公文寫作種類及示例

行政公文寫作第一頁，共六十七頁。1第一節(jié)行政公文概述第二節(jié)行政公文體式第三節(jié)行政公文寫作第二頁，共六十七頁。2第一節(jié)行政公文概述一、含義：行政公文是行政機關(guān)在行政管理過程中形成的具有法定效力和規(guī)范體式的文書，是依法行政和進(jìn)行公務(wù)活動的基礎(chǔ)。第三頁，共六十七頁。3二、特點1、法定的作者2、法定的權(quán)威性3、體式的規(guī)范性4、辦文的程序性第四頁，共六十七頁。4三、作用（一）領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)作用（二）行為規(guī)范作用(三)宣傳和教育作用(四)聯(lián)系知照作用(五)依據(jù)和憑證作用

第五頁，共六十七頁。5四、種類根據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，可劃分為十三種：

命令（令）、決定、公告、通告、通知、通報、議案、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要。第六頁，共六十七頁。6命令（令）：適用于依照有關(guān)法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關(guān)單位及人員。決定：適用于對重要事項或者重大行動做出安排，獎懲有關(guān)單位及人員，變更或者撤消下級機關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項。

公告：適用于向國內(nèi)外宣布重要事項或者法定事項。

通告：適用于公布社會各有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項。通知：適用于批轉(zhuǎn)下級機關(guān)的公文，轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)和不相隸屬的機關(guān)的公文，傳達(dá)要求下級機關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項，任免人員。通報：適用于表彰先進(jìn)，批評錯誤，傳達(dá)重要精神或者情況。議案：適用于各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項。報告：適用于向上級機關(guān)匯報工作，反映情況，答復(fù)上級機關(guān)的詢問。請示：適用于向上級機關(guān)請求指示、批準(zhǔn)。批復(fù)：適用于答復(fù)下級機關(guān)的請示事項。意見：適用于對重要問題提出見解和處理辦法。函：適用于不相隸屬機關(guān)之間商洽工作，詢問和答復(fù)問題，請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項。會議紀(jì)要：適用于記載、傳達(dá)會議情況和議定事項。第七頁，共六十七頁。7按行文關(guān)系和行文方向分類上行文——下級機關(guān)向所屬上級機關(guān)呈送的公文，主要有報告、請示等。下行文——上級機關(guān)向下級機關(guān)送發(fā)的公文，主要有命令、決定、指示、批復(fù)等。平行文——向同級機關(guān)或不相隸屬的機關(guān)送交的公文，主要有函等。按具體職能分指揮性公文報請性公文知照性公文建議性公文商洽性公文實錄性公文按緊急程度分特急急件按保密級分絕密機密秘密公文的類型及分類方法第八頁，共六十七頁。8第二節(jié)公文的體式一、公文的格式（一）眉首（二）主體（三）版記第九頁，共六十七頁。9第十頁，共六十七頁。10第十一頁，共六十七頁。11第十二頁，共六十七頁。12（一）眉首“紅頭文件”紅色間隔線以上部分內(nèi)容，就是眉首（文頭）部分。包括秘密等級和保密期限、緊急程度、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人等內(nèi)容，“絕密”、“機密”級公文還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明份數(shù)序號（一般簡稱“份號”）。第十三頁，共六十七頁。13

1、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識:文件名稱2、發(fā)文字號：是指某一公文在發(fā)文機關(guān)一個年度內(nèi)發(fā)文總號中的順序號。3、秘密等級(密級)★保密期限4、緊急程度(急度)：指送達(dá)和辦理公文時限要求。5、公文份數(shù)序號(份號)：是標(biāo)記一份具體文件在該文件總印發(fā)數(shù)中的實際編號。一般文件不印份號，絕密、機密公文要印份數(shù)序號，按號登記分發(fā)給收件人。第十四頁，共六十七頁。141、發(fā)文機關(guān)標(biāo)識由發(fā)文機關(guān)全稱或規(guī)范化簡稱+文件

山東省人民政府文件國務(wù)院文件

第十五頁，共六十七頁。152、發(fā)文字號發(fā)文機關(guān)代字+年份+序號如:魯政發(fā)〔2003〕3號國發(fā)〔2005〕21號第十六頁，共六十七頁。16

6、簽發(fā)人

上報的公文應(yīng)當(dāng)在首頁注明簽發(fā)人姓名?！昂灠l(fā)人”是指批準(zhǔn)發(fā)出公文的機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人。第十七頁，共六十七頁。17(二)主體

紅色間隔線以下，主題詞（不含）以上部分，為主體部分。第十八頁，共六十七頁。181、標(biāo)題2、主送機關(guān)3、正文：4、附件：5、成文日期6、印章7、附注第十九頁，共六十七頁。191、標(biāo)題的制作

完整式標(biāo)題：發(fā)文機關(guān)＋事由＋文種國務(wù)院關(guān)于加強水土保持工作的通知不完整式標(biāo)題：事由＋文種：關(guān)于舉行閱兵式的通知發(fā)文機關(guān)＋文種：中華人民共和國主席令僅用文種：主要是公告性的公文，泛行文：

公告第二十頁，共六十七頁。20改錯：1、關(guān)于XXX問題的請示報告2、關(guān)于擺設(shè)攤點的通知3、關(guān)于做好二○○五年表彰優(yōu)秀工作者的通知4、教育部、財政部關(guān)于印發(fā)《XXX》的通知第二十一頁，共六十七頁。21要求：1、準(zhǔn)確簡要概括公文主要內(nèi)容，符合語法規(guī)范；2、標(biāo)題的排列居中，字?jǐn)?shù)較多需要轉(zhuǎn)行時，要注意排列美觀；最好不要將一個結(jié)構(gòu)緊密完整的詞或者詞組拆開；3、除引用法規(guī)、文件等名稱外，標(biāo)題一般不用標(biāo)點符號。

教育部財政部關(guān)于印發(fā)《XXX》的通知第二十二頁，共六十七頁。22練習(xí)人民銀行某縣支行打算上一套辦公自動化設(shè)備向上級申請資金。

中國人民銀行某縣支行關(guān)于購置辦公自動化設(shè)備的請示第二十三頁，共六十七頁。23中國人民銀行某縣支行關(guān)于申請購置辦公自動化設(shè)備經(jīng)費的請示第二十四頁，共六十七頁。24

2、主送機關(guān)

是公文的主要受理單位，它的位置在正文左上方頂格排列，因此有人叫“抬頭”，名稱后用冒號。有多個主送機關(guān)時，按重要性依次排列，每個機關(guān)間用頓號或者逗號隔開。第二十五頁，共六十七頁。25

上行文：只有一個主送機關(guān)

平行文：一般都有，且可以多個

下行文：針對性強的發(fā)批復(fù)、指示性通知應(yīng)有主送機關(guān)，收文對象無法限定的則沒有。第二十六頁，共六十七頁。264、附件是指隨公文一并發(fā)出的其他公文或材料，附件與正文有同等效力。常見的附件有兩種形式：一是正文只起批準(zhǔn)、發(fā)布、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)、批轉(zhuǎn)作用，其內(nèi)容很短，公文的主要內(nèi)容是附件。二是只是補充說明正文某一方面內(nèi)容的事件、圖表、統(tǒng)計數(shù)字等。第二十七頁，共六十七頁。27注：

如有序號用阿拉伯?dāng)?shù)碼，如

附件：1.XXXXXX附件名稱后不用標(biāo)點符號附件應(yīng)與正文一起裝訂，并在左上角第一行頂格標(biāo)識“附件”（和序號），序號和名稱應(yīng)前后一致。第二十八頁，共六十七頁。285、成文日期是公文形成與生效的時間標(biāo)識。如何確定公文成文日期：

簽發(fā)的公文以負(fù)責(zé)人簽發(fā)的日期為準(zhǔn)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)日期為準(zhǔn)會議通過的公文以會議通過的日期為準(zhǔn)需上級機關(guān)或立法機關(guān)批準(zhǔn)的以批準(zhǔn)日期為準(zhǔn)電報發(fā)出的公文以發(fā)出的日期為準(zhǔn)一般公文以印發(fā)日期為準(zhǔn)第二十九頁，共六十七頁。296、印章（1）單一機關(guān)制發(fā)的公文在落款處不署發(fā)文機關(guān)名稱，只標(biāo)識成文時間。（2）聯(lián)合行文需加蓋兩個印章時，應(yīng)將成文時間拉開，左右各空7字；主辦機關(guān)印章在前。（3）當(dāng)聯(lián)合行文需加蓋3個以上印章時，為防止出現(xiàn)空白印章，應(yīng)將各發(fā)文機關(guān)名稱（可用簡稱）排在發(fā)文時間和正文之間。第三十頁，共六十七頁。30用印示例：

（1）二00三年二月五日（2）二00三年二月五日XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX（3）二00三年二月五日第三十一頁，共六十七頁。31注意事項一是公文印章必須和正文同處一頁不得采取標(biāo)識“此頁無正文”的方法解決。二是不能出現(xiàn)空白印章；三是印章之間不能相交或相切，也不宜太遠(yuǎn)，相距不超過3ｍｍ。第三十二頁，共六十七頁。327、附注是指需要說明的其他事項。一般是對公文的發(fā)放范圍、使用事項加以說明。如“此件發(fā)至縣團(tuán)級”、“此件可見報”注：

請示應(yīng)當(dāng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。第三十三頁，共六十七頁。33

（三）版記（文尾）

1、主題詞“主題詞”3字用3號黑體字，全角冒號；詞目用3號小標(biāo)宋體字，詞目之間空一字。2、抄送機關(guān)3、印發(fā)機關(guān)及印發(fā)時間

第三十四頁，共六十七頁。341、主題詞主題詞是應(yīng)辦公自動化產(chǎn)生，為規(guī)范文件檢索，近年增加的文件版式內(nèi)容。主題詞是用規(guī)范的詞或詞組來標(biāo)引公文的主題內(nèi)容。作用：供制作公文索引和電子計算機索引之用第三十五頁，共六十七頁。35標(biāo)識步驟：審讀文稿分析主題查閱詞表著錄標(biāo)引標(biāo)識方法：大小內(nèi)容形式類別詞類屬詞文種標(biāo)識數(shù)量：主題詞一般為3至5個詞。如：國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)的通知

第三十六頁，共六十七頁。36主題詞為：經(jīng)濟管理企業(yè)破產(chǎn)通知如：國務(wù)院關(guān)于在若干城市試行國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)有關(guān)問題的通知第三十七頁，共六十七頁。37主題詞：經(jīng)濟管理企業(yè)破產(chǎn)勞動就業(yè)通知公民道德第三十八頁，共六十七頁。38二、公文的用紙和印裝規(guī)格(一)公文用紙規(guī)格公文用紙一般采用國際標(biāo)準(zhǔn)A4型紙，即210mm×297mm。(二)排印一律從左而右橫排、橫寫。少數(shù)民族按其習(xí)慣書寫和排印。橫排的公文在左側(cè)裝訂。每頁22行，每行28個字第三十九頁，共六十七頁。39（一）相關(guān)要求：文號：版頭下空2行；反線：字號下4ｍｍ；標(biāo)題：反線下空2行（標(biāo)準(zhǔn)行：3號字＋7/8×3號字）；日期：右空4字。頁碼：版心下一行，左右各置一一字線，右（左）空1字。

公文各種規(guī)定規(guī)格全覽第四十頁，共六十七頁。40（二）各種字號秘密等級和保密期限：3號黑體；緊急程度：3號黑體；版頭：不大于“22ｍｍ×15ｍｍ”的紅色宋體；發(fā)文字號：3號仿宋；簽發(fā)人：“簽發(fā)人”三字用3號仿宋，簽名用3號楷體；公文標(biāo)題：2號宋體；公文正文：3號仿宋（包括主送機關(guān)、附件名）；主題詞：“主題詞”三字用3號黑體，詞目用3號宋體；頁碼：4號阿拉伯?dāng)?shù)碼。第四十一頁，共六十七頁。41第三節(jié)公文的寫法公文寫作的一般順序：領(lǐng)導(dǎo)布置任務(wù)、確定寫作主題選擇恰當(dāng)?shù)奈姆N用合適的方式表現(xiàn)出來語言的使用第四十二頁，共六十七頁。42強化四種意識強化文種意識強化結(jié)構(gòu)意識強化語言意識強化差別意識第四十三頁，共六十七頁。43一、文種的選擇（一）依據(jù)《國家行政機關(guān)公文處理辦法》對13種文種的規(guī)定。（二）要看作者與主要受文者(即主送機關(guān))的工作關(guān)系。（三）要看作者單位的級別和權(quán)限。命令議案公告第四十四頁，共六十七頁。441、XX干部利用公款游山玩水，某市紀(jì)委擬發(fā)文批評。2、為加強野生動物的管理，廣東省政府?dāng)M定了《廣東省野生動物保護(hù)條例（草案）》向省人大常委會提議。3、為實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，國務(wù)院擬發(fā)文告知成立國務(wù)院西部地區(qū)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組4、XX省政府辦公廳據(jù)國務(wù)院統(tǒng)一著裝管理委員會的要求，對本省統(tǒng)一著裝工作進(jìn)行清理整頓，擬將情況匯報給上級。5、為確保《辦法》的貫徹執(zhí)行，國務(wù)院發(fā)文對一些問題提出見解和主張。第四十五頁，共六十七頁。456、某中學(xué)要求區(qū)教委撥款增建新校區(qū)。7、南京市農(nóng)業(yè)局請求請求南京市農(nóng)業(yè)銀行增加貸款。9、武警部隊在98年抗洪搶險中，堅決執(zhí)行黨中央、國務(wù)院的指示精神，全力以赴抗洪搶險，國務(wù)院發(fā)文予于表彰。第四十六頁，共六十七頁。46公告與通告的區(qū)別第四十七頁，共六十七頁。47請示與報告的區(qū)別第四十八頁，共六十七頁。48二、公文的結(jié)構(gòu)（一）結(jié)構(gòu)模塊關(guān)于表彰袁漢輝同學(xué)和華師大附中等單位的決定各市、縣、自治縣人民政府，省府直屬單位：袁漢輝同學(xué)在第34屆國際數(shù)學(xué)奧林匹克競賽中獲得金牌，為廣東省爭了光。①為表彰袁漢輝同學(xué)及華師大附中等單位的突出成績，為促進(jìn)我省的數(shù)學(xué)奧林匹克競賽活動，培養(yǎng)青少年熱愛科學(xué)、勇于進(jìn)取的精神，②省人民政府決定：③一、給予袁漢輝同學(xué)頒發(fā)獎狀和獎金一萬元；二、給予華師大附中和中山市教委頒發(fā)獎狀和獎金各五千元；三、給予省數(shù)學(xué)學(xué)會和廣東省數(shù)學(xué)奧林匹克業(yè)余學(xué)校頒發(fā)獎狀和獎金各五千元。④希望袁漢輝同學(xué)和受表彰的單位，戒驕戒躁，再接再厲，爭取更大成績。⑤

廣東省人民政府一九九三年八月十五日第四十九頁，共六十七頁。49公文的結(jié)構(gòu)方式具有程式化的特點，形成了“五個要素——三個部分”的結(jié)構(gòu)模式。

五個要素：依據(jù)——公文制作的原由、背景、政策、理論、法規(guī)等；目的——公文達(dá)到什么意圖；文種承啟語——以文種為動詞的過渡性語言；事項——公文的具體內(nèi)容，是公文的重點；要求——提出希望、要求。三個部分：前言；主體；結(jié)尾。

第五十頁，共六十七頁。50依據(jù)目的文種承啟語事項要求第五十一頁，共六十七頁。51山東省人民政府

關(guān)于授予王克明等8名同志榮譽稱號的通報

各市人民政府，各縣(市、區(qū))人民政府，省政府各部門、各直屬機構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

2005年，全省廣大科技工作者深入貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，深入實施“科教興魯”和“人才強省”戰(zhàn)略，不斷加強重大、關(guān)鍵、共性技術(shù)的研究與開發(fā)，積極推進(jìn)高新技術(shù)成果的產(chǎn)業(yè)化，取得了一系列重大成果，促進(jìn)了我省經(jīng)濟和社會的持續(xù)、快速發(fā)展。為調(diào)動和激發(fā)廣大科技人員開展科技創(chuàng)新的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮先進(jìn)模范人物的示范帶動作用，省政府決定：對獲得國家科技獎勵首位人員給予表彰，授予山東大學(xué)教授王克明、中國科學(xué)院海洋研究所研究員相建海、山東輕工業(yè)學(xué)院教授陳嘉川、中國兵器工業(yè)第五二研究所煙臺分所研究員曹賀全、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教授董樹亭、中國水產(chǎn)科學(xué)研究院黃海水產(chǎn)研究所研究員唐啟升等6名同志“山東省先進(jìn)工作者”榮譽稱號;授予招金礦業(yè)股份有限公司金翅嶺金礦研究員杜勤業(yè)、青島海爾洗衣機有限公司高級工程師曹春華等2名同志“山東省勞動模范”榮譽稱號。

希望受表彰的同志謙虛謹(jǐn)慎，戒驕戒躁，再接再厲，不斷取得新的更大的成績。全省廣大科技工作者要以先進(jìn)模范人物為榜樣，緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐“三個代表”重要思想，求真務(wù)實，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓創(chuàng)新，不斷提高全省的科技創(chuàng)新能力和水平，為建設(shè)創(chuàng)新型省份作出更大貢獻(xiàn)。

山東省人民政府

二○○六年五月十一日第五十二頁，共六十七頁。52目前一些單位層層召開表彰大會，并借表彰會之機，巧立名目，濫發(fā)獎金實物，不僅浪費了國家資財，增加了財政負(fù)擔(dān)，而且敗壞了社會風(fēng)氣，為了加強廉政建設(shè)，改變工作作風(fēng)，節(jié)約財經(jīng)開支，各級國家機關(guān)采取不同措施加以糾正，××市人民政府就曾發(fā)出過緊急通知，通知要求各區(qū)、縣原則上不再召開表彰大會。確需召開的必須報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)，凡經(jīng)批準(zhǔn)召開的縣、區(qū)和各系統(tǒng)范圍的表彰大會，可發(fā)獎狀或口頭表揚，一律不得發(fā)獎金、實物、紀(jì)念品和錦旗等。各級財務(wù)部門和財會人員必須實行嚴(yán)格的財經(jīng)監(jiān)督。凡違反上述規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任嚴(yán)肅處理。請你代市人民政府?dāng)M一份公文。第五十三頁，共六十七頁。53關(guān)于嚴(yán)禁借表彰大會濫發(fā)獎金實物的通知各區(qū)（縣）人民政府、市直屬機關(guān)各單位：目前一些單位層層召開表彰大會，并借表彰會之機，巧立名目，濫發(fā)獎金實物，不僅浪費了國家資財，增加了財政負(fù)擔(dān)，而且敗壞了社會風(fēng)氣，為了加強廉政建設(shè)，改變工作作風(fēng)，節(jié)約財經(jīng)開支，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：一、各區(qū)、縣原則上不再召開表彰大會，確需召開的必須報經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)。二、凡經(jīng)批準(zhǔn)召開的縣、區(qū)和各系統(tǒng)范圍的表彰大會，可發(fā)獎狀或口頭表揚，一律不得發(fā)獎金、實物、紀(jì)念品、和錦旗等。三、各級財務(wù)部門和財會人員必須實行嚴(yán)格的財經(jīng)監(jiān)督。凡違反上述規(guī)定的，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，嚴(yán)肅處理。二00二年×月×日第五十四頁，共六十七頁。54中共中央、全國人大常委會、國務(wù)院

關(guān)于宋慶齡副委員長病情的公告

（第一號）

宋慶齡副委員長患冠心病及慢性淋巴性白血病，經(jīng)多方治療，未見好轉(zhuǎn)。曾多次出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸困難、心跳加快等癥狀。二月十四日晚，突發(fā)寒戰(zhàn)高熱，熱度達(dá)攝氏四十點二度，有嚴(yán)重心力衰竭。目前病情危急，正在積極搶救治療。

一九八一年五月十五日

單一模塊第五十五頁，共六十七頁。55國務(wù)院關(guān)于發(fā)布

《國家行政機關(guān)公文處理辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務(wù)院各部委各直屬機構(gòu)：

現(xiàn)發(fā)布《國家行政機關(guān)公文處理辦法》，自2001年1月1日起施行。1993年11月21日國務(wù)院辦公廳發(fā)布，1994年1月1日起施行的《國家行政機關(guān)公文處理辦法》同時廢止。

中華人民共和國國務(wù)院辦公廳二000年八月二十四日兩模塊第五十六頁，共六十七頁。56關(guān)于淮河流域水污染防治工作情況的報告

（環(huán)?？偩侄柀栆荒炅率迦眨?/p>

按照環(huán)保總局、國家計委、水利部聯(lián)合制定的《淮河流域水污染防治2000年規(guī)劃目標(biāo)完成情況核查辦法》（環(huán)發(fā)〔2000〕205號），環(huán)?？偩謺瑖矣嬑?、財政部、水利部、監(jiān)察部、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、法制辦等8個部委組成核查組，于2001年2月25日至3月5日對淮河流域水污染防治工作進(jìn)行了全面核查?，F(xiàn)將有關(guān)工作報告如下：一、淮河流域水污染防治工作的完成情況（略）二、存在的主要問題1．工業(yè)企業(yè)按達(dá)標(biāo)排放尚不穩(wěn)定。（略）2．城市生活污水處理工程建設(shè)慢，處理率低。（略）3．面源污染防治工作尚未全面開展。（略）4．淮河流域自凈能力差。（略）三、下一步工作安排（一）盡快制定《淮河流域水污染防治“十五”計劃》。結(jié)合“九五”規(guī)劃各項工作的實際完成情況和南水北調(diào)東線工程需要，明確淮河“十五”治理目標(biāo)和治理措施。（二）進(jìn)一步落實沿淮四省各級政府環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制。（略）（三）繼續(xù)加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，鞏固和提高工業(yè)企業(yè)污染防治水平。（略）（四）抓緊污水處理工程的建設(shè)。（略）（五）把農(nóng)業(yè)面源污染防治擺上日程。（略）（六）加強水資源的合理開發(fā)利用和節(jié)約。（略）三模塊第五十七頁，共六十七頁。57深圳市人民代表大會常務(wù)委員會

關(guān)于批準(zhǔn)深圳市人民政府在羅湖區(qū)進(jìn)行行政

綜合執(zhí)法檢查和處罰試點的決定

（××××年5月15日深圳市第二屆

人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過）

深圳市第二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議審議了深圳市人民政府《關(guān)于提請審議在羅湖區(qū)試行行政綜合執(zhí)法的方案》。為加強城市管理，提高行政執(zhí)法效率，避免多頭檢查和重復(fù)處罰，改善我市投資環(huán)境和生活環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》的基本原則，結(jié)合深圳的實際，作如下決定：

一、批準(zhǔn)市人民政府在羅湖區(qū)進(jìn)行行政綜合執(zhí)法檢查和處罰試點。同意羅湖區(qū)人民政府成立行政綜合執(zhí)法機構(gòu)。

二、羅湖區(qū)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)的名稱、組織機構(gòu)、人員編制、執(zhí)法范圍、執(zhí)法程序、復(fù)議管轄等具體實施方案由羅湖區(qū)人民政府?dāng)M定，報市人民政府批準(zhǔn)并公布實施。

三、羅湖區(qū)行政綜合執(zhí)法機構(gòu)具有獨立的行政執(zhí)法主體資格。在市人民政府確定的試點范圍內(nèi)，市、區(qū)相關(guān)行政機關(guān)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定在羅湖轄區(qū)按各自職權(quán)范圍只行使行政管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，不再行使檢查權(quán)和處罰權(quán)。

四模塊第五十八頁，共六十七頁。58公文正文基本內(nèi)容結(jié)構(gòu)模塊能否隱去，得遵循四個原則：一是利于突出主旨的原則；二是