煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)成本管理辦法

煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)本錢(qián)管理方法發(fā)文單位：能源部發(fā)文字號(hào)：能源經(jīng)[1991]29號(hào)發(fā)文日期：1991/03/12目錄TOC\o"1-1"\h\z第一章總那么 281第二章本錢(qián)開(kāi)支范圍 283第三章本錢(qián)核算 288第四章本錢(qián)管理責(zé)任制 290第五章本錢(qián)的預(yù)測(cè)、決策和方案 293第六章本錢(qián)控制 297第七章本錢(qián)的檢查與監(jiān)督 299第八章本錢(qián)的分析與考核 301第九章根底工作 305第十章井區(qū)、段隊(duì)的經(jīng)濟(jì)核算 307第一章總那么第一條為了加強(qiáng)煤炭工業(yè)企業(yè)本錢(qián)管理，降低本錢(qián)消耗，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國(guó)務(wù)院發(fā)布的?國(guó)營(yíng)企業(yè)本錢(qián)管理?xiàng)l例?和財(cái)政部頒發(fā)的?國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)本錢(qián)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合煤炭工業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)特制訂本方法。第二條本方法實(shí)施范圍適用于中國(guó)統(tǒng)配煤礦總公司和東北內(nèi)蒙古煤炭工業(yè)聯(lián)合公司所屬的煤炭工業(yè)企業(yè)以及財(cái)政關(guān)系在地方的統(tǒng)配煤礦；地方煤礦經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)同意可比照?qǐng)?zhí)行。第三條本錢(qián)管理的根本任務(wù)是：提高科學(xué)現(xiàn)代化管理水平，強(qiáng)化四位一體經(jīng)營(yíng)機(jī)制，正確執(zhí)行本錢(qián)開(kāi)支范圍，準(zhǔn)確及時(shí)地計(jì)算產(chǎn)品本錢(qián)；健全本錢(qián)管理責(zé)任制，加強(qiáng)本錢(qián)的預(yù)測(cè)、方案、控制、分析和考核；綜合反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果，為經(jīng)營(yíng)決策提供可靠的數(shù)據(jù)和信息；尋求降低本錢(qián)的途徑和方法，廣泛深入挖掘潛力、節(jié)約開(kāi)支、堵漏截流，努力降低產(chǎn)品本錢(qián)，提高經(jīng)濟(jì)效益。第四條煤炭工業(yè)企業(yè)的本錢(qián)管理體制和核算體制根據(jù)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)分級(jí)管理的原那么，實(shí)行局、礦〔廠〕、井區(qū)、段隊(duì)四級(jí)管理和核算體制。一、各礦務(wù)局、獨(dú)立洗煤廠，以及獨(dú)立機(jī)械廠、化工廠等為獨(dú)立核算單位，負(fù)責(zé)產(chǎn)品全部本錢(qián)和全部費(fèi)用的管理和核算。二、礦務(wù)局所屬礦〔廠〕是礦務(wù)局內(nèi)部核算單位，是企業(yè)本錢(qián)管理和核算的中心環(huán)節(jié)。三、礦〔廠〕所屬井區(qū)〔車(chē)間〕是企業(yè)的基層生產(chǎn)組織，實(shí)行內(nèi)部直接本錢(qián)核算。四、段隊(duì)和班組是基層的生產(chǎn)單位，實(shí)行分項(xiàng)小指標(biāo)群眾核算。第五條本錢(qián)管理必須遵循以下根本原那么：一、本錢(qián)最低化原那么。通過(guò)本錢(qián)管理的各種手段．分析并尋求降低本錢(qián)的各種因素，制定可能實(shí)行的最低目標(biāo)本錢(qián)，并以此為依據(jù)進(jìn)行有效的控制和管理，使實(shí)際執(zhí)行結(jié)果到達(dá)最低本錢(qián)的要求。二、全面本錢(qián)管理原那么。為了到達(dá)本錢(qián)最低化的目的，必須實(shí)行全局〔礦〈廠〉〕、全員、全過(guò)程的全面本錢(qián)管理。三、本錢(qián)責(zé)任制原那么。為了實(shí)行全面本錢(qián)管理，必須以分級(jí)、分工、分人的本錢(qián)責(zé)任制作保證。四、本錢(qián)管理有效化原那么。本錢(qián)管理工作必須以最少的人力、物力、財(cái)力，通過(guò)決策、方案、組織、指揮、監(jiān)督、協(xié)調(diào)等職能，促使企業(yè)以最小的投入，獲得最大的產(chǎn)出。五、本錢(qián)管理科學(xué)化原那么。在本錢(qián)管理中要廣泛應(yīng)用系統(tǒng)科學(xué)、可行性研究、決策分析、目標(biāo)管理、價(jià)值工程、數(shù)學(xué)方法等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)本錢(qián)管理科學(xué)化。第六條企業(yè)在本錢(qián)管理中，必須嚴(yán)肅認(rèn)真地遵守法律、法規(guī)，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律。一、各級(jí)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員必須按照法律規(guī)定辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督。二、保證本錢(qián)核算質(zhì)量。一切本錢(qián)計(jì)算的根底憑證、帳簿、報(bào)表和其他本錢(qián)管理與核算資料，必須真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，并符合會(huì)計(jì)制度和規(guī)定。三、加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督。要對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)違反國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定的財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的支出不予辦理。四、必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行國(guó)務(wù)院頒發(fā)的?國(guó)營(yíng)企業(yè)本錢(qián)管理?xiàng)l例?和財(cái)政部頒發(fā)的?國(guó)營(yíng)工業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)本錢(qián)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)那么?，發(fā)揮本錢(qián)工作維護(hù)國(guó)家財(cái)政制度和財(cái)務(wù)制度的作用，保護(hù)社會(huì)主義公共財(cái)產(chǎn)，加強(qiáng)本錢(qián)管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。五、不準(zhǔn)亂擠、亂攤、亂計(jì)本錢(qián)，嚴(yán)格遵守本錢(qián)開(kāi)支范圍和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，不準(zhǔn)任意開(kāi)口子加大本錢(qián)開(kāi)支。六、對(duì)違反本錢(qián)管理?xiàng)l例，并有以下行為之一者，分別給予警告、通報(bào)、罰款、行政處分直至依法追究刑事責(zé)任。（1）擅自提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大開(kāi)支范圍；（2）隨意攤提本錢(qián)費(fèi)用，擠占國(guó)家收入的；（3）弄虛作假、本錢(qián)嚴(yán)重不實(shí)的；（4）經(jīng)營(yíng)管理不善、嚴(yán)重?fù)p失浪費(fèi)的；（5）損公肥私，揮霍國(guó)家資財(cái)，增加本錢(qián)開(kāi)支的。七、追究責(zé)任時(shí)，第一責(zé)任者為局、礦長(zhǎng)和總會(huì)計(jì)師；沒(méi)有總會(huì)計(jì)師的為經(jīng)營(yíng)管理副局、礦長(zhǎng)；第二責(zé)任者為財(cái)務(wù)處〔科〕長(zhǎng)。第七條各分公司、直屬礦務(wù)局可根據(jù)本方法制訂實(shí)施細(xì)那么，并報(bào)總公司、聯(lián)合公司備案。第八條本方法經(jīng)報(bào)財(cái)政部審查同意，并自1991年1月1日起施行。

第二章本錢(qián)開(kāi)支范圍第九條為了正確計(jì)算本錢(qián)消耗，各企業(yè)必須遵守本錢(qián)開(kāi)支范圍，嚴(yán)格劃清產(chǎn)品本錢(qián)費(fèi)用與根本建設(shè)投資、專(zhuān)用基金支出、營(yíng)業(yè)外支出以及其他有專(zhuān)門(mén)資金來(lái)源支出的界限，根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)定，結(jié)合煤炭工業(yè)的具體情況，現(xiàn)將煤炭工業(yè)企業(yè)本錢(qián)開(kāi)支范圍明確規(guī)定如下：一、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中實(shí)際消耗的各種原材料、輔助材料、備品、配件、外購(gòu)半成品、燃料、動(dòng)力、包裝物，低值易耗品的原價(jià)和運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。1.列入本錢(qián)的各種物資消耗，只限于計(jì)算期內(nèi)實(shí)際耗用的物資，車(chē)間、井區(qū)、段隊(duì)當(dāng)月剩余不用的材料〔除定額內(nèi)小額周轉(zhuǎn)材料外〕，要退回倉(cāng)庫(kù)，留待下月繼續(xù)使用的材料，要辦理“假退料〞手續(xù)。2.企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中回收的各種邊角余料、下腳料、廢料等，在其對(duì)外銷(xiāo)售或本單位利用時(shí)，按照可以利用的價(jià)值，分別沖減本錢(qián)。3.列入本錢(qián)的低值易耗品，是指使用年限在一年以?xún)?nèi)和單位價(jià)值在800元以下的勞動(dòng)資料，實(shí)行一次攤銷(xiāo)。具體劃分方法，按照煤炭企業(yè)低值易耗品目錄執(zhí)行。4.按照煤炭企業(yè)特點(diǎn)，可列入本錢(qián)的12種小型設(shè)備和專(zhuān)用工具，即：風(fēng)鎬，電風(fēng)鉆，礦燈，7.5kW及以下的電動(dòng)機(jī)和水泵，200A及以下的防爆開(kāi)關(guān)，10kVA及以下的變壓器，局扇，礦車(chē)〔包括平板車(chē)和坑木臺(tái)車(chē)〕，自救器，綜合保護(hù)器，瓦斯檢定器。5.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的各種材料物資短缺、損耗，屬于定額損耗率以?xún)?nèi)的局部，按實(shí)際損耗數(shù)列入本錢(qián)，超過(guò)定額損耗率局部，應(yīng)查明原因，分清責(zé)任，經(jīng)主管部門(mén)批準(zhǔn)，以扣除直接責(zé)任者賠償后的凈損失列入本錢(qián)。（1）定額損耗率規(guī)定如下：①計(jì)件、論個(gè)或貴重物資，原那么上不準(zhǔn)有誤差；②木材、坑木的誤差率不超過(guò)1%；③以檢尺換算計(jì)量的物資，誤差率不超過(guò)1‰；④以過(guò)磅計(jì)算重量的物資，誤差率不超過(guò)3～5%。（2）超過(guò)定額損耗率的審批權(quán)限規(guī)定如下：①每筆超過(guò)金額不滿(mǎn)2000元者，由礦務(wù)局審批；②每筆超過(guò)金額在2000元以上不滿(mǎn)1萬(wàn)元者，由分公司審批；③每筆超過(guò)金額在1萬(wàn)元以上者，由總公司審批。二、固定資產(chǎn)折舊及修理費(fèi)。指按規(guī)定提取的固定資產(chǎn)折舊基金、井巷工程基金、租賃費(fèi)和修理費(fèi)。1.列入本錢(qián)的固定資產(chǎn)折舊基金，應(yīng)依據(jù)?國(guó)營(yíng)企業(yè)固定資產(chǎn)折舊試行條例?的規(guī)定除礦井建筑〔包括露天〕以外的固定資產(chǎn)，采取分類(lèi)折舊率按月提取。2.煤炭企業(yè)的礦井建筑〔包括露天〕，即礦井井筒、巷道工程及有關(guān)地面〔包括井塔、天輪〕、地下設(shè)施〔包括井底車(chē)場(chǎng)確定〕等，按計(jì)算本錢(qián)的原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)提取的井巷工程基金。3.列入本錢(qián)的租賃費(fèi)，指臨時(shí)自外部租入的各種固定資產(chǎn)和工具的租賃費(fèi)和租入不便單獨(dú)計(jì)算利潤(rùn)的單臺(tái)生產(chǎn)設(shè)備，以及為管理效勞的設(shè)備，在不減少原有上交利稅的前提下，可列入本錢(qián)。4.列入本錢(qián)的固定資產(chǎn)修理費(fèi)用，包括大修理基金和中小修理費(fèi)用。煤炭企業(yè)的大修理基金，按煤礦全部應(yīng)計(jì)大修理基金的固定資產(chǎn)總值〔包括礦井建筑物，和已滿(mǎn)使用年限，并提足折舊，繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)〕和規(guī)定的提存率，按月從本錢(qián)中提取，其中：綜采綜掘設(shè)備的大修理提存率為5%，鐵路專(zhuān)用線和鐵路專(zhuān)用設(shè)備為5%，露天礦為4%，獨(dú)立機(jī)廠為2%，礦務(wù)局所屬煤礦〔不包括露天礦、綜采綜掘設(shè)備及鐵路專(zhuān)用線和鐵路專(zhuān)用設(shè)備〕、附屬?gòu)S為2.5%。企業(yè)的大修理費(fèi)用在提存的大修理基金中開(kāi)支，中、小修理費(fèi)按實(shí)際發(fā)生數(shù)直接列入本錢(qián)。三、進(jìn)行科學(xué)研究、技術(shù)開(kāi)發(fā)和新產(chǎn)品試制所發(fā)生的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的費(fèi)用，購(gòu)置樣品、樣機(jī)和一般測(cè)試儀器的費(fèi)用。1.工業(yè)企業(yè)內(nèi)部的科研機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室或試驗(yàn)基地所需的人員工資和各項(xiàng)研究試驗(yàn)材料及管理費(fèi)用列入本錢(qián)。但按照規(guī)定已經(jīng)納入留用利潤(rùn)開(kāi)支的科研機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)由科技開(kāi)展基金中解決，不能列入本錢(qián)。2.為制造新產(chǎn)品耗用的原材料、工資、應(yīng)分擔(dān)的車(chē)間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)等有關(guān)費(fèi)用，應(yīng)列入試制新產(chǎn)品本錢(qián)。3.企業(yè)試制的新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)，工藝規(guī)程制定費(fèi)，調(diào)整設(shè)備費(fèi)，原材料、半成品、成品的試驗(yàn)費(fèi)，樣品、樣機(jī)和單臺(tái)價(jià)值在5萬(wàn)元以下的測(cè)試儀器，試驗(yàn)裝置，試制用關(guān)鍵設(shè)備，微型電子計(jì)算機(jī)以及經(jīng)批準(zhǔn)購(gòu)置用于會(huì)計(jì)電算化的單在5萬(wàn)元以下的微型電子計(jì)算機(jī)，報(bào)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，可列入本錢(qián)。試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，在企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支；微機(jī)聯(lián)網(wǎng)附屬設(shè)備的購(gòu)置費(fèi)和微機(jī)安裝費(fèi)在維簡(jiǎn)費(fèi)中開(kāi)支，不得列入本錢(qián)。四、按國(guó)家規(guī)定列入本錢(qián)的職工工資或按噸煤包干及銷(xiāo)售收入含量包干標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提的包干工資額和職工福利基金，經(jīng)上級(jí)批準(zhǔn)的材料節(jié)約獎(jiǎng)，技術(shù)改良和合理化建設(shè)獎(jiǎng)。1.列入本錢(qián)的職工工資。是指企業(yè)生產(chǎn)單位和管理都門(mén)人員〔含炊事員〕的標(biāo)準(zhǔn)工資，各種工資性津貼和按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)提取或發(fā)放的獎(jiǎng)金。不包括應(yīng)當(dāng)在工會(huì)經(jīng)費(fèi)和職工福利基金中開(kāi)支的工會(huì)干部，幼兒園、托兒所工作人員及醫(yī)護(hù)人員的工資以及應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)外列支的教職員工工資，退職金，退休、離休費(fèi)和6個(gè)月以上的病假人員工資，也不包括專(zhuān)設(shè)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)人員的工資及應(yīng)由維簡(jiǎn)基金支付的清理報(bào)廢固定資產(chǎn)人員的工資和應(yīng)當(dāng)由專(zhuān)項(xiàng)工程負(fù)擔(dān)的人員的工資。2.列入本錢(qián)的職工福利基金。是指按列入本錢(qián)的職工實(shí)發(fā)工資總額和醫(yī)護(hù)人員、工會(huì)人員工資總額，按財(cái)政部規(guī)定，扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼、各種獎(jiǎng)金和落實(shí)政策補(bǔ)發(fā)工資后的數(shù)額的11%提取的職工福利基金。3.企業(yè)發(fā)放的各種獎(jiǎng)金、計(jì)件超額工資、浮開(kāi)工資、提成工資等，實(shí)行噸煤工資含量包干及銷(xiāo)售收入含量包干和百元產(chǎn)值工資含量包干的企業(yè)，按照國(guó)家規(guī)定的有關(guān)方法執(zhí)行；其他企業(yè)，屬于實(shí)行盈虧包干的，如果按照財(cái)務(wù)管理制度的規(guī)定，在留用利潤(rùn)中沒(méi)有包括經(jīng)常性生產(chǎn)獎(jiǎng)的，可以按照職工標(biāo)準(zhǔn)工資的10～12%列入本錢(qián)，超過(guò)局部，在企業(yè)留利中列支；屬于實(shí)行利改稅的企業(yè)，除按規(guī)定可以列入本錢(qián)的獎(jiǎng)金外，其余各種獎(jiǎng)金、超額計(jì)件工資、浮開(kāi)工資、提成工資，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤(rùn)中列支，不得列入本錢(qián)。五、按規(guī)定比例計(jì)算提取的工會(huì)經(jīng)費(fèi)和規(guī)定列入本錢(qián)的職工教育經(jīng)費(fèi)1.規(guī)定列入本錢(qián)的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，按企業(yè)職工實(shí)發(fā)工資總額扣除副食品價(jià)格補(bǔ)貼以后的數(shù)額的2%提取。2.列入本錢(qián)的職工教育經(jīng)費(fèi)，也按計(jì)提職工福利基金的職工工資總額的1.5%范圍內(nèi)掌握開(kāi)支。企業(yè)職工的各項(xiàng)培訓(xùn)〔包括政治、文化、技術(shù)〕費(fèi)用，應(yīng)首先在1.5%范圍內(nèi)的職工教育經(jīng)費(fèi)中解決，如有缺乏，其缺乏局部，屬于企業(yè)開(kāi)發(fā)新技術(shù)，研究新產(chǎn)品的技術(shù)培訓(xùn)費(fèi)用，可直接在本錢(qián)中列支；屬于其他的職工培訓(xùn)費(fèi)用，應(yīng)在企業(yè)留利中開(kāi)支。六、產(chǎn)品包修、包換、包退的費(fèi)用，廢品的修復(fù)費(fèi)用或報(bào)廢損失，焊工期間支付的工資，職工福利費(fèi)，設(shè)備維護(hù)費(fèi)和管理費(fèi)，削價(jià)損失和經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷(xiāo)的壞帳損失。列入本錢(qián)的廢品損失，停工損失和壞帳損失，按以下方法執(zhí)行：1.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的可修復(fù)廢品的修復(fù)費(fèi)用包括返修過(guò)程中補(bǔ)領(lǐng)的原材料，零配件價(jià)值和支付的工資等，扣除過(guò)失人賠償后的凈損失，列入本錢(qián)。2.不可修復(fù)的廢品損失以實(shí)際本錢(qián)扣除殘值和過(guò)失人賠償后的凈損失列入本錢(qián)。3.在停工期間支付的生產(chǎn)工人工資，提取的職工福利基金和發(fā)生的設(shè)備維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)，按扣除過(guò)失人和責(zé)任人賠償后的凈額列入本錢(qián)。4.壞帳損失是指由于債務(wù)單位撤銷(xiāo)，依照民事訴訟法進(jìn)行清償后確實(shí)無(wú)法追還或因債務(wù)人死亡，既無(wú)遺產(chǎn)可供清償，又無(wú)義務(wù)承當(dāng)人，確實(shí)無(wú)法追還等原因造成的債權(quán)損失。壞帳損失應(yīng)在取得債務(wù)方企業(yè)主管部門(mén)，財(cái)政機(jī)關(guān)或法院等有關(guān)單位的書(shū)面證明，報(bào)經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)審查經(jīng)同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)核銷(xiāo)后列入本錢(qián)。壞帳損失審批權(quán)限規(guī)定如下：（1）每件發(fā)生缺乏1000元者，由礦務(wù)局審批；（2）每件發(fā)生在1000元以上1萬(wàn)元以下者，由分公司審批；（3）每件發(fā)生在10000元以上者，由總公司、聯(lián)合公司審批。七、按規(guī)定列入本錢(qián)的財(cái)產(chǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)，契約、合同公證費(fèi)和監(jiān)證費(fèi)，咨詢(xún)費(fèi)，專(zhuān)用技術(shù)使用費(fèi)以及應(yīng)列入本錢(qián)排污費(fèi)，按以下方法執(zhí)行：1.企業(yè)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn)，按照實(shí)際繳納的保險(xiǎn)費(fèi)用列入本錢(qián)。保險(xiǎn)公司給予企業(yè)的優(yōu)待應(yīng)沖減保險(xiǎn)費(fèi)支出；賠償企業(yè)的投保損失，應(yīng)直接沖減產(chǎn)品、材料損失。2.企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中所支付的契約、合同公證費(fèi)，科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理咨詢(xún)費(fèi)，可列入本錢(qián)。3.引進(jìn)技術(shù)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)〔包括許可證費(fèi)、專(zhuān)利費(fèi)、設(shè)計(jì)費(fèi)〕，屬于引進(jìn)時(shí)一次統(tǒng)算技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，分年付款的，應(yīng)在引進(jìn)產(chǎn)品的生產(chǎn)本錢(qián)中支付；在引進(jìn)產(chǎn)品本生產(chǎn)前支付的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)，可暫掛帳，投產(chǎn)后再分次列入本錢(qián)；引進(jìn)技術(shù)的職工培訓(xùn)費(fèi)，可以一次或分次列入本錢(qián)。4.企業(yè)根據(jù)環(huán)境保護(hù)法和國(guó)務(wù)院有關(guān)文件的規(guī)定交納的排污費(fèi)用，可列入本錢(qián)。但從開(kāi)征后的第三年起，企業(yè)繼續(xù)超標(biāo)準(zhǔn)排污，按規(guī)定加收的排污費(fèi)和罰款，應(yīng)在企業(yè)留用的利潤(rùn)中列支，不得列入本錢(qián)。八、流動(dòng)資金貸款利息。應(yīng)按支出數(shù)扣除流動(dòng)資金存款利息收入后的余額列入本錢(qián)。銀行按規(guī)定加收的各種罰息，應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開(kāi)支，不得列入本錢(qián)。九、企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中發(fā)生的業(yè)務(wù)費(fèi)用、管理費(fèi)用和上級(jí)機(jī)關(guān)管理費(fèi)1.企業(yè)管理部門(mén)日常發(fā)生的辦公費(fèi)、旅差費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)用品費(fèi)、冬季取暖費(fèi)、檢驗(yàn)費(fèi)、倉(cāng)庫(kù)經(jīng)費(fèi)等管理費(fèi)。2.企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中為保護(hù)勞動(dòng)平安所支付的勞動(dòng)平安保護(hù)費(fèi)、防暑降溫費(fèi)，防凍防寒、冬季取暖和警衛(wèi)消防等費(fèi)用。3.上級(jí)管理費(fèi)。應(yīng)根據(jù)核定的人員編制和規(guī)定的開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，按年編制收支預(yù)算，經(jīng)企業(yè)主管部門(mén)和同級(jí)財(cái)政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后在所屬企業(yè)的本錢(qián)中列支，年終如有結(jié)余應(yīng)沖減企業(yè)本錢(qián)或轉(zhuǎn)作下年度上級(jí)管理費(fèi)。十、根據(jù)煤炭企業(yè)特點(diǎn)，經(jīng)財(cái)政部同意，允許在本錢(qián)中列支的費(fèi)用1.地面塌陷賠償費(fèi)。指因采煤造成塌陷發(fā)生的費(fèi)用，如購(gòu)地費(fèi)、青苗賠償?shù)荣M(fèi)用和根據(jù)合同規(guī)定一次搬遷50戶(hù)〔含50戶(hù)〕以下的民房搬遷賠償費(fèi)，由本錢(qián)列支。2.造林育林基金。煤礦企業(yè)按計(jì)算本錢(qián)的實(shí)際原選煤產(chǎn)量和規(guī)定的提取標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)提的造林基金；和按銷(xiāo)售原木數(shù)量，每立方米規(guī)定標(biāo)難，計(jì)入林場(chǎng)采伐本錢(qián)的青林基金。第十條產(chǎn)品工廠本錢(qián)費(fèi)用與銷(xiāo)售費(fèi)用應(yīng)嚴(yán)格劃分一、為銷(xiāo)售本企業(yè)產(chǎn)品而專(zhuān)設(shè)的銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)的職工工資、福利基金、業(yè)務(wù)費(fèi)等經(jīng)常費(fèi)用，應(yīng)由銷(xiāo)售費(fèi)用列支。而企業(yè)主管銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的職能科里的經(jīng)常費(fèi)用，應(yīng)由工廠本錢(qián)列支。二、在銷(xiāo)售過(guò)程中由于發(fā)運(yùn)煤炭發(fā)生虧噸和全水分、含矸率不合格而補(bǔ)發(fā)煤炭所支付的運(yùn)費(fèi)，應(yīng)由“銷(xiāo)售費(fèi)用〞列支。而因抽查灰分和塊煤限下率不合格所支付的復(fù)檢費(fèi)和篩選費(fèi)應(yīng)由產(chǎn)品工廠本錢(qián)列支。第十一條產(chǎn)品本錢(qián)費(fèi)用與根本建設(shè)投資應(yīng)嚴(yán)格劃分一、斜井投產(chǎn)后能單獨(dú)形成生產(chǎn)系統(tǒng)，不和基建施工混淆的，其所發(fā)生的費(fèi)用由生產(chǎn)本錢(qián)負(fù)擔(dān)。二、立井和斜井分期移交生產(chǎn)后，不能完全形成獨(dú)立系統(tǒng)，生產(chǎn)、基建費(fèi)用不能截然分清的，其生產(chǎn)采區(qū)所發(fā)生的費(fèi)用由生產(chǎn)本錢(qián)與基建分擔(dān)；機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)等以及地面生產(chǎn)管理部門(mén)和輔助單位所發(fā)生的費(fèi)用，應(yīng)按礦井設(shè)計(jì)能力和移交生產(chǎn)達(dá)產(chǎn)比例分配給生產(chǎn)和基建負(fù)擔(dān)。采煤工作面的費(fèi)用由生產(chǎn)本錢(qián)負(fù)擔(dān)。三、基建投資和基建借款購(gòu)置移交為生產(chǎn)單位準(zhǔn)備的不構(gòu)成固定資產(chǎn)的低值易耗品，使用單位對(duì)屬于生產(chǎn)性的工器具，應(yīng)分別增加流動(dòng)資產(chǎn)和基建借款，使用時(shí)應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)本錢(qián)。對(duì)屬于福利部門(mén)使用的低值易耗品，不由生產(chǎn)本錢(qián)負(fù)擔(dān)。四、改擴(kuò)建工程管理費(fèi)用，單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的由基建投資解決，不單獨(dú)設(shè)置管理機(jī)構(gòu)的由生產(chǎn)本錢(qián)開(kāi)支。第十二條產(chǎn)品本錢(qián)費(fèi)用與維簡(jiǎn)基金應(yīng)嚴(yán)格劃分一、原設(shè)計(jì)規(guī)定分水平或階段開(kāi)采的礦井，根據(jù)生產(chǎn)需要，向下一水平或階段延深時(shí)，需要開(kāi)鑿的主、副井筒，井底車(chē)場(chǎng)及硐室和到第一石門(mén)為止的兩翼運(yùn)輸?shù)溃偦亍踩搿筹L(fēng)道，以及礦井延深后需要做的為全礦井或一翼效勞的風(fēng)共，往沙井、交通井的直接工料費(fèi)和相應(yīng)的管、線，道工程和設(shè)備，應(yīng)由維簡(jiǎn)基金解決外，其余由生產(chǎn)費(fèi)用解決，列入本錢(qián)。二、礦井現(xiàn)采水平的擴(kuò)區(qū)工程〔包括進(jìn)回風(fēng)井、主要運(yùn)輸大巷、總進(jìn)風(fēng)巷道以及地面建筑〕和通地面的材料井、通風(fēng)井的井巷工程和相應(yīng)的管線道，設(shè)備及地面建筑物，應(yīng)由維簡(jiǎn)基金解決，其他在生產(chǎn)過(guò)程中所進(jìn)行的一切工程由生產(chǎn)本錢(qián)列支。三、地面塌陷按合同規(guī)定一次50戶(hù)以下〔包括50戶(hù)〕的民房拆遷賠償費(fèi)用由生產(chǎn)本錢(qián)列支，50戶(hù)以上的費(fèi)用由維簡(jiǎn)基金列支。四、簡(jiǎn)易料棚費(fèi)〔指輕型屋架，有柱無(wú)墻的料棚〕以及不屬于專(zhuān)用基金工程的平安措施工程費(fèi)用由生產(chǎn)本錢(qián)列支。第十三條產(chǎn)品本錢(qián)費(fèi)用與營(yíng)業(yè)外支出應(yīng)嚴(yán)格劃分一、離退休人員的醫(yī)藥福利費(fèi)以及編外人員、職工子弟學(xué)校職工和6個(gè)月以上病、傷、產(chǎn)假人員提取的職工福利基金，應(yīng)列入營(yíng)業(yè)外支出，不得在本錢(qián)列支。二、職工因公死亡按規(guī)定發(fā)給的喪葬補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)由營(yíng)業(yè)外支出列支。職工直系親屬來(lái)礦處理后事的往返旅費(fèi)應(yīng)由本錢(qián)列支。三、企業(yè)試制新產(chǎn)品所發(fā)生的設(shè)計(jì)費(fèi)、工藝規(guī)程制定費(fèi)、調(diào)整設(shè)備費(fèi)、原材料、半成品、成品實(shí)驗(yàn)費(fèi)、樣品、樣機(jī)等由本錢(qián)列支；試制失敗發(fā)生的損失，由同級(jí)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，在企業(yè)營(yíng)業(yè)外列支。四、庫(kù)存物資調(diào)價(jià)損失。凡由國(guó)家規(guī)定庫(kù)存物資統(tǒng)一調(diào)價(jià)，其凈減值大于國(guó)家流動(dòng)基金的差額局部列營(yíng)業(yè)外支出。在規(guī)定以外由于實(shí)行議購(gòu)議銷(xiāo)、浮動(dòng)價(jià)、超產(chǎn)價(jià)等臨時(shí)削價(jià)發(fā)生的新老價(jià)格差價(jià)，應(yīng)隨用〔銷(xiāo)〕隨處理計(jì)入本錢(qián)。第十四條以下各項(xiàng)應(yīng)在自有資金、專(zhuān)用基金或留用利潤(rùn)中開(kāi)支的費(fèi)用，不得列入生產(chǎn)本錢(qián)。一、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開(kāi)支的獎(jiǎng)金。二、超出國(guó)家規(guī)定開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)局部的各項(xiàng)費(fèi)用支出。三、根本建設(shè)借款和專(zhuān)項(xiàng)借款的利息，以及流動(dòng)資金貸款的罰息。四、應(yīng)在企業(yè)留用利潤(rùn)中開(kāi)支的各項(xiàng)賠償金、違約金、滯納金和罰款。五、依法購(gòu)置國(guó)庫(kù)券的支出和上交的能源交通重點(diǎn)建設(shè)資金和預(yù)算調(diào)節(jié)基金。六、企業(yè)自愿對(duì)各種公益事業(yè)和社會(huì)活動(dòng)贊助、資助的基金。七、企業(yè)按規(guī)定交納的各種費(fèi)用除與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)直接有關(guān)者外，一律在企業(yè)留用利潤(rùn)中列支。八、與本企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)無(wú)關(guān)的其他費(fèi)用。如對(duì)于既沒(méi)有國(guó)家法律規(guī)定，又未經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)收費(fèi)的各種攤派款項(xiàng)，企業(yè)有權(quán)拒絕支付。第十五條各單位的其他產(chǎn)品及其他收入，可根據(jù)以下情況分別沖減本錢(qián)或作其他銷(xiāo)售收入和營(yíng)業(yè)外收入一、以下收入沖減本錢(qián)1.出售廢品，廢料收入沖減材料本錢(qián)。2.坑木改鋸盈尺沖減材料本錢(qián)。3.銀行存款利息收入沖貸款利息支出。4.為外單位地質(zhì)測(cè)量和設(shè)計(jì)制圖，煤質(zhì)化驗(yàn)等勞務(wù)收入，在工作時(shí)間進(jìn)行的不得隨便分給個(gè)人，收入沖減本錢(qián)；業(yè)余時(shí)間進(jìn)行的，所得收入應(yīng)按規(guī)定處理。5.出租車(chē)輛收入和少額的運(yùn)輸收入，沖運(yùn)輸本錢(qián)。6.原煤伴生產(chǎn)品，數(shù)量少，不穩(wěn)定的，沖原選煤本錢(qián)。7.落地煤裝車(chē)收入沖減原選煤本錢(qián)。二、以下收入列其他銷(xiāo)售收入1.企業(yè)在煤炭中揀選的硫化鐵，加工的沸騰煤和副產(chǎn)品，鋁礬土的銷(xiāo)售收入。2.附屬生產(chǎn)企業(yè)對(duì)外銷(xiāo)售產(chǎn)品收入。3.機(jī)修廠、更生廠除產(chǎn)品以外的對(duì)外效勞收入。4.對(duì)外供給的勞務(wù)，加供水、供汽、家用電器修理、車(chē)輛維修，其他設(shè)備維修等。三、回收的水洗矸的凈收入列作營(yíng)業(yè)外收入。第三章本錢(qián)核算第十六條本錢(qián)核算是本錢(qián)管理的重要環(huán)節(jié)部門(mén)，各企業(yè)必須按照煤炭工業(yè)企業(yè)本錢(qián)核算的統(tǒng)一規(guī)定，認(rèn)真組織本錢(qián)核算工作，提高本錢(qián)核算工作的質(zhì)量。煤炭工業(yè)本錢(qián)核算的程序和具體方法，已在?煤炭工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算方法?第八章中作了詳細(xì)規(guī)定，各企業(yè)應(yīng)遵循此方法進(jìn)行本錢(qián)核算工作。第十七條為了保證本錢(qián)核算的質(zhì)量，正確地計(jì)算產(chǎn)品本錢(qián)，各企業(yè)必須遵循以下本錢(qián)核算原那么一、實(shí)際本錢(qián)計(jì)價(jià)原那么。在生產(chǎn)費(fèi)用的聚集和分配中，對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中耗用的一切費(fèi)用，必須按實(shí)際本錢(qián)計(jì)價(jià)。1.不得以方案本錢(qián)、估計(jì)本錢(qián)、定額本錢(qián)代替實(shí)際本錢(qián)。計(jì)算過(guò)程中對(duì)產(chǎn)成品、自制半成品和勞務(wù)，按方案本錢(qián)或定額本錢(qián)進(jìn)行核算的，應(yīng)調(diào)整為實(shí)際本錢(qián)。2.生產(chǎn)中耗用的材料，必須按實(shí)際價(jià)格計(jì)算。采用方案價(jià)格計(jì)算本錢(qián)的，月終結(jié)轉(zhuǎn)產(chǎn)品本錢(qián)時(shí)，必須按照規(guī)定調(diào)整材料本錢(qián)差異，不得任意少攤或多攤。調(diào)整差異的比率，應(yīng)按照材料類(lèi)別計(jì)算確定。3.按照國(guó)家規(guī)定，庫(kù)存物資統(tǒng)一調(diào)價(jià)后，應(yīng)按新舊調(diào)撥價(jià)格的差額，及時(shí)調(diào)整材料的帳面價(jià)值，以保持材料計(jì)價(jià)的準(zhǔn)確性。4.計(jì)提折舊以平均年限法為根底，計(jì)算出分類(lèi)折舊率計(jì)提，分類(lèi)折舊率不得自行調(diào)整，以保證折舊基金的正確性。5.必須按批準(zhǔn)的包干工資單價(jià)和規(guī)定的政策，正確按月計(jì)提包干工資，不得多提或少提。二、權(quán)責(zé)發(fā)生制原那么。但凡本期本錢(qián)負(fù)擔(dān)的費(fèi)用。不管款項(xiàng)是否支付，均應(yīng)計(jì)入本期本錢(qián)。1.必須按月計(jì)算產(chǎn)品本錢(qián)，月度為每月1日至當(dāng)月月末。計(jì)入當(dāng)月本錢(qián)的材料消耗，費(fèi)用開(kāi)支與產(chǎn)品產(chǎn)量，起訖日期必須一致，不得提前或延后。2.對(duì)于按規(guī)定可以一次支付分期攤銷(xiāo)的費(fèi)用，應(yīng)在費(fèi)用支出時(shí)，列作待攤費(fèi)用，并分別費(fèi)用工程，按受益期限確定分?jǐn)傤~，分月攤?cè)氘a(chǎn)品本錢(qián)，不得多攤、少攤或不排。3.對(duì)于按規(guī)定可以由本月本錢(qián)負(fù)擔(dān)而在以后月份支付的費(fèi)用，應(yīng)在本月提取時(shí)列作預(yù)提費(fèi)用，并分別費(fèi)用工程計(jì)入本月的產(chǎn)品本錢(qián)，不得多提，少提或不提。4.必須按國(guó)家規(guī)定的提取比例正確計(jì)提井巷工程基金，大修理基金，職工福利基金，工會(huì)經(jīng)費(fèi)等費(fèi)用，不得多提或少提。三、本錢(qián)與實(shí)物轉(zhuǎn)移一致性原那么。在生產(chǎn)費(fèi)用的聚集和分配中，必須劃清原材料、在產(chǎn)品、產(chǎn)成品三個(gè)階段的本錢(qián)轉(zhuǎn)移。1.劃清原材料本錢(qián)和在產(chǎn)品本錢(qián)的界限，已領(lǐng)未用的材料，應(yīng)在當(dāng)月末辦理退料手續(xù)，留待下月繼續(xù)使用的，也要辦理“假退料〞手續(xù)。2.劃清在產(chǎn)品本錢(qián)和產(chǎn)成品的界限。企業(yè)的在產(chǎn)品，有實(shí)物臺(tái)帳記錄的，必須按月盤(pán)點(diǎn)，以確定在產(chǎn)品的實(shí)存數(shù)量。根據(jù)在產(chǎn)品的結(jié)存數(shù)量及完工驗(yàn)收入庫(kù)的產(chǎn)成品的數(shù)量計(jì)算在產(chǎn)品和產(chǎn)成品的本錢(qián)。3.劃清可比產(chǎn)品本錢(qián)和不可比產(chǎn)品本錢(qián)的界限。正確計(jì)算可比產(chǎn)品本錢(qián)，有利于分析本錢(qián)升降的原因。4.劃清各種產(chǎn)品的本錢(qián)。原洗煤、選煤、電力、化工、機(jī)械等，屬哪種產(chǎn)品消耗的費(fèi)用就轉(zhuǎn)入哪種產(chǎn)品，正確計(jì)算各種產(chǎn)品的本錢(qián)。四、有用性、合理性、重要性、一貫性原那么。這個(gè)原那么主要是指對(duì)本錢(qián)核算的方法提出的要求。1.有用性。本錢(qián)核算所提供的資料，必須對(duì)分析本錢(qián)升降原因，尋求降低產(chǎn)品本錢(qián)的途徑，能起到積極的作用。因此，在設(shè)計(jì)和確定每一種本錢(qián)核算的方法和核算指標(biāo)時(shí)，應(yīng)符合有用性原那么，即“算而有用〞，而不能“為算而算〞。2.合理性。對(duì)于幾種產(chǎn)品共同耗用的材料、費(fèi)用，應(yīng)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分配。這種分配標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)符合合理性原那么，以保證本錢(qián)核算的質(zhì)量。3.重要性。在本錢(qián)核算中，不能事無(wú)巨細(xì)，都要細(xì)細(xì)計(jì)算，全面羅列。而應(yīng)遵循重要性原那么，對(duì)重要的產(chǎn)品，必須單獨(dú)計(jì)算本錢(qián)；重大的費(fèi)用，必須以獨(dú)立的本錢(qián)工程或費(fèi)用明細(xì)工程列示；間接費(fèi)用分配，數(shù)額大的必須單獨(dú)進(jìn)行；對(duì)本錢(qián)升降有較大影響的費(fèi)用，計(jì)算不能簡(jiǎn)化等等。4.一貫性。在前后期本錢(qián)核算中，應(yīng)遵循一貫性原那么，采用相同的程序和方法來(lái)處理。如折舊的計(jì)提方法，輔助生產(chǎn)、車(chē)間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)的分配方法，在產(chǎn)品的計(jì)價(jià)方法等等，必須前后一致。以保證前后期本錢(qián)資料的可比性，防止通過(guò)各期選用不同的方法來(lái)任意調(diào)節(jié)本錢(qián)。五、合法性原那么。對(duì)計(jì)入本錢(qián)的各種費(fèi)用，必須符合國(guó)家關(guān)于本錢(qián)開(kāi)支范圍和費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，不得以靈活和合理為理由而突破。

第四章本錢(qián)管理責(zé)任制第十八條根據(jù)煤炭工業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)體制和煤炭本錢(qián)構(gòu)成的特點(diǎn)，必須強(qiáng)化本錢(qián)管理，建立本錢(qián)管理責(zé)任制，實(shí)行目標(biāo)本錢(qián)管理，做到少投入，多產(chǎn)出，提高經(jīng)濟(jì)效益，全面完成各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。第十九條實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)本錢(qián)管理責(zé)任制一、局、礦〔廠〕長(zhǎng)負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)和有關(guān)方針政策。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)決策，組織和建立各職能部門(mén)本錢(qián)管理責(zé)任制，查處一切鋪張浪費(fèi)、弄虛作假的行為，保證完成國(guó)家下達(dá)的本錢(qián)任務(wù)。對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果負(fù)全部責(zé)任。二、總經(jīng)濟(jì)師或行使總經(jīng)濟(jì)師職權(quán)的經(jīng)營(yíng)副局、礦〔廠〕長(zhǎng)，協(xié)助局、礦〔廠〕長(zhǎng)制訂并落實(shí)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理工作方案，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)，經(jīng)常檢查各職能部門(mén)、礦〔廠〕、處經(jīng)營(yíng)管理工作方案執(zhí)行情況，調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)有直接責(zé)任。三、總會(huì)計(jì)師或行使總會(huì)計(jì)師職權(quán)的副局，礦〔廠〕長(zhǎng)，協(xié)助局、礦〔廠〕長(zhǎng)組織領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的本錢(qián)管理工作，宣傳國(guó)家有關(guān)方針政策，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)。定期撿查各職能部門(mén)和基層單位的本錢(qián)方案執(zhí)行情況，準(zhǔn)確及時(shí)核算本錢(qián)，并對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益負(fù)責(zé)。四、總工程師協(xié)助局、礦〔廠〕長(zhǎng)，在生產(chǎn)技術(shù)方面，推行新工藝、新技術(shù)，合理集中生產(chǎn)，搞好挖潛改造，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，減少浪費(fèi)，效率高，本錢(qián)低，效益好。對(duì)其經(jīng)濟(jì)效果負(fù)責(zé)。五、井區(qū)或車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)礦〔廠〕下達(dá)的本錢(qián)任務(wù)的完成。嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)法規(guī)和礦務(wù)局有關(guān)本錢(qián)管理方面規(guī)章制度，落實(shí)本錢(qián)指標(biāo)，實(shí)行本錢(qián)責(zé)任制，并對(duì)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效果負(fù)完全的責(zé)任。六、井區(qū)或車(chē)間的副職，包括會(huì)計(jì)師、工程師，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)搞好本單位的本錢(qián)管理工作，并按內(nèi)局部工，做好主管的各項(xiàng)工作，降低本錢(qián)，增加收入，并對(duì)井區(qū)或車(chē)間的經(jīng)營(yíng)效果負(fù)責(zé)。七、段隊(duì)是執(zhí)行本錢(qián)方案的基層單位。段隊(duì)長(zhǎng)必須保證井區(qū)或車(chē)間下達(dá)的月度本錢(qián)方案的完成，并與工資分配直接掛鉤。八、班、組按生產(chǎn)范圍所使用的工具、材料執(zhí)行定額控制，節(jié)約使用，保證各項(xiàng)消耗定額的完成。第二十條實(shí)行部門(mén)本錢(qián)管理責(zé)任制。煤炭工業(yè)企業(yè)本錢(qián)管理，在實(shí)行分級(jí)、分口管理的同時(shí)，還應(yīng)按本錢(qián)構(gòu)成的主要內(nèi)容，如材料。工資、電力、費(fèi)用等分解為單項(xiàng)本錢(qián)，落實(shí)到各職能部門(mén)，實(shí)行單項(xiàng)包干方法，以保證本錢(qián)方案的實(shí)現(xiàn)。各職能部門(mén)的主要責(zé)任是：一、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)1.編制本錢(qián)方案，分解并協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)。2.參與企業(yè)為提高經(jīng)濟(jì)效益，降低本錢(qián)方面的增產(chǎn)節(jié)約措施和制度的制訂。3.參與各項(xiàng)消耗定額和內(nèi)部自用產(chǎn)品價(jià)格的制定。4.組織本錢(qián)核算，指導(dǎo)基層本錢(qián)管理和核算。5.負(fù)責(zé)檢查、考核、分析本錢(qián)方案的執(zhí)行情況。6.負(fù)責(zé)各項(xiàng)費(fèi)用方案的完成，努力降低管理費(fèi)用。7.對(duì)本錢(qián)進(jìn)行預(yù)測(cè)、控制、監(jiān)督、分析，不斷提出新的管理目標(biāo)。二、生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)1.負(fù)責(zé)落實(shí)年、季、月的生產(chǎn)方案和作業(yè)方案，組織合理調(diào)度，實(shí)現(xiàn)平安、均衡生產(chǎn)。2.負(fù)責(zé)制訂生產(chǎn)定額，提高工時(shí)利用率，減少停工、窩工浪費(fèi)，超額完成生產(chǎn)任務(wù)。3.改革生產(chǎn)工藝過(guò)程，盡量縮短產(chǎn)品生產(chǎn)周期，減少在產(chǎn)品、半成品的資金占用。定期組織基層對(duì)在產(chǎn)品、半成品進(jìn)行盤(pán)點(diǎn)。4.負(fù)責(zé)各種原材料、主要材料消耗定額的完成，節(jié)約各種物資消耗、能源消耗，降低產(chǎn)品本錢(qián)。5.負(fù)責(zé)木材及支護(hù)用品、火工品的管理，減少喪失，嚴(yán)格執(zhí)行原煤炭工業(yè)部頒發(fā)的獎(jiǎng)罰方法。6.組織推廣新技術(shù)、新經(jīng)驗(yàn)，改革工藝流程，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，確保平安生產(chǎn)，降低產(chǎn)品本錢(qián)，制訂科學(xué)的技術(shù)組織管理措施。7.開(kāi)采設(shè)計(jì)要做到技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理，減少無(wú)效進(jìn)尺，在保證采掘接續(xù)的前提下，努力降低萬(wàn)噸掘進(jìn)率。三、方案統(tǒng)計(jì)部門(mén)1.組織編制企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)方案，并負(fù)責(zé)聚集、平衡，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)。2.參與生產(chǎn)、勞動(dòng)、物資各項(xiàng)消耗定額的制訂，使各項(xiàng)消耗定額保持先進(jìn)水平，促進(jìn)生產(chǎn)的開(kāi)展和消耗的降低。3.及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行生產(chǎn)、勞動(dòng)、各項(xiàng)物資消耗的統(tǒng)計(jì)工作，經(jīng)常向領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門(mén)提供統(tǒng)計(jì)信息資料，為加強(qiáng)本錢(qián)管理提供有關(guān)數(shù)據(jù)。4.不斷整頓和健全原始記錄，提高原始記錄的質(zhì)量，保證核算的真實(shí)性。四、機(jī)電動(dòng)力部門(mén)1.負(fù)責(zé)全部設(shè)備的管理。按設(shè)備管理的規(guī)定，建立設(shè)備管理制度，制訂設(shè)備利用定額，實(shí)行牌板管理。2.編制設(shè)備更新、運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、保養(yǎng)等方案，使各項(xiàng)設(shè)備經(jīng)常處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)提高設(shè)備的完好率、利用率，降低待修、待用率，節(jié)約維修保養(yǎng)費(fèi)用。3.制訂電、水、汽、風(fēng)的消耗定額，加強(qiáng)管理，嚴(yán)格計(jì)量考核，消滅無(wú)功負(fù)荷、削峰填谷，提高功率因數(shù)，做好轉(zhuǎn)供電的收費(fèi)工作，減少損失，節(jié)約用電。4.制訂各項(xiàng)配件消耗定額和儲(chǔ)藏定額，編制配件采購(gòu)方案，負(fù)責(zé)驗(yàn)收、保管、控制消耗，逐步降低配件消耗，減少資金占用。5.負(fù)責(zé)大型材料、小型設(shè)備的領(lǐng)用、調(diào)劑和管理工作，降低大型材料和專(zhuān)用工具本錢(qián)。五、勞開(kāi)工資部門(mén)1.組織編制勞開(kāi)工資方案，制訂勞動(dòng)定額和勞動(dòng)保護(hù)措施，改良勞動(dòng)組織，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。2.研究改善勞動(dòng)條件，減少窩工浪費(fèi)，提高出勤率和工時(shí)利用率。3.控制工資總額，嚴(yán)格計(jì)提包干工資范圍，不得亂增開(kāi)支渠道，按國(guó)家和上級(jí)的有關(guān)政策，控制工資、獎(jiǎng)金的支出。4.編制勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用方案，節(jié)約勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用支出。5.搞好勞開(kāi)工資統(tǒng)計(jì)工作，為本錢(qián)管理提供可靠的資料。六、物資供給部門(mén)1.負(fù)責(zé)材料本錢(qián)方案的落實(shí)，樹(shù)立供管結(jié)合，以管為主的指導(dǎo)思想，加強(qiáng)各種材料消耗的管理，在保證生產(chǎn)和產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，降低消耗，節(jié)約材料本錢(qián)。2.負(fù)責(zé)編制采購(gòu)方案和各種物資的儲(chǔ)藏定額，嚴(yán)格按定額控制進(jìn)貨，消滅積壓，合理儲(chǔ)藏。3.合理組織物資的采購(gòu)和運(yùn)輸渠道，降低材料采購(gòu)本錢(qián)。4.制訂物資消耗定額，逐步擴(kuò)大定額范圍，嚴(yán)格按定額或限額發(fā)料，組織回收復(fù)用，建立交舊領(lǐng)新。喪失賠償?shù)戎贫龋?jié)約材料消耗。5.做好包裝物管理和回收，減少包裝物押金的損失。6.按上年材料實(shí)際采購(gòu)本錢(qián)，制訂本年材料方案本錢(qián)。七、運(yùn)銷(xiāo)和加工利用部門(mén)1.編制運(yùn)銷(xiāo)方案，掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，根據(jù)用戶(hù)的需求，增加新品種，做到產(chǎn)品適銷(xiāo)對(duì)路。2.制訂質(zhì)量管理方法，實(shí)行全面質(zhì)量管理，不斷提高優(yōu)質(zhì)品率，消滅質(zhì)量罰款。3.積極開(kāi)展煤炭產(chǎn)品的加工利用，減少直銷(xiāo)原煤，降低消耗，增加綜合效益。4.負(fù)責(zé)產(chǎn)成品的管理，壓縮庫(kù)存，負(fù)責(zé)貨款回收，減少成品資金和在途資金的占用并努力降低銷(xiāo)售費(fèi)用。5.負(fù)責(zé)自有鐵路和專(zhuān)用線路的管理、維修。八、其他部門(mén)。都要圍繞提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，做好本職工作，節(jié)約費(fèi)用支出，為完成本錢(qián)方案而努力。第二十一條各單位都要積極創(chuàng)造條件，積累資料，制訂全面的生產(chǎn)、技術(shù)、勞動(dòng)、費(fèi)用等各項(xiàng)消耗定額，實(shí)行定額本錢(qián)核算與管理，使煤炭企業(yè)本錢(qián)管理科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、標(biāo)準(zhǔn)化。

第五章本錢(qián)的預(yù)測(cè)、決策和方案第二十二條現(xiàn)代本錢(qián)管理的重點(diǎn)是從傳統(tǒng)本錢(qián)管理的事后核算和分析，轉(zhuǎn)為事前最優(yōu)化的本錢(qián)決策。這種本錢(qián)的事先決策是在產(chǎn)品投產(chǎn)前，通過(guò)對(duì)產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、工藝、生產(chǎn)組織等分析研究，提出各種可行方案，從中選擇最優(yōu)方案，用來(lái)指導(dǎo)生產(chǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益。而本錢(qián)預(yù)測(cè)、決策和方案那么是提出本錢(qián)最優(yōu)化目標(biāo)的三個(gè)緊密相關(guān)的重要環(huán)節(jié)。本錢(qián)預(yù)測(cè)是本錢(qián)決策的前提；本錢(qián)決策是本錢(qián)預(yù)測(cè)的結(jié)果；本錢(qián)決策是本錢(qián)方案的依據(jù)。第二十三條本錢(qián)預(yù)測(cè)的程序和方法一、本錢(qián)預(yù)測(cè)主要應(yīng)搞好新井投產(chǎn)本錢(qián)預(yù)測(cè)，新井采區(qū)設(shè)計(jì)過(guò)程本錢(qián)預(yù)測(cè)，現(xiàn)有生產(chǎn)礦井產(chǎn)量增減變化和礦井之間產(chǎn)量比重變化引起本錢(qián)升降情況的預(yù)測(cè)，新產(chǎn)品試制、改變產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、增加新品種本錢(qián)預(yù)測(cè)，提高產(chǎn)品質(zhì)量、采取平安、技術(shù)措施的本錢(qián)效益項(xiàng)測(cè)，改變采煤方法、生產(chǎn)工藝、支護(hù)形式、支護(hù)結(jié)構(gòu)、勞開(kāi)工具和運(yùn)輸方式的本錢(qián)預(yù)測(cè)，月、季、年度方案、目標(biāo)本錢(qián)預(yù)測(cè)等。通過(guò)預(yù)測(cè)使技術(shù)的先進(jìn)性和經(jīng)濟(jì)的合理性有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，尋求最正確的效益方案。二、本錢(qián)預(yù)測(cè)可以分為調(diào)查研究、收集資料、建立預(yù)測(cè)模型、分析評(píng)價(jià)和糾正預(yù)測(cè)值等幾個(gè)步驟。三、本錢(qián)預(yù)測(cè)的方法主要有以下幾種：1.因素測(cè)算法。即通過(guò)分析研究與本錢(qián)變動(dòng)有關(guān)的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)因素、開(kāi)展前景和準(zhǔn)備采取的相應(yīng)措施影響預(yù)測(cè)未來(lái)本錢(qián)的方法。也就是編制本錢(qián)方案前的試算平衡工作。2.量本利分析法。也就是根據(jù)產(chǎn)量的變動(dòng)，預(yù)測(cè)總本錢(qián)?？梢赃\(yùn)用數(shù)學(xué)上的直線方程式，即Y＝A＋BX進(jìn)行預(yù)測(cè)。根據(jù)總本錢(qián)的歷史數(shù)據(jù)，計(jì)算出A〔固定性費(fèi)用總額〕和B〔單位變動(dòng)性費(fèi)用〕的值，就可以建立預(yù)測(cè)總本錢(qián)的數(shù)學(xué)模型，據(jù)以預(yù)測(cè)任一產(chǎn)量水平的總本錢(qián)。也可以根據(jù)產(chǎn)量變動(dòng)預(yù)測(cè)單位本錢(qián)?？梢岳孟旅婀筋A(yù)測(cè)產(chǎn)量變動(dòng)時(shí)單位本錢(qián)的影響：從以上公式可知。在A〔固定性費(fèi)用總額〕和B〔單位變動(dòng)性費(fèi)用〕為條件下，隨著X〔產(chǎn)量〕的變動(dòng)，單位本錢(qián)〔Ys〕也將隨著變動(dòng)。確定固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的方法可以采取以下方法：（1）工程分解法。就是將產(chǎn)品總本錢(qián)，按本錢(qián)工程的性質(zhì)或者事先規(guī)定的比例分解為固定本錢(qián)和變動(dòng)本錢(qián)。（2）上下點(diǎn)法。就是在產(chǎn)品產(chǎn)量的曲線圖中，從縱坐標(biāo)中選取兩點(diǎn)，分別表示所要分析的相關(guān)值域的最高點(diǎn)和最低點(diǎn)總本錢(qián)，將產(chǎn)品總本錢(qián)分解為固定本錢(qián)和變動(dòng)本錢(qián)，其計(jì)算公式如下：（3）回歸分析法。就是采用線性回歸分析尋求一條直線，使該直線最接近各值，將總本錢(qián)分解為固定費(fèi)用和變動(dòng)費(fèi)用的方法。求A和B的值，其計(jì)算公式如下：運(yùn)用以上回歸方程，通過(guò)終定的幾個(gè)點(diǎn)，可以求出A和B，并且當(dāng)X取某一值時(shí)，可以預(yù)測(cè)Ys值的大小。3.目標(biāo)本錢(qián)預(yù)測(cè)法。目標(biāo)本錢(qián)是企業(yè)在一定的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，在一定的時(shí)間內(nèi)，為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的任務(wù)而為自己所確定的，經(jīng)過(guò)努力可以到達(dá)的本錢(qián)目標(biāo)。目標(biāo)本錢(qián)通常是完成目標(biāo)利潤(rùn)所要求到達(dá)的產(chǎn)品本錢(qián)。因此應(yīng)根據(jù)目標(biāo)利潤(rùn)來(lái)確定目標(biāo)本錢(qián)，按照目標(biāo)本錢(qián)控制生產(chǎn)費(fèi)用支出。將目標(biāo)本錢(qián)進(jìn)行分解，成為部門(mén)、礦〔廠〕、井區(qū)〔車(chē)間〕、生產(chǎn)者個(gè)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二十四條本錢(qián)決策的程序和方法一、本錢(qián)決策是對(duì)本錢(qián)預(yù)測(cè)提出的各種形成本錢(qián)的備擇方案，根據(jù)客觀的可能性，在占有本錢(qián)信息和經(jīng)驗(yàn)的根底上，借助一定的工具、技巧和方法，進(jìn)行正確的計(jì)算和判斷后，從中選定一個(gè)最正確方案的行為。對(duì)本錢(qián)決策的要求：1.要抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵。2.要以到達(dá)目標(biāo)本錢(qián)為具體標(biāo)準(zhǔn)。3.必須是經(jīng)濟(jì)上合理、技術(shù)上可行。4.必須有資源保證。5.必須有確實(shí)、具體的行動(dòng)規(guī)劃。6.要有應(yīng)付變化的能力。二、本錢(qián)決策的程序1.根據(jù)國(guó)撥價(jià)或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)價(jià)格，確定目標(biāo)本錢(qián)。目標(biāo)本錢(qián)是決策的總目標(biāo)。2.探索能夠?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)本錢(qián)的假設(shè)干可行的備擇方案。3.編制差異本錢(qián)分析表，并對(duì)分析資料作出評(píng)價(jià)。4.考慮其他非定量的因素，確定最優(yōu)本錢(qián)方案。5.根據(jù)決策方案，作出落實(shí)措施。三、本錢(qián)決策的主要方法1.差異法〔也為差異本錢(qián)法〕。即為各種備擇方案中的本錢(qián)數(shù)值直接進(jìn)行比擬，然后選取最優(yōu)本錢(qián)方案的決策方法。2.決策表法〔也為矩陣法〕。即將各種自然狀態(tài)所分別采取的不同方案列出表格，然后選取最優(yōu)本錢(qián)方案的決策方法。按照選取方法的不同，決策表法又分為兩種：（1）大中取小法。即在計(jì)算支出〔損失〕時(shí)，在確定每個(gè)行動(dòng)方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最大支出〔損失〕的根底上，選擇最小支出〔損失〕的行動(dòng)方案的本錢(qián)決策方法。（2）小中取大法。即在計(jì)算收入〔效益〕時(shí)，在確定每個(gè)行動(dòng)方案碰到各種可能出現(xiàn)情況的最小收入〔效益〕的根底上，選擇最大收入〔效益〕的行動(dòng)方案的決策方法。3.決策樹(shù)法。即把本錢(qián)決策問(wèn)題的各個(gè)要點(diǎn)、決策方案、可能事件和機(jī)遇結(jié)果，一步一步地有順序地展開(kāi)，并以定量方法計(jì)算和比擬各個(gè)決策方案的結(jié)果，以選取最優(yōu)本錢(qián)方案的決策方法。（1）決策樹(shù)的模型一般為以下圖所示：□——表示決策節(jié)點(diǎn)。從它引出的分枝叫方案分枝。分枝數(shù)反映可能的行動(dòng)方案數(shù)。○——表示時(shí)機(jī)節(jié)點(diǎn)。從它引出的分枝叫概率分枝。分枝數(shù)表示可能出現(xiàn)的自然狀態(tài)數(shù)?！鳌硎窘Y(jié)果節(jié)點(diǎn)。它反映每一行動(dòng)方案在相應(yīng)的自然狀態(tài)下可能遇到的結(jié)果。（2）決策樹(shù)法的步驟：第一、繪制決策樹(shù)圖形。它是決策者對(duì)某個(gè)本錢(qián)決策問(wèn)題未來(lái)開(kāi)展情況的可能性和可能結(jié)果所做的預(yù)測(cè)或預(yù)計(jì)在圖形上的反映。第二、預(yù)計(jì)可能事件發(fā)生的概率。即預(yù)計(jì)未來(lái)事件發(fā)生的可能性大小。概率數(shù)值的大小可憑決策人員的經(jīng)驗(yàn)估算，或根據(jù)過(guò)去或歷史數(shù)據(jù)推算，或用特定的預(yù)測(cè)方法來(lái)計(jì)算。第三、計(jì)算期望值。期望值就是各該本錢(qián)方案的幾種可能結(jié)果的數(shù)值和它們各自的概率乘積之總和。這是用比擬各種備擇本錢(qián)方案的經(jīng)濟(jì)效果的數(shù)值。第四、剪枝。從右到左，在每個(gè)決策節(jié)點(diǎn)中，對(duì)各該方案分枝進(jìn)行比擬，剪去經(jīng)濟(jì)效益較差的方案。最后留下的分枝，就是選取的最優(yōu)本錢(qián)的方案。第二十五條編制本錢(qián)方案的程序和方法一、本錢(qián)方案是本錢(qián)決策確定的目標(biāo)具體化。本錢(qián)方案是以正確的本錢(qián)決策指導(dǎo)。而本錢(qián)決策有賴(lài)于本錢(qián)方案來(lái)貫徹。本錢(qián)方案是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方案的重要組成局部。正確地編制本錢(qián)方案是保證實(shí)現(xiàn)上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)降低任務(wù)和年度盈虧指標(biāo)，做好本錢(qián)管理工作的重要條件。企業(yè)必須根據(jù)上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)降低任務(wù)或盈虧指標(biāo)，結(jié)合生產(chǎn)技術(shù)、勞開(kāi)工資、物資供給等方案。本著增產(chǎn)節(jié)約，內(nèi)部挖潛，積極綜合平衡原那么，及時(shí)編制積極先進(jìn)，切實(shí)可行，指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)生產(chǎn)的本錢(qián)方案。本錢(qián)方案在積極綜合平衡的根底上，要與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各項(xiàng)方案相銜接。依靠技術(shù)進(jìn)步，明確增收節(jié)支、內(nèi)部挖潛，提高經(jīng)濟(jì)效益的方向，為方案的完成創(chuàng)造事前的有利條件。二、本錢(qián)方案的編制程序?？梢苑譃榻ㄗh方案和正式方案1.建議方案。在年度方案開(kāi)始前，企業(yè)根據(jù)上年實(shí)際〔或預(yù)計(jì)〕本錢(qián)，在科學(xué)分析的根底上，結(jié)合方案年度生產(chǎn)技術(shù)、勞開(kāi)工資、物資供給方案的安排，充分考慮生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件的變化，詳細(xì)計(jì)算各項(xiàng)增減因素的影響后，編報(bào)建議方案。在編報(bào)建議方案時(shí)，要表達(dá)上一年度工作的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，說(shuō)明存在的漏洞和浪費(fèi)，以及重大支出因素的增減變化。盡量做到建議方案切實(shí)可行。影響本錢(qián)建議數(shù)字的增減因素較多，比方：（1）生產(chǎn)技術(shù)條件的變化。如產(chǎn)量增減、生產(chǎn)場(chǎng)地轉(zhuǎn)移、采煤方法、厚薄煤層比例、掘進(jìn)率大小、煤巖巷道比重、采用新工藝、推廣新技術(shù)、以及生產(chǎn)技術(shù)管理工作重心的變化等；（2）費(fèi)用劃分范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)的改變和特殊因素的增減。如國(guó)家或上級(jí)正式批準(zhǔn)各項(xiàng)費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)變化，以及國(guó)家理順價(jià)格體系調(diào)整各種材料價(jià)格等；（3）采用積極措施，加強(qiáng)管理，改良工作，節(jié)約挖潛，提高效率，內(nèi)部可能消化的不利因素，預(yù)期可取得的經(jīng)濟(jì)效果。各項(xiàng)因素都要考慮增減兩方面，首先立足于內(nèi)部挖潛，轉(zhuǎn)化不利因素，不斷提高企業(yè)管理的素質(zhì)。使企業(yè)在不斷消化不利因素中，改變企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)面貌。2.正式方案。企業(yè)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)降低任務(wù)〔可比產(chǎn)品本錢(qián)降低率或主要產(chǎn)品單位本錢(qián)〕或盈虧指標(biāo)，正式編制本錢(qián)方案。（1）試算平衡。企業(yè)應(yīng)根據(jù)上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)或盈虧指標(biāo)，結(jié)合其他各項(xiàng)方案，如產(chǎn)量、品種、物資消耗、人員效率、洗煤回收率以及費(fèi)用預(yù)算等，進(jìn)行本錢(qián)試算。如果達(dá)不到上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)或盈虧指標(biāo)要求時(shí)，要進(jìn)行綜合平衡，進(jìn)一步采取有效的增產(chǎn)節(jié)約，挖潛堵漏措施，積極影響促進(jìn)各項(xiàng)方案的調(diào)整，做到各項(xiàng)方案相互吻合，便本錢(qián)方案建立在可靠的根底上，保證本錢(qián)方案的完成；（2）正式編制方案。經(jīng)試算到達(dá)上級(jí)指標(biāo)要求后，就可以正式編制方案。方案的工程內(nèi)容及計(jì)算方法和本錢(qián)的計(jì)算口徑相一致，如計(jì)算口徑、開(kāi)支范圍、開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)等有變化時(shí)，應(yīng)在方案編制時(shí)考慮調(diào)整，以便在執(zhí)行中準(zhǔn)確地考核方案執(zhí)行情況。三、本錢(qián)方案應(yīng)包括的內(nèi)容1.生產(chǎn)費(fèi)用的預(yù)算。企業(yè)方案年度內(nèi)為生產(chǎn)所有產(chǎn)品的全部生產(chǎn)費(fèi)用。2.全部產(chǎn)品本錢(qián)方案。包括可比產(chǎn)品和不可比產(chǎn)品的單位本錢(qián)和總本錢(qián)。3.原選煤本錢(qián)方案。企業(yè)按礦、井區(qū)、部門(mén)結(jié)合生產(chǎn)過(guò)程和本錢(qián)工程進(jìn)行編制匯總。應(yīng)包括數(shù)量消耗和明細(xì)工程方案。4.洗煤本錢(qián)方案。別離前枝等級(jí)品煤量計(jì)算單位本錢(qián)。別離后各產(chǎn)品按價(jià)格比例系數(shù)法分別方案各等級(jí)品的單位本錢(qián)和總本錢(qián)。5.其他產(chǎn)品本錢(qián)方案。按各產(chǎn)品選用的計(jì)算方法進(jìn)行編制，其中：主要產(chǎn)品按品種和本錢(qián)工程編制。機(jī)廠生產(chǎn)品種繁多，一般產(chǎn)品可按制造噸量或產(chǎn)值編制方案。方案編制必須滿(mǎn)足本錢(qián)責(zé)任制考核的要求。6.費(fèi)用支出方案。原選煤、洗煤應(yīng)單獨(dú)編制“其他支出〞明細(xì)方案。礦務(wù)局和所屬礦〔廠〕及獨(dú)立核算的煤機(jī)廠、洗煤廠等還應(yīng)分別編制車(chē)間經(jīng)費(fèi)和企業(yè)管理費(fèi)明細(xì)方案。四、本錢(qián)方案編制終了，應(yīng)附方案編制說(shuō)明，經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工代表大會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)批準(zhǔn)后，應(yīng)按本錢(qián)責(zé)任制的要求將本錢(qián)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分解，橫向落實(shí)到邊〔各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)部門(mén)〕縱向落實(shí)到底〔各生產(chǎn)和輔助車(chē)間、井區(qū)、段隊(duì)、班組、個(gè)人〕并發(fā)動(dòng)全體職工認(rèn)真討論，制定措施，為完成方案而努力。年度方案一經(jīng)批準(zhǔn)，一般不得變動(dòng)。企業(yè)為了保證年度本錢(qián)方案的實(shí)現(xiàn)，應(yīng)編制季、月本錢(qián)作業(yè)方案，按月控制各項(xiàng)消耗，力爭(zhēng)少投入，多產(chǎn)出，確保年度方案的實(shí)現(xiàn)。

第六章本錢(qián)控制第二十六條本錢(qián)控制是實(shí)現(xiàn)本錢(qián)預(yù)測(cè)、決策和方案提出的最優(yōu)化本錢(qián)目標(biāo)的保證。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中，利用本錢(qián)控制對(duì)影響本錢(qián)的各種因素加強(qiáng)管理，將實(shí)際發(fā)生的消耗嚴(yán)格控制在方案標(biāo)準(zhǔn)范圍之內(nèi)，隨時(shí)揭示并及時(shí)反應(yīng)，解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的損失浪費(fèi)現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)和總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，使之最終到達(dá)本錢(qián)目標(biāo)。第二十七條本錢(qián)控制的根本程序一、制訂控制標(biāo)準(zhǔn)。就是按照本錢(qián)責(zé)任制分級(jí)、分工、分人的分管范圍，把最優(yōu)化本錢(qián)目標(biāo)具體分解為相應(yīng)承當(dāng)?shù)南冗M(jìn)合理的“四定〞標(biāo)準(zhǔn)，即定額、定量、定限額、定項(xiàng)控制標(biāo)準(zhǔn)。這是搞好本錢(qián)控制的根底。二、揭示本錢(qián)差異。“四定〞控制標(biāo)準(zhǔn)具體落實(shí)到各本錢(qián)責(zé)任分管范圍后，應(yīng)及時(shí)將實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用與控制標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行比擬，計(jì)算本錢(qián)差異，這是搞好本錢(qián)控制的中心環(huán)節(jié)。三、本錢(qián)反應(yīng)控制。計(jì)算本錢(qián)差異后，應(yīng)及時(shí)把信息迅速反應(yīng)到責(zé)任部門(mén)、責(zé)任者，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)及時(shí)掌握差異情況，定期召開(kāi)本錢(qián)分析會(huì)議，分析產(chǎn)生差異的原因，針對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)采取措施加以解決，保證最優(yōu)化本錢(qián)目標(biāo)順利完成。這是搞好本錢(qián)控制的關(guān)鍵。第二十八條本錢(qián)控制的主要方法一、抓好承包。企業(yè)內(nèi)部落實(shí)本錢(qián)指標(biāo)，必須做到：縱向由礦〔廠〕一直包到井區(qū)、車(chē)間以至段隊(duì)、班組；橫向包到各職能部門(mén)，把經(jīng)濟(jì)責(zé)任落實(shí)到崗位和職工個(gè)人。二、抓好內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營(yíng)調(diào)度。從任務(wù)和性質(zhì)上分析，內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營(yíng)調(diào)度運(yùn)用在本錢(qián)方面，其實(shí)質(zhì)就是從不同角度形成一個(gè)完整的本錢(qián)控制體系。因此要搞好本錢(qián)控制，就必須從完善企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制入手，抓好內(nèi)部核算、內(nèi)部銀行和經(jīng)營(yíng)調(diào)度工作。1.隨著企業(yè)內(nèi)部承包的落實(shí)，必須同步開(kāi)展內(nèi)部核算。承包落實(shí)到哪一級(jí)，核算就到哪一級(jí)，從礦到井區(qū)，段隊(duì)把內(nèi)部核算系統(tǒng)、完整地組織起來(lái)，從而可以迅速及時(shí)地計(jì)算本錢(qián)差異，并從根底上分析差異原因。2.為了進(jìn)一步完善內(nèi)部經(jīng)濟(jì)核算，必須組建內(nèi)部銀行，并通過(guò)制定內(nèi)部?jī)r(jià)格、原始記錄、計(jì)量等一系列根底工作，使礦〔廠〕與內(nèi)部井區(qū)〔車(chē)間〕之間的關(guān)系，由過(guò)去相互提供勞務(wù)關(guān)系轉(zhuǎn)化為對(duì)等的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。從而使內(nèi)部本錢(qián)核算反映更真實(shí)，本錢(qián)差異分析也將更符合實(shí)際。3.經(jīng)營(yíng)調(diào)度必須同經(jīng)濟(jì)承包、內(nèi)部核算同步開(kāi)展，協(xié)調(diào)進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)調(diào)度是企業(yè)內(nèi)部重要的信息系統(tǒng)，通過(guò)設(shè)立反應(yīng)報(bào)告制度，以便把企業(yè)上下之間、部門(mén)之間的責(zé)任本錢(qián)差異迅速傳送和反應(yīng)，以便及時(shí)采取措施，控制本錢(qián)差異。三、對(duì)有關(guān)生產(chǎn)后勁、平安生產(chǎn)的大項(xiàng)生產(chǎn)用料，實(shí)行按工程預(yù)算管理，以杜絕煤礦短期行為。1.年初，由各煤礦申報(bào)當(dāng)年有關(guān)生產(chǎn)后勁、平安生產(chǎn)的大項(xiàng)生產(chǎn)用料方案。2.礦務(wù)局根據(jù)開(kāi)展生產(chǎn)的要求及本錢(qián)負(fù)擔(dān)的可能，統(tǒng)一安排各礦的生產(chǎn)性工程，加裝備單體柱工作面、平安措施、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化等。同時(shí)，按生產(chǎn)性工程預(yù)算，把虧損指標(biāo)預(yù)留在局。3.組織各煤礦“施工〞，按進(jìn)度撥款，完工驗(yàn)收。同時(shí)，結(jié)算虧損指標(biāo)，即按預(yù)算追加煤礦虧損指標(biāo)。四、注意運(yùn)用價(jià)值工程、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化等現(xiàn)代本錢(qián)管理方法。1.價(jià)值工程。價(jià)值工程是以最低的總本錢(qián)，為切實(shí)可靠地實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或作業(yè)的必要功能而進(jìn)行著重于功能分析的有組織的活動(dòng)。它是提高產(chǎn)品功能，降低產(chǎn)品本錢(qián)的有效方法。價(jià)值工程中的價(jià)值是某種產(chǎn)品〔或作業(yè)〕的功能〔或效用〕與本錢(qián)〔或費(fèi)用〕相對(duì)關(guān)系。價(jià)值就是功能與本錢(qián)之比，或是效用與費(fèi)用之比。它反映了企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程的經(jīng)濟(jì)效果與滿(mǎn)足社會(huì)需求的關(guān)系。使產(chǎn)品〔或作業(yè)〕具有最大價(jià)值，是推行價(jià)值工程的目的。提高價(jià)值有兩個(gè)途徑，一是提高它的功能〔包括質(zhì)量、使用壽命、可靠性等〕，二是降低本錢(qián)。因此，根據(jù)價(jià)值＝功能÷本錢(qián)的公式，有四種情況可以使產(chǎn)品〔或作業(yè)〕的價(jià)值提高；功能提高，本錢(qián)降低；功能一定，本錢(qián)降低；本錢(qián)一定，功能提高；本錢(qián)略有提高，功能有很大的提高。2.網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化。本錢(qián)管理中的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，是通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖的形式，反映表達(dá)本錢(qián)任務(wù)的安排，據(jù)以選擇最優(yōu)方案，以協(xié)調(diào)和控制生產(chǎn)周期和產(chǎn)品本錢(qián)之間關(guān)系的科學(xué)管理方法。它是網(wǎng)絡(luò)方案技術(shù)在本錢(qián)控制中的運(yùn)用。網(wǎng)絡(luò)圖是通過(guò)活動(dòng)、事件、線路的有機(jī)組成，把本錢(qián)任務(wù)的各個(gè)局部形象組成一個(gè)整體，直觀地顯示出各個(gè)環(huán)節(jié)之間錯(cuò)綜復(fù)雜的依存關(guān)系，并給予量的描述。它是本錢(qián)任務(wù)及其組成局部?jī)?nèi)在邏輯關(guān)系的綜合反映。網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，就是按照既定的目標(biāo)，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)圖，在一定約束條件下，抓住主要矛盾，縮短關(guān)鍵工序時(shí)間，尋求最短的生產(chǎn)周期；合理安排資源，包括人力、設(shè)備、原材料、燃料、動(dòng)力和工具等，在既定的生產(chǎn)周期條件下，使投入的資源量最??；根據(jù)規(guī)定的生產(chǎn)周期的要求，規(guī)劃最低本錢(qián)等三個(gè)優(yōu)化工作，利用時(shí)差，不斷改善網(wǎng)絡(luò)本錢(qián)任務(wù)的最初方案，使之獲得最正確周期，最低的本錢(qián)和對(duì)資源的最有效利用。

第七章本錢(qián)的檢查與監(jiān)督第二十九條本錢(qián)的檢查與監(jiān)督是一種政策性的本錢(qián)控制。它是對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用的發(fā)生、歸集和分配以及產(chǎn)品本錢(qián)的計(jì)算正確性的審核，促進(jìn)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法令和財(cái)政紀(jì)律。第三十條材料本錢(qián)的審核一、檢查的主要內(nèi)容1.混淆開(kāi)支范圍、亂擠本錢(qián)。主要是：將基建工程、技術(shù)改造、自制設(shè)備、大修理工程、設(shè)備更新等用料擠入本錢(qián)；將應(yīng)由福利基金負(fù)擔(dān)的用料擠入本錢(qián)；企業(yè)附屬大集體單位的用料混入本錢(qián)；將外購(gòu)的基建工程及各項(xiàng)專(zhuān)用基金工程物資的采購(gòu)費(fèi)用和途中損耗擠入生產(chǎn)本錢(qián)等。2.用量不實(shí)，虛列本錢(qián)。主要是：已領(lǐng)未耗的生產(chǎn)用料不辦理退料手續(xù)；購(gòu)入材料工具并不是一次用完，但不辦入庫(kù)手續(xù)而直接計(jì)入本錢(qián)；用上年消耗水平或“定額〞水平結(jié)轉(zhuǎn)本期完工產(chǎn)品本錢(qián)；歷年物資盤(pán)點(diǎn)盈虧不轉(zhuǎn)帳等。3.計(jì)價(jià)不準(zhǔn)、本錢(qián)不實(shí)。主要是：將材料采購(gòu)的外地運(yùn)雜費(fèi)及大宗材料的市內(nèi)運(yùn)雜費(fèi)直接計(jì)入企業(yè)管理費(fèi)，擴(kuò)大當(dāng)期生產(chǎn)本錢(qián)；材料本錢(qián)差異分配不準(zhǔn)，不按月分配差異；材料分配方法隨意改動(dòng)等。4.營(yíng)私舞弊，貪污盜竊。二、審查的方法。主要是根據(jù)各種領(lǐng)料單、材料耗用表、材料明細(xì)帳、材料采購(gòu)和材料本錢(qián)差異帳、委托加工材料帳、期末盤(pán)存資料、專(zhuān)用基金有關(guān)帳戶(hù)及專(zhuān)用基金工程的方案表和完工記錄等資料進(jìn)行檢查。1.按照本錢(qián)開(kāi)支范圍，逐一審查上述資料，劃清應(yīng)計(jì)人生產(chǎn)費(fèi)用和不應(yīng)計(jì)入生產(chǎn)費(fèi)用的界限。2.審查領(lǐng)料單時(shí)，要檢查用途是否恰當(dāng)，數(shù)量是否確切，材質(zhì)與單價(jià)是否相符，手續(xù)是否齊備。同時(shí)要檢查退庫(kù)盤(pán)存資料的數(shù)量、質(zhì)量、單價(jià)、金額、檢查帳實(shí)、帳帳、帳表等是否相符。3.檢查耗用材料及材料本錢(qián)差異的分配方法是否合理，計(jì)價(jià)是否準(zhǔn)確，有無(wú)提高材料消耗價(jià)值、壓降庫(kù)存材料價(jià)值情況。第三十一條工資本錢(qián)的審查一、審查的主要內(nèi)容1.不按規(guī)定向國(guó)家結(jié)算工資，多進(jìn)本錢(qián)，與專(zhuān)用基金或工程本錢(qián)，營(yíng)業(yè)外支出的資金渠道混淆。2.不按規(guī)定使用工資基金，主要是亂發(fā)獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，隨意調(diào)整計(jì)件工資單價(jià)等。3.原始記錄不實(shí)，與職工結(jié)算工資不實(shí)。二、審查的方法。主要是檢查計(jì)提包干工資的根底資料、審查職工名冊(cè)、考勤記錄、產(chǎn)量臺(tái)帳、獎(jiǎng)金記錄、工資結(jié)算帳表。應(yīng)付款及其他有關(guān)的帳戶(hù)。第三十二條費(fèi)用本錢(qián)的審查一、費(fèi)用本錢(qián)主要包括車(chē)間經(jīng)費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)和銷(xiāo)售費(fèi)用等。審查的主要內(nèi)容是：混淆開(kāi)支范圍，亂擠本錢(qián)；擴(kuò)大開(kāi)支范圍，提高開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)；不按規(guī)定提取折舊基金和大修理基金；請(qǐng)客送禮，揮霍浪費(fèi)、營(yíng)私舞弊等。二、審查的方法。主要是審查明細(xì)帳、記帳憑證和原始憑證。對(duì)于明細(xì)帳記載比擬清楚的，可結(jié)合各個(gè)子目摘要內(nèi)容檢查；對(duì)于摘要不清或開(kāi)支較大的，要檢查記帳憑證和原始憑證。第三十三條在產(chǎn)品和產(chǎn)成品本錢(qián)的審查一、審查的主要內(nèi)容1.審查的主要內(nèi)容。檢查本錢(qián)責(zé)任制的落實(shí)情況，主要是根據(jù)責(zé)任制的原那么，對(duì)本錢(qián)不實(shí)和超支的責(zé)任逐項(xiàng)審計(jì)。查明本錢(qián)不實(shí)和超支的原因；檢查本錢(qián)計(jì)算是否符合本錢(qián)核算規(guī)程及實(shí)施細(xì)那么；本錢(qián)計(jì)算是否合理等。2.檢查有無(wú)提前或延后本錢(qián)期。主要是劃分不清本期本錢(qián)和下期本錢(qián)的界線；漏記或多計(jì)外協(xié)件、外委加工費(fèi)以及外部或內(nèi)部提供的勞務(wù)費(fèi)等。3.檢查有無(wú)任意壓低或提高產(chǎn)品本錢(qián)。主要是數(shù)量不準(zhǔn)、計(jì)價(jià)不實(shí)等。4.檢查在產(chǎn)品帳實(shí)、帳帳之間的數(shù)量與金額是否相符。在產(chǎn)品本錢(qián)有無(wú)隨意調(diào)整。二、審查的方法。主要是檢查各種“工作號(hào)〞、產(chǎn)量記錄、本錢(qián)計(jì)算表、各項(xiàng)生產(chǎn)費(fèi)用分配表、在產(chǎn)品盤(pán)存表、有關(guān)生產(chǎn)帳戶(hù)及統(tǒng)計(jì)資料。1.根據(jù)本錢(qián)核算規(guī)程及實(shí)施細(xì)那么，逐一檢查各項(xiàng)費(fèi)用的歸集與分配，有無(wú)少記漏記或分配不當(dāng)?shù)惹闆r。2.根據(jù)期末盤(pán)存資料，核對(duì)生產(chǎn)費(fèi)用明細(xì)帳、倉(cāng)庫(kù)保管帳和本錢(qián)計(jì)算單。查明生產(chǎn)費(fèi)用在產(chǎn)成品和在產(chǎn)品之間的分配是否合理，數(shù)量是否準(zhǔn)確，計(jì)價(jià)是否恰當(dāng)。在盤(pán)點(diǎn)實(shí)物時(shí)，應(yīng)注意發(fā)現(xiàn)各工作地點(diǎn)未交庫(kù)的局部，有無(wú)漏盤(pán)和漏列情況。第三十四條在承包條件下，本錢(qián)審查不僅要著眼于是否有任意擴(kuò)大本錢(qián)開(kāi)支范圍，亂擠亂攤本錢(qián)、虛列本錢(qián)開(kāi)支等問(wèn)題。同時(shí)也要監(jiān)督是否為完成盈虧招標(biāo)成心少列或不進(jìn)本錢(qián)，少提折舊和大修，壓低虧損，虛增利潤(rùn)等新問(wèn)題，防止和糾正這類(lèi)問(wèn)題的產(chǎn)生，保證承包經(jīng)營(yíng)的不斷完善和開(kāi)展。

第八章本錢(qián)的分析與考核第三十五條本錢(qián)的分析和考核是從兩個(gè)方面對(duì)本錢(qián)方案執(zhí)行情況及其結(jié)果進(jìn)行檢查。本錢(qián)分析是以本錢(qián)核算提供的數(shù)據(jù)為主，結(jié)合有關(guān)方案、定額、統(tǒng)計(jì)和技術(shù)資料，應(yīng)用一定方法對(duì)影響本錢(qián)升降的各種因素進(jìn)行科學(xué)分析，以便查明本錢(qián)變動(dòng)原因，提出降耗節(jié)支的措施，挖掘內(nèi)部潛力，提高經(jīng)濟(jì)效益。本錢(qián)考核是報(bào)告期終了，根據(jù)本錢(qián)責(zé)任制的分工，對(duì)本錢(qián)方案執(zhí)行情況進(jìn)行嚴(yán)格考核，評(píng)定分管指標(biāo)和工作的完成情況，并根據(jù)完成程度給以相應(yīng)的獎(jiǎng)懲。第三十六條本錢(qián)分析的方法本錢(qián)分析方法很多，各企業(yè)應(yīng)根據(jù)自己的特點(diǎn)，選擇適合本單位經(jīng)營(yíng)需要的分析手段，廣泛搜集和積累有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)變化、本錢(qián)消耗活動(dòng)情況的信息資料，為本錢(qián)綜合分析或?qū)ｎ}分析提供必要的依據(jù)。企業(yè)本錢(qián)分析方法主要有：一、指標(biāo)比照法。指標(biāo)比照法是本錢(qián)分析最常用、最簡(jiǎn)便的一種方法。但要注意指標(biāo)的可比性，才能到達(dá)預(yù)期的效果。指標(biāo)比照的形式有：1.實(shí)際完成與方案比，用以考核方案執(zhí)行情況。2.實(shí)際完成與上期實(shí)際比擬〔或上年同期〕，可以觀察企業(yè)開(kāi)展趨勢(shì)和經(jīng)營(yíng)管理狀況。3.實(shí)際完成與本企業(yè)歷史先進(jìn)水平比擬，剔除不可比因素，可以了解各項(xiàng)費(fèi)用升降的主、客觀原因，有利于改良企業(yè)管理。4.實(shí)際完成與本行業(yè)先進(jìn)單位比擬，可以開(kāi)闊眼界，趕超先進(jìn)水平。二、因素分析法。本錢(qián)指標(biāo)是一個(gè)綜合性的指標(biāo)，它的變動(dòng)是許多因素變動(dòng)的綜合表現(xiàn)。尤其是煤炭企業(yè)產(chǎn)品的形成，既受自然條件的制約，又受社會(huì)和企業(yè)內(nèi)部管理的因素的影響，因此，有一定的復(fù)雜性。因素分析法就是企業(yè)在分析本錢(qián)指標(biāo)變化時(shí)，要努力尋找其中最主要的假設(shè)干因素，判明本錢(qián)變化的根本因素，給人們以清晰的概念，以便抓住主要矛盾，采取積極措施，降低本錢(qián)。三、連鎖替代法。連鎖替代法應(yīng)用經(jīng)濟(jì)指標(biāo)組成的相互關(guān)系，確定替代計(jì)算順序，進(jìn)行多層次計(jì)算，確定影響本錢(qián)差異的各個(gè)組成局部，區(qū)分經(jīng)濟(jì)責(zé)任，有利于加強(qiáng)方案管理和經(jīng)濟(jì)核算。四、構(gòu)成比率分析法。這種分析法通常用于對(duì)本錢(qián)工程的分析。它是以一個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的各個(gè)組成局部，在總體中所占比重來(lái)分析構(gòu)成內(nèi)容的變化，便于掌握各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的特點(diǎn)和變化趨勢(shì)。五、本錢(qián)性態(tài)分析法。進(jìn)行性態(tài)分析通常把全部本錢(qián)劃分為固定本錢(qián)、變動(dòng)本錢(qián)和半變動(dòng)本錢(qián)三類(lèi)。這種方法廣泛用于本錢(qián)預(yù)測(cè)和本錢(qián)分析中。煤炭企業(yè)由于本錢(qián)中的固定本錢(qián)比重較大，產(chǎn)量變化對(duì)本錢(qián)指標(biāo)影響明顯，因此被普遍應(yīng)用。第三十七條影響本錢(qián)升降的有多種因素，概括起來(lái)可分為外部因素和內(nèi)部因素。本錢(qián)分析應(yīng)全面分析影響本錢(qián)升降的各種主要原因，同時(shí)要把重點(diǎn)放在影響本錢(qián)升降的內(nèi)部因素〔即企業(yè)的主觀因素上〕，為加強(qiáng)本錢(qián)管理，挖掘降低本錢(qián)潛力提供明確的信息。本錢(qián)分析的內(nèi)容應(yīng)包括：一、全部商品產(chǎn)品本錢(qián)分析。一般采用與方案指標(biāo)比照，考核本錢(qián)方案的執(zhí)行情況。就是將全部商品產(chǎn)品的實(shí)際總本錢(qián)同方案總本錢(qián)進(jìn)行比照，以了解全部商品產(chǎn)品實(shí)際本錢(qián)比方案本錢(qián)是降低還是超支。二、可比產(chǎn)品本錢(qián)分析。可比產(chǎn)品的實(shí)際本錢(qián)，除了與方案比擬外。還要和實(shí)際產(chǎn)量按上年單位本錢(qián)計(jì)算的總本錢(qián)相比擬，確定可比產(chǎn)品實(shí)際本錢(qián)較上年本錢(qián)的降低額和降低率，并用本錢(qián)方案中規(guī)定的方案降低額和方案降低率相比擬，以考察可比產(chǎn)品本錢(qián)降低任務(wù)完成情況。影響可比產(chǎn)品本錢(qián)降低任務(wù)完成的好壞，有以下三方面因素：1.產(chǎn)品產(chǎn)量變化的影響。本錢(qián)方案降低額是根據(jù)各種產(chǎn)品方案產(chǎn)量制定的，而實(shí)際本錢(qián)降低額是根據(jù)各種產(chǎn)品的實(shí)際產(chǎn)量計(jì)算的。因此，在產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)和單位本錢(qián)不變的情況下，產(chǎn)品產(chǎn)量增減，就會(huì)使本錢(qián)降低額發(fā)生變化，但不影響本錢(qián)降低率。2.產(chǎn)品單位本錢(qián)升降的影響?？杀犬a(chǎn)品本錢(qián)降低方案是指方案規(guī)定的本年方案本錢(qián)要比上年本錢(qián)降低的數(shù)額和降低的幅度，而本錢(qián)降低方案的實(shí)際完成結(jié)果，那么是實(shí)際本錢(qián)比上年本錢(qián)降低的數(shù)額和降低幅度，它們都是以上年本錢(qián)作為計(jì)算根底的。所以產(chǎn)品實(shí)際單位本錢(qián)比方案的升或降，就會(huì)影響降低額和降低率的增高或降低。3.產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)變化影響。由于各種可比產(chǎn)品本錢(qián)降低率不同，如果本錢(qián)降低率大的產(chǎn)品在全部可比產(chǎn)品中所占的比重比方案提高，那么，全都可比產(chǎn)品本錢(qián)降低率就會(huì)多降低，降低額也會(huì)相應(yīng)地多降低；反之，降低率和降低額那么會(huì)少降低。一個(gè)企業(yè)有多種可比產(chǎn)品，要突出主要產(chǎn)品的分析，考核企業(yè)對(duì)上級(jí)下達(dá)的本錢(qián)降低任務(wù)的完成情況。煤炭企業(yè)的主要產(chǎn)品是原選煤、洗煤。獨(dú)立的機(jī)械廠、化工廠等和礦務(wù)局所屬?gòu)S，應(yīng)根據(jù)具體情況確定應(yīng)突出分析的主要產(chǎn)品。三、原選煤本錢(qián)分析。從分析內(nèi)容上既要對(duì)原選煤?jiǎn)挝槐惧X(qián)進(jìn)行分析，又要對(duì)原選煤總本錢(qián)進(jìn)行分析；既要對(duì)本錢(qián)工程進(jìn)行分析，又要按費(fèi)用要素進(jìn)行分析。在分析期間上既要與本年方案比照分析又要與上年實(shí)際比照分析。影響原選煤本錢(qián)升降的原因很多，應(yīng)抓住一些主要因素進(jìn)行詳細(xì)深入的分析。除外部應(yīng)本著有什么因素分析什么因素外，應(yīng)重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部因素進(jìn)行分析。1.從技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況對(duì)本錢(qián)影響的角度分析。各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成的好壞，都會(huì)直接或間接地影響產(chǎn)品本錢(qián)的上下。結(jié)合技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，對(duì)產(chǎn)品本錢(qián)進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，有利于提高本錢(qián)分析工作質(zhì)量。（1）產(chǎn)量變動(dòng)影響。因?yàn)楫a(chǎn)品本錢(qián)中包括一局部固定費(fèi)用，它不隨產(chǎn)量的變化而變化，所以產(chǎn)量的增或減，必然影響產(chǎn)品單位本錢(qián)的降低或升高。由于原選煤生產(chǎn)的特點(diǎn)，決定了原選煤本錢(qián)內(nèi)固定性費(fèi)用和半固定性費(fèi)用的比重大。因此，原選煤產(chǎn)量變動(dòng)對(duì)原選煤?jiǎn)挝槐惧X(qián)升降的影響比擬大；（2）掘進(jìn)率變化的影響。掘進(jìn)的多少反映在掘進(jìn)率的上下上，對(duì)原煤本錢(qián)影響也是比擬大的。當(dāng)然，掘進(jìn)率的上下其中還包含有巖巷、半煤巖、煤巷的比例關(guān)系變化和支護(hù)方式不同對(duì)本錢(qián)的影響。要先分析掘進(jìn)率變化的影響，再根據(jù)具體情況分析巷道構(gòu)成比例變化和支護(hù)方式變化的影響；（3）采煤方法變化的影響。各種采煤方法的直接本錢(qián)有較大的差異，所以采煤方法變化對(duì)本錢(qián)影響也是一個(gè)重要因素。通過(guò)對(duì)各種采煤方法構(gòu)成比重變化分析其對(duì)本錢(qián)的影響；（4）勞動(dòng)生產(chǎn)率上下的影響。提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以減少單位產(chǎn)品本錢(qián)中工資支出。所以勞動(dòng)生產(chǎn)率上下是影響單位本錢(qián)降低或升高的一個(gè)重要原因。但是，由于煤炭企業(yè)現(xiàn)在實(shí)行噸煤工資包干方法，根據(jù)核定的單價(jià)生產(chǎn)一噸煤提存一噸煤的包干工資，所以勞動(dòng)生產(chǎn)率比方案提高了，工資單位本錢(qián)仍然不變。2.從各費(fèi)用要素支出變化對(duì)本錢(qián)影響的角度分析。費(fèi)用要素分析和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，兩者是交叉影響的，又是互為補(bǔ)充的。從兩方面結(jié)合起來(lái)進(jìn)行分析，既可以找出技術(shù)經(jīng)濟(jì)方面的原因，又找出經(jīng)營(yíng)管理上的原因，更有利于找出本錢(qián)升降的主要原因，便于采取技術(shù)的經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)措施，促進(jìn)降低本錢(qián)。（1）材料費(fèi)變動(dòng)的影響。材料消耗占原選煤本錢(qián)的比重很大，而且煤礦所用均為輔助性材料，大局部不是一次消耗掉而是可以回收復(fù)用。因此，如何合理開(kāi)拓布署、合理采煤方法，加強(qiáng)管理，節(jié)約材料消耗，對(duì)降低原煤本錢(qián)是一個(gè)最重要的途徑。對(duì)材料的分析要從消耗量和價(jià)格變化的兩方面分析其影響程度。材料分析中還應(yīng)著重對(duì)木材、支護(hù)用品、大型材料、配件等主要材料進(jìn)行分析；（2）工資費(fèi)及提取的職工福利基金變化影響。這里主要應(yīng)分析其包干工資提取是否正確，計(jì)提職工福利基金的基數(shù)和計(jì)提比率是否正確；（3）折舊基金、井巷工程基金、大修理基金、電力費(fèi)變化的影響。這四項(xiàng)本錢(qián)占全部原選煤本錢(qián)的比重很大，而這局部本錢(qián)的上下主要決定于投入機(jī)器設(shè)備等各項(xiàng)固定資產(chǎn)的多少，如何提高固定資產(chǎn)的利用率，合理投入固定資產(chǎn)、是降低本錢(qián)的重要途徑，要著重分析固定資產(chǎn)利用的合理程度。另外，對(duì)折舊基金、井巷工程基金、大修理基金計(jì)提的范圍和數(shù)額是否正確，對(duì)電力消耗有無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象等也要進(jìn)行分析；（4）其他支出變化的影響。要分析其他支出的各項(xiàng)是否合理、有無(wú)浪費(fèi)現(xiàn)象，比方案、比上年是降低還是增高。四、洗煤本錢(qián)分析。除應(yīng)參照上述原選煤本錢(qián)分析的具體內(nèi)容外，還要著重分析洗精煤回收率變化、綜合回收率變化、入洗原料煤數(shù)量和結(jié)構(gòu)變化、久選〔洗〕原料煤?jiǎn)蝺r(jià)變化和加工費(fèi)變化五個(gè)環(huán)節(jié)。第三十八條建立嚴(yán)格的本錢(qián)分析制度，定期舉行本錢(qián)分析會(huì)議是本錢(qián)分析的一種重要形式，是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)與部門(mén)、與基層、與群眾相結(jié)合，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相結(jié)合，充分發(fā)揚(yáng)民主，貫徹群眾路線，協(xié)調(diào)部門(mén)工作，檢查部門(mén)責(zé)任制執(zhí)行情況的好方式。具體要求是：一、礦務(wù)局應(yīng)于每季終了后的20天內(nèi)召開(kāi)一次。二、礦〔廠〕應(yīng)于每月終了后的10天內(nèi)召開(kāi)—次。三、井區(qū)〔車(chē)間〕或段隊(duì)?wèi)?yīng)采取每旬或不定期的專(zhuān)題分析。領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)業(yè)人員和工人三結(jié)合，把專(zhuān)業(yè)分析與群眾分析有機(jī)結(jié)合起來(lái)。為了使本錢(qián)分析卓有成效，必須做到會(huì)前有準(zhǔn)備，會(huì)上有決議，會(huì)后有檢查，全部問(wèn)題條條落實(shí)。應(yīng)防止流于形式，力求分析一次，提高一步，使本錢(qián)分析會(huì)議更好地促進(jìn)生產(chǎn)的開(kāi)展，為加強(qiáng)企業(yè)管理和提高經(jīng)濟(jì)效益效勞。第三十九條本錢(qián)考核的根本要求一、實(shí)行嚴(yán)格的本錢(qián)考核，是落實(shí)本錢(qián)責(zé)任制的保證。必須在經(jīng)濟(jì)責(zé)任、經(jīng)濟(jì)效果和經(jīng)濟(jì)利益相結(jié)合及國(guó)家、企業(yè)、個(gè)人三者利益相統(tǒng)一的根底上，定期對(duì)企業(yè)內(nèi)部本錢(qián)責(zé)任制的分級(jí)、分工、分人的工作績(jī)效進(jìn)行嚴(yán)格的、公正的考核，獎(jiǎng)罰清楚，使所負(fù)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和所得的經(jīng)濟(jì)利益相適應(yīng)，以有效地促使企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)職工都忠于職守，互相協(xié)調(diào)地完成降低本錢(qián)的任務(wù)。二、本錢(qián)考核應(yīng)每月進(jìn)行一次?？己斯ぷ髯龅健耙宦?tīng)、二看、三核、四定〞，即：聽(tīng)被考核單位匯報(bào)本錢(qián)責(zé)任制的履行情況；由考核部門(mén)和負(fù)責(zé)考核領(lǐng)導(dǎo)，逐條逐項(xiàng)地查看報(bào)表和考核數(shù)據(jù)；由領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員，對(duì)考核的結(jié)果，進(jìn)行復(fù)查核實(shí)；按考核結(jié)果，定應(yīng)得分?jǐn)?shù)，再憑分確定獎(jiǎng)罰?？己斯ぷ鬟€應(yīng)做到“四結(jié)合〞即：指標(biāo)考核應(yīng)與深入調(diào)查結(jié)合；平時(shí)考查與月末考核相結(jié)合；分工考核與組織復(fù)查相結(jié)合；考核部門(mén)與被考核單位相結(jié)合。三、考核方式1.領(lǐng)導(dǎo)分工，逐級(jí)考核。上級(jí)直接考核下級(jí)，直到每個(gè)工人。2.各專(zhuān)業(yè)部門(mén)按專(zhuān)業(yè)對(duì)口考核。礦〔廠〕職能部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)全礦〔廠〕各專(zhuān)業(yè)系統(tǒng)對(duì)口的專(zhuān)業(yè)人員考核。3.崗位考核。對(duì)實(shí)行浮開(kāi)工資的工種，實(shí)行按班，按崗位考核。四、考核的內(nèi)容應(yīng)按企業(yè)下達(dá)的分級(jí)、分工、分人的本錢(qián)方案指標(biāo)進(jìn)行。

第九章根底工作