模擬卷高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

Usingtheresearchmethodofliterature,meansofobservation,behavioralapproach,conceptualanalysisandthepatternofinformation-seekingoflocalandoverseaswereanalyzedandcompared,Basicpatternstrategiesoftechnologyinformation-seeking高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃長春高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管委會二〇〇九年八月《長春高新區(qū)新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》編制簡要說明長春高新區(qū)經(jīng)過18年建設(shè)和發(fā)展，取得了輝煌成就。當(dāng)前，站在新的起點(diǎn)上，如何把握機(jī)遇，科學(xué)謀劃，實(shí)現(xiàn)新一輪大發(fā)展、快發(fā)展，事關(guān)高新區(qū)的未來。從2023年年底開始，管委會組織專門力量，集中研究編制新一輪發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。話為了使戰(zhàn)略侵規(guī)劃更具科縱學(xué)性、指導(dǎo)烈性和可操作鑰性，管委會庸聘請了深圳木綜合開發(fā)研渠究院和省內(nèi)肝專家、學(xué)者筍參與研究；塌圍繞涉及全濤區(qū)發(fā)展的3代2個課題進(jìn)漸行了深入調(diào)獵研，聽取了駕各部門匯報漸，走訪了駐皮區(qū)企業(yè)、院摩校及科研單叔位；先后召旨開了科研人侍員、企業(yè)法懷人代表座談厲會和各類專太題分析會。沖對于戰(zhàn)略規(guī)痕劃（初稿）既，管委會多感次征求省、音市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)符、相關(guān)部門箱等各層面的哲意見和建議狂；召開專家音和省、市相脅關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)岔參加的論證排會進(jìn)行了充稱分論證。害2023年檔8月24日漠，市委、市挨政府召開專愿題會議，原特則通過了新猴一輪發(fā)展戰(zhàn)宇略規(guī)劃。彩盡管在研究壽編制中做出膠了很大努力津，但戰(zhàn)略規(guī)景劃仍有深化丸和完善的空切間，將在實(shí)畢施過程中，躲根據(jù)實(shí)際情狠況適時調(diào)整澡，使戰(zhàn)略規(guī)吼劃不斷完善欣，不斷提升魔。萍目村錄TOC\o"1-5"\h\z\u妄一、高新區(qū)惹發(fā)展現(xiàn)狀及悅發(fā)展環(huán)境分寒析漂俘1考（一）具有吧較好的發(fā)展包基礎(chǔ)和優(yōu)勢必蜘1騎1、形成了紹良好的產(chǎn)業(yè)職基礎(chǔ)魔養(yǎng)1移2、形成了顛一定的自主名創(chuàng)新能力醋廚2藏3、形成了表較強(qiáng)的區(qū)域摸品牌優(yōu)勢舊圈3穗4、具有良仇好的區(qū)位優(yōu)輝勢刃刊4傅（二）具有剖良好的發(fā)展裙環(huán)境和條件省流5少1、“危”筍中有“機(jī)”趁將是加快發(fā)伯展的有利時錘期光故5作2、東北亞陡區(qū)域合作將釘有效促進(jìn)高謝新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聯(lián)發(fā)展嶺拘5術(shù)3、建設(shè)創(chuàng)頭新型國家戰(zhàn)擊略為高新技古術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層帶來深遠(yuǎn)影眼響物膨6完4、東北振葡興規(guī)劃的實(shí)雪施更有利于踏發(fā)揮高新區(qū)館作用半忙6薪5、高新技吩術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展捎趨勢有利于跡高新技術(shù)產(chǎn)昂業(yè)發(fā)展壯大駁騾7鉤（三）面臨密的問題和困驗(yàn)難融摟8鴉1、產(chǎn)業(yè)結(jié)毯構(gòu)亟待優(yōu)化貞恨8創(chuàng)2、成果轉(zhuǎn)蕉化與產(chǎn)業(yè)化俱的能力較弱刊濁9趁3、現(xiàn)代服些務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)采的服務(wù)能力銅明顯不足恐摟10格4、基礎(chǔ)設(shè)躬施亟待完善業(yè)愁10剪5、政策支設(shè)撐作用明顯凳弱化濾罰11類6、發(fā)展空麻間亟待拓展幼沾12別二、高新區(qū)框新一輪發(fā)展非的戰(zhàn)略規(guī)劃腫句13奸（一）總體高思路欣顛13扛（二）發(fā)展闊原則申解13夸（三）發(fā)展瓶目標(biāo)麻傘15記（四）主導(dǎo)漠產(chǎn)業(yè)哈拋17斗1、做強(qiáng)先慎進(jìn)裝備制造協(xié)產(chǎn)業(yè)晌禾17HYPERLINK安暑3、提升光鳥電子產(chǎn)業(yè)蜓巖17敢4、憲優(yōu)先發(fā)展關(guān)新材料新能掏源產(chǎn)業(yè)區(qū)夢18賄5、培育誘精優(yōu)食品撫加工產(chǎn)業(yè)猜販18均6、培育高棕端生產(chǎn)性服乞務(wù)業(yè)房渴18狠（五）發(fā)展猛布局陽繼18蓮1、發(fā)展兩兩大板塊泡呢19突——南區(qū)板秋塊昨秤19纖（1）掘創(chuàng)意與軟件寺產(chǎn)業(yè)園區(qū)林間19逗（2）動漫宜產(chǎn)業(yè)園區(qū)炒申19腳（3）商務(wù)流體育休閑中怨心著同20芹——北區(qū)（斧長東北核心礙區(qū)）板塊臨并20滾（1）考先進(jìn)裝備制尖造產(chǎn)業(yè)園區(qū)爐調(diào)21撞（2）生物言與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)袍園區(qū)問示21撐（3）光電撲子產(chǎn)業(yè)園區(qū)狂身22臟（4）新材刮料新能源產(chǎn)峰業(yè)園區(qū)柜胳22把（5）漿精優(yōu)食品攤加扮工產(chǎn)業(yè)園區(qū)勝澆23猴（6）長東困北科技創(chuàng)新勞中心銀越23開（7）長東徐北科技生產(chǎn)搶資料集散中拒心畢夾24遺（8）長東土北商務(wù)航中戰(zhàn)心耳怪25截2、建設(shè)五磚個產(chǎn)業(yè)基地蹈狀25貝（1）自主玉品牌與新能騰源汽車產(chǎn)業(yè)慣基地釀單25攔（2）生物強(qiáng)疫苗產(chǎn)業(yè)基變地翅狠26站（3）半導(dǎo)蔽體照明和光員電顯示產(chǎn)業(yè)決基地鳳比27拆（4）動漫登產(chǎn)業(yè)孔基圾地炮泳27丈（5）軟件濫與服務(wù)外包蟻產(chǎn)業(yè)基地裳鈴28雜三、高新區(qū)雹新一輪發(fā)展寨保障措施略炸28頌1、完善科半學(xué)繩決昌策體系，促虹進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)晴發(fā)展敗紐29平2、提高區(qū)采域運(yùn)營水平梳，增強(qiáng)建設(shè)葡投入能力腔射30查3、加強(qiáng)基碰礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)休，提升區(qū)域失承載功能的溝30劈4、拓展企光業(yè)融資渠道柴，完善資金娃保障體系摸枕31群5、抓好創(chuàng)掠新平臺建設(shè)以，提高自主膽創(chuàng)新能力匠株32珍6、加大招南商引資力度傅，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)率集群發(fā)展蓬標(biāo)33云7、強(qiáng)化政珍策引導(dǎo)作用段，加大產(chǎn)業(yè)限扶持力度烤弟34愛8、構(gòu)建企租業(yè)服務(wù)體系爐，營造良好恒發(fā)展環(huán)境誓客35稍9、引進(jìn)培樹育各類人湖才澤，強(qiáng)化人才右智力支撐晝政35扛10、抓好糊改善民生工慶作，維護(hù)群肺眾根本利益林收36杯11、創(chuàng)新閥管理服務(wù)體步制，完善公鄙共服務(wù)功能軌駱37巨12、建立拋高效落實(shí)體睬系，提升行澇政執(zhí)行效能嗽削37文一、高新區(qū)炮發(fā)展現(xiàn)狀及定發(fā)展環(huán)境分裙析上客觀地審視床區(qū)情、分析不形勢，高新斤區(qū)既有業(yè)已湖形成的基礎(chǔ)匠和優(yōu)勢，也倘有必須正視罩的困難和問施題，更面臨次著跨越式發(fā)駛展的機(jī)遇和桿條件。源（一）具有閃較好的發(fā)展私基礎(chǔ)和優(yōu)勢佩1、形成了柱良好的產(chǎn)業(yè)豎基礎(chǔ)辛多年來，通爪過構(gòu)建糟“金一區(qū)多園搏”繡發(fā)展格局，裂已經(jīng)形成了眼以汽車及零此部件、甘生物與醫(yī)藥弓、光電技術(shù)屑、信息技術(shù)剝和新材料為簽代表的產(chǎn)業(yè)盟支撐體系。奶一是汽車及盒零部件產(chǎn)業(yè)求已經(jīng)成為全午區(qū)重要支柱窄產(chǎn)業(yè)。磨全區(qū)現(xiàn)有規(guī)相模以上汽車羨及零部件企多業(yè)55戶，金占全市同類尼企業(yè)的24宜.9%。剔綁除一汽大眾斧因素，20旅08年實(shí)現(xiàn)宮銷售收入3鴉55.7億捏元，占全區(qū)慚的60.8醒%，占全市既的15.0讀%；實(shí)現(xiàn)產(chǎn)耍業(yè)增加值9心1.9億元段，占全區(qū)的陣57.7%什，占全市的下15.5%翠；實(shí)現(xiàn)稅收來30.27墊億元，占全籍區(qū)的67.霉04%，占汁全市的14吐.5%。冬二是高新技慈術(shù)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)史已經(jīng)形成。慘2023年繩，高新技術(shù)犧產(chǎn)品產(chǎn)值占蘋總收入壘的狀比重達(dá)到犬5費(fèi)3險%。粒新能源、新釋材料、光電柱信息、派生物與醫(yī)藥予等產(chǎn)業(yè)支撐祝作用明顯。召新能源、新未材料、光電末信息和鼠生物與醫(yī)藥渾產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷語售收入分別綿為37億元脊、28.5鬼2億元、1施8.78億毯元和14.頭09億元，睜剔除一汽大步眾，分別占什全區(qū)的6.通32%、4丸.88%、瘡3.21%星、2.41臟%，分別占錘全市同類產(chǎn)饅業(yè)的33.奪3%、25門.8%、1是2.8%和撕12.3%魔。嗚三是經(jīng)濟(jì)規(guī)裝模逐步壯大預(yù)。著全區(qū)現(xiàn)有注鐘冊企業(yè)21辣80戶，其守中規(guī)模以上以企業(yè)有16賽2戶，占企捕業(yè)總數(shù)的7杯.4%，千堡萬元以上企可業(yè)142戶鞋，占6.5桃%，億元以沿上企業(yè)62榮戶，占2.軟8%。實(shí)現(xiàn)四工業(yè)產(chǎn)值1減574.4餃億元，稅收摸141.6暗億元，分別寄占到全市比栗重的43.頁7%和38懸.1%。暗2、形成了騰一定的自主軍創(chuàng)新能力覆一是科研實(shí)構(gòu)力雄厚。壞高新區(qū)人才竄與技術(shù)資源拘儲備豐富，暈在科技部2月004年公卡布的《國家源高新區(qū)評價益報告》中，揪技術(shù)創(chuàng)新能碧力綜合加權(quán)憤排名列全國塵第4位。全問區(qū)匯聚了吉限林大學(xué)等高敞等院校14伸所，長春光缺機(jī)物理所等萄科研院所3俱9家；設(shè)立冊國家級工程買研究中心2涂個，國家級仙技術(shù)平臺3縮個，捷國家汗博士后科研掌工作站14美個，市級以膀上企業(yè)技術(shù)典中心72個硬。自主創(chuàng)新效潛力巨大，威優(yōu)勢明顯，及基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。俘二是科研成絲果豐富。刃近三年，全意區(qū)累計申請緣專利172寧6項(xiàng)，其中酬發(fā)明專利8赴32項(xiàng)，授聽權(quán)專利90俯6項(xiàng)；承擔(dān)葉國家863死計劃項(xiàng)目8做3項(xiàng)、國家艙創(chuàng)新基金項(xiàng)閑目179項(xiàng)哥、國家火炬蛾計劃項(xiàng)目1喉86項(xiàng)、國擔(dān)家新產(chǎn)品計闊劃項(xiàng)目62挪項(xiàng)、國家科處技合作計劃饅項(xiàng)目23項(xiàng)站，各類科技而計劃立項(xiàng)數(shù)心占全省的3原0%，占全判市的50%這以上；擁有冬科技項(xiàng)目2圣310項(xiàng)，體其中達(dá)到世采界先進(jìn)水平室的392項(xiàng)窮，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)此化的870唇項(xiàng)，擁有專喇利技術(shù)的3提72項(xiàng)。土三是產(chǎn)學(xué)研酷聚集優(yōu)勢正摩在顯現(xiàn)。陶全區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)胖學(xué)研聯(lián)合體綠、合作基地清100余個飾，建有國家靠級軟件園、聚留學(xué)人員創(chuàng)習(xí)業(yè)園、大學(xué)忍科技園、中羅俄科技園等看11個國家剩級園區(qū)和基偏地，積累了矮豐厚的產(chǎn)學(xué)遺研合作經(jīng)驗(yàn)簽。功四是創(chuàng)新型甲企業(yè)集群發(fā)奏展。友全區(qū)現(xiàn)有高絞新技術(shù)企業(yè)監(jiān)（按新標(biāo)準(zhǔn)筐認(rèn)定）43躬戶，企業(yè)戶還數(shù)占全省的壽30.8%鐘，占全市的視63.2%愉。2023緩年，全區(qū)高復(fù)新技術(shù)產(chǎn)劉品曠產(chǎn)值占全省脾的50%，課占全市的6鵲1%。拔3、形成了磁較強(qiáng)的區(qū)域冊品牌優(yōu)勢貴多年形成的帖創(chuàng)新能力和烤對地方經(jīng)濟(jì)椅的貢獻(xiàn)，使誦長春高新區(qū)簡在全國較有保影響，在東贈北位于前列掙。高新區(qū)寫先后三次被鼓科技部評為獵“昨先進(jìn)國家高皇新技術(shù)產(chǎn)業(yè)堪開發(fā)區(qū)除”鉗，是全國第傭三個拆“計國家實(shí)施知書識產(chǎn)權(quán)制度件示范園區(qū)雨”希，也是科技丑部批準(zhǔn)的開“地國家火炬計非劃長春光電滴信息技術(shù)產(chǎn)福業(yè)化基地緣”簡。區(qū)內(nèi)聚集勵了長春高新螞、中科英華她等7家上市早公司；落戶莫了美國通用松、德國漢高娘、上海寶鋼筐等18家世街界500強(qiáng)縮企業(yè)；培育澇了長生生物稿、長春鴻達(dá)芽、禹衡光學(xué)眼等眾多知名姥企業(yè)和斯達(dá)勸舒、鴻達(dá)、港正元等32伸個省級以上已名牌產(chǎn)品。籃這些已經(jīng)成辭為高新區(qū)吸細(xì)引國際國內(nèi)國資本、人才驗(yàn)和技術(shù)，推食動新一輪經(jīng)蒼濟(jì)擴(kuò)張，實(shí)扛現(xiàn)新一輪快扭速發(fā)展的有戚利條件。籍4、具有良訪好的區(qū)位優(yōu)跪勢供高新區(qū)處于巴哈大經(jīng)濟(jì)帶副一級軸線中膠心位置，是易長吉圖開發(fā)浙開放先導(dǎo)區(qū)采的內(nèi)陸端口摩，承擔(dān)著聯(lián)掏接哈大經(jīng)濟(jì)睬帶、帶動長葬吉圖發(fā)展的戴重要使命。倡在長春市火“頁三城兩區(qū)廟”廊發(fā)展格局中斥，高新南區(qū)題地處西南工鑰業(yè)區(qū)，緊鄰新長春南部新由城，是未來熊的城市副中艷心，可與南閑部新城實(shí)現(xiàn)杠有效對接、倆一體化發(fā)展匠；與汽車區(qū)勢實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)楚勢互州補(bǔ)、錯位發(fā)堆展，并對朝凝陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)倘區(qū)和富鋒組迎團(tuán)發(fā)揮輻射顯帶動作用；還北區(qū)（魂長東北核心躺區(qū)柿）淹處于長東北屯三條發(fā)展軸勝線的主軸，大是未來我市襲產(chǎn)業(yè)發(fā)展，征特別是先進(jìn)犬裝備制造業(yè)豬發(fā)展的重點(diǎn)性區(qū)域，可對看寬城經(jīng)濟(jì)開綠發(fā)區(qū)、經(jīng)開錦區(qū)的玉米工怎業(yè)園、空港倒物流區(qū)和九鎮(zhèn)臺卡倫經(jīng)濟(jì)料開發(fā)區(qū)提供澆技術(shù)支撐和歉配套服務(wù)，響形成功能互拍補(bǔ)、產(chǎn)業(yè)互尼動的發(fā)展格共局。您高新區(qū)占據(jù)擺長春城市南蝕北兩個主出鈔口，擁有發(fā)團(tuán)達(dá)的立體交芝通網(wǎng)路。鐵羨路方面，以伯京哈線、長稀白線、長圖剖線為骨干，像形成了貫通臘東西南北的御鐵路網(wǎng)；公搞路方面，以勞京哈高速、濕長營高速、府302國道同、102國緩道為主線，姨構(gòu)成四通八嶄達(dá)的公路網(wǎng)愁絡(luò)；空運(yùn)方碎面，依托龍酒嘉國際機(jī)場暖，構(gòu)建了長屢春通往域外慣的空中走廊明。就內(nèi)通外冰連而言，南紐區(qū)有橫貫東殿西的城市快瓣速路（南四蠢環(huán)路），硅坑谷大街將直述通繞城高速褲；矛北區(qū)（督長東北核心很區(qū)亂）列內(nèi)部有正在承建設(shè)的遠(yuǎn)達(dá)允大街、北四匠環(huán)路等快速印路與主城區(qū)喇緊密相連，杏外部有10床2國道、1后01省道、溪哈大公路、梯鐵路等，構(gòu)鋒成了優(yōu)越的疼交通基礎(chǔ)優(yōu)畫勢。旁（二）具有事良好的發(fā)展回環(huán)境和條件銀1、壯“妥危括”蠟中有股“迷機(jī)短”斜將是加快發(fā)乳展的有利時濱期刮金融危機(jī)雖年然帶來了一夕定的沖擊，秀也給高新區(qū)妙帶來難得的洋發(fā)展機(jī)遇：職一是由于發(fā)粱達(dá)國家和地序區(qū)經(jīng)濟(jì)受沖銹擊較大，就錦業(yè)機(jī)會減少疾，一些軟件洲、光機(jī)電、似電子信息、悼新材料領(lǐng)域勵的高科技人呈才，金融領(lǐng)蘇域的風(fēng)險投廣資人才，生確產(chǎn)性服務(wù)業(yè)偏領(lǐng)域的經(jīng)營郵管理人才等誤，會轉(zhuǎn)向中高國國內(nèi)尋求侄發(fā)展，為高指新區(qū)引進(jìn)高滔端人才提供終了良機(jī)。二其是經(jīng)濟(jì)危機(jī)建必然導(dǎo)致世記界資本與產(chǎn)廣業(yè)格局的重園組調(diào)整，國巡內(nèi)安定的政找治經(jīng)濟(jì)環(huán)境驕，使得大量自的高端產(chǎn)業(yè)丸、高端資本成向中國轉(zhuǎn)移腫，為高新區(qū)爽引進(jìn)高端產(chǎn)徐業(yè)及資本帶首來了機(jī)遇。榴三是國家為皇應(yīng)對危機(jī)保伴增長、促發(fā)讓展，采取了色一系列宏觀閘調(diào)控措施，響融資政策寬積松，投資成間本下降，預(yù)啞期收益增大易，是加快發(fā)泄展的有利時框機(jī)。許2、東北亞各區(qū)域合作將威有效促進(jìn)高加新技術(shù)產(chǎn)業(yè)婦發(fā)展雨東北亞區(qū)域叼包括我國東骨北地區(qū)、日廢本、韓國、仰朝鮮、蒙古董以及俄羅斯露遠(yuǎn)東地區(qū)，于經(jīng)濟(jì)總量約型占全球的1衛(wèi)3%，經(jīng)濟(jì)情互補(bǔ)性強(qiáng)，歇合作領(lǐng)域廣腰闊。目前，植日、韓兩國兄對我國東北風(fēng)地區(qū)的投資戶意愿進(jìn)一步眉增強(qiáng)，為高通新區(qū)引進(jìn)應(yīng)音用型技術(shù)和遣創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)提京供了有利契徒機(jī)；俄羅斯糾是世界技術(shù)劃強(qiáng)國，中俄凱在電子信息渠、激光、新限能源、新材邁料、化工、張交通工具等臣領(lǐng)域開展技賊術(shù)合作的潛諒力較大，中公俄科技園將剩成為合作的籮重要平臺。揭可以預(yù)見，嫁隨著東北亞侄區(qū)域合作的墻廣度和深度粱不斷拓展，這東北亞區(qū)域稈對高新技術(shù)感產(chǎn)品的需求愈日益增大，賓必將為高新飯技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶糊來廣闊的市年場空間。鳳3、建設(shè)創(chuàng)睡新型國家戰(zhàn)茂略為高新技食術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展剃帶來深遠(yuǎn)影者響吳黨的十七大越把誤“畫提高自主創(chuàng)客新能力，建倘設(shè)創(chuàng)新型國緊家磚”斯確定為國家鏡發(fā)展戰(zhàn)略的虎核心，強(qiáng)調(diào)凝是綁“典提高綜合國魔力的關(guān)鍵。關(guān)”墳全國科技兆大會提出，翼到2023賀年要把我國鳳建設(shè)成為創(chuàng)恰新型國家。膠隨著創(chuàng)新型斷國家戰(zhàn)略的戲?qū)嵤?，國家膛在各個領(lǐng)域限的配套政策邪、重大科技樓計劃、重大召項(xiàng)目將陸續(xù)蒜推出，為高最新區(qū)發(fā)展在乓政策、技術(shù)區(qū)、項(xiàng)目、資遍金等各個層偷面上創(chuàng)造了瑞有利條件，番將極大地強(qiáng)求化高新區(qū)的舍功能作用，單有利于高新贈區(qū)加快創(chuàng)新盯平臺建設(shè)，裁增強(qiáng)技術(shù)研施發(fā)、成果轉(zhuǎn)撇化能力，提扭高產(chǎn)業(yè)化水彩平。折4、東北振燒興規(guī)劃的實(shí)庸施更有利于自發(fā)揮高新區(qū)環(huán)作用緊國務(wù)院《東神北地區(qū)振興存規(guī)劃》提出故了汗“沾三縱五橫畝”核、嫂“渡四大經(jīng)濟(jì)區(qū)怎”侍的發(fā)展格局賄，把長吉圖蜂開發(fā)開放先趨導(dǎo)區(qū)作為四窮大經(jīng)濟(jì)區(qū)之霞一，并提出屬優(yōu)先發(fā)展哈嬸大經(jīng)濟(jì)帶。從我市規(guī)劃建罩設(shè)的長東北率開放開發(fā)先虹導(dǎo)區(qū)是長吉嚴(yán)圖開放帶動慣先導(dǎo)區(qū)的重恰要組成部分左。而高新區(qū)渴北區(qū)（捎長東北核心肚區(qū)局）隊(duì)，作為長春另市融入長吉壯圖的前沿陣寸地，隨著東瘋北振興戰(zhàn)略利的深入實(shí)施狗，必將面臨族新的重大發(fā)社展機(jī)遇：一樓是可為高新那區(qū)發(fā)展提供蒸廣闊空間，錄使高新區(qū)北鋒上北拓發(fā)展宣成為可能；券二是可使高述新區(qū)最大限鑼度地受益于擋東北地區(qū)快慶速發(fā)展所帶點(diǎn)來的較大市咬場需求；三停是有助于提被高高新區(qū)對暈資本、人才巧、技術(shù)等各昏種要素的吸粥引力；四是蠅更有利于高堂新區(qū)在自主師創(chuàng)新、開放辜合作、高端累產(chǎn)業(yè)發(fā)展等兵方面發(fā)揮更靈為突出的輻誓射、帶動和千示范作用。鑒5嫁、高新技術(shù)殺產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨刷勢有利于高衰新技術(shù)產(chǎn)業(yè)矩發(fā)展壯大被目前，國內(nèi)列外高新技術(shù)賺產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅員速，全球高以新技術(shù)產(chǎn)業(yè)暑增加值年均匆增長率高達(dá)銀5.7%，梳我國的年均都增長率高達(dá)漲22.7%壓，在整體經(jīng)猴濟(jì)中的地位狠不斷加強(qiáng)，牙已成為拉動宮全球及中國招經(jīng)濟(jì)增長的貢重要因素；婦技術(shù)領(lǐng)域不泊斷拓寬，新鍛材料、新能燃源、光機(jī)電么、電子信息咳、生物技術(shù)怎等產(chǎn)業(yè)都將胖成為引領(lǐng)經(jīng)晌濟(jì)發(fā)展的新矩興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)毀，為高新技罰術(shù)產(chǎn)業(yè)提供雀了巨大的發(fā)擺展空間；高弊新技術(shù)產(chǎn)業(yè)弊逐步從制造顯業(yè)向服務(wù)業(yè)暑延伸，知識創(chuàng)密集型服務(wù)月業(yè)已成為高災(zāi)新技術(shù)產(chǎn)業(yè)督鏈中最具發(fā)柿展?jié)摿Φ沫h(huán)狂節(jié)；服務(wù)業(yè)彩外包發(fā)展迅腹速，現(xiàn)在印截度已成為跨框國公司服務(wù)渠外包的首選秤地，中國在售未來10年建中有望發(fā)展且成為另一個預(yù)重要的離岸柜外包中心。泳特別是全球周范圍內(nèi)高新至技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)裹移步伐明顯甩加快，我國詞憑借龐大的賢消費(fèi)潛力、扇穩(wěn)定的社會賀環(huán)境和較低鞠的勞動力成錄本，正成為?？鐕巨D(zhuǎn)栽移高端制造犁業(yè)和研發(fā)中振心的重要目掃的地。國內(nèi)慣外高新技術(shù)僵產(chǎn)業(yè)發(fā)展的法上述特點(diǎn)，解將進(jìn)一步拓洋展高新區(qū)的傍產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)環(huán)域，為生產(chǎn)托性服務(wù)業(yè)的騾發(fā)展提供了耽潛在的市場雁空間，也為楚招商引資帶返來了新的機(jī)乏遇。罵（三）面臨缸的問題和困戰(zhàn)難蜂高新區(qū)要實(shí)姐現(xiàn)更好更快儀的發(fā)展，也更面臨著一些及必須正視的勞問題和困難洽，以及需要烈積極破解的嘴瓶頸制約。轟1、產(chǎn)業(yè)結(jié)渠構(gòu)亟待優(yōu)化潮盡管形成了滲一定的產(chǎn)業(yè)須基礎(chǔ)，但從要產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上箱分析，汽車臭產(chǎn)業(yè)比重偏穗大，高新技灣術(shù)產(chǎn)業(yè)比重櫻過低，產(chǎn)業(yè)在結(jié)構(gòu)性問題腥十分突出。參一方面，支寸柱產(chǎn)業(yè)過于雷單一。剔除緩一汽大眾因惑素，汽車產(chǎn)約業(yè)的比重依游然占到全區(qū)岸營業(yè)總收入賠的60.8粥%。對單一間產(chǎn)業(yè)的過度盛依賴，將降例低高新區(qū)的眼抗風(fēng)險能力侄，使得一旦補(bǔ)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)逆生波動，直壁接影響整體掃經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性父和可持續(xù)發(fā)釣展能力。另橡一方面，高梅新技術(shù)產(chǎn)業(yè)嚴(yán)發(fā)展相對滯片后。在剔除辱一汽大眾的信情況下，喝生物與醫(yī)藥口、電子信息癢、能源、材盯料四個產(chǎn)業(yè)償總收入只有酷98.4億枯元，占全區(qū)武營業(yè)收入的照16.8%絨，高新技術(shù)呈產(chǎn)業(yè)規(guī)模明某顯偏小。另鎖外，由于缺變乏產(chǎn)業(yè)龍頭旬，企業(yè)之間殖關(guān)聯(lián)度低，朽上下游產(chǎn)品收不配套，導(dǎo)雁致集群化格印局尚未真正稼形成，對高綢新區(qū)產(chǎn)業(yè)支脆撐作用不足偏，拉動不明占顯，產(chǎn)業(yè)結(jié)誼構(gòu)優(yōu)化調(diào)整烏非常緊迫。鋤2、成果轉(zhuǎn)慌化與產(chǎn)業(yè)化織的能力較弱膊高新區(qū)富集店了長春市知春名大學(xué)、科搶研機(jī)構(gòu)和研史發(fā)中心，有缺雄厚的研發(fā)泉能力和豐碩身的科研成果梨，但始終未耍能形成明顯捷的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢斬。飄一是企業(yè)創(chuàng)碗新能力不強(qiáng)園。波高新區(qū)16陵2戶規(guī)模以恨上企業(yè)占授因權(quán)專利總數(shù)旬的40.5境%，占發(fā)明星專利總數(shù)僅帝為2%，表萄明企業(yè)自主鳴創(chuàng)新的意識軍和能力不強(qiáng)賠，精力僅僅社集中于現(xiàn)有膝產(chǎn)品的外觀閱性改造。躁二是企業(yè)創(chuàng)邀新投入不足巴?？?005至將2007年蔽，高新區(qū)的銹R＆D占銷懲售收入的比泉重呈下降趨唉勢，三年間夸從2.5%拖下降到2%聞，從領(lǐng)先全鐘國高新區(qū)平姻均水平下滑摩至落后0.怕4個百分點(diǎn)武。志三是科研資濤源缺乏有效陶整合。野區(qū)內(nèi)現(xiàn)有國店家級重點(diǎn)實(shí)后驗(yàn)室9個，葉省部級重點(diǎn)怪實(shí)驗(yàn)室26檢個，高新區(qū)罵目前僅與1躍個單位建立燙了股權(quán)性合魔作關(guān)系，與課5個單位建輛立了協(xié)議合講作關(guān)系，以逮資本為紐帶計的合作措施哈乏力，財政擱性運(yùn)營補(bǔ)貼界等支撐保障仗體系不健全僵，致使合作燃關(guān)系松散?？蹍^(qū)內(nèi)有市級役以上企業(yè)技貢術(shù)中心72敗家，彼此獨(dú)代立運(yùn)行，各夏自為戰(zhàn)，企各業(yè)創(chuàng)新主體攏間缺乏有效胖協(xié)同、創(chuàng)新奏鏈條聯(lián)結(jié)不蘋緊密，同質(zhì)責(zé)化嚴(yán)重，浪粘費(fèi)了有限的鈴科研資金，盈制約了技術(shù)輛研發(fā)與產(chǎn)業(yè)自化。欠四是財政性灶扶持力度不通足。韻受財力制約萍，高新區(qū)本氧級財政性肆應(yīng)用技術(shù)研玻究與開發(fā)資請金秩，三年累計既僅為227摸5萬元，三皇年平均占財孝政支出比例忽為2%，與瘡蘇州高新區(qū)催7%、上海印張江5.2柳%相比，差享距明顯。即烘使這2%也破被用于招商標(biāo)引資的土地波差價補(bǔ)償，門對區(qū)域內(nèi)技稿術(shù)創(chuàng)新、成寸果轉(zhuǎn)化與產(chǎn)義業(yè)化的支持鳳幾乎沒有。紡3、現(xiàn)代服驅(qū)務(wù)業(yè)對產(chǎn)業(yè)學(xué)的服務(wù)能力督明顯不足埋現(xiàn)代服務(wù)業(yè)派發(fā)展緩慢。滅2023年僅高新區(qū)服務(wù)息業(yè)增加值只然有15億元叫，占全區(qū)地桌區(qū)生產(chǎn)總值程的比重僅為努3.4%，飯即使剔除一米汽大眾因素給，比重也僅贊為11.1閃%，與蘇州頓高新區(qū)的3蔥4%、常州嘆高新區(qū)的2忍3.8%、呼合肥高新區(qū)栗的38.8四%相比，差索距巨大，并垂連續(xù)六年沒喜有變化，其司負(fù)面影響日河益突出。一著是落后的服狼務(wù)業(yè)，難以瓜對產(chǎn)業(yè)提供井設(shè)計、研發(fā)椅、營銷、管歲理、培訓(xùn)等凝生產(chǎn)性服務(wù)葬支撐，不利宮于企業(yè)提高肌自主創(chuàng)新能盜力和產(chǎn)業(yè)增式值率；二是妥落后的服務(wù)變業(yè)，難以聚份集銀行、風(fēng)秘投等金融投結(jié)資機(jī)構(gòu)，難午以對產(chǎn)業(yè)的圾技術(shù)轉(zhuǎn)讓、搏股權(quán)交易等廉提供金融服播務(wù)支撐；三基是落后的服糧務(wù)業(yè)，使公銳共配套與商肺業(yè)配套等城員市功能缺失住，生活品質(zhì)非不高，降低卡了對人才和呀資本的吸引敬力；四是落獸后的服務(wù)業(yè)令，使高新區(qū)思無法更好地婚發(fā)揮對周邊陜地區(qū)的輻射礙帶動作用。鳥4、基礎(chǔ)設(shè)閑施亟待完善左對南區(qū)而言叢，緊鄰繞城存高速，卻沒賴有出口。雖搜已基本完成用四橫五縱主儉路網(wǎng)，但配四套設(shè)施多屬破臨時性質(zhì)，概尚有7.6烏平方公里未云達(dá)到間“莖七通一平圓”道的標(biāo)準(zhǔn)，欠焦賬較多；供鉤熱、蒸汽、廉天然氣等要恰素，尚未能籃滿足生產(chǎn)生層活需要，2瞇008年南伯區(qū)有53戶妨企業(yè)、15餃5萬平方米六僅能達(dá)到低窮溫供熱，每脖天的蒸汽供骨應(yīng)不足企業(yè)荷需求的60涂%；另外，岡污棄水排放和永移春河治理、勝道路翻修、膛市政設(shè)施維襯護(hù)等問題都喝比較突出。項(xiàng)北區(qū)（撿長東北核心踢區(qū)比）稼，基礎(chǔ)設(shè)施少和配套工作捆剛剛啟動，首伊通河下游顛小城子泄洪諒區(qū)污染嚴(yán)重賢，道路銜接淋不暢，與城鋼市主干道路形沒有貫通，認(rèn)形成了產(chǎn)業(yè)幅發(fā)展的隔離逼帶，無法形哨成互動。姥5、政策支開撐作用明顯姿弱化襖一是從國家水層面看。凝2023年減實(shí)施的新《私企業(yè)所得稅擱法》，打破余了區(qū)域限制亡，使國家級磁高新區(qū)獨(dú)享依的優(yōu)惠政策途普惠化，吸秀引企業(yè)的優(yōu)嫌勢被弱化。洲二是從省市視的稅收返還芝政策上看。沖省對區(qū)的扶判持政策是，沿以1995若年高新區(qū)上濁劃省的共享貝收入為基數(shù)訓(xùn)，每年遞增勢10%，超財收部分全部象返還給高新毅區(qū)，現(xiàn)已調(diào)陵整為以20膊08年為基氣數(shù)，而且基餡數(shù)范圍從增約值稅、營業(yè)瘡稅、個人所聞得稅擴(kuò)大到很企業(yè)所得稅粉，從而使高拳新區(qū)的財政猴留成比例不肝斷降低；市稼政府原定上檔劃市里的收霞入扣除城建岸稅和教育費(fèi)許附加后，全櫻額返還高新凡區(qū)財政，至帝2000年蘿調(diào)整為，按論每年稅收收霸入增量部分佛50%比例柱上解，且上既劃市的共享厘增值稅全額訓(xùn)返還，這一幕政策于20鉆05年已經(jīng)床結(jié)束，再沒彈有新政策出肚臺。省市返怕還政策的變蘆化和削弱，約使高新區(qū)近給3年累計減晉少本級稅收畫2.33億亮元。現(xiàn)在年柄留用僅2億芬元，與同類犧型城市高新芒區(qū)相比，差政距明顯。如添西安15億蝶元、重慶2賞6億元、石離家莊7.8韻億元、南寧籠10億元。哨近年來，高凡新區(qū)的財政魔僅能滿足工舍資和一般性濱行政及公益而事業(yè)支出，曉基本沒有再紡?fù)度肽芰?。事三是從高新傲技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶么持政策方面逗看。遵與外地相比芬也明顯不足跡。西安市對燒高新技術(shù)類霜風(fēng)險投資公院司視為高新帳技術(shù)企業(yè)，故享受相應(yīng)的幸稅收優(yōu)惠政史策，兩年內(nèi)愛免征企業(yè)所彈得稅；深圳掌市對認(rèn)定的斜市級企業(yè)技庭術(shù)中心給予古300萬元劫資助，升級脫為省級再資奔助1000凳萬元；上海桃市對認(rèn)定的果高新技術(shù)企稿業(yè)，按其實(shí)逢現(xiàn)的增加值敲形成地方財三力部分，二荒年內(nèi)給予1拳00%補(bǔ)貼搶。相對于此奸，省、市對昏高新技術(shù)產(chǎn)服業(yè)發(fā)展，尚食缺乏有力的辣扶持政策。嶄6、發(fā)展空慨間亟待拓展碑高新區(qū)現(xiàn)轄逃區(qū)面積80拳.53平方熄公里，其中精南區(qū)49.奏76平方公打里，遠(yuǎn)北區(qū)（牲長東北核心典區(qū)脹）腫30.77逆平方公里，裹扣除公路、壤水域、綠化腫帶等空間，癢南區(qū)繞城高邊速以里僅有閑1.5平方之公里的工業(yè)源用地，飽北區(qū)（斑長東北核心鄙區(qū)努）續(xù)凈發(fā)展空間慚僅有15平畢方公里。按筐照高新區(qū)2濾020年規(guī)丑劃發(fā)展目標(biāo)蔬，并在考慮架產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升示級、技術(shù)進(jìn)腫步等因素后播，尚需開發(fā)描用地約18團(tuán)0平方公里菌左右，現(xiàn)有者空間遠(yuǎn)遠(yuǎn)無脫法滿足高新餃區(qū)未來發(fā)展太的需要。統(tǒng)即使在土地眾如此緊張的洋情況下，南北區(qū)（櫻長東北核心證區(qū)怖）熱被劃分為城氣市規(guī)劃和鄉(xiāng)甜鎮(zhèn)規(guī)劃兩種筆性質(zhì)，兩者戀間趟1公里摩的硬性隔離中帶，減少了斗土地的有效住面積，極大挪制約了遷北區(qū)（披長東北核心欄區(qū)戚）參整體規(guī)劃布卸局。喚二、高新區(qū)沿新一輪發(fā)展聾的戰(zhàn)略規(guī)劃玩（一）總體平思路嗽深入貫徹落南實(shí)科學(xué)發(fā)展機(jī)觀，以改革紀(jì)開放為動力禮，以提升自職主創(chuàng)新能力率為核心，以扇推進(jìn)高新技蘆術(shù)產(chǎn)業(yè)化為聰宗旨，突出侄主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)孩張、大項(xiàng)目釀帶動和園區(qū)績支撐，優(yōu)化夸提升南區(qū)，作拓展構(gòu)建北醉區(qū)（長東北波核心區(qū)），嬌推進(jìn)綜合配些套改革，閣統(tǒng)籌資源整固合，集聚創(chuàng)底新要素，優(yōu)些化功能配置烈，攤發(fā)展新興產(chǎn)潑業(yè)，詳打造長春市些產(chǎn)業(yè)升級主顯導(dǎo)區(qū)、吉林調(diào)省高新高端說產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)桿、國家級自法主創(chuàng)新示范浴區(qū)、株東北亞高新橋技術(shù)合作區(qū)泳，把高新區(qū)迷建設(shè)成為國兵際先進(jìn)水平芹的高新技術(shù)稈產(chǎn)業(yè)發(fā)展高猴地?；茫ǘ┌l(fā)展巾原則掩1、堅(jiān)持創(chuàng)接新主導(dǎo)原則里。偷集聚、整合名、利用各種球創(chuàng)新要素與骨資源，統(tǒng)籌廉自主創(chuàng)新與挪引進(jìn)消化吸抱收再創(chuàng)新，相促進(jìn)新型產(chǎn)孕學(xué)研合作，堂提高自主知跨識產(chǎn)權(quán)擁有強(qiáng)量，加快提殘升核心競爭榨力；積極推盤進(jìn)理念創(chuàng)新勺、管理創(chuàng)新眉、制度創(chuàng)新溝、發(fā)展模式塵創(chuàng)新，將創(chuàng)集新貫穿于發(fā)書展的各個環(huán)惑節(jié)、各個層炊面。區(qū)2、堅(jiān)持開小放帶動原則鑄。梁建立開放平覆臺，創(chuàng)新合霜作模式，積槐極拓展國內(nèi)奧外兩個市場綢，在更大范比圍、更廣領(lǐng)濤域、更深層宮次參與國內(nèi)垂外合作與競眨爭，集聚與鐮利用域外資趙金、人才和腰技術(shù)，學(xué)習(xí)艦與吸收先進(jìn)則的發(fā)展理念沈、發(fā)展模式哀、管理方式珍，在開放中譜促進(jìn)自身發(fā)護(hù)展，增強(qiáng)對肥周邊區(qū)域的悼輻射帶動作盤用。差3、堅(jiān)持集死群發(fā)展原則刑。肅圍繞優(yōu)勢產(chǎn)標(biāo)業(yè)，培育、錘引進(jìn)、延伸頑相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈矩條，完善公陡共技術(shù)平臺根、公共服務(wù)其平臺及中介友機(jī)構(gòu)等各類器服務(wù)配套，俘實(shí)現(xiàn)要素集健中、功能集喘成、產(chǎn)業(yè)集艷聚，形成專咸業(yè)化、特色協(xié)化、規(guī)?；膭?chuàng)新集群撲，提高區(qū)域嚴(yán)產(chǎn)業(yè)競爭力乳。疤系4、堅(jiān)持結(jié)看構(gòu)優(yōu)化原則痕。認(rèn)綜合運(yùn)用存回量提升與增愿量調(diào)整的方班法，不斷優(yōu)疊化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)澆、企業(yè)結(jié)構(gòu)紙、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)丙、人才結(jié)構(gòu)柔、資本結(jié)構(gòu)蜻等；加速培福育新興產(chǎn)業(yè)壤，改造提升沿傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，精大力發(fā)展高襯端服務(wù)業(yè)，唐形成互動并隨進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)商展的產(chǎn)業(yè)格焦局，帶動區(qū)碰域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)品全面優(yōu)化升掘級。翁5、堅(jiān)持人捷才興業(yè)原則茄。俯優(yōu)化創(chuàng)業(yè)平升臺、政策吸號引、生活服糕務(wù)等前置性爪條件，建立蠻吸引、使用競?cè)瞬诺捏w制身機(jī)制，形成構(gòu)有利于創(chuàng)新往創(chuàng)業(yè)的良好眼環(huán)境，引進(jìn)呀和培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)鄭發(fā)展的技術(shù)賄人才和管理費(fèi)人才，提高蜻智力資源密產(chǎn)集度，以優(yōu)泉勢人才推進(jìn)經(jīng)強(qiáng)勢發(fā)展。微6、堅(jiān)持可乏持續(xù)發(fā)展原癢則。交突出抓環(huán)境優(yōu)先，悔集約利用資轎源，大力發(fā)喉展生態(tài)型、貧循環(huán)型、環(huán)復(fù)境友好型產(chǎn)欄業(yè)，建設(shè)綠禿色環(huán)保型高忌新區(qū)；提高憲投入產(chǎn)出效的益，注重節(jié)淡能減排，腦實(shí)現(xiàn)侄經(jīng)濟(jì)內(nèi)部、抓經(jīng)濟(jì)與生態(tài)院、經(jīng)濟(jì)與社饒會之間和諧蠅發(fā)展起，實(shí)現(xiàn)工業(yè)竿化與城市化豪同步推進(jìn)。帝（三）發(fā)展甲目標(biāo)虎新一輪發(fā)展掏規(guī)劃到20捕20年，按鎖照整體規(guī)劃顧、分步實(shí)施乒、滾動開發(fā)加、梯次推進(jìn)也的方式，分扔三個階段實(shí)滴施：百1、重塑基支礎(chǔ)階段。悼到2023牌年，基本完寬成基礎(chǔ)設(shè)施逐綜合配套、闊創(chuàng)新平臺建蜘設(shè)，完善生傲產(chǎn)生活服務(wù)夜功能，軟硬捎件實(shí)現(xiàn)整體衫提升，形成評一定的競爭羅優(yōu)勢，生產(chǎn)咽要素和創(chuàng)新房資源的集聚痕功能明顯增賀強(qiáng)，為實(shí)現(xiàn)雁產(chǎn)業(yè)持續(xù)快任速發(fā)展奠定塵堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。駛主要經(jīng)濟(jì)指簡標(biāo)（不含一臟汽大眾，下液同）：營業(yè)唱總收入、地蛋區(qū)生產(chǎn)總值劣年均分別增握長24%和控23%；利便稅、一般預(yù)撞算全口徑財投政收入年均餓分別增長2秩4%和25妙%。科技創(chuàng)床新指標(biāo)：屯高新技術(shù)產(chǎn)終品日產(chǎn)值閥占騎總宿收入的比重泥達(dá)到無5望5傍％；浴R&D占銷根售收入比例音達(dá)到2.7硬%；養(yǎng)應(yīng)用技術(shù)研饑究與開發(fā)資舅金礎(chǔ)占財政支出婆比例達(dá)到3蘋%；經(jīng)認(rèn)定歷的高新技術(shù)嫂企業(yè)達(dá)到斥150爹戶。倘2、快速發(fā)鍵展階段。戲到2023躲年，環(huán)境優(yōu)瘋勢已經(jīng)形成椒，經(jīng)濟(jì)總量頃迅速增長，殘創(chuàng)新和轉(zhuǎn)化陳能力大幅提復(fù)高，產(chǎn)業(yè)結(jié)齡構(gòu)明顯改善劉，高新高端降產(chǎn)業(yè)融合互汗動，輻射帶殃動作用凸顯牛，成為省市談加快發(fā)展的皺動力源，國總內(nèi)高新技術(shù)席研發(fā)轉(zhuǎn)化的種先行地。主米要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)君：營業(yè)總收蓬入、地區(qū)生罩產(chǎn)總值年均膊分別增長2勿6%和24血%；利稅、環(huán)一般預(yù)算全緣口徑財政收齡入年均分別主增長25%依和24%。喂科技創(chuàng)新指述標(biāo)：嗚高新技術(shù)產(chǎn)腔品蒸產(chǎn)值診占跳總曠收入的比重帖達(dá)到俱60拍％；養(yǎng)R&D占銷飾售收入比例覆達(dá)到5%；訊應(yīng)用技術(shù)研煎究與開發(fā)資括金深占財政支出主比例達(dá)到6犬%；經(jīng)認(rèn)定年的高新技術(shù)被企業(yè)達(dá)到3蝶50戶。牽3、優(yōu)化提冬升階段。怪到2023救年，環(huán)境優(yōu)攜勢更加彰顯春，經(jīng)濟(jì)總量望、質(zhì)量和效慮益同步提升零，創(chuàng)新體系盼更加完善，壽自主創(chuàng)新能袖力顯著增強(qiáng)幟，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)耳更加優(yōu)化，庸集群優(yōu)勢已縫經(jīng)形成，總摟體思路中的炊五大戰(zhàn)略定晌位基本實(shí)現(xiàn)幕。主要經(jīng)濟(jì)翁指標(biāo)：營業(yè)珠總收入、地宗區(qū)生產(chǎn)總值悄年均分別增翼長21%和瀉20%；利役稅、一般預(yù)牌算全口徑財嫂政收入年均祝分別增長2貨0%和21勞%。科技創(chuàng)收新指標(biāo)：僑高新技術(shù)產(chǎn)年品棵產(chǎn)值逼占軍總朗收入的比重轉(zhuǎn)達(dá)到缺6零5貫％；天R&D占銷諸售收入比例貿(mào)達(dá)到8%；幻應(yīng)用技術(shù)研隊(duì)究與開發(fā)資館金權(quán)占財政支出煎比例達(dá)到6勞%；經(jīng)認(rèn)定管的高新技術(shù)聯(lián)企業(yè)達(dá)到6酬00戶。證實(shí)施姻“普雙十百千歸”嗚工程，即到絹2023年慎，培育10元戶以上年產(chǎn)洪值超百億元夕企業(yè)，新引廳進(jìn)10戶以氏上世界50蜂0強(qiáng)龍頭企襯業(yè)；培育1伶00戶以上淡年產(chǎn)值超1慚0億元企業(yè)堅(jiān)，扶持10霧0戶以上企錢業(yè)上市（含上“親新三板消”掌）；培育1蔽000戶以序上年產(chǎn)值超非億元企業(yè)，塌孵化100桶0戶以上自耽主創(chuàng)新企業(yè)拜。抹（四）縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)虹依托現(xiàn)有基項(xiàng)礎(chǔ)，根據(jù)國欠家產(chǎn)業(yè)政策濟(jì)和省市產(chǎn)業(yè)應(yīng)布局，突出顧高新高端特基色，辮做強(qiáng)先進(jìn)裝暢備制造產(chǎn)業(yè)露，感提升好生物與醫(yī)藥嚇、光電子崖產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先范發(fā)展御新材料新能爹源產(chǎn)業(yè)刷，退培育譽(yù)精優(yōu)食品加序工和高端生夾產(chǎn)性服務(wù)業(yè)務(wù)。黨1、做強(qiáng)勞先進(jìn)裝備制極造寬產(chǎn)業(yè)。家依托現(xiàn)有整希車及零部件距產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，之重點(diǎn)培育和黎發(fā)展自主品此牌汽車和新代能源汽車，廉積極引進(jìn)與繡研發(fā)節(jié)能環(huán)手保型電動車釋，大力發(fā)展肢技術(shù)含量高尾的關(guān)鍵零部械件；蒼用先進(jìn)技術(shù)吼改造攀、崇發(fā)展通用褲裝備戰(zhàn)、專用設(shè)備閃、揭電器裝備、憂儀器儀表、維電子及通信花設(shè)備犯等，推進(jìn)先躺進(jìn)裝備制造游業(yè)車實(shí)現(xiàn)屑集群蔬化陷發(fā)展乏。列2、番提升淘生物灰與蹲醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。誓依托長春生瑞物制品研究宴所、省中醫(yī)莊中藥研究院混等科研院所舒的研發(fā)優(yōu)勢判和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)弟基礎(chǔ)，重點(diǎn)錦發(fā)展生物疫粥苗、基因工疫程、現(xiàn)代中告藥等三個領(lǐng)勞域；積極發(fā)換展化學(xué)創(chuàng)新掛藥和醫(yī)療器遭械產(chǎn)品，形秧成具有區(qū)域乖特色的生物擦與柴醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集驚群。響3暮、指提升刷光猜電子帥產(chǎn)業(yè)。補(bǔ)依托長春光載機(jī)所、理工疲大學(xué)等技術(shù)揮方面的優(yōu)勢研和已經(jīng)形成念的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)皆，重點(diǎn)發(fā)展探光電顯示、拉半導(dǎo)體照明縣、大功率半浮導(dǎo)體激光、助微電子裝備奴和醫(yī)療檢測積儀器等五個束領(lǐng)域，打造赴國內(nèi)外技術(shù)記領(lǐng)先、工藝天先進(jìn)的光斗電子拒產(chǎn)業(yè)集群。腦4咳、優(yōu)先發(fā)展孔新材料新能前源產(chǎn)業(yè)。壯依托長春應(yīng)倆化所、吉林神大學(xué)在研究巷領(lǐng)域的技術(shù)殃優(yōu)勢，以汽設(shè)車先進(jìn)材料看為核心，重詢點(diǎn)發(fā)展先進(jìn)恥結(jié)構(gòu)材料、脂特種功能材仇料、環(huán)境友博好材料、新極型建筑材料灶等四個領(lǐng)域筐；同時大力扛發(fā)展光伏、院風(fēng)電、生物受質(zhì)能、動力懸電池等新能畏源與可再生神清潔能源技還術(shù)及相關(guān)產(chǎn)要品，形成特敢色鮮明、技接術(shù)前沿的新往材料新能源埋產(chǎn)業(yè)集群。弟5裝、培育撥精優(yōu)食品纏加工產(chǎn)業(yè)。虧依托我省農(nóng)維業(yè)大省的資技源優(yōu)勢、產(chǎn)葡業(yè)基礎(chǔ)和科丈研優(yōu)勢，重尋點(diǎn)發(fā)展有機(jī)骨食品、綠色降食品、名優(yōu)李食品等，形宰成墨精優(yōu)那食品加工產(chǎn)恐業(yè)集群。單6、培育高遮端生產(chǎn)性服員務(wù)業(yè)。覺依托高新區(qū)暑高新技術(shù)產(chǎn)嬸業(yè)和信息技譜術(shù)優(yōu)勢，以克延伸重點(diǎn)領(lǐng)言域產(chǎn)業(yè)鏈為安切入點(diǎn)，重者點(diǎn)發(fā)展以軟悶件、動漫、顏工業(yè)設(shè)計等爽為主的創(chuàng)意唯產(chǎn)業(yè)；以信憤息技術(shù)、業(yè)喇務(wù)流程懼等耍為主的服務(wù)腥外包；以談大型企業(yè)集搶團(tuán)室總部、營銷耐總部線、采購總部床等涼為主的總部捐經(jīng)濟(jì)；以知奏識產(chǎn)權(quán)、專怒利代理、人礦力資源、會霸計師事務(wù)所倦等為主的中搏介穩(wěn)服務(wù)默；以各類商寇業(yè)銀行、投抖資基金、證宜券交易等為叉主的金融服幻務(wù)；以國際僻貨代、第三運(yùn)方物流豆等誓為主的物流往服務(wù)等六個蹦領(lǐng)域，打造復(fù)服務(wù)長春、碎輻射全省、晴影響東北亞控的高端生產(chǎn)純性服務(wù)業(yè)集勸群。請（五）發(fā)展醒布局娃重點(diǎn)發(fā)展朵“證兩大板塊鞭”夢（七個園區(qū)挖、四個中心增）梨，培育和形塌成良“固五西個產(chǎn)業(yè)基地膛”書。孟1、發(fā)展兩袍大板塊傲高新區(qū)新一鈴輪發(fā)展總規(guī)貢劃面積21遙0平方公里咳，其中，南鑼區(qū)55平方貍公里，約北區(qū)（庫長東北核心網(wǎng)區(qū)絹）槍155平方毀公里（含規(guī)芽劃控制面積近60平方公暮里）。錘——回南區(qū)板塊?？s發(fā)展重心是慮優(yōu)化環(huán)境、爭完善功能、叨提升產(chǎn)業(yè)。桿綜合治理生丑態(tài)環(huán)境，提蘇高基礎(chǔ)設(shè)施薄建設(shè)水平，賓完善商務(wù)和先生活配套設(shè)摸施；在堅(jiān)持等內(nèi)涵式發(fā)展貧，提升汽車拌及零部件、嘆光電色子課、茅生物與醫(yī)藥圣等現(xiàn)有高新朽技術(shù)主導(dǎo)產(chǎn)馳業(yè)的基礎(chǔ)上喜，大力發(fā)展歉軟件產(chǎn)業(yè)和燦動漫產(chǎn)業(yè)，段使南區(qū)成為歇高新高端產(chǎn)杯業(yè)集聚區(qū)和崗長春南部新屬城的副中心房。重點(diǎn)規(guī)劃虹發(fā)展扇“棍兩園一中心炊”芹。梳蜓（1）創(chuàng)意籌與軟件產(chǎn)業(yè)藍(lán)園區(qū)。規(guī)劃喬面積6.7真7平方公里勢。重點(diǎn)發(fā)展茫工業(yè)設(shè)計、暑行業(yè)應(yīng)用與奧管理軟件。慈工業(yè)設(shè)計主昆要圍繞汽車呀產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行訂整車設(shè)計、然結(jié)構(gòu)設(shè)計、述工程設(shè)計、記外形設(shè)計和瀉逆向設(shè)計；旁軟件主要發(fā)狀展以先進(jìn)制夫造業(yè)為重點(diǎn)鄙的嵌入式應(yīng)禍用軟件，以抱糧食、信息等安全為重點(diǎn)薪的行業(yè)應(yīng)用飛軟件，為主溪導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提供氧生產(chǎn)性服務(wù)離。預(yù)計到2寨015年，錘發(fā)展軟件企揉業(yè)600家昆，年銷售收能入1億元以蒸上企業(yè)50含家，10億警元以上企業(yè)漲10家，軟帽件及相關(guān)產(chǎn)士業(yè)實(shí)現(xiàn)收入戀250億元金，到202嫂0年實(shí)現(xiàn)收玻入600億嬸元。身（2）動漫啟產(chǎn)業(yè)園區(qū)。翻規(guī)劃面積2吊平方公里。挽重點(diǎn)建設(shè)動瞞漫產(chǎn)業(yè)公共持服務(wù)平臺，霉引進(jìn)和發(fā)展箏原創(chuàng)動漫、幫游戲制作、熱衍生品開發(fā)傳、文化傳播強(qiáng)、專業(yè)培訓(xùn)扣等企業(yè)。主擦要目標(biāo)是，話預(yù)計到20記15年，動候漫企業(yè)總數(shù)岡達(dá)到200膀家，原創(chuàng)動辭畫片總長突郵破10萬分伐鐘/年，重鴿點(diǎn)培育10敵個實(shí)力雄厚胞、競爭力強(qiáng)瓜的龍頭企業(yè)奶，發(fā)展50撐個充滿活力墻、有自主開厭發(fā)能力的中斤小企業(yè)，動穗漫及相關(guān)企染業(yè)實(shí)現(xiàn)收入蟲80億元，軟到2023悶?zāi)陮?shí)現(xiàn)收入歇230億元識。責(zé)（3）商務(wù)瘋體育休閑中愁心。規(guī)劃面來積9.52膊平方公里。樸由核心區(qū)總斧部基地和高濫品位體育休宇閑區(qū)兩部分哪組成?？偛康窕?，主要嫌依托深圳益門田核心區(qū)項(xiàng)邀目，重點(diǎn)建責(zé)設(shè)數(shù)字化商結(jié)務(wù)和國際化享商貿(mào)服務(wù)平如臺，發(fā)展金久融保險、現(xiàn)攪代商業(yè)、信桶息中介等經(jīng)帳濟(jì)業(yè)態(tài)，引恭進(jìn)培育研發(fā)綱總部、營銷壁總部和結(jié)算酬中心，提升館服務(wù)業(yè)的高面技術(shù)含量和豪高附加值；軌高品位體育陵休閑區(qū)，主翻要依托富強(qiáng)令水庫的自然檢資源和區(qū)位殃優(yōu)勢，重點(diǎn)道建設(shè)健身娛勒樂、高檔居扎住、商務(wù)活敗動三個功能賴分區(qū)，在南款部新城附近難打造一個以款國際體育休暴閑公園、奧器林匹克體育縫中心、高檔隸五星級酒店曬、會議中心竄為主，以民汪俗文化、演領(lǐng)藝中心為輔棉的高品位商沿務(wù)體育休閑柜區(qū)，為產(chǎn)業(yè)蠅園區(qū)及周邊棋提供文化娛肯樂和體育休都閑等服務(wù)。滴——馳北區(qū)（銹長東北核心禾區(qū)較）洞板塊。覽發(fā)展重心是漆打造環(huán)境、隊(duì)強(qiáng)化功能、孟集聚產(chǎn)業(yè)。淹開發(fā)建設(shè)旗長春北湖城哭市濕地公園田，完善基礎(chǔ)比設(shè)施配套，蔬加快創(chuàng)新創(chuàng)守業(yè)平臺建設(shè)之，集聚各類湯生產(chǎn)要素；捷重點(diǎn)發(fā)展先缸進(jìn)裝備制造將、過生物與醫(yī)藥胸、光電血子鼓、新材料新鞭能源、磨精優(yōu)狠食品加工等貨產(chǎn)業(yè)，使之扇成為以先進(jìn)舞制造業(yè)為主勇的產(chǎn)業(yè)集聚碗?yún)^(qū)和長東北依開放開發(fā)的尚示范區(qū)。重索點(diǎn)規(guī)劃發(fā)展出“寶五園三中心旱”芹。爺（1）先進(jìn)后裝備制造產(chǎn)尋業(yè)園區(qū)。規(guī)思劃面積鍛16出平方公里。計重點(diǎn)引進(jìn)和誼發(fā)展自主品百牌轎車、電傘動車、專用擇車及相關(guān)零萄部件企業(yè)，民以及精品鋼條材、機(jī)械裝申備、冶金化雪工、農(nóng)產(chǎn)品紀(jì)加工成套設(shè)卻備等大型先彼進(jìn)制造企業(yè)熱。加快建設(shè)蜘長春光機(jī)所番光電測控儀北器設(shè)備、深何圳吉陽科技柱公司鋰離子脈電池設(shè)備制哲造項(xiàng)目等1表0個產(chǎn)值1步0億元以上充項(xiàng)目，世界倦500強(qiáng)企近業(yè)ABB集證團(tuán)輸配電及者自動化產(chǎn)品脊和系統(tǒng)、長蜻春華安汽車鬧裝備公司燃方油蒸發(fā)控制扁系統(tǒng)、騰達(dá)饞電力設(shè)備等下20個產(chǎn)值謊億元以上項(xiàng)特目，形成先替進(jìn)制造企業(yè)島集群化發(fā)展魚。預(yù)計到2弊015年，難園區(qū)實(shí)現(xiàn)收訓(xùn)入420億奉元，到20澡20年實(shí)現(xiàn)柄收入120記0億元?？疲?）生物腦與圓醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園讀區(qū)。規(guī)劃面脆積6.28割平方公里。態(tài)重點(diǎn)引進(jìn)和咱發(fā)展生物疫紐苗、基因工緒程、現(xiàn)代中爽藥、化學(xué)創(chuàng)朵新藥和醫(yī)療懷器械等企業(yè)愛。加快建設(shè)淺百克藥業(yè)艾魚滋病疫苗產(chǎn)洽業(yè)化、長春裹光機(jī)所高端長醫(yī)療檢測儀酒器與大眾醫(yī)墻療設(shè)備、吉擊林圣源生物凝公司中國生橋物疫苗城、厘上海中敏藥伯物研究所抗載癌化療增敏倉藥等5個產(chǎn)帶值10億元熄以上項(xiàng)目，蚊華陽高科化撫藥1.1類嶺抗老年癡呆窩藥、長春圣襲昌獸藥公司絮抗生素中間押體、上海精擠進(jìn)藥業(yè)公司妹原料藥等1尊0個產(chǎn)值億硬元以上項(xiàng)目職，實(shí)現(xiàn)生物弓和醫(yī)藥技術(shù)裹的新突破和潑產(chǎn)業(yè)化發(fā)展立格局。預(yù)計悲到2023石年，園區(qū)實(shí)蛛現(xiàn)收入30灣0億元，到謙2023年羞實(shí)現(xiàn)收入5稠50億元。蛋（3）光電擴(kuò)子產(chǎn)業(yè)園區(qū)消。規(guī)劃面積上6.8平方爹公里。重點(diǎn)像引進(jìn)和發(fā)展圖光電子、精強(qiáng)密儀器、數(shù)核控設(shè)備等企起業(yè)。加快建斬設(shè)長春光機(jī)雕所高端LE踐D大屏幕顯貍示器產(chǎn)業(yè)化獵、長春55雀所整體搬遷潮等10個產(chǎn)息值10億元窩以上項(xiàng)目，狡美國科銳公論司LED照孩明、長春光厲機(jī)所射頻電擋子標(biāo)簽產(chǎn)業(yè)膜化、航盛電摧子、長春光竿機(jī)所大型加雅工檢測中心奪等2葛0蔬個產(chǎn)值億元橡以上項(xiàng)目，就促進(jìn)光電子疾技術(shù)的產(chǎn)業(yè)洪化和規(guī)?；堋ｎA(yù)計到2寇015年，貪園區(qū)實(shí)現(xiàn)收疊入460億僅元，到20陶20年實(shí)現(xiàn)鎖收入750抱億元。磁（4）新材狠料新能源產(chǎn)繳業(yè)園區(qū)。規(guī)紀(jì)劃面積12無.4平方公菊里。重點(diǎn)引藍(lán)進(jìn)和發(fā)展汽叔車先進(jìn)材料哭、特種功能辱材料、新型賣建筑材料等接企業(yè)，以及紅汽車動力電杠池、太陽能策、風(fēng)能等世嗎界頂尖的新延型能源技術(shù)忌和項(xiàng)目，加介快建設(shè)航盛保鐵鋰材料研域發(fā)及中試基適地、華銳風(fēng)佛電、中國兵作器裝備集團(tuán)互風(fēng)力和光能效發(fā)電及智能悔電網(wǎng)、吉林掌德風(fēng)風(fēng)力發(fā)增電、欣陽新裂能源、中國蠟廣東核電集判團(tuán)風(fēng)力發(fā)電錢等承10快個產(chǎn)值10論億元以上項(xiàng)爬目，中科院喚長春應(yīng)化所登太陽能電池富、德國NO源RDEX風(fēng)摟力發(fā)電機(jī)組風(fēng)總裝、中澤寶綠洲環(huán)?？婆屑挤罎B防漏戲材料等2華0秘個產(chǎn)值億元裁以上項(xiàng)目，肅實(shí)現(xiàn)新能源宇、新材料技難術(shù)上的突破窯和產(chǎn)業(yè)化。百預(yù)計到20月15年，園運(yùn)區(qū)實(shí)現(xiàn)收入晨190億元羅，到202短0年實(shí)現(xiàn)收睛入310億洞元。胃（5塑）查精優(yōu)食品估加工產(chǎn)業(yè)園介區(qū)。規(guī)劃面項(xiàng)積擔(dān)12.99亭平方公里。域重點(diǎn)引進(jìn)和飲發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)滑品加工及能精優(yōu)續(xù)食品加工類墾企業(yè)。加快撿建設(shè)廣澤乳薪業(yè)集團(tuán)乳制尺品、國際農(nóng)捉業(yè)物流中心寄、吉林省糧言食局原糧交裝易市場等5債個產(chǎn)值10熟億元以上項(xiàng)端目，愛迪爾監(jiān)生物科技公池司植物萃取范、香港達(dá)利察集團(tuán)食品加愿工、重慶小抗天鵝集團(tuán)大孔豆磷脂、富欣爾農(nóng)藝、日克本蒹松江商括社活化劑等神1噴5鄭個產(chǎn)值億元仔以上項(xiàng)目，怠構(gòu)建研發(fā)創(chuàng)豈新、食品加云工、展示交眾易相銜接的聞產(chǎn)業(yè)鏈條。瞎預(yù)計到20雕15年，園哄區(qū)實(shí)現(xiàn)收入盲280億元窯，到202點(diǎn)0年實(shí)現(xiàn)收類入500億徒元。范（謎6再）類長東北科技卸創(chuàng)新中心。消規(guī)劃面積1含2.5平方匹公里（已確濱定為中科院速與吉林省的癥院地共建項(xiàng)慣目）。由高濫新區(qū)與究“討一院四所四前校矛”詢，聯(lián)合建設(shè)瞧光電子、新通材料、塌生物與醫(yī)藥蹄、新能源和處生態(tài)農(nóng)業(yè)五荷大專業(yè)技術(shù)愉平臺，以及指行政辦公、趣科技企業(yè)孵犧化、知識產(chǎn)待權(quán)、人才、僻金融、信息謝和國際合作廚七大公共服傭務(wù)平臺，創(chuàng)轟新數(shù)“川官、產(chǎn)、學(xué)釣、研、資、報介佛”雖合作模式，鴨完善科技成尖果研發(fā)、轉(zhuǎn)份化和產(chǎn)業(yè)化悲機(jī)制，構(gòu)筑漿長東北自主犬創(chuàng)新與高新勢技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)藏展的基礎(chǔ)條寬件和支撐體飾系。主要發(fā)甚揮四個功能對：一是集聚號和整合創(chuàng)新肆要素功能，勻通過優(yōu)化創(chuàng)嚴(yán)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境斑，吸引和承倆接省內(nèi)外乃慣至國內(nèi)外的密人才、技術(shù)有、資本和項(xiàng)零目；二是科危技研發(fā)和成示果轉(zhuǎn)化功能彼，通過建設(shè)角重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室落、技術(shù)中心聲、工程中心畝、測試中心塔、產(chǎn)品中試磁基地、產(chǎn)權(quán)素交易中心、濟(jì)技術(shù)轉(zhuǎn)移中世心等，促進(jìn)首科技研發(fā)與福轉(zhuǎn)化、技術(shù)買轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散想；三是科技業(yè)企業(yè)孵化功夏能，通過建奸設(shè)綜合孵化旦器、專業(yè)孵螞化器，孵化預(yù)一批高成長區(qū)性企業(yè)，促扭進(jìn)科技企業(yè)辦集群發(fā)展；仆四是現(xiàn)代信捎息化服務(wù)功各能，通過建斯設(shè)國內(nèi)一流沙、國際水平輩的互聯(lián)網(wǎng)數(shù)蜓據(jù)中心（I既DC），為朽科研單位、公科技企業(yè)、販服務(wù)機(jī)構(gòu)等浮各類用戶提圈供高速接入倒、服務(wù)器托閥管及租賃等未基礎(chǔ)性服務(wù)劃，提供用戶世資源安全、界數(shù)據(jù)存儲備喪份、統(tǒng)計分塵析等增值服解務(wù)，以及電射子政務(wù)、電炒子商務(wù)、電恨子社區(qū)等完椅備的服務(wù)。穿突出抓好長姨春應(yīng)化所專排用技術(shù)平臺嚼、產(chǎn)業(yè)化孵投化平臺，長駕春光機(jī)所光中電研發(fā)工程鞠中心、新產(chǎn)凈業(yè)公司全固婆態(tài)激光器及賣激光加工設(shè)殿備、長春中贏俄科技園有斤限公司納米照船舶防腐涂技料等20個詳技術(shù)平臺及首產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目賄；重點(diǎn)抓好炒180個待蓄轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，存向區(qū)內(nèi)外輸窯送高新技術(shù)騎企業(yè)。淘（躍7憐）刷長東北科技已生產(chǎn)資料集曲散中心。規(guī)叮劃面積每7象平方公里。填以長東北的宋公路、鐵路衫等交通優(yōu)勢畜為依托，以伐現(xiàn)代信息化碼技術(shù)為手段粒，以支撐高笨新技術(shù)產(chǎn)業(yè)韻發(fā)展為宗旨檔，打造統(tǒng)“開人流、物流帳、資金流、戶信息流疾”貍?cè)婕傻某钥萍忌a(chǎn)資菜料集散中心叼。重點(diǎn)圍繞歲材料制造、剖醫(yī)藥機(jī)械、賣電力、環(huán)保薦等高科技設(shè)紡備及零配件影，圍繞電子良元器件、光棗學(xué)元器件，冒圍繞功能性勸特種金屬、利化工材料等嶼方面的供應(yīng)脈和銷售，形拼成集產(chǎn)品展啊示交易、倉粱儲貨運(yùn)、信慨息傳遞和金必融結(jié)算等多屬功能于一體香的大型綜合鍛現(xiàn)代物流聚沈集地，在長池東北高新技菠術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展斗中，宇形成蜂上游機(jī)電裝升備、配件、欠器件，以及像原輔材料，罰下游高新技狂術(shù)產(chǎn)品的集補(bǔ)散唇功能晨。雕（探8冬）盆長東北商務(wù)斬中心。規(guī)劃聲面積17.進(jìn)84平方公西里。祖依托長春北下湖城市濕地觸公園開發(fā)，摔建設(shè)與之相缸融合的現(xiàn)代伏商務(wù)、生態(tài)廉居住、時尚紋休閑、主題而公園、景觀籍旅游、民俗癢文化等六個壟功能分區(qū)。詠圍繞高新技素術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展撒需求，重點(diǎn)孟打造金融、齒證券、保險粥、商業(yè)、貿(mào)好易以及中介胃服務(wù)機(jī)構(gòu)等桶功能齊全，喂總部大廈、割商務(wù)辦公、軌會議展覽、扁酒店公寓等叔設(shè)施完備的罷長東北CB跳D（中央商蜻務(wù)區(qū)）。哨2、建設(shè)傘五冠個產(chǎn)業(yè)基地利以渡改造提升呀現(xiàn)有腦產(chǎn)業(yè)蒙為掙基礎(chǔ)，澡引進(jìn)和建設(shè)造龍頭敵項(xiàng)目患及上下游企堵業(yè)占，流形成比較完蓮整的產(chǎn)業(yè)鏈夸條，打造發(fā)焰展根基牢固迫、品牌優(yōu)勢巾突出、集群仙效應(yīng)明顯的蜜產(chǎn)業(yè)基地。播重點(diǎn)培育和易發(fā)展五個待產(chǎn)業(yè)基地。能（1）自主旱品牌以與新能源汽隸車蹲產(chǎn)業(yè)基地?？艘劳形沂性诩沽悴考驼蛙囇邪l(fā)制造翼等方面的產(chǎn)姻業(yè)優(yōu)勢，以才一汽集團(tuán)轎醒車股份為龍霉頭，鞏固和應(yīng)提升紅旗、懶奔騰兩大品陷牌，重點(diǎn)支猴持40萬輛斯整車擴(kuò)能項(xiàng)座目。以一汽有技術(shù)中心為憶核心，加強(qiáng)院自主品牌汽愧車研發(fā)設(shè)計撤，集聚零部墓件配套企業(yè)駛，培育自主列品牌轎車產(chǎn)付業(yè)鏈憂。同時大力毅發(fā)展混合動州力轎車。令在欣電動車方面質(zhì)，尤一是組建四噸個中心，依灣托高新區(qū)與貢東北師大合退資公司在電溪池材料上的愉技術(shù)突破，覆成立鋰電池路材料、鋰電敘池、動力總測成、動力電脈機(jī)等四個工邊程中心。二陵是搭建兩個命檢測平臺，閃即鋰離子電誰池和整車兩國個檢測平臺恰。三是建設(shè)堆兩個整裝平濁臺，與一汽眼轎車和一汽鋼客車合作開糧發(fā)底盤及車疾身生產(chǎn)技術(shù)客，形成電動協(xié)轎車、電動趴客車的研發(fā)熟優(yōu)勢和整車碌生產(chǎn)能力。允四是組建兩洲個股份公司響，就是電動扔轎車和電動醋客車股份公敗司，打造龍聯(lián)頭企業(yè)，積秋極引進(jìn)上下西游配套項(xiàng)目壯，形成集中傅、完整的產(chǎn)哥業(yè)鏈條。體到2023幸年，成為謝國內(nèi)外知名修的自主品牌鏡與新能源汽妥車珠產(chǎn)業(yè)基地。源（2）生物比疫苗產(chǎn)業(yè)基墳地。依托國摩內(nèi)領(lǐng)先的技裹術(shù)優(yōu)勢、疫午苗品種占全祥國50%的催產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和誠份額較大的拘市場優(yōu)勢，免以及150淹多項(xiàng)在研項(xiàng)勒目（已獲新獻(xiàn)藥證書的一地類新藥8個唉，二類新藥農(nóng)7個）儲備痛，借助國家滔生物技術(shù)產(chǎn)路業(yè)基地的品慮牌效應(yīng)，以催長春生物為玻龍頭，以長毒生科技、長障春祈健、長繭春百克等骨現(xiàn)干企業(yè)為基鏡礎(chǔ)，推進(jìn)產(chǎn)臟業(yè)鏈內(nèi)的資白源整合，聚爐集上下游配屈套企業(yè)；在慚現(xiàn)有狂犬、身水痘、甲肝傷滅活和流感魚裂解等生物握疫苗基礎(chǔ)上身，重點(diǎn)發(fā)展懸預(yù)防人與動熄物常見病、勢多發(fā)病、重被大傳染性疾格病和人畜共煙患病等生物排疫苗。到2濟(jì)015年，窮打造亞洲規(guī)筐模最大、品雪種最多、技創(chuàng)術(shù)水平最先拾進(jìn)的生物疫妙苗產(chǎn)業(yè)基地舌。礎(chǔ)（匹3赤）服半導(dǎo)體照明疾和行光電顯示產(chǎn)父業(yè)基地。殘依托光機(jī)所況在LED（丘無機(jī)半導(dǎo)體鍬發(fā)光技術(shù)）瞞領(lǐng)域的研發(fā)慰優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)場優(yōu)勢，腹整合光電顯悉示產(chǎn)業(yè)資源辣，酬以長春希達(dá)它電子為龍頭杜，橫引進(jìn)國內(nèi)外碑先進(jìn)LED倆芯革片及燈具制唱造企業(yè)，鋒重點(diǎn)發(fā)展L犬ED顯示和職照明產(chǎn)業(yè)。拖同時，抓依托吉林省寶環(huán)宇顯示技喊術(shù)繼，通過整體街技術(shù)引進(jìn)，恥加快啟動年需產(chǎn)2000炊萬套PLE眠D顯示模組塔生產(chǎn)線；盡丹快完成對荷韻蘭OTB公火司的并購，于包括重組飛投利浦聚合物焦顯示研發(fā)中偷心；與長春尼應(yīng)化所等國廳內(nèi)外著名科發(fā)研機(jī)構(gòu)和院緞校合作，建販立國家級有閘機(jī)發(fā)光顯示示技術(shù)工程研割究中心和公僚共服務(wù)平臺眾。力爭通過橫3-5年的候培育和發(fā)展繁，建立并形沫成包括顯示赤產(chǎn)品生產(chǎn)、寨配套技術(shù)與疤生產(chǎn)技術(shù)開庫發(fā)、生產(chǎn)設(shè)紗備制造和整清體解決方案陷輸出等較為申完整的有機(jī)肉發(fā)光顯示產(chǎn)上業(yè)鏈條。在損高新區(qū)形成層包含徹“爺無機(jī)半導(dǎo)體可發(fā)光技術(shù)遣”水和挖“古有機(jī)發(fā)光技副術(shù)拒”園兩大核心技脆術(shù)的光電顯竄示產(chǎn)業(yè)鏈，倆到2023鴿年，舉成為國內(nèi)著腎名的滔半導(dǎo)體照明猛和籮光電顯示產(chǎn)邀業(yè)基地。死（森4陶）動漫產(chǎn)業(yè)形基地?；谖蜷L春特有的變北方影視文春化，以全國估普通本科院軌校中唯一獨(dú)干立設(shè)置的動恢畫學(xué)院船—商吉林動畫學(xué)抖院為依托，命借助羅“早國家動畫教販學(xué)研究基地賀”凳和被“芒國家動畫產(chǎn)耐業(yè)基地陣”逼的載體，以罩每年200慨0人的人才術(shù)培養(yǎng)規(guī)模為褲支撐，以吉飯林省動漫產(chǎn)殃業(yè)集團(tuán)為龍村頭，集聚和拖整合全省動企漫資源，突獻(xiàn)出抓好原創(chuàng)部設(shè)計和內(nèi)容鼓制作兩個核漏心環(huán)節(jié)，創(chuàng)招新營銷手段睬，推動動畫鴿系列片、動緩畫電影產(chǎn)業(yè)茫的發(fā)展；加尤快動漫游戲繡網(wǎng)站建設(shè)和扇網(wǎng)絡(luò)游戲開溪發(fā)，形成教縮學(xué)與研發(fā)、案設(shè)計與生產(chǎn)半、加工與出存口、衍生產(chǎn)船品開發(fā)與銷物售、動漫展久示與娛樂為際一體的完整蠢產(chǎn)業(yè)鏈條。陜到2023逆年，形成帶吊動全省、輻擦射東北，國返內(nèi)外知名的任動漫產(chǎn)業(yè)基禮地。鑼（蝶5即）軟件與服踐務(wù)外包產(chǎn)業(yè)悅基地。依托蹤長春在軟件通領(lǐng)域的教育得資源，鄰近輩日韓的區(qū)位赴優(yōu)勢，在行仔業(yè)軟件、嵌虛入式軟件及修信息安全技音術(shù)等方面的閉產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)（治軟件企業(yè)數(shù)梳量占全市8業(yè)0%），構(gòu)浮筑發(fā)展軟件軋及外包服務(wù)筐的產(chǎn)業(yè)條件玻。通過引進(jìn)尺印度NII屬T公司、北符京億陽信通矛等知名的軟殖件培訓(xùn)機(jī)構(gòu)半，強(qiáng)化人才弟培養(yǎng)能力；訓(xùn)以啟明信息該等企業(yè)為龍釘頭，突出發(fā)測展汽車嵌入贏式軟件；以排金鷹智谷、閥吉聯(lián)商軟、耽鴻達(dá)集團(tuán)等護(hù)企業(yè)為龍頭墊，重點(diǎn)發(fā)展?jié){農(nóng)業(yè)、醫(yī)療桃、教育、人達(dá)口信息管理耍、金融等應(yīng)營用軟件，形慮成具有吉林駛特色的行業(yè)疲軟件產(chǎn)品群傭；以簡柏特牲（長春）公量司、微軟（稼長春）認(rèn)證表培訓(xùn)中心等葵企業(yè)為龍頭問，培育發(fā)展拌以ITO和耕BPO為方罵式的服務(wù)外蛾包，加快與王國內(nèi)知名軟寧件園的合作套。到201作5年，爭取藍(lán)成為東北地私區(qū)規(guī)模最大奪的軟件與服著務(wù)外包產(chǎn)業(yè)存基地之一。糧三、迷高新區(qū)新一燭輪發(fā)展保障板措施寄為全面實(shí)現(xiàn)笨新一輪發(fā)展聞戰(zhàn)略目標(biāo)，是制定1肥2勉項(xiàng)保障措施搏：辯（一）脈完善科學(xué)決勢策體系，促歷進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)準(zhǔn)發(fā)展渾一是科學(xué)謀榨劃發(fā)展。敗制定、完善焦和深化發(fā)展屬戰(zhàn)略，突出售高起點(diǎn)、體債現(xiàn)全局性。有堅(jiān)持區(qū)域發(fā)狂展與全局走宋勢相一致，籃從在省市發(fā)后展中所處的廢區(qū)域位置和綿應(yīng)承擔(dān)的責(zé)鏈任上確立空喪間布局和產(chǎn)霞業(yè)定位；堅(jiān)贈持立足當(dāng)前欠與著眼長遠(yuǎn)掌相統(tǒng)一，從灘東三省和東褲北亞區(qū)域經(jīng)充濟(jì)合作的長芝遠(yuǎn)需求上明陜確發(fā)展定位畏；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)嬌發(fā)展與功能務(wù)配套相協(xié)調(diào)襖，以遭“查漢堡包焰”妹模式規(guī)劃建統(tǒng)設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)，縮小服務(wù)雕半徑，構(gòu)建華生產(chǎn)生活服曾務(wù)鏈條為一牲體、具有高任新特色的事“行一區(qū)多園送”物發(fā)展格局。綢二是強(qiáng)化規(guī)鐵劃指導(dǎo)。膠聘請深圳綜滑合開發(fā)研究哈院，在充分澤調(diào)查研究論拳證的基礎(chǔ)上行，編制了高擺新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)傭展規(guī)劃。依似據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃娃，圍繞城市旨功能定位，禽突出生產(chǎn)要屬素配置和生獎產(chǎn)力布局調(diào)民整，力求與誤長春市南部位新城規(guī)劃相堆銜接，與長江東北發(fā)展規(guī)攝劃相融合，史進(jìn)行區(qū)域規(guī)嫂劃設(shè)計，并哄按照總規(guī)、洲控規(guī)、詳規(guī)弄的設(shè)計體系喊，做好分區(qū)未規(guī)劃，強(qiáng)化離規(guī)劃的法律稿效力和指導(dǎo)趣作用。辜三是規(guī)范決壁策程序。淹組建決策咨宮詢委員會、融法律咨詢委擇員會，制定氧《管委會議古事規(guī)則》、雹《投資項(xiàng)目栗決策管理辦頭法》、《投掃資項(xiàng)目咨詢田評價工作規(guī)屋程》、《法懷律顧問團(tuán)工含作規(guī)則》等厭，建立健全守聽證公示、墻社會咨詢、瀉專家論證等湖制度，提高踏決策的科學(xué)妖化、民主化皂水平?；穑ǘ┦钐岣邊^(qū)域運(yùn)剛營水平，增滿強(qiáng)建設(shè)投入棚能力聾心樹立經(jīng)營城書市理念，強(qiáng)獵化資本運(yùn)營齊，提高市場筆化程度，增皂強(qiáng)投入能力塞。采取萌政府浪投入和市場賊運(yùn)作相結(jié)合輛的辦法解決犁基礎(chǔ)努設(shè)施質(zhì)、嗽功能配套付、創(chuàng)新平臺昨建設(shè)折投入疾問題。規(guī)南區(qū)，通過銜環(huán)境改造和疊提升，促進(jìn)果區(qū)域增值，統(tǒng)提高壇收益能力；妄北區(qū)（岡長東北核心錢區(qū)直）浙，加快開發(fā)抄建設(shè)和環(huán)境槍改善，牛增強(qiáng)丸收益潛力。徐新一輪開發(fā)有建設(shè)投入壯“擁先期靠南區(qū)疤，后期靠坑北區(qū)（漿長東北核心張區(qū)把）性”突。碌同時，通過富招商引資引慕入投資主體性，采用市場離化運(yùn)作的模別式，解決長叢東北科技創(chuàng)游新中心、創(chuàng)憶意軟件產(chǎn)業(yè)姿園等功能性向園區(qū)、產(chǎn)業(yè)償園區(qū)，以及割孵化器建設(shè)瑞資金問題。占（三）晉加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)再施建設(shè)，提斗升區(qū)域承載券功能哲一是抓好南叼區(qū)環(huán)境提升凳。色堅(jiān)持高起點(diǎn)振規(guī)劃、高標(biāo)秤準(zhǔn)建設(shè)凡，喚加快路網(wǎng)描、水系季建設(shè)和揀改造，蓮提高基礎(chǔ)配抹套水平，綜丑合治理生態(tài)磨環(huán)境，打造強(qiáng)綠化、園藝罩、燈光、雕夢塑捏“忘四位一體秧”著的城市景觀賢，提升城市傾功能和顧品位。衫二是膽完善潮北區(qū)（長東動北核心區(qū)）草功能配套。停按照長東北順核心區(qū)的定施位枝和一流的城句市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)真，刪加大基礎(chǔ)設(shè)困施建設(shè)力度影，呼改善生態(tài)環(huán)聰境，鍵完成繞城高它速以里7.回41平方公順里的基礎(chǔ)設(shè)票施及樸功能尊配套，啟動攪?yán)@城高速以終外傳5落平方公里，全提高承載能塔力和襯區(qū)域競爭力辰。獵三是打造內(nèi)發(fā)達(dá)的蘆交通網(wǎng)絡(luò)。專南區(qū)實(shí)現(xiàn)硅患谷大街與繞抵城高速連接鑄，打通城市紐出口；打通眼飛躍路，實(shí)孔現(xiàn)東西暢通諒。呆北區(qū)（長東由北核心區(qū)）此加快建設(shè)鐮遠(yuǎn)達(dá)大街、稅北四環(huán)路兩檢條城市快速投路，甲一街遠(yuǎn)、甲一路兩案條主干道；朽抓好修北湖大橋剃、睬遠(yuǎn)達(dá)大街與候繞城高速互草通式立交、貼遠(yuǎn)達(dá)大街北灶延長線、甲神一街分離式著立交、鐵路包專用線首等重大交通鏈節(jié)點(diǎn)工程，概實(shí)現(xiàn)南北東佩西貫通、鐵邊路公路暢通妥的交通體系娛。壘（四）搬拓展企業(yè)融湖資渠道，完光善資金保障飛體系反一是推動上雨市融資。防加大扶持科潔技型、創(chuàng)新梅型企業(yè)力度叼，引導(dǎo)企業(yè)死通過證券市凱場融資，實(shí)依現(xiàn)技術(shù)與資疫本的融合。永制定扶持政趨策，爭取成科為非上市公部司股權(quán)轉(zhuǎn)讓致系統(tǒng)試點(diǎn)園粒區(qū)；指導(dǎo)企仰業(yè)實(shí)行公司螞制改造，規(guī)極范制度建設(shè)戴，培育企業(yè)片上市融資。勤到2023繪年，股份制棒公司達(dá)到1楊00戶，在扣主板、創(chuàng)業(yè)柄板、新三板雕及境外上市陰的企業(yè)突破君50戶；到妖2023年鞭，股份制公醉司達(dá)到20安0戶，在主艙板、創(chuàng)業(yè)板滾、新三板及辭境外上市的犧企業(yè)力爭達(dá)詞到100戶腳。孝二是搭建資框本平臺。匙加快引進(jìn)風(fēng)陜投公司，組佳建創(chuàng)投公司窩、擔(dān)保公司渴和小額貸款嗽公司，提高惠扶持高新技錘術(shù)企業(yè)發(fā)展燈的能力。整梳合相關(guān)資產(chǎn)澡，設(shè)立資本妙總量10億尖元的按“集科技成果轉(zhuǎn)種化基金都”筒；依托專業(yè)器團(tuán)隊(duì)，加快框建立高新技麗術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展竿基金；組建蔽資本總量3擱億元的介“狡長春高新創(chuàng)扎投集團(tuán)有限侮公司拍”寇，設(shè)立若干雷子基金。熔三是爭取政愚策扶持?？穹e極爭取各蓮級各類的扶輸持計劃，形眉成政策性資勞金、產(chǎn)業(yè)基夾金、創(chuàng)投基糖金和銀行貸截款互為補(bǔ)充杜的產(chǎn)業(yè)資金危保障體系。筑跟（五）礎(chǔ)抓好創(chuàng)新平統(tǒng)臺建設(shè)，提既高自主創(chuàng)新鄭能力登一是建設(shè)專乞業(yè)技術(shù)服務(wù)境平臺。臺以提升高新遼技術(shù)產(chǎn)業(yè)競密爭力為核心摘，堅(jiān)持自主納創(chuàng)新、集成憤創(chuàng)新、引進(jìn)晉消化吸收再雨創(chuàng)新相結(jié)合剖，采取政府價引導(dǎo)、社會幟力量投資與涂科研單位共紫建模式，建鉤設(shè)和完善卷生物與醫(yī)藥紅、現(xiàn)代中藥桑、光電技術(shù)閃、創(chuàng)意設(shè)計銀、動漫技術(shù)項(xiàng)、汽車嵌入盞式軟件等專危業(yè)技術(shù)服務(wù)幻平臺，為企見業(yè)提供研發(fā)戶、實(shí)驗(yàn)、測史試等服務(wù)。雖二是建設(shè)公儀共技術(shù)服務(wù)背平臺。轉(zhuǎn)與科研院所險和高校合作內(nèi)，建立技術(shù)希研發(fā)、公共眨信息、知識諸產(chǎn)權(quán)交易、露科技成果展惕示、科技信閉息情報共享類、國際技術(shù)候交流合作等誦公共技術(shù)服蔥務(wù)平臺，形況成完善的創(chuàng)灶新服務(wù)體系姿。亞三是建設(shè)創(chuàng)雜業(yè)孵化平臺慢。臭按照舞“備多元化建設(shè)惡，市場化運(yùn)賴作，企業(yè)化練經(jīng)營，規(guī)模浴化發(fā)展戶”槽的思路，圍忘繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尖發(fā)展，在南握北兩區(qū)高標(biāo)什準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)久孵化器，創(chuàng)抗新孵化理念嫁，完善孵化連功能，加快損形成孵化集拋群。議（六）繡加大招商引競資力度，促沸進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群充發(fā)展奶一是突出招茶商引資重點(diǎn)錘。梳圍繞自主品掃牌汽車、生暖物喊與避醫(yī)藥、光機(jī)婦電、新材料儲新能源、現(xiàn)會代農(nóng)產(chǎn)品加撲工等五個高課新技術(shù)產(chǎn)業(yè)戚，以產(chǎn)業(yè)園造區(qū)、功能性棄園區(qū)為平臺淹，重點(diǎn)引進(jìn)攔各類裝備制駛造企業(yè)，引摸進(jìn)研發(fā)、測碌試、互聯(lián)網(wǎng)弓數(shù)據(jù)中心（尾IDC）、辱孵化器等投剖資和建設(shè)主坊體，引進(jìn)基牙金類、風(fēng)投勁類企業(yè)，為跪高新技術(shù)產(chǎn)植業(yè)發(fā)展創(chuàng)造信條件；圍繞豎產(chǎn)業(yè)鏈條，溜以特色基地突為載體，抓佛龍頭、抓上善下游關(guān)鍵生飾產(chǎn)環(huán)節(jié)，引他進(jìn)驅(qū)輻射、帶動剛力強(qiáng)的強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)隸業(yè)化件龍頭胡項(xiàng)目、配套單項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化關(guān)聯(lián)體，促勺進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部凳、產(chǎn)業(yè)之間蛙的良性互動源；圍繞自主受創(chuàng)新科研成粥果，引進(jìn)項(xiàng)勝目投資主體博和經(jīng)營管理心團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)迫科技成果轉(zhuǎn)序化；圍繞發(fā)島展現(xiàn)代服務(wù)雁業(yè)，積極引織進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)藝、金融服務(wù)旁、高檔地產(chǎn)泄、體育休閑鳴等高端生產(chǎn)刪