整治侵害群眾利益行為專項方案

第頁共頁關(guān)于整治損害群眾利益行為專項方案關(guān)于整治損害群眾利益行為專項方案一、活動時間2023年9月至12月，關(guān)于整治損害群眾利益行為專項方案。二、對象范圍國土、村鎮(zhèn)建立、農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機、水務(wù)、民政、社保、畜牧、食品藥品平安監(jiān)管、工商、環(huán)保、教育、衛(wèi)生院等部門和行業(yè)。三、工作原那么堅持圍繞中心、效勞大局，標(biāo)本兼治、糾建并舉和誰主管誰負責(zé)、管行業(yè)必須管行風(fēng)原那么。四、責(zé)任分工國土資和村鎮(zhèn)建立部門負責(zé)糾正征地拆遷、房屋征收中損害群眾利益行為，落實國家征地拆遷政策措施，嚴(yán)格依法拆遷，嚴(yán)肅查處以非法方式強行征地拆遷行為;農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、水務(wù)、畜牧、農(nóng)機等部門負責(zé)糾正損害涉農(nóng)利益行為，認真落實強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取惠農(nóng)資金、變相增加農(nóng)民負擔(dān)及在土地承包流轉(zhuǎn)中損害農(nóng)民利益等突出問題;食品藥品平安監(jiān)管、工商部門負責(zé)糾正食品藥品平安方面損害群眾利益行為，嚴(yán)肅查處在食品藥品平安方面濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等問題;環(huán)境保護部門負責(zé)整治影響科學(xué)開展和損害群眾安康的突出環(huán)境問題，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護監(jiān)視檢查;教育、工商部門負責(zé)糾正教育行業(yè)亂收費問題，教育部門負責(zé)糾正教育行業(yè)亂辦班等損害群眾利益行為，深化教育領(lǐng)域綜合改革，大力促進教育公平;衛(wèi)生部門負責(zé)糾正醫(yī)療衛(wèi)生方面損害群眾利益行為，深化推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，嚴(yán)肅查處醫(yī)藥購銷和辦醫(yī)行醫(yī)中的不正之風(fēng)。以上各部門根據(jù)責(zé)任分工，嚴(yán)密結(jié)合當(dāng)前我鎮(zhèn)各相關(guān)領(lǐng)域(行業(yè))發(fā)生在群眾身邊突出問題、損害群眾利益詳細行為，分別制定專項整治方案，開展專項整治活動。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科負責(zé)催促各部門落實主體責(zé)任，查處監(jiān)管不到位、責(zé)任不落實及群眾反映強烈的突出問題。五、方法步驟(一)發(fā)動部署(2023年9月10月)。鎮(zhèn)國土所、鎮(zhèn)村建辦、鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)辦、鎮(zhèn)經(jīng)管站、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農(nóng)機站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)食品站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、鎮(zhèn)工商所、鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)教委等行業(yè)主管部門分別就在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展征地拆遷、房屋征收、涉農(nóng)利益、農(nóng)民減負、食品藥品平安、環(huán)境保護、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域損害群眾利益問題的專項整治工作，制訂詳細整治方案，進展發(fā)動部署，明確工作標(biāo)準(zhǔn)，細化責(zé)任分工。(二)集中整治(2023年10月11月)。各單位要按照整治方案意見，開展好各自整治活動。要把專項整治工作與本部門、行業(yè)業(yè)務(wù)工作有機結(jié)合，做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同檢查、同考核，采取標(biāo)本兼治、綜合治理的方式，著力解決損害人民群眾利益的詳細行為和人民群眾反映強烈的突出問題。各部門整治重點內(nèi)容是：1.國土和村鎮(zhèn)建立部門要加大對農(nóng)村集體土地征收征用及國有土地上房屋征收的監(jiān)管力度，確保征地補償款按時足額發(fā)放到位;標(biāo)準(zhǔn)土地和房屋征收行為，依法征收、和諧征收;推進信息公開，采取現(xiàn)場公示、網(wǎng)上公布等方式向社會公開征收政策、補償安置標(biāo)準(zhǔn)、辦理程序等，嚴(yán)禁采取暴力、威脅等非法方式迫使被征收人搬遷，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)用地拆遷行為;建立健全征地拆遷補償及保障機制，保障被征地征收人的合法權(quán)益;強化行政復(fù)議層級監(jiān)視作用和糾錯功能，加大力度查處違法違規(guī)征地拆遷案件。2.農(nóng)業(yè)、經(jīng)管、財政、農(nóng)機、水務(wù)、畜牧、審計等部門要以解決虛報申領(lǐng)材料、串通審核報批、克扣補貼存折問題為重點，嚴(yán)肅查處截留、擠占、挪用、騙取、套取惠農(nóng)富農(nóng)資金等問題，建立涉農(nóng)資金監(jiān)管長效機制;加強涉農(nóng)收費管理，糾正各種亂收費、亂罰款、亂攤派行為，標(biāo)準(zhǔn)籌資籌勞行為和“一事一議”財政獎補工作，防止變相增加農(nóng)民負擔(dān)及在土地承包、出租、流轉(zhuǎn)過程中損害農(nóng)民利益等問題發(fā)生。3.、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要以食品為重點，開展食品“違禁超限”、“假冒偽劣”和早餐點、小攤點、小餐桌衛(wèi)生綜合整治，標(biāo)準(zhǔn)各類小作坊消費，堅決取締“黑工廠”、“黑作坊”和“黑窩點”;加強藥品消費、流通、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣藥品、保健食品、化裝品和醫(yī)療器械的行為;嚴(yán)肅查處食品藥品平安領(lǐng)域違法消費、經(jīng)營及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違紀(jì)違法行為，嚴(yán)肅查處行政不作為、亂作為等瀆職瀆職行為，資料共享平臺《關(guān)于整治損害群眾利益行為專項方案》(s://..)。4.環(huán)境保護部門要以南水北調(diào)水質(zhì)保障、迎淮核查、空氣質(zhì)量改善三大考為抓手，深化施行“藍天、碧水、安靜、生態(tài)、干凈、平安”六項工程。不斷加大對重點涉水企業(yè)監(jiān)管，改善流域生態(tài)環(huán)境;對重點排污企業(yè)、燃煤鍋爐進一步施行重點監(jiān)管，加強“三秋”、“三夏”秸桿禁燒工作，狠抓大氣污染防治;對高污染、高消耗等違背國家產(chǎn)業(yè)政策的工程堅決不予審批。加大環(huán)境保護執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊縱容企業(yè)違法建立、違法消費和非法排污等違法違紀(jì)行為。5.工商、教育部門要重點圍繞以下幾個方面治理中小學(xué)亂收費問題：不嚴(yán)格執(zhí)行收費公示制度，公開監(jiān)視機制不健全問題;擅自設(shè)立收費工程、擴大收費范圍、進步收費標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)收費和跨學(xué)期(學(xué)年)收費問題;違背效勞性收費和代收費有關(guān)規(guī)定，克扣學(xué)生生活費問題;強迫向?qū)W生推銷(或要求學(xué)生到指定地點購置)教輔材料及其它學(xué)慣用品問題;中小學(xué)教輔材料市場散亂問題等。6.教育部門要重點圍繞以下幾個方面治理亂辦班、亂培訓(xùn)問題：非學(xué)歷教育藝術(shù)類社會培訓(xùn)機構(gòu)散亂問題;在崗老師從事有償補課活動、搞有償家教或在社會教育培訓(xùn)機構(gòu)中兼課問題;學(xué)校或老師引導(dǎo)、組織學(xué)生參加校外培訓(xùn)或泄露學(xué)生信息為有償招生、有償培訓(xùn)充當(dāng)中介從中牟利問題等。要重點圍繞以下幾個方面促進教育公平問題：教育整體資配置不平衡，教育開展不平衡問題;實在解決“薄弱?！焙汀按蟀囝~”問題;在招生、考試中違背政策規(guī)定而影響教育公平問題等。7.衛(wèi)生部門要著力抓好藥品、醫(yī)用耗材采購、診療、檢查、用藥等各環(huán)節(jié)監(jiān)管，大力整治醫(yī)療衛(wèi)活力構(gòu)實行人員工資收入與業(yè)務(wù)收入相掛鉤、開單提成，在國家規(guī)定的收費工程和標(biāo)準(zhǔn)之外自立工程、分解工程收費或擅自進步收費標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)療衛(wèi)生人員承受醫(yī)藥醫(yī)用產(chǎn)品消費經(jīng)營企業(yè)或經(jīng)銷人員各種形式的回扣，參加其安排、組織或支付費用的營業(yè)性娛樂場所的娛樂活動，參與醫(yī)藥產(chǎn)品、食品、保健品等商品推銷活動，索取或者收受患者的`現(xiàn)金、有價證券、支付憑證、貴重禮品等，以及醫(yī)療衛(wèi)生人員在醫(yī)療效勞過程中存在的生、冷、硬、頂、推等問題。(三)檢查總結(jié)(2023年12月)。各單位要對整治活動開展情況進展全面的檢查、客觀的總結(jié)。在各單位總結(jié)的根底上，鎮(zhèn)紀(jì)委辦將采取考核與暗訪相結(jié)合的方式，對各部門工作情況進展全面檢查驗收，對驗收不過關(guān)的將在全鎮(zhèn)進展書面通報。檢查驗收后，形成整體活動情況通報，并上報鎮(zhèn)紀(jì)委辦公室。六、保障措施(一)抓好日常監(jiān)視檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委辦、鎮(zhèn)黨政辦、鎮(zhèn)督查科要加強對各單位落實情況的監(jiān)視檢查，監(jiān)視和推動行業(yè)主管部門正確履行職責(zé)，查處損害群眾利益的詳細問題、發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)問題，曝光不正之風(fēng)典型問題，嚴(yán)肅責(zé)任追究，形成對不正之風(fēng)的高壓態(tài)勢。(二)加大作風(fēng)暗訪力度。實行明察與暗訪相結(jié)合，加大暗訪力度