老年健康教育專項工程實施方案

堅持健康至上，以老年人健康為中心，提供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等在內(nèi)的老年健加強老年健康科學研究。加強衰老機制的基礎性研究，加強老年慢性病和共病診療技術、老年康復護理技術、老年功能維護技術等應用性研究，提升老年重大疾病防治水平。加強適宜技術研發(fā)推廣，定期發(fā)布老年健康適宜技術產(chǎn)品目錄，發(fā)展老年神經(jīng)、睡眠等監(jiān)測與干診斷、監(jiān)測技術與產(chǎn)品。支持老年健康技術研發(fā)基地和科研應用轉化推動老齡健康產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。推動老年健康與養(yǎng)老、養(yǎng)生、文化、旅游、體育、教育等多業(yè)態(tài)深度融合發(fā)展，大力推動老年健康領域新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式發(fā)展。支持新興材料、人工智能、虛擬現(xiàn)實技術等在老年健康領域的深度集成應用與推廣。支持醫(yī)療衛(wèi)生機構、企業(yè)、科研院所加強醫(yī)工協(xié)同發(fā)展，研發(fā)老年人醫(yī)療輔助、家穿戴設備，提升產(chǎn)品的適老化水平，推進老年產(chǎn)品市場提質擴容。發(fā)展健康管理與服務、健康檢測與監(jiān)測等智慧健康養(yǎng)老服務。建立健全強化信息化支撐。建立老年健康數(shù)據(jù)的收集和發(fā)布機制。充分使用增強老年疾病診治能力。在醫(yī)療機構推廣多學科診療模式，加強老年綜合征管理，對住院老年患者積極開展營養(yǎng)不良、跌倒、肺栓塞、共建、教育培訓協(xié)同合作、科研和項目協(xié)作、中醫(yī)與加強康復和護理服務。充分發(fā)揮康復醫(yī)療在老年健康服務中的作用，為老年患者提供早期、系統(tǒng)、專業(yè)、連續(xù)的康復醫(yī)療服務，促進老年患者功能恢復。鼓勵各地以基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為依托，積極開展社區(qū)和居家康復醫(yī)療服務。增強中醫(yī)藥康復服務能力，到2025年，三級中醫(yī)醫(yī)院設置康復(醫(yī)學)科的比例達到85%以上。推廣康復醫(yī)師、康復治療師、康復輔具配置人員團隊協(xié)作模式。建立覆蓋老年人群疾病急性期、慢性期、康復期、長期照護期、生命終末期的護理服務體系，完善以機構為支撐、社區(qū)為依托、居家為基礎的老年護理服務網(wǎng)絡。鼓勵有條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為老年患者提供居家護理、日間護理服務。發(fā)展安寧療護服務。穩(wěn)步擴大安寧療護試點，完善安寧療護多學科服務模式，提高臨終患者生命質量。根據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機構的功能和定位，推動相對應醫(yī)療衛(wèi)生機構合理開設安寧療護病區(qū)或床位，按照“充分知情、自愿選擇”原則，為疾病終末期患者提供疼痛及其他癥狀控制、舒適照護等服務，對患者及家屬提供心理支持和人文關懷。發(fā)展社區(qū)和居家安寧療護服務。建立醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和家庭相銜接的安寧療護工作機制和轉診流程。建立健全安寧療護服務涉及的止痛、麻醉等藥物配備和監(jiān)管制度。創(chuàng)新連續(xù)性服務模式。鼓勵康復護理機構、安寧療護機構納入醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格管理，建立暢通合理的轉診機制，為網(wǎng)格內(nèi)老居家醫(yī)療服務支持力度，鼓勵有條件的醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機構為有醫(yī)療服務需求且行動不便的高齡或失能老年人，慢性病、疾病康復期等居家醫(yī)療服務，健全居家醫(yī)療服務的風險防控機制，完善價格等相支持居家(社區(qū))照護服務。支持社區(qū)、機構為失能老年人家庭年人開展照護服務。鼓勵社會力量利用社區(qū)配套用房或閑置用房開辦護理站，為失能老年人提供居家健康服務。鼓勵社區(qū)衛(wèi)生服務中心與相關機構合作，增加照護功能，為居家老年人提供短期照護、臨時照促進機構照護服務發(fā)展。在有條件的社區(qū)衛(wèi)生服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)構開展失能老年人照護服務工作。支持具備服務能力和相對應資質的機構將照護服務向社區(qū)和家庭延伸，輻射居家失能老年人。推進照護機構老年癡呆患者照護專區(qū)和社區(qū)老年癡呆患者照護點建設，滿足老年癡呆患者照護服務需求。健康優(yōu)先，全程服務。堅持健康至上，以老年人健康為中心，提供包括健康教育、預防保健、疾病診治、康復護理、長期照護、安寧療護等在內(nèi)的老年健康服務。需求導向，優(yōu)質發(fā)展。以老年人健康需求為導向，優(yōu)化供給側改革，推動老年健康服務高質量發(fā)展，增量與提質并重。構建優(yōu)質高效的整合型醫(yī)療衛(wèi)生服務體系，加大醫(yī)養(yǎng)結合服務供給，促進醫(yī)療衛(wèi)生與養(yǎng)老服務深度結合。政府主導，全民行動。發(fā)揮政府在促進健康老齡化工作中的主導作用，鼓勵社會資本參與，構建多層次、多樣化的老年健康服務體系。倡導個人和家庭積極參與，共同構建老年友好型社會。公平可及，共建共享。以保障全體老年人健康權益為出發(fā)點，不斷深化體制機制改革，積極推動城鄉(xiāng)、區(qū)域老年健康服務均衡發(fā)展，確保老年健康服務公平可及，由全體老年人共享。到2025年，老年健康服務資源配置更加合理，綜合連續(xù)、覆蓋城鄉(xiāng)的老年健康服務體系基本建立，老年健康保障制度更加健全，老年人健康生活的社會環(huán)境更加友善，老年人健康需求得到更好滿足，老年人健康水平不斷提升，健康預期壽命不斷延長。——老年健康服務機構數(shù)量增加，服務能力大幅提升，相關學科專業(yè)建設不斷加強，服務隊伍更加壯大，服務內(nèi)容更加豐富，老年人享有健康服務的可及性進一步提高?！蛹疑鐓^(qū)機構健康服務協(xié)調(diào)推進，醫(yī)養(yǎng)結合服務供給不斷增加，供需均衡程度不斷提高，服務質量不斷提升，老年人健康生活質量持續(xù)改善?！t(yī)療衛(wèi)生機構適老化水平不斷提高，老年人看病就醫(yī)服務流程不斷優(yōu)化，老年人就醫(yī)體驗不斷改善，有利于老年人“就近就便”就醫(yī)的環(huán)境基本建立。——老年健康保障機制不斷增強，科技和信息化支撐能力明顯提升，相關制度、標準、規(guī)范基本建立，老年健康產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，老年健康產(chǎn)品市場提質擴容。六、老年健康教育專項工程實施老年健康素養(yǎng)促進項目。監(jiān)測老年人健康素養(yǎng)和中醫(yī)藥健康文化素養(yǎng)