現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及其演進規(guī)律研究

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及其演進規(guī)律研究第1頁/共54頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級及演進規(guī)律第2頁/共54頁

一、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進動力與演進趨勢第3頁/共54頁（一）現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其高級化基準“產(chǎn)業(yè)（Industry）”是社會分工現(xiàn)象，是同類企業(yè)的集合?！爱a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”——國民經(jīng)濟各部門（各產(chǎn)業(yè)）之間的內(nèi)在聯(lián)系和比例關(guān)系。是不同生產(chǎn)性質(zhì)的企業(yè)群體之間的有機聯(lián)系?！爱a(chǎn)業(yè)資本結(jié)構(gòu)”——農(nóng)業(yè)資本、工業(yè)資本、商業(yè)資本、銀行資本等產(chǎn)業(yè)資本之間的配置關(guān)系第4頁/共54頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)生產(chǎn)力生產(chǎn)關(guān)系決定反作用產(chǎn)權(quán)利益技術(shù)分工第5頁/共54頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種要素配置載體（自然資源、資本、勞動、技術(shù)、知識等生產(chǎn)要素）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種技術(shù)聯(lián)系（新老技術(shù)的替代）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種制度安排（收益分配和利益關(guān)系；微觀的產(chǎn)權(quán)制度和宏觀的市場規(guī)制辯證統(tǒng)一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一種生態(tài)系統(tǒng)（第一、二、三產(chǎn)業(yè)之間、大中小企業(yè)之間、國有與私有企業(yè)之間存在競爭關(guān)系、寄生關(guān)系、互補關(guān)系、共生關(guān)系）第6頁/共54頁產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化基準（1）收入彈性原則。收入彈性高的產(chǎn)業(yè)快速成長（2）生產(chǎn)率上升原則。生產(chǎn)率上升快的產(chǎn)業(yè)快速成長。日本學(xué)者筱原三代平1957年提出。（3）技術(shù)、安全、集群原則。第7頁/共54頁（4）環(huán)境（低碳經(jīng)濟）約束原則。1971年福雷斯特出版《世界動態(tài)學(xué)》一書，首次提出產(chǎn)業(yè)環(huán)境的概念，強調(diào)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的相互協(xié)調(diào)性。（5）人的發(fā)展原則。產(chǎn)業(yè)演進要有利于人的全面發(fā)展，防止人成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)進步的“奴隸”。第8頁/共54頁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化兩個方面。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指各產(chǎn)業(yè)之間相互協(xié)調(diào)，有較強的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換能力和良好的適應(yīng)性，能適應(yīng)市場需求變化，并帶來最佳效益的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化，又稱為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)系統(tǒng)從較低級形式向較高級形式的轉(zhuǎn)化過程。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高級化一般遵循產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律，由低級到高級演進。第9頁/共54頁

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有特殊重要的意義:1、向上關(guān)聯(lián)到宏觀經(jīng)濟增長方式,向下關(guān)聯(lián)到微觀就業(yè)與可支配收入增長,2、中國經(jīng)濟已經(jīng)進入新常態(tài)，新常態(tài)下的主要任務(wù)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新常態(tài)意味著經(jīng)濟發(fā)展的約束條件已發(fā)生了很大的甚至是顛覆性的變化，結(jié)構(gòu)的調(diào)整與提升已成為當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。當(dāng)前必須通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和創(chuàng)新尋求新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以使中國經(jīng)濟適應(yīng)變化了的約束條件，持續(xù)地高質(zhì)量地發(fā)展。第10頁/共54頁(二)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進動力與演進趨勢第11頁/共54頁現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進的主要動力現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演進背景：總體上是在工業(yè)化、城市化、市場化、國際化和信息化的時代背景下進行的。（1）需求結(jié)構(gòu)誘致馬克思：生存資料、享受資料、發(fā)展資料馬斯洛：生理需求、安全需求、社交需求、自尊需求、自我實現(xiàn)恩格爾定律：收入提高，食品支出減少第12頁/共54頁（2）資本利潤追逐驅(qū)動。資本是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級的主要力量。而資本驅(qū)動產(chǎn)業(yè)升級的動力主要源于“唯利是圖”的本性。

馬克思：“資本害怕沒有利潤或資本太少，就像自然界里害怕真空一樣。一旦有適當(dāng)?shù)睦麧?，資本就膽大起來。如果有10%的利潤，它就保證到處被使用；有20%的利潤，它就活躍起來；有50%的利潤，它就鋌而走險；為了100%的利潤，它就趕踐踏一切人間法律；有300%的利潤，它就敢犯任何罪行，甚至冒絞首的危險?！薄顿Y本論》第175頁。

工業(yè)資本追逐利潤促使工業(yè)崛起和升級；商業(yè)資本追逐利潤促使商業(yè)崛起和物流業(yè)發(fā)展；跨國公司追逐利潤促使產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移。虛擬資本追逐利潤促進了“虛擬經(jīng)濟”發(fā)展。第13頁/共54頁（3）科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新支撐?？萍紕?chuàng)新直接決定著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級速度；科技創(chuàng)新通過影響需求結(jié)構(gòu)間接誘致產(chǎn)業(yè)升級。80年代以來，發(fā)達國家興起以信息技術(shù)、新材料技術(shù)為主要標志的新技術(shù)革命浪潮，由此推動各國都把發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的方向（4）資源環(huán)境約束強制。循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟第14頁/共54頁（5）市場競爭催化?！皟?yōu)勝劣汰”是促使產(chǎn)業(yè)升級的外在動力。馬克思：資本除了競爭不相信任何權(quán)威，競爭想無形的鞭子，驅(qū)使資本不斷運動。（6）國際競爭擠壓。國家利益和大國競爭促使獨立國家國民經(jīng)濟體系的完善和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級變遷。第15頁/共54頁

國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進趨勢第16頁/共54頁

1.第三產(chǎn)業(yè)地位日益重要，全球工業(yè)化中心向東半球轉(zhuǎn)移

上世紀90年代以來，世界三次產(chǎn)業(yè)比重變動的總趨勢繼續(xù)表現(xiàn)為由“一、二、三”向“三、二、一”的排序轉(zhuǎn)變。其中第三產(chǎn)業(yè)：1990年與2010年相比，高收入國家：從62%上升到72%；中低收入國家：從46%上升到53%；

低收入國家：從41%上升到50%。第17頁/共54頁

同時，發(fā)達國家工業(yè)比重下降，而發(fā)展中國家工業(yè)比重上升。

據(jù)相關(guān)統(tǒng)計和聯(lián)合國工發(fā)組織預(yù)測，1970～1995年，發(fā)達國家制造業(yè)占全球的份額由86％降到76％，2005年進一步降為67.6％。近年來，美國提出“再工業(yè)化”，發(fā)展中國家“快工業(yè)化”發(fā)展中國家所占份額，則從10.3％上升為21.3％，2010年將上升到41.6％，其中東亞與東南亞國家將占19.2％。第18頁/共54頁

2.先進制造業(yè)推動工業(yè)結(jié)構(gòu)升級加快

—制造業(yè)呈現(xiàn)出高技術(shù)、高加工度和高附加值的趨勢。傳統(tǒng)工業(yè)改造升級加快，技術(shù)水平和生產(chǎn)效率明顯改觀。

—工業(yè)中的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)成長迅速，成為未來經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)航產(chǎn)業(yè)。發(fā)達國家先進制造業(yè)對工業(yè)增長的貢獻份額持續(xù)提高。2010年，美國、德國、日本的中高技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重分別為63％、64％、66％，新加坡高達80％。高技術(shù)制造業(yè)的市場滲透力日益增強，成為發(fā)達國家保持國際競爭優(yōu)勢的重要支柱第19頁/共54頁

3.服務(wù)業(yè)向高附加值、知識密集方向加快發(fā)展

—以金融、保險、房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增長最快，就業(yè)增加最多。

1987～2010年，在經(jīng)合組織（OECD）國家，這四個服務(wù)行業(yè)在GDP中的比重從15.4%上升到30—40%左右，教育、衛(wèi)生和社會服務(wù)業(yè)的增長位居第二。同期，主要發(fā)達國家傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的比重小幅下降。第20頁/共54頁

—服務(wù)業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新和擴散的推動作用日益重要。服務(wù)業(yè)促進了多項技術(shù)之間的相互滲透和發(fā)展。如物流業(yè)直接融合了運輸工具、倉儲管理和信息技術(shù)多個領(lǐng)域。服務(wù)業(yè)自身的發(fā)展越來越需要研發(fā)的支持，新需求又為技術(shù)創(chuàng)新指明方向。20世紀90年代，發(fā)達國家服務(wù)業(yè)的研發(fā)費用占全部研發(fā)費用的比重普遍上升。

—服務(wù)貿(mào)易迅速成長，其增長速度在90年代開始快于商品貿(mào)易。

第21頁/共54頁

4.價值鏈分工成為日益重要的國際分工新形式，以發(fā)達國家主導(dǎo)的國際生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)逐漸成型，由此推動產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移速度加快和“外包”規(guī)模擴大。第22頁/共54頁研發(fā)活動高技術(shù)零部件簡單零部件組裝市場與營銷

生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)

價值鏈微笑曲線信息與管理密集技術(shù)與資本密集微笑曲線：全球產(chǎn)業(yè)價值鏈附加價值附加值勞動密集第23頁/共54頁全球產(chǎn)業(yè)價值鏈國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈圖2：全球產(chǎn)業(yè)價值鏈與國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈的差異

全球產(chǎn)業(yè)價值鏈和國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈的區(qū)別全球產(chǎn)業(yè)價值鏈

國內(nèi)產(chǎn)業(yè)價值鏈第24頁/共54頁

5.發(fā)達國家的產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新特征

—產(chǎn)業(yè)集群成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)和國際競爭的基礎(chǔ)。

突出表現(xiàn)為大量產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)密切的企業(yè)和服務(wù)機構(gòu)在一定區(qū)域內(nèi)集聚發(fā)展，如：意大利的特色產(chǎn)業(yè)區(qū)，集中了紡織、服裝、制鞋、家具等傳統(tǒng)行業(yè)；美國硅谷和印度班加羅爾軟件產(chǎn)業(yè)區(qū)；德國南部地區(qū)的資本技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)集群等。

第25頁/共54頁—產(chǎn)業(yè)融合正在成為經(jīng)濟增長的新動力。原有產(chǎn)業(yè)分工邊界逐漸模糊，出現(xiàn)多元化經(jīng)營和新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)。產(chǎn)業(yè)融合正在信息通訊、金融、能源和運輸業(yè)之間加速進行，制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)融合也將進一步發(fā)展。這將為就業(yè)增加、經(jīng)濟增長、消費擴大和文化繁榮安上強有力的發(fā)動機。

第26頁/共54頁

—循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、生態(tài)產(chǎn)業(yè)方興未艾。

以節(jié)能降耗、減少排放、循環(huán)利用為特征，形成生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)工業(yè)園，實現(xiàn)最佳生產(chǎn)，最適消費，最少廢棄。90年代以來，生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等迅速興起。2003年英國率先提出“低碳經(jīng)濟”發(fā)展戰(zhàn)略。第27頁/共54頁

—產(chǎn)業(yè)發(fā)展的開放性和互補性日益凸顯。

發(fā)達國家既是產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移的主體，又是世界上規(guī)模最大的引資國。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動對國際分工體系產(chǎn)生主導(dǎo)影響，同樣也在這一體系中不斷調(diào)整升級，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展越來越依靠在全球范圍內(nèi)配置資源。

第28頁/共54頁二、我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要缺陷第29頁/共54頁（一）我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在的主要缺陷1、城鄉(xiāng)“二元經(jīng)濟”結(jié)構(gòu)和城鄉(xiāng)分治導(dǎo)致“三農(nóng)”矛盾，造成農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱城鄉(xiāng)居民收入差距不斷擴大，從1978年2.56：1;1985年的1.86：1;擴大到2005年3.22：1；2006年的3.28：1；2007年繼續(xù)擴大到3.33：1；2008年仍然3.31：1。2009年又回歸到3.33：1?！稗r(nóng)村像非洲，城市像歐洲”第30頁/共54頁2、第三產(chǎn)業(yè)特別是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后3、工業(yè)特別是制造業(yè)（加工業(yè)）技術(shù)水平低，缺乏具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)和品牌產(chǎn)品附加值低。第31頁/共54頁我國技術(shù)對外依存度高集成電路90%，轎車制造裝備、紡織機械等高技術(shù)裝備70%依賴進口。

由于缺乏核心技術(shù)，我國企業(yè)不得不將每部國產(chǎn)手機售價的20%、計算機售價的30%、數(shù)控機床售價的20-40%支付給國外專利持有者。個人計算機：平均利潤不到5%第32頁/共54頁美國《華盛頓郵報》：每個售價20美元的芭比娃娃玩具，從中國到美國的到岸價是2美元，其中1美元是運輸費和管理費，0.65美元是原材料進口費，只有約35美分留在中國，僅占整個芭比娃娃零售價的1.75%。

第33頁/共54頁(二)新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)主要特征一是農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)薄弱,

二是工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理三是服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后四是技術(shù)創(chuàng)新能力較弱第34頁/共54頁

三、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，加快推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

為什么要建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？一是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。二是因為社會主要矛盾變化需要三是順應(yīng)世界產(chǎn)業(yè)革命和科技革命的大趨勢第35頁/共54頁（一）建立現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

建設(shè)一個什么樣的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系？建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設(shè)實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

第36頁/共54頁

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

習(xí)近平總書記在2016年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：我國經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾和問題，雖然有周期性、總量性因素，但根源是重大結(jié)構(gòu)性失衡，導(dǎo)致經(jīng)濟循環(huán)不暢，必須從供給側(cè)、結(jié)構(gòu)性改革上想辦法，努力實現(xiàn)供求關(guān)系新的動態(tài)均衡。

第37頁/共54頁

供給與需求供給和需求是市場經(jīng)濟內(nèi)在關(guān)系的兩個基本方面沒有需求，供給就無從實現(xiàn)，新的需求可以催生新的供給；沒有供給，需求就無法滿足，新的供給可以創(chuàng)造新的需求供給側(cè)與需求側(cè)是管理和調(diào)控宏觀經(jīng)濟的兩個基本手段需求側(cè)管理，重在解決總量性問題，注重短期調(diào)控，主要是通過調(diào)節(jié)稅收、財政支出、貨幣信貸等來刺激或抑制需求，進而推動經(jīng)濟增長供給側(cè)管理，重在解決結(jié)構(gòu)性問題，注重激發(fā)經(jīng)濟增長動力，主要通過優(yōu)化要素配置和調(diào)整生產(chǎn)結(jié)構(gòu)來提高供給體系質(zhì)量和效率，進而推動經(jīng)濟增長供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革基礎(chǔ)：“結(jié)構(gòu)性”十分重要重點：解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率根本：更好滿足廣大人民的需求主攻：減少無效供給，擴大有效供給，重點推進“三去一降一補”五大任務(wù)本質(zhì)：深化改革，推進國有企業(yè)改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是什么第38頁/共54頁39

供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的五大任務(wù)五大任務(wù)去產(chǎn)能去杠桿去庫存降成本補短板十九大：優(yōu)化存量資源配置，擴大優(yōu)質(zhì)資源供給，實現(xiàn)供需動態(tài)平衡。

第39頁/共54頁（二）加快推進創(chuàng)新型國家建設(shè)，提高創(chuàng)新能力

把增強創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)創(chuàng)新：原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新。

強化基礎(chǔ)研究——前瞻性基礎(chǔ)研究、引領(lǐng)性原創(chuàng)成果加強應(yīng)用基礎(chǔ)研究——關(guān)鍵性共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新。加強國家創(chuàng)新體系建設(shè)——建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。

第40頁/共54頁（三）把經(jīng)濟發(fā)展的著力點放在實體經(jīng)濟上

加快發(fā)展先進制造業(yè)——推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和實體經(jīng)濟的深度融合。培育新的增長點——中高端消費、創(chuàng)新引領(lǐng)、綠色低碳、共享經(jīng)濟、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈、人力資本服務(wù)支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。促進我國產(chǎn)業(yè)邁向全球價值鏈中高端，培育若干世界級先進制造業(yè)集群。

第41頁/共54頁全球價值鏈

附加值

高水平制造資源初始開發(fā)知識創(chuàng)造(R&D,文化生產(chǎn)),知識型服務(wù)一般服務(wù)與貿(mào)易低水平加工資源或勞動密集產(chǎn)業(yè)資本密集型產(chǎn)業(yè)知識密集型產(chǎn)業(yè)資源環(huán)境代價第42頁/共54頁（四）要充分發(fā)揮市場機制在促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中的決定性作用—發(fā)達國家紛紛放松管制，完善市場和投資環(huán)境。—各種資源價格和要素價格的形成機制進一步市場化，能夠更加靈敏地引導(dǎo)生產(chǎn)要素迅速流向效率高的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。每立方米水價（單位：美元）第43頁/共54頁

據(jù)世界銀行統(tǒng)計，2015年1月，發(fā)達國家開辦一家企業(yè)平均只需27天，7道程序；中等收入國家則要經(jīng)過51天和10道程序；而低收入國家平均要經(jīng)過11道程序，耗時63天。國外一些經(jīng)濟學(xué)家明確主張，進一步提高生產(chǎn)率并不僅僅依靠研發(fā)或信息技術(shù)的突破，真正的推動力量仍然是競爭、市場開放、放松管制和全球化等制度層面的因素。第44頁/共54頁（五）加強政府的戰(zhàn)略規(guī)劃和相關(guān)政策對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的引導(dǎo)作用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整既是市場調(diào)節(jié)的自然過程，也需要國家戰(zhàn)略的自覺引導(dǎo)。發(fā)達國家以中長期戰(zhàn)略規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策為導(dǎo)向，運用經(jīng)濟手段和法律手段加以落實。其中關(guān)于技術(shù)、環(huán)境、質(zhì)量等標準，各類產(chǎn)業(yè)都必須嚴格遵循。90年代中期以來，日本的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)政策比以往更強調(diào)由市場去選擇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，而政府則主要為企業(yè)創(chuàng)造政策環(huán)境和社會基礎(chǔ)條件。

第45頁/共54頁新疆產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思路2016年新疆實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9617.23億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.6%，增速高于全國0.9個百分點。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1648.97億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值3585.22億元，增長5.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值4383.04億元，增長9.7%。從貢獻程度看，第一產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長貢獻率為12.7%，第二產(chǎn)業(yè)為30.0%，第三產(chǎn)業(yè)為57.3%。第46頁/共54頁2012——2016年新疆GDP及增速第47頁/共54頁

2012-2016年三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在新疆GDP的比重第48頁/共54頁2016年新疆實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）9617.23億元，按可比價格計算，比上年同期增長7.6%，增速高于全國0.9個百分點。分三次產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值1648.97億元，增長5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值35