當代國際恐怖主義產(chǎn)生的根源 危害及應對之策

------------------------------------------------------------------------當代國際恐怖主義產(chǎn)生的根源危害及應對之策3.當代國際恐怖主義產(chǎn)生的根源危害及應對之策恐怖主義作為當今國際社會中的一大難題，從根本上說是國際和國內(nèi)各種矛盾和沖突激化后的產(chǎn)物。但因為他產(chǎn)生的根源和背景非常復雜，國際社會對其概念至今尚未形成統(tǒng)一的看法。“恐怖”一詞本身并沒有正義與非正義之分，它經(jīng)常被當作實施恐嚇性對外政策的一種手段，是人類歷史上有效的政治工具，也是強勢團體和弱勢團體都可能選擇使用的方法。因此，恐怖主義即為了達到某種政治目的甚至為改變某種政治進程現(xiàn)狀而對個人，組織或國家采取的極端和暴力行為。它具有政治性和暴力性兩大特征。恐怖主義作為人類沖突的一種表現(xiàn)形式并非近現(xiàn)代才出現(xiàn)，古已有之。中國古代的荊軻刺秦王以及古羅馬的凱撒大帝的遇刺都是非常典型的恐怖事件，它們都具有明顯的政治性?！翱植乐髁x”一詞最早可追溯到18世紀法國大革命時期，為保衛(wèi)新生政權(quán)，執(zhí)政的雅各賓派決定用紅色恐怖主義對付反革命分子。國民公會通過決議，“對一切陰謀分子采取恐怖行動”。因此，它常常與革命聯(lián)系在一起?！翱植乐髁x隨之產(chǎn)生，它要么是廣泛的革命戰(zhàn)爭的伴生物，要么是以內(nèi)部對抗的形式出現(xiàn)”。在1848年革命失敗后，卡爾?海因茨在《刺殺》一書中總結(jié)到：對民眾起義來說，統(tǒng)治當局太強大、太殘忍了，不會有任何成功的機會。在這種情況下，革命者必須接受刺殺作為歷史進步的主要工具，這也是“為實現(xiàn)歷史目的而需要的不可避免的工具。”這一工具很明顯可以看到恐怖活動的蹤跡。有時“恐怖主義”也可以看做是革命者虛弱的表現(xiàn)。革命者在沒有群眾運動支持的情況下，企圖用孤立的暴力行為來實現(xiàn)巨大的變革?？植乐髁x事件經(jīng)常在群眾運動失敗后革命者想實現(xiàn)變革時產(chǎn)生。如意大利的紅色旅便是群眾運動失敗后的產(chǎn)物。另外，在上世紀50年代，拉美有些國家內(nèi)部的革命派就公開主張以此為武器“呼吁使用革命暴力和恐怖主義的手段推翻殖民主義勢力在第三世界的統(tǒng)治”。民族主義，那些抵御和反抗外來統(tǒng)治和壓迫,爭取民族獨立已成為產(chǎn)生恐怖主義的另一個重要根源。特別是在二十世紀，許多民族主義分子通過恐怖主義的形式爭取民族獨立和自治，并取得了前所未有的成功。如1954年阿爾及利亞擺脫法國殖民統(tǒng)治而獲得獨立。而二戰(zhàn)后，特別是二十世紀晚期，發(fā)生了一系列少數(shù)民族試圖與主體民族分離的行動，如英國的“北愛爾蘭共和軍(IrishRepublicanArmy”，俄羅斯的“車臣”問題。當然，在民族主義中我們也不應落下那些宣揚種族至上，崇尚法西斯，暴力的極端殘忍的種族“恐怖主義”，如德國境內(nèi)如今尚存的“光頭黨”及美國的“3K黨”。總體說來，由民族主義引發(fā)的恐怖主義繁多而復雜，據(jù)統(tǒng)計,目前世界恐怖主義組織中有三分之一是這種類型的恐怖主義。恐怖主義也是國內(nèi)外矛盾激化的產(chǎn)物。隨著南北關(guān)系惡化，發(fā)展中國家貧窮狀態(tài)的加劇和全球化的日趨發(fā)展，弱勢國家和民族不但在經(jīng)濟和技術(shù)上無法與發(fā)達國家和大國分庭抗禮，在文化和意識形態(tài)上也日益被邊緣化；在民族國家的國內(nèi)政治層面上，部分人享受到全球化所帶來的便利，而同時相當多的人卻愈益缺乏改善自身狀況的手段。社會制度的缺憾，不公平現(xiàn)象，貧富差距不斷擴大，失業(yè)，疾病，饑荒等一系列問題都成為了產(chǎn)生恐怖主義的根源和背景。此時的恐怖主義便成為了弱者反抗強者的手段。反對資本主義全球化，反對新殖民主義，霸權(quán)主義成為了他們的動機。當美國“9.11事件”發(fā)生后，全世界人民在齊聲譴責恐怖主義的同時也指出了這次恐怖主義襲擊的實質(zhì)根源,冷戰(zhàn)后，世界格局體現(xiàn)為美國的一極獨霸，美國依靠強權(quán)，不顧及他國安危與尊嚴，堅決采取干預他國政策，在全球撒開信息大網(wǎng)干涉中東事務，支持以色列，粗暴干涉別國內(nèi)政，使得美國成為國際恐怖主義的眾矢之的。宗教因素和文明沖突也是恐怖主義產(chǎn)生的根源，在當今的很多恐怖主義組織中，宗教性已成為其重要的特征之一，極端狂熱的宗教信徒成為一次次恐怖事件的主角。有人認為“宗教極端型恐怖主義”已成為當代世界最為普遍與最為嚴重的恐怖主義活動類型。西方國家有些學者曾提出過“文明沖突論”的問題，他們傾向于將伊斯蘭教與西方文明對立起來，認為伊斯蘭原教旨主義是反西方的恐怖主義,因此也是國家恐怖主義的根源。總之，恐怖主義的根源多種多樣并已成為了各種勢力都可以利用的工具。根據(jù)恐怖主義行為主體的劃分，可將其分為兩大類：一類是政府恐怖活動，另一類是非政府恐怖活動。一國政府用恐怖主義手段來對付另一個國家的人民屬于政府恐怖主義。在國際政治舞臺上，利比亞、伊朗等國就常常受到這樣的指責。非政府行為的恐怖主義是國際恐怖主義活動的一個大類，其表現(xiàn)形式較為復雜*恐怖主義是時代的一股逆流，已具全球性。它不擇手段，慘無人道，傷害無辜，破壞社會穩(wěn)定，鬧得世界不安寧。恐怖主義在一定意義上是派生出來的，包括經(jīng)濟全球化的負面影響以及一些原教旨主義的驅(qū)動，某種條件下還是對霸權(quán)主義的報復行動。當前恐怖主義日益網(wǎng)絡化、國際化甚至全球化，任何一個國家都難以獨自應付，任何一項孤立的反恐行為都難以收到實效。國際社會只有聯(lián)合起來，才可能有效地對付恐怖主義的威脅。

反對恐怖主義必須治本。應在緩和地區(qū)及國際緊張局勢、消除貧困和加強反恐合作三方面同時開展工作，從政治、經(jīng)濟、文化和社會等多方面采取措施，以徹底鏟除恐怖主義。面對恐怖主義的新挑戰(zhàn)，世界各國顯然予以了高度重視，并積極尋求新的應對之策。美國開始重新評估其反恐戰(zhàn)略，并制定了“反恐B計劃”，將“重點轉(zhuǎn)向打擊恐怖組織的中下層”。俗話說，擒賊先擒王。這些年來，美國動用了渾身解數(shù)布下天羅地網(wǎng)，力圖把拉登等恐怖頭目捉拿歸案。國際社會的反恐決心和勇氣無疑給了恐怖主義沉重的打擊和震撼，使得他們不敢拋頭露面。從這一層面上說，反恐斗爭還是頗有成效的。但從最近發(fā)生的恐怖活動，特別是這次倫敦爆炸事件來看，恐怖分子開始采取不同的破壞策略和方式。同時，參加自殺性襲擊活動以及各種破壞的人已經(jīng)不再是恐怖網(wǎng)絡頭目，而是“清一色的中下層人員”。美國出臺的“反恐B計劃”就是為了打擊恐怖組織的生力軍，破壞其后備力量。在國外的軍事研究方面，有這樣一句老話：外行研究戰(zhàn)術(shù)，內(nèi)行研究后勤?！胺纯諦計劃”還將采取新舉措破壞和打擊恐怖組織賴以運轉(zhuǎn)的后勤基地，摧毀其進行聯(lián)絡、獲取經(jīng)費、解決交通和供應等諸多能力。應當說，“反恐B計劃”無疑會給恐怖組織以更為沉重和精確的打擊，但是，從恐怖主義的根源和發(fā)展歷史來看，只靠簡單的戰(zhàn)術(shù)轉(zhuǎn)變是不太可能徹底消除恐怖主義的。人所共知，貧困是恐怖主義得以滋生和賴以生存的溫床，而恐怖活動又會造成更