié)商、指導(dǎo)、和解等柔性的方式來解決管理過程中消滅的沖突與爭議。（四）新加坡新加坡被譽(yù)為花園之國、城邦之國，城市生活的社會生態(tài)是到社會安全、公共衛(wèi)生、公民健康、生活秩序等，法律都有具體四、國內(nèi)國際城市精細(xì)化管理閱歷借鑒（一）戰(zhàn)略思維與理念先行2013年中心城鎮(zhèn)化工作會議上講到：要培育2015年召開的中心城市工作會議上又講都講到了城市管理的干部要用“先進(jìn)理念”法。（二）法律法規(guī)是手段和保障在城市進(jìn)展史上，發(fā)達(dá)國家由于政府的無為或消極作為造成（三）民本思想貫徹始終“吃祖宗的益，斷子孫的糧”的事。對街頭小販的管理，既嚴(yán)格執(zhí)法重視人性，重視人心。（四）市民樂觀廣泛參與（五）處理好政府、市場與社會的關(guān)系國際國內(nèi)先進(jìn)城市，在城市管理中都曾消滅過 “政府失靈”或“市場失靈”的問題，也都是在這雙重失靈的逆境中不斷嘗試、不斷糾錯過程中得到進(jìn)展的通過這些先進(jìn)城市的實(shí)踐和現(xiàn)有的閱歷看城市管理必需依靠政府市場與社會三方面的基本力氣不能盲目依靠政府讓政府一肩擔(dān)盡全責(zé)必需重視市場的作用又不能只依靠市場放棄政府應(yīng)當(dāng)盡到的責(zé)任同時應(yīng)當(dāng)在社會協(xié)作與公眾參與的基本框架下重視發(fā)揮社會組織的作用發(fā)揮社會組織自我建設(shè)、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督功能，制造條件和機(jī)會培育、動員提倡公民樂觀參與從而收到共同治理效果。五、我市城市精細(xì)化管理存在的問題（一）城市管理體制機(jī)制存在弊端是法規(guī)和規(guī)章，其效力遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于憲法和法律，城管“執(zhí)法權(quán)限”“借法執(zhí)法”（二）城市基礎(chǔ)設(shè)施投入存在瓶頸沒有形成多元籌措機(jī)制等緣由，我市城市基礎(chǔ)設(shè)施仍存在不配（三）精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)體系不完善（四）城市管理宣揚(yáng)發(fā)動滯后城市管理工作的重要性還沒有真正在全社會形成共識，主要六、改進(jìn)我市城市精細(xì)化管理的思路（一）精準(zhǔn)統(tǒng)計分析城市要素年齡、性別、職業(yè)、分布、居住方式等方面的動態(tài)變化，是真正（二）調(diào)查評估市民需求（三）制定規(guī)范化城市管理標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理的本質(zhì)就是管理服務(wù)的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量工、職責(zé)、獎懲和信息公開等都有明確要求，旨在實(shí)現(xiàn)“全行業(yè)掩蓋、全時空監(jiān)控、全流程把握、全手段運(yùn)用”的高效能管理。（四）建立跨界整體性治理新機(jī)制科學(xué)合理的體制支配，是城市精細(xì)化管理的重要依托和保（五）有機(jī)整合共享網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息“城市大腦”系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)多部門數(shù)“”的目標(biāo)。同時，加大數(shù)據(jù)開放力+服務(wù)”管理技術(shù)，全面提高城市管理智能化、才智化水平。七、加強(qiáng)我市城市精細(xì)化管理的措施（一）夯實(shí)基礎(chǔ)建設(shè)依據(jù)“”“兩大硬仗”總體部署，進(jìn)一步建立長效進(jìn)展機(jī)制，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)（二）強(qiáng)化日常管理“七五”“法律七進(jìn)”為契機(jī)，扎實(shí)開展法治宣揚(yáng)。強(qiáng)化主干道、繁“疏堵結(jié)合”點(diǎn)的