保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹

保健食品廣告審查

基本知識(shí)介紹保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第1頁(yè)《保健食品廣告審查暫行要求》中要求（.7.1實(shí)施），保健食品廣告未經(jīng)審查一律不得公布。在《保健食品廣告審查暫行要求》實(shí)施之前，國(guó)家對(duì)保健食品廣告沒(méi)有統(tǒng)一審批標(biāo)準(zhǔn)，有地域由地、市級(jí)衛(wèi)生部門(mén)出具證實(shí)，有地域不經(jīng)審查便可公布，所以保健食品違法廣告泛濫。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第2頁(yè)該暫行要求出臺(tái)，將保健食品廣告審查納入了國(guó)家行政審批范圍，建立了保健食品廣告審查申請(qǐng)系統(tǒng)和保健食品廣告審批監(jiān)督管理系統(tǒng),加強(qiáng)了對(duì)保健食品廣告管理，有利于保健食品廣告逐步規(guī)范和完善。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第3頁(yè)一、保健食品與普通食品、藥品區(qū)分二、保健食品廣告審查、監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)三、保健食品廣告審查法律依據(jù)四、保健食品廣告公布申請(qǐng)條件五、違法保健食品廣告分類六、常見(jiàn)違法保健食品廣告七、法律責(zé)任八、保健食品廣告同意文號(hào)格式保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第4頁(yè)一、保健食品與普通食品、藥品區(qū)分什么是保健食品？《保健食品注冊(cè)管理方法》（試行）（、7、1實(shí)施）中第二條要求：保健食品是指聲稱含有特定保健功效或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目標(biāo)食品。即適宜于特定人群食用，含有調(diào)整機(jī)體功效，不以治療為目標(biāo)，而且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害食品。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第5頁(yè)保健食品具備以下特征(1)作為食品中一類，首先必須無(wú)毒無(wú)害，食用安全，無(wú)需權(quán)衡利益與危險(xiǎn)，有別于藥品；(2)是針對(duì)特定人群設(shè)計(jì)具特定保健功效，有其特指使用人群，功效明確并經(jīng)科學(xué)試驗(yàn)評(píng)價(jià)，有別于普通食品；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第6頁(yè)保健食品具備以下特征(3)保健食品產(chǎn)品屬性能夠是任何一個(gè)普通包裝食品外觀形態(tài)，也能夠是任何經(jīng)口給入藥品類似劑型，就是說(shuō)，保健食品能夠是餅干，也能夠是膠囊。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第7頁(yè)一、保健食品與普通食品、藥品區(qū)分什么是食品？《中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法》中食品是指各種供人食用或者飲用成品和原料以及按照傳統(tǒng)既是食品又是藥品物品，不過(guò)不包含以治療為目標(biāo)物品。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第8頁(yè)一、保健食品與普通食品、藥品區(qū)分※區(qū)分：保健食品是指聲稱含有特定保健功效或者以補(bǔ)充維生素、礦物質(zhì)為目標(biāo)食品，是食品一個(gè)種類，含有普通食品共性，含有一定量功效成份，能調(diào)整人體機(jī)能，含有特定功效，適合用于特定人群。普通食品不具備特定功效，無(wú)特定人群食用范圍。

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第9頁(yè)一、保健食品與普通食品、藥品區(qū)分※區(qū)分：保健食品不能直接用于治療疾病，而且對(duì)人體不產(chǎn)生任何急性、亞急性或者慢性危害食品，它是人體機(jī)理調(diào)整劑、營(yíng)養(yǎng)補(bǔ)充劑。而藥品是直接用于治療疾病。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第10頁(yè)二、保健食品廣告審查、監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)《保健食品廣告審查暫行要求》第二條要求：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局指導(dǎo)和監(jiān)督保健食品廣告審查工作；省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)保健食品廣告審查；縣級(jí)以上食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)轄區(qū)內(nèi)審查同意保健食品廣告公布情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第11頁(yè)二、保健食品廣告審查、監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)《廣告法》第六條要求：縣級(jí)以上人民政府工商行政管理部門(mén)是廣告監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。也即是實(shí)施廣告審批權(quán)和行政處罰權(quán)分離。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第12頁(yè)二、保健食品廣告審查、監(jiān)測(cè)機(jī)關(guān)和監(jiān)督機(jī)關(guān)兩個(gè)部門(mén)之間合作協(xié)調(diào)關(guān)系為：一是食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)其審批廣告進(jìn)行監(jiān)測(cè)；二是對(duì)于監(jiān)測(cè)發(fā)覺(jué)違法保健食品廣告，應(yīng)該向工商行政管理部門(mén)通報(bào)并提出處理提議；三是工商行政管理部門(mén)應(yīng)該對(duì)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)通報(bào)保健食品違法廣告依法作出處理。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第13頁(yè)三、保健食品廣告審查法律依據(jù)

《中華人民共和國(guó)廣告法》《保健食品廣告審查暫行要求》（國(guó)食藥監(jiān)市[]211號(hào)）《中華人民共和國(guó)行政許可法》《國(guó)務(wù)院對(duì)確需保留行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可決定》（第412號(hào)令）等。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第14頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款第七條：廣告內(nèi)容應(yīng)該有利于人民身心健康，促進(jìn)商品和服務(wù)質(zhì)量提升，保護(hù)消費(fèi)者正當(dāng)權(quán)益，恪守社會(huì)公德和職業(yè)道德，維護(hù)國(guó)家尊嚴(yán)和利益。

廣告不得有以下情形：

(一)使用中華人民共和國(guó)國(guó)旗、國(guó)徽、國(guó)歌；

(二)使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義；

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第15頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款(三)使用國(guó)家級(jí)、最高級(jí)、最正確等用語(yǔ)；(四)妨礙社會(huì)安定和危害人身、財(cái)產(chǎn)安全，損害社會(huì)公共利益；(五)妨礙社會(huì)公共秩序和違反社會(huì)良好風(fēng)尚；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第16頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款(六)含有淫穢、迷信、恐怖、暴力、丑惡內(nèi)容；(七)含有民族、種族、宗教、性別歧視內(nèi)容；★《當(dāng)代漢語(yǔ)詞典》對(duì)歧視定義是“不平等對(duì)待”。所謂歧視性廣告，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指在廣告信息中對(duì)某一群體或某類屬之組員含有偏見(jiàn)或貶低廣告。

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第17頁(yè)如：宗教歧視。日本索尼收錄機(jī)電視廣告曾在泰國(guó)遭滅頂之災(zāi)：畫(huà)面上，佛祖釋迦牟尼臉色莊重，閉目凝神，潛心修煉，紋絲不動(dòng)。然而，當(dāng)佛祖套上索尼收錄機(jī)耳機(jī)之后，竟然凡心開(kāi)啟，在佛堂上眉飛色舞、手舞足蹈……佛祖之威嚴(yán)和宗教之虔誠(chéng)蕩然無(wú)存。泰國(guó)是“佛教之國(guó)”，這則廣告觸犯了國(guó)教，激起了泰國(guó)人憤恨。于是，泰國(guó)政府責(zé)令索尼企業(yè)馬上停頓播放此廣告，同時(shí)要求，在隨即一年里，任何公眾媒體不得登載任何相關(guān)索尼信息，給索尼企業(yè)造成了巨大損失。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第18頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款(八)妨礙環(huán)境和自然資源保護(hù)；(九)法律、行政法規(guī)要求禁止其它情形。第八條：廣告不得損害未成年人和殘疾人身心健康。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第19頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款第九條：廣告中對(duì)商品性能、產(chǎn)地、用途、質(zhì)量、價(jià)格、生產(chǎn)者、使用期限、允許或者對(duì)服務(wù)內(nèi)容、形式、質(zhì)量、價(jià)格、允諾有表示，應(yīng)該清楚、明白。

◆廣告中表明推銷(xiāo)商品、提供服務(wù)附帶贈(zèng)予禮品，就當(dāng)標(biāo)明贈(zèng)予品種和數(shù)量。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第20頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第21頁(yè)（一）《廣告法》相關(guān)條款第十一條：廣告中包括專利產(chǎn)品或者專利方法，應(yīng)該標(biāo)明專利號(hào)和專利種類。未取得專利權(quán)，不得在廣告中謊稱取得專利權(quán)。

禁止使用未授予專利權(quán)專利申請(qǐng)和已經(jīng)終止、撤消、無(wú)效專利廣告。

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第22頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第四條國(guó)產(chǎn)保健食品廣告公布申請(qǐng)，應(yīng)該向保健食品同意證實(shí)文件持有者所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出。

進(jìn)口保健食品廣告公布申請(qǐng)，應(yīng)該由該產(chǎn)品境外生產(chǎn)企業(yè)駐中國(guó)境內(nèi)辦事機(jī)構(gòu)或者該企業(yè)委托代理機(jī)構(gòu)向其所在地省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門(mén)提出。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第23頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第八條保健食品廣告中相關(guān)保健功效、產(chǎn)品功效成份/標(biāo)志性成份及含量、適宜人群、食用量等宣傳，應(yīng)該以國(guó)務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)同意說(shuō)明書(shū)內(nèi)容為準(zhǔn)，不得任意改變。

保健食品廣告應(yīng)該引導(dǎo)消費(fèi)者合理使用保健食品，保健食品廣告不得出現(xiàn)以下情形和內(nèi)容：保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第24頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（1）含有表示產(chǎn)品功效斷言或者確保；（2）含有使用該產(chǎn)品能夠取得健康表述；

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第25頁(yè)（1）含有表示產(chǎn)品功效斷言或者確保；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第26頁(yè)（1）含有表示產(chǎn)品功效斷言或者確保；如：“諾瑞特牌參杞膠囊”(廣告中標(biāo)示名稱為“法國(guó)艾力達(dá)”)，其同意保健功效為“緩解體力疲勞”，而該產(chǎn)品廣告宣稱“讓90%男人擁有滿意性生活”等。廣告宣傳內(nèi)容嚴(yán)重超出了同意保健功效范圍，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保。同時(shí)產(chǎn)品名稱宣傳不規(guī)范，將“法國(guó)艾力達(dá)”宣傳為產(chǎn)品名稱，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第27頁(yè)（2）含有使用該產(chǎn)品能夠取得健康表述；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第28頁(yè)（2）含有使用該產(chǎn)品能夠取得健康表述；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第29頁(yè)（2）含有使用該產(chǎn)品能夠取得健康表述；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第30頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（3）經(jīng)過(guò)渲染、夸大某種健康情況或者疾病，或者經(jīng)過(guò)描述某種疾病輕易造成身體危害，使公眾對(duì)本身健康產(chǎn)生擔(dān)憂、恐懼，誤解不使用廣告宣傳保健食品會(huì)患某種疾病或者造成身體健康情況惡化；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第31頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第32頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第33頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第34頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第35頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（4）用公眾難以了解專業(yè)化術(shù)語(yǔ)、神秘化語(yǔ)言、表示科技含量語(yǔ)言等描述該產(chǎn)品作用特征和機(jī)理；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第36頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第37頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（5）利用和出現(xiàn)國(guó)家機(jī)關(guān)及其事業(yè)單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織名義和形象，或者以教授、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者名義和形象為產(chǎn)品功效作證實(shí)。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第38頁(yè)如：

“富硒靈芝寶”，其保健功效為“增強(qiáng)免疫力、輔助抑制腫瘤”。而廣告宣稱“腫瘤患者首選抑制腫瘤產(chǎn)品”，“診療時(shí)醫(yī)生說(shuō)只能活15天左右，以后服用富硒靈芝寶6個(gè)療程，上醫(yī)院檢驗(yàn)，腫瘤沒(méi)有了，如今兩年過(guò)去了，身體一直很好”，“查出結(jié)腸腫瘤后85天開(kāi)始服用富硒靈芝寶，240天再次復(fù)查，我病就這么好了”，“總有效率高達(dá)91.4%”等。該產(chǎn)品不不過(guò)以保健食品冒充藥品進(jìn)行宣傳，宣稱對(duì)疾病含有治療作用；而且廣告中含有大量不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，并以消費(fèi)者名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第39頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款

（6）含有沒(méi)有法證實(shí)所謂“科學(xué)或研究發(fā)覺(jué)”、“試驗(yàn)或數(shù)據(jù)證實(shí)”等方面內(nèi)容（7）夸大保健食品功效或擴(kuò)大適宜人群范圍，明示或者暗示適合全部癥狀及全部些人群；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第40頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第41頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第42頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（8）含有與藥品相混同用語(yǔ)，直接或者間接地宣傳治療作用，或者借助宣傳一些成份作用明示或者暗示該保健食品含有疾病治療作用。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第43頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第44頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第45頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第46頁(yè)如:“中科牌靈芝孢子油軟膠囊”（衛(wèi)食健字〔〕第0642號(hào)），其同意保健功效為“免疫調(diào)整、對(duì)化學(xué)性肝損傷有輔助保護(hù)作用”。該產(chǎn)品廣告宣稱“腫瘤患者一定要選擇中科孢子油－科學(xué)抗腫瘤、該產(chǎn)品有效目標(biāo)成份含量高，抑制腫瘤率更高”等，以保健食品冒充藥品進(jìn)行宣傳并聲稱對(duì)疾病含有治療作用，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第47頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（9）與其它保健食品或者藥品、醫(yī)療器械等產(chǎn)品進(jìn)行對(duì)比，貶低其它產(chǎn)品；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第48頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第49頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第50頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（10）利用封建迷信進(jìn)行保健食品宣傳；（11）宣稱產(chǎn)品為祖?zhèn)髅胤剑槐＝∈称窂V告審查基本知識(shí)介紹第51頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（12）含有沒(méi)有效退款、保險(xiǎn)企業(yè)保險(xiǎn)等內(nèi)容；如:”衍年蓇晶牌保元津片”廣告中宣稱“誠(chéng)信炸彈”、“一盒無(wú)效，全額退款”、“效果全方面，快速”、“極理想，極好”等內(nèi)容含有承諾和絕對(duì)化用語(yǔ)。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第52頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（13）含有“安全”、“無(wú)毒副作用”、“無(wú)依賴”等承諾；（14）含有最新技術(shù)、最高科學(xué)、最先進(jìn)制法等絕對(duì)化用語(yǔ)和表述；（15）聲稱或者暗示保健食品為正常生活或者治療病癥所必需；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第53頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第54頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款（16）含有有效率、治愈率、評(píng)選、獲獎(jiǎng)等綜合評(píng)價(jià)內(nèi)容；（17）直接或者間接慫恿任意、過(guò)量使用保健食品。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第55頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第56頁(yè)其它廣告保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第57頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第58頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第九條不得以新聞報(bào)道等形式公布保健食品廣告。第十條保健食品廣告必須標(biāo)明保健食品產(chǎn)品名稱、保健食品同意文號(hào)、保健食品廣告同意文號(hào)、保健食品標(biāo)識(shí)、保健食品不宜人群。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第59頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第十一條保健食品廣告中必須說(shuō)明或者標(biāo)明“本品不能代替藥品”忠言語(yǔ)；電視廣告中保健食品標(biāo)識(shí)和忠言語(yǔ)必須一直出現(xiàn)?！锾幏剿帲骸氨緩V告僅供醫(yī)學(xué)藥學(xué)專業(yè)人士閱讀”★非處方藥：“請(qǐng)按藥品說(shuō)明書(shū)或在藥師指導(dǎo)下購(gòu)置和使用”保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第60頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第61頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第十三條中要求審查同意《保健食品廣告審查表》報(bào)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局立案。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第62頁(yè)（二）《保健食品廣告審查暫行要求》相關(guān)條款第十四條保健食品廣告同意文號(hào)使用期為一年。

保健食品廣告同意文號(hào)使用期屆滿，申請(qǐng)人需要繼續(xù)公布廣告，應(yīng)該依照本要求向省、自治區(qū)、直轄市（食品）藥品監(jiān)督管理部門(mén)重新提出公布申請(qǐng)。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第63頁(yè)保健功效及相對(duì)應(yīng)適宜人群、不宜人群,在《保健食品申報(bào)與審評(píng)補(bǔ)充要求（試行）》有明確要求。保健功效共28種?！＝」πЪ跋鄬?duì)應(yīng)適宜人群、不宜人群表保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第64頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第65頁(yè)四、保健食品廣告公布申請(qǐng)條件

（一）、審查范圍1、海南省內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)保健食品。2、海南省內(nèi)進(jìn)口保健品代理機(jī)構(gòu)總代理保健食品。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第66頁(yè)四、保健食品廣告公布申請(qǐng)條件（二）申辦單位1、保健食品生產(chǎn)企業(yè)、進(jìn)口藥品代理機(jī)構(gòu)。2、受保健食品生產(chǎn)企業(yè)委托代為辦理廣告經(jīng)營(yíng)企業(yè)或廣告經(jīng)營(yíng)單位。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第67頁(yè)（三）申請(qǐng)資料

1、《保健食品廣告審查表》一式五份。2、與公布內(nèi)容一致樣稿（樣片、樣帶）和電子化文件；申辦人經(jīng)過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局網(wǎng)站（）下載“保健食品廣告申請(qǐng)系統(tǒng)”，按要求填報(bào)。為防止混同，在報(bào)送廣告申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)一個(gè)廣告申請(qǐng)對(duì)應(yīng)一個(gè)電子版文件，且該電子版文件名稱應(yīng)表達(dá)所對(duì)應(yīng)廣告申請(qǐng)。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第68頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第69頁(yè)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第70頁(yè)（三）申請(qǐng)資料3、保健食品同意證實(shí)文件復(fù)印件。4、保健食品生產(chǎn)企業(yè)《衛(wèi)生許可證》復(fù)印件；5、申請(qǐng)人和廣告代辦人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》或主體資格證實(shí)文件、身份證實(shí)文件復(fù)印件；如有委托關(guān)系，應(yīng)提交相關(guān)委托書(shū)原件。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第71頁(yè)（三）申請(qǐng)資料6、保健食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、說(shuō)明書(shū)、標(biāo)簽和實(shí)際使用包裝、說(shuō)明書(shū)。7、保健品廣告出現(xiàn)商標(biāo)、專利等內(nèi)容，必須提交相關(guān)證實(shí)文件復(fù)印件；8、其它用以確認(rèn)廣告內(nèi)容真實(shí)性相關(guān)文件；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第72頁(yè)（三）申請(qǐng)資料9、申請(qǐng)資料真實(shí)性自我確保申明，并對(duì)資料作出如有虛假負(fù)擔(dān)法律責(zé)任承諾。10、申報(bào)資料及領(lǐng)取許可結(jié)果時(shí)，經(jīng)辦人不是法定代表人或企業(yè)責(zé)任人本人，應(yīng)該提交法定代表人或企業(yè)責(zé)任人授權(quán)委托書(shū)。（全部復(fù)印件必須加蓋申請(qǐng)單位公章，申報(bào)資料按次序用A4紙準(zhǔn)備）保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第73頁(yè)五、違法保健食品廣告分類國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局已同意從起對(duì)違法廣告進(jìn)行了分類管理,其中對(duì)保健食品廣告：嚴(yán)重違法情形：1、任意夸大產(chǎn)品功效或含有不科學(xué)地表示功效斷言、確保2、利用國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員名義或利用醫(yī)療、學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)或教授、學(xué)者、醫(yī)務(wù)人員和消費(fèi)者等名義和形象作證實(shí)保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第74頁(yè)五、違法保健食品廣告分類3、含有治愈率、有效率、獲獎(jiǎng)及與其它品種進(jìn)行比較等綜合性評(píng)價(jià)內(nèi)容4、含有其它嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者內(nèi)容普通違法：除上述嚴(yán)重違法廣告以外違法廣告保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第75頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告

監(jiān)測(cè)情況顯示，當(dāng)前公布違法廣告保健食品主要集中在以下幾類產(chǎn)品：（一）是“緩解體力疲勞”類保健食品，通常被宣傳含有改進(jìn)和提升性功效作用；

保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第76頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告如：“百邦牌快邦片”，其同意保健功效為“緩解體力疲勞”。而廣告宣稱“三高人群能夠安全服用，1片連續(xù)作用72小時(shí)，腎年輕了，有勁了，前列腺疾病尿頻、尿急等癥狀也全好了”，“消除男性功效障礙，即使在六七十歲也能夠享受和年輕人一樣激情”等。該產(chǎn)品廣告宣傳內(nèi)容嚴(yán)重超出了同意保健功效范圍，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第77頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告（二）是“增強(qiáng)免疫力”、“輔助抑制腫瘤”等保健食品，廣告中通常含有利用消費(fèi)者和醫(yī)療機(jī)構(gòu)名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)內(nèi)容，宣傳成能夠治療、治愈各種惡性腫瘤；保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第78頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告如：

“東方之子牌雙歧膠囊”(廣告中標(biāo)示名稱為“雙奇膠囊”)，其同意保健功效為“增強(qiáng)免疫力”。而廣告宣傳“適用人群：慢性腸炎、結(jié)腸炎、慢性胃炎、胃竇炎、胃潰瘍、十二指腸潰瘍”，“巴黎貝爾西軍醫(yī)院院長(zhǎng)杜布瓦說(shuō)，不少胃潰瘍患者原來(lái)要?jiǎng)邮中g(shù)，但服用雙奇膠囊半月后，竟奇跡般康復(fù)了，病人防止了手術(shù)風(fēng)險(xiǎn)及痛苦”，“服用雙奇30分鐘起效……2至3個(gè)療程，胃粘膜完全修復(fù)”等。該產(chǎn)品以保健食品冒充藥品進(jìn)行宣傳，宣稱對(duì)疾病含有治療作用；廣告中含有大量不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，并以教授、學(xué)者名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第79頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告如："綠谷靈芝寶粉劑"(衛(wèi)食健字〔1998〕382號(hào))，其同意保健功效為"輔助抑制腫瘤、免疫調(diào)整、抗輻射"。該廣告宣稱"抗腫瘤首選品牌，急重晚患者有救了；有了綠谷靈芝寶，腫瘤復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)移率大大降低；實(shí)現(xiàn)腫瘤細(xì)胞悄然毀滅，恢復(fù)基因穩(wěn)態(tài)，防復(fù)發(fā)、轉(zhuǎn)移"等，以保健食品冒充藥品進(jìn)行宣傳并聲稱對(duì)疾病含有治療作用，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，并以患者、教授名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第80頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告（三）是“輔助調(diào)整血脂”、“輔助調(diào)整血糖”類保健食品，通常含有不科學(xué)表示產(chǎn)品功效斷言和確保，宣傳成為能夠治療、治愈高血脂、高血糖；如:“三圣寶牌糖安美片”（國(guó)食健字G0637），其同意保健功效為“調(diào)整血糖”。該廣告宣稱服用后“當(dāng)日平穩(wěn)血糖，30天控制并發(fā)癥”等。廣告中利用消費(fèi)者名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)，含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第81頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告（四）是“減肥”類保健食品，通常含有對(duì)功效進(jìn)行絕對(duì)化必定、以消費(fèi)者名義和形象作證實(shí)內(nèi)容；如：

“寧紅瘦身含片”(廣告中標(biāo)示名稱為“排油素”)，其保健功效為“減肥”。而該廣告中宣稱“4小時(shí)排油清宿便，20天排平小肚子，30天降血脂排掉將軍肚”等。廣告中含有大量不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，同時(shí)產(chǎn)品名稱宣傳不規(guī)范，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第82頁(yè)六、常見(jiàn)違法保健食品廣告（五）是“改進(jìn)記憶”類保健食品，通常宣稱能夠在短時(shí)間內(nèi)顯著提升孩子記憶力、反應(yīng)力、判斷力。如：“貝貝智多星兒童營(yíng)養(yǎng)液”（衛(wèi)食健字〔1997〕第786號(hào)），其同意保健食品功效為“改進(jìn)記憶”。該廣告宣稱“本品讓孩子思維更靈敏；經(jīng)美國(guó)FDA和中國(guó)預(yù)防醫(yī)學(xué)會(huì)試驗(yàn)表明，服用90天記憶力、反應(yīng)力、判斷力顯著提升”等。廣告中含有不科學(xué)地表示產(chǎn)品功效斷言和確保，編造或使用相關(guān)機(jī)構(gòu)名義為產(chǎn)品功效作證實(shí)，嚴(yán)重坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第83頁(yè)其它形式1、如：9快9減肥茶廣告語(yǔ)：9快9專一消除臉、腹……廢肉；一天二十四小時(shí)，減肥不停歇；9快9減肥快又不易反彈；科學(xué)研究發(fā)覺(jué)，人體脂肪細(xì)胞活動(dòng)是有規(guī)律……，減肥教授提議—按照周期服用效果更加好……；9快9高效、顯著，而且像吃蔬菜大米一樣安全。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第84頁(yè)其它形式2、如：碧蘿芷廣告語(yǔ)：抗衰老產(chǎn)品---能同時(shí)處理皮膚衰老、機(jī)體衰老等各種問(wèn)題；前三十天，皮膚滋潤(rùn)，氣色好，臉部浮腫消失，痛經(jīng)等經(jīng)期綜合癥好轉(zhuǎn)；“24歲我，愛(ài)上8歲孩子?jì)尅惫适?；“碧蘿芷”在全國(guó)安全應(yīng)用統(tǒng)計(jì)……。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第85頁(yè)其它形式3、廣告宣傳內(nèi)容虛假夸大，坑騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。一些保健食品違反科學(xué)規(guī)律，在廣告中進(jìn)行夸大不實(shí)宣傳，如“北京———華盛頓，再掀‘餓死癌細(xì)胞’抗癌新風(fēng)暴”；×××產(chǎn)品是“用最尖銳分子剪刀為癌基因做手術(shù)”；×××產(chǎn)品“榮獲國(guó)家創(chuàng)造大獎(jiǎng)”；“腫瘤復(fù)發(fā)轉(zhuǎn)移對(duì)策找到了”；×××產(chǎn)品是“當(dāng)代科技和傳統(tǒng)理念完美結(jié)合，這是抗腫瘤領(lǐng)域重大突破”。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第86頁(yè)其它形式4、保健食品在廣告中宣傳治療作用或者使用醫(yī)療術(shù)語(yǔ)，使消費(fèi)者誤認(rèn)為該保健食品屬于藥品。一些保健食品在廣告中宣稱，經(jīng)中國(guó)××××科學(xué)院試驗(yàn)證實(shí)，×××產(chǎn)品對(duì)肺癌、肝癌、食管癌等部位實(shí)體瘤和白血病均含有顯著療效。×××產(chǎn)品是“集免疫治療與中醫(yī)中藥治療之大成，更是中西醫(yī)結(jié)合之典范，也是腫瘤綜合治療中一個(gè)新路徑。”使用教授或者患者名義確保療效。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第87頁(yè)其它形式5、一些保健食品在廣告中宣稱，中國(guó)化療委員會(huì)委員×××教授、著名腫瘤教授×××教授曾給予了高度評(píng)價(jià)。甚至使用“世界衛(wèi)生組織”名義進(jìn)行違法宣傳。6、一些保健食品在廣告中大量羅列虛假患者治愈病例，以“證實(shí)”該產(chǎn)品對(duì)治療腫瘤效果，如“我與癌癥殊死抗?fàn)帯钡?。違反法律要求，以新聞報(bào)道形式公布廣告。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第88頁(yè)其它形式7、一些保健食品在廣告中以“患癌父親穿越生死線”、“一位癌癥患者女兒呼聲？患癌媽媽不要走”、“奇事：2900元錢(qián)救條命———一位晚期癌癥患者抗癌紀(jì)實(shí)”等標(biāo)題，以新聞紀(jì)實(shí)報(bào)道形式進(jìn)行違法宣傳，嚴(yán)重誤導(dǎo)消費(fèi)者。保健食品廣告審查基本知識(shí)介紹第89頁(yè)其它形式8、