淺談工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度管理

淺談工程項(xiàng)目施工的進(jìn)度管理郭孝兵1.引言在建設(shè)項(xiàng)目施工階段的管理中，最重要的管理內(nèi)容是項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度與成本限制，工程進(jìn)度的限制是一項(xiàng)極為重要的工作。建設(shè)項(xiàng)目在施工階段的進(jìn)度管理,是項(xiàng)目管理中不行缺少的重要環(huán)節(jié)，有著特別的重要地位與作用。施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的進(jìn)度管理，除了嚴(yán)格依據(jù)進(jìn)度支配工期實(shí)施外，還包括人員支配、工作量調(diào)整、資源組織和供應(yīng)等方面的支配和限制，實(shí)時(shí)檢查各工作面的完成狀況和資源組織供應(yīng)狀況，分析導(dǎo)致這些方面的未完成的各種因素，了解熟識(shí)這些因素之間的相互影響、相互聯(lián)系、相互制約的狀況。針對(duì)各種因素及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況，從多個(gè)角度進(jìn)行有效限制，才能對(duì)施工進(jìn)度及項(xiàng)目實(shí)施狀況作出正確的決策和評(píng)價(jià)。因此，仔細(xì)分析影響施工階段進(jìn)度管理的各種因素，不斷改進(jìn)工程項(xiàng)目施工中進(jìn)度限制的措施與施工方法，才能確保施工項(xiàng)目的工期目標(biāo)按時(shí)完成，這對(duì)每一個(gè)建筑施工企業(yè)來(lái)說(shuō)都特別重要。2.施工進(jìn)度管理的作用建設(shè)工程項(xiàng)目能否在合同約定的預(yù)定工期內(nèi)交付業(yè)主運(yùn)用，干脆關(guān)系到項(xiàng)目管理的經(jīng)濟(jì)效益。例如前些年我參與過(guò)的某廠房工程，項(xiàng)目原進(jìn)度支配是30個(gè)月（兩年半）完成，而最終的實(shí)際完成工期是60個(gè)月（五年），首先導(dǎo)致項(xiàng)目完成工期的增長(zhǎng)一倍，相應(yīng)的項(xiàng)目施工管理費(fèi)用也增加一倍甚至更多；二是工期延期導(dǎo)致投產(chǎn)日期推遲，相應(yīng)帶來(lái)的建設(shè)期利息的增加和延遲投產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)的損失；三是投資機(jī)會(huì)的損失，也是最大的損失，延期投產(chǎn)錯(cuò)過(guò)了最佳生產(chǎn)產(chǎn)品和銷售產(chǎn)品的時(shí)間，其損失是無(wú)法估量的，就這樣，一個(gè)原來(lái)決策優(yōu)秀和前景良好的項(xiàng)目，由于進(jìn)度管理的緣由，使其從建成起先就背上了沉重的債務(wù)負(fù)擔(dān)和其他各方面的負(fù)面影響。

所以進(jìn)度限制是項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作中特別重要的環(huán)節(jié)，其目標(biāo)與投資限制、質(zhì)量限制的目標(biāo)是對(duì)立而統(tǒng)一的，一般說(shuō)來(lái)，項(xiàng)目施工要加快進(jìn)度，就要增加投資，但是項(xiàng)目施工工期的提前也會(huì)提高項(xiàng)目投資的效益；項(xiàng)目施工進(jìn)度快可能會(huì)影響工程質(zhì)量，而工程質(zhì)量的嚴(yán)格限制也可能會(huì)影響項(xiàng)目施工進(jìn)度，但是假如工程質(zhì)量因嚴(yán)格限制而避開(kāi)了工程返工，也會(huì)加快項(xiàng)目施工進(jìn)度和節(jié)約成本。所以，施工進(jìn)度、質(zhì)量和投資目標(biāo)，三者是一個(gè)既相互制約又相互促進(jìn)的系統(tǒng)。工程項(xiàng)目管理就是要解決好三個(gè)目標(biāo)的沖突，在保證項(xiàng)目施工平安、質(zhì)量和成本的前提下，盡可能的加快施工進(jìn)度、讓建設(shè)項(xiàng)目提前投產(chǎn)或如期投產(chǎn)是工程建設(shè)項(xiàng)目管理的唯一目標(biāo)和最大利益的體現(xiàn)。

3.施工進(jìn)度影響的因素由于工程規(guī)模浩大、工程結(jié)構(gòu)與施工工藝技術(shù)困難、建設(shè)周期長(zhǎng)及相關(guān)參與單位多等特點(diǎn)，確定了建設(shè)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度將受到各種因素的影響，不利影響因素有許多，如人為因素、環(huán)境因素、技術(shù)因素、各種資源影響因素、水文、地質(zhì)與氣象因素，以及其他自然與社會(huì)環(huán)境等方面的因素。當(dāng)然，人為因素是最大的影響因素。從產(chǎn)生的根源看，有的來(lái)源于建設(shè)單位及上級(jí)主管部門；有的來(lái)源于勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、材料設(shè)備供應(yīng)單位；有的來(lái)源于政府、建設(shè)主管部門、有關(guān)協(xié)作單位；有的來(lái)源于社會(huì)各方面；也有的來(lái)源于各種自然條件。3.1建設(shè)單位的因素供應(yīng)的施工圖紙不剛好，不配套和施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更；供應(yīng)的地質(zhì)勘查資料、限制水準(zhǔn)點(diǎn)、坐標(biāo)點(diǎn)不精確或錯(cuò)誤；所供應(yīng)的施工場(chǎng)地不能滿足工程施工的正常須要，在施工前或過(guò)程中須要辦理的各種手續(xù)不剛好；資金不足，不能剛好支付施工承包單位或材料供應(yīng)商按合同約定應(yīng)支付的工程款等使工程施工進(jìn)度不能正常進(jìn)行，不行預(yù)見(jiàn)事務(wù)的發(fā)生等也是影響施工進(jìn)度的不利因素。例如去年在貴州施工的某住宅小區(qū)工程，基礎(chǔ)施工時(shí)，由于地勘資料不精確，原設(shè)計(jì)人工挖孔樁最深只有14米，而實(shí)際挖至18米也不見(jiàn)巖層，后來(lái)經(jīng)過(guò)重新組織鉆探，部分孔樁深達(dá)30米，設(shè)計(jì)單位重新設(shè)計(jì)、施工單位重新組織的旋挖方案施工，前后延誤工期將近7個(gè)月之久，若建設(shè)單位的管理實(shí)力強(qiáng)、協(xié)調(diào)剛好，至少能提前3個(gè)月；假如地質(zhì)勘察業(yè)主監(jiān)督得力，不出現(xiàn)地勘資料不精確，也不會(huì)造成這7個(gè)月的工期延誤。3.2勘查、設(shè)計(jì)單位的因素勘察資料不詳，特殊是地質(zhì)資料錯(cuò)誤或遺漏；設(shè)計(jì)內(nèi)容不完善，規(guī)范應(yīng)用不恰當(dāng)，設(shè)計(jì)有缺陷或錯(cuò)誤；設(shè)計(jì)對(duì)施工的可能性未考慮或考慮不周；施工圖紙供應(yīng)不剛好、不配套，或出現(xiàn)重大差錯(cuò)；為項(xiàng)目設(shè)計(jì)配置的設(shè)計(jì)人員不合理，各專業(yè)之間缺乏協(xié)調(diào)協(xié)作，致使各專業(yè)之間出現(xiàn)設(shè)計(jì)沖突；設(shè)計(jì)人員專業(yè)素養(yǎng)差、設(shè)計(jì)內(nèi)容不足，設(shè)計(jì)深度不夠；設(shè)計(jì)單位管理機(jī)構(gòu)調(diào)整、人員調(diào)整，不能按要求剛好解決在施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。3.3監(jiān)理單位的因素項(xiàng)目監(jiān)理部監(jiān)理人員的專業(yè)素養(yǎng)、工作閱歷較差，或監(jiān)理人員人數(shù)較少，不能剛好發(fā)覺(jué)施工中存在的問(wèn)題，不能剛好協(xié)調(diào)解決施工中出現(xiàn)的問(wèn)題，不能依據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際狀況剛好實(shí)行有效措施保證工程按支配施工等。3.4施工單位的因素施工單位的閱歷不足，管理水平低，編制的施工組織設(shè)計(jì)和施工進(jìn)度支配不合理，采納的施工方案不得當(dāng)；施工人員資質(zhì)、水平低，閱歷淺，技術(shù)管理人員不足，不能熟識(shí)圖集和規(guī)范、看不透圖紙，對(duì)設(shè)計(jì)圖紙產(chǎn)生理解錯(cuò)誤，簡(jiǎn)單形成施工質(zhì)量缺陷和施工過(guò)程錯(cuò)誤；技術(shù)交底和自檢不到位，導(dǎo)致在施工過(guò)程中存在對(duì)質(zhì)量缺陷的發(fā)覺(jué)和處理不剛好；材料供應(yīng)不剛好，材料的數(shù)量、型號(hào)及技術(shù)參數(shù)不能滿足施工要求；總承包商協(xié)調(diào)各分包商實(shí)力不足，相互協(xié)作不剛好不到位；施工單位自有資金不足，資金支配不合理，墊付實(shí)力差，無(wú)法支付相關(guān)費(fèi)用；施工現(xiàn)場(chǎng)平安防范不到位，平安隱患較多，或出現(xiàn)平安事故；現(xiàn)場(chǎng)勞務(wù)承包單位素養(yǎng)較差或勞動(dòng)力較少，或施工機(jī)械供應(yīng)不足等。3.5材料設(shè)備供應(yīng)的因素材料、構(gòu)配件、機(jī)具、設(shè)備供應(yīng)環(huán)節(jié)的差錯(cuò)，品種、規(guī)格、質(zhì)量、數(shù)量、時(shí)間等不能滿足工程的須要；特殊材料及新材料的不合理運(yùn)用；施工設(shè)備不配套，選型失當(dāng)，安裝有誤，有故障等。3.6社會(huì)自然環(huán)境的因素臨時(shí)停水、停電、斷路；重大政治活動(dòng)、社會(huì)活動(dòng)、節(jié)假日、市容整頓、交通道路的限制等。困難的地質(zhì)工程條件；不明的水文氣象條件；地下埋藏文物的愛(ài)護(hù)、處理；洪水、地震、臺(tái)風(fēng)等不行抗力等。4.施工進(jìn)度限制的措施4.1進(jìn)度限制的原理4.1.1動(dòng)態(tài)限制原理施工進(jìn)度限制是一個(gè)不斷進(jìn)行的動(dòng)態(tài)限制，也是一個(gè)循環(huán)進(jìn)行的過(guò)程。它是從項(xiàng)目施工起先，實(shí)際進(jìn)度就進(jìn)入了運(yùn)動(dòng)的軌跡，也就是支配進(jìn)入執(zhí)行的動(dòng)態(tài)。實(shí)際進(jìn)度依據(jù)支配進(jìn)度進(jìn)行時(shí)，兩者相吻合；當(dāng)實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度不一樣時(shí)，便產(chǎn)生超前或落后的偏差，分析偏差產(chǎn)生的緣由，實(shí)行相應(yīng)的措施，調(diào)整原來(lái)支配，使兩者在新的起點(diǎn)上重合，接著按其進(jìn)行施工活動(dòng)，并且盡量發(fā)揮組織管理的作用，使實(shí)際工作按支配進(jìn)行。但是在新的干擾因素作用下，又會(huì)產(chǎn)生新的偏差。施工進(jìn)度支配限制就是采納這種動(dòng)態(tài)循環(huán)的限制方法。4.1.2系統(tǒng)原理1.施工進(jìn)度支配為了對(duì)施工項(xiàng)目實(shí)行進(jìn)度限制，首先必需編制施工項(xiàng)目的各種進(jìn)度支配。其中有施工項(xiàng)目總進(jìn)度支配、單位工程進(jìn)度支配、分部分項(xiàng)工程進(jìn)度支配、季度和月(周)作業(yè)支配，這些支配組成一個(gè)施工項(xiàng)目進(jìn)度支配系統(tǒng)。支配的編制對(duì)象由大到小，支配的內(nèi)容從粗到細(xì)。編制時(shí)從總體支配到局部支配，逐層進(jìn)行限制目標(biāo)分解，以保證支配限制目標(biāo)的落實(shí)。執(zhí)行支配時(shí)，從周作業(yè)支配起先實(shí)施，逐級(jí)按目標(biāo)限制，從而達(dá)到對(duì)施工項(xiàng)目整體進(jìn)度目標(biāo)的限制。

2.施工進(jìn)度實(shí)施施工項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的各專業(yè)隊(duì)伍都是遵照支配規(guī)定的目標(biāo)去努力完成一個(gè)個(gè)任務(wù)的。項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)勞動(dòng)調(diào)配、材料設(shè)備、選購(gòu) 運(yùn)輸?shù)雀髀毮懿块T都依據(jù)施工進(jìn)度規(guī)定的要求進(jìn)行管理、落實(shí)和完成各自的任務(wù)。項(xiàng)目部各級(jí)負(fù)責(zé)人，從項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、班組長(zhǎng)及其所屬全體成員組成了施工項(xiàng)目實(shí)施的完整組織系統(tǒng)。3.施工進(jìn)度限制為了保證施工項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施，自公司經(jīng)理、項(xiàng)目經(jīng)理、始終到作業(yè)班組都設(shè)有特地職能部門或人員負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目檢查匯報(bào)，統(tǒng)計(jì)整理實(shí)際施工進(jìn)度的資料，并與支配進(jìn)度比較分析和進(jìn)行調(diào)整等工作。當(dāng)然，不同層次人員負(fù)有不同進(jìn)度限制職責(zé)，相互分工協(xié)作，形成一個(gè)縱橫連接的施工項(xiàng)目限制組織系統(tǒng)。所以，無(wú)論是限制對(duì)象，還是限制主體；無(wú)論是進(jìn)度支配，還是限制活動(dòng)都是一個(gè)完整的系統(tǒng)。進(jìn)度限制事實(shí)上就是用系統(tǒng)的理論和方法解決系統(tǒng)問(wèn)題。4.1.3信息反饋原理信息是項(xiàng)目進(jìn)度限制的依據(jù)。項(xiàng)目進(jìn)度支配的信息從上到下傳遞到項(xiàng)目實(shí)施的相關(guān)部門及人員，以使支配得以實(shí)行。而施工的實(shí)際進(jìn)度信息通過(guò)基層施工項(xiàng)目進(jìn)度限制的工作人員，在分工的職責(zé)范圍內(nèi)，經(jīng)過(guò)對(duì)其加工、整理、統(tǒng)計(jì)，再將信息逐級(jí)向上反饋，直到各有關(guān)部門和人員，經(jīng)比較分析做出決策，調(diào)整進(jìn)度支配，以使進(jìn)度支配仍能符合預(yù)定工期目標(biāo)。這就須要建立信息系統(tǒng)，以便不斷地進(jìn)行信息的傳遞和反饋。項(xiàng)目進(jìn)度限制的過(guò)程也是一個(gè)信息傳遞和反饋的過(guò)程。4.1.4彈性原理施工項(xiàng)目工期長(zhǎng)、影響因素多。這就要求支配編制人員能依據(jù)統(tǒng)計(jì)閱歷估計(jì)各種因素的影響程度和出現(xiàn)的可能性，并在確定進(jìn)度目標(biāo)時(shí)進(jìn)行目標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析，使進(jìn)度支配留有余地，即使得支配具有肯定的彈性。在進(jìn)行項(xiàng)目進(jìn)度限制時(shí)，可以利用這些彈性縮短工作的持續(xù)時(shí)間，或變更工作之間的搭接關(guān)系，以使項(xiàng)目最終能實(shí)現(xiàn)擬定的工期目標(biāo)。這就是施工項(xiàng)目進(jìn)度限制中對(duì)彈性原理的應(yīng)用。4.1.5封閉循環(huán)原理項(xiàng)目進(jìn)度支配限制的全過(guò)程是支配、實(shí)施、檢查、比較分析、確定調(diào)整措施、修改再支配等一種循環(huán)的活動(dòng)。從編制項(xiàng)目施工進(jìn)度支配起先，經(jīng)過(guò)實(shí)施過(guò)程中的跟蹤檢查，收集有關(guān)實(shí)際進(jìn)度的信息，比較和分析實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度之間的偏差，找出產(chǎn)生偏差的緣由和解決方法，確定調(diào)整措施，再修改原進(jìn)度支配，形成了一個(gè)封閉的循環(huán)系統(tǒng)。進(jìn)度限制過(guò)程就是這種封閉循環(huán)不斷運(yùn)行的過(guò)程。4.1.6網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)原理網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)是用網(wǎng)絡(luò)支配對(duì)任務(wù)的工作進(jìn)度進(jìn)行支配和限制，以保證明現(xiàn)預(yù)訂目標(biāo)的科學(xué)的支配管理技術(shù)。在施工項(xiàng)目進(jìn)度的限制中利用網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)原理編制進(jìn)度支配，依據(jù)收集的實(shí)際進(jìn)度信息，比較和分析進(jìn)度支配，在此基礎(chǔ)上按既定目標(biāo)對(duì)網(wǎng)絡(luò)支配不斷改進(jìn)、優(yōu)化以尋求滿足的施工方案。利用網(wǎng)絡(luò)支配的工期優(yōu)化、工期與成本優(yōu)化和資源優(yōu)化的理論調(diào)整支配，以實(shí)現(xiàn)擬定的工期目標(biāo)、費(fèi)用目標(biāo)和資源目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)原理是施工項(xiàng)目進(jìn)度限制的完整的支配管理和分析計(jì)算的理論基礎(chǔ)。4.2進(jìn)度限制的措施在工程項(xiàng)目建設(shè)中，工程項(xiàng)目進(jìn)度限制、質(zhì)量限制和投資限制并列為工程建設(shè)限制的三大目標(biāo)。工程項(xiàng)目進(jìn)度限制是指在項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)施的過(guò)程中，為使工程建設(shè)的實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度要求相一樣，使工程項(xiàng)目依據(jù)預(yù)定的時(shí)間完成及交付運(yùn)用而開(kāi)展的限制活動(dòng)。在工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，工程項(xiàng)目的實(shí)際進(jìn)度往往不能按支配進(jìn)度實(shí)現(xiàn)，實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度經(jīng)常存在肯定的偏差，有時(shí)候甚至?xí)霈F(xiàn)相當(dāng)程度的滯后。這是由于工程項(xiàng)目建設(shè)具有浩大、困難、周期長(zhǎng)、相關(guān)單位多等特點(diǎn)，工程施工進(jìn)度無(wú)論在主觀或客觀上都受到諸多因素的制約，因此必需實(shí)行措施消退各種不利因素對(duì)施工進(jìn)度的影響。一般狀況下，施工進(jìn)度的限制措施主要有合同措施、經(jīng)濟(jì)措施、組織措施、技術(shù)措施等。4.2.1合同措施施工合同是建設(shè)單位與施工單位訂立的，用來(lái)明確責(zé)任、權(quán)利關(guān)系的具有法律效力的協(xié)議文件，是運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制組織項(xiàng)目實(shí)施的基本手段。建設(shè)單位依據(jù)施工合同要求施工單位在合同工期內(nèi)完成工程建設(shè)任務(wù)，按施工合同約定的方式、比例支付相應(yīng)的工程款。因此，合同措施是建設(shè)單位進(jìn)行目標(biāo)限制的重要手段，是確保目標(biāo)限制得以順當(dāng)實(shí)施的有效措施。1.合同工期一般來(lái)說(shuō)，合同工期主要受建設(shè)單位的要求工期、工程的定額工期以及投標(biāo)價(jià)格的影響。工程招投標(biāo)時(shí)，建設(shè)單位通常不采納定額工期而是依據(jù)自身的實(shí)際須要確定投標(biāo)工期，只從價(jià)格上選擇相對(duì)低價(jià)者中標(biāo)。多數(shù)施工單位為了中標(biāo)，往往忽視工程造價(jià)與合同工期之間的辯證關(guān)系，致使在工程實(shí)施過(guò)程中，由于工程報(bào)價(jià)低，在要求增加人力、機(jī)械設(shè)備時(shí)顯得困難，制約了工程進(jìn)度，不能按合同工期期限完成。因此，建設(shè)單位要科學(xué)合理的確定工期并允許投標(biāo)工期在平衡投標(biāo)報(bào)價(jià)中發(fā)揮作用，以減小在進(jìn)度目標(biāo)限制中存在的風(fēng)險(xiǎn)。依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定合同工期一般不應(yīng)低于工程定額工期的80%，建設(shè)單位可依據(jù)工程定額工期及此范圍確定合理的合同工期。2.工程款支付工程進(jìn)度限制與工程款的合同支付方式密不行分，工程進(jìn)度款既是對(duì)施工單位履約程度的量化，又是推動(dòng)項(xiàng)目運(yùn)轉(zhuǎn)的動(dòng)力。工程進(jìn)度限制要牢牢把握這一關(guān)鍵，在合同約定支付方式中加以體現(xiàn)，確保階段性進(jìn)度目標(biāo)的順當(dāng)實(shí)現(xiàn)。對(duì)于工程款的支付可按形象進(jìn)度計(jì)量，即將工程項(xiàng)目總體目標(biāo)分解為若干個(gè)階段性目標(biāo)，在每一階段完成并驗(yàn)收合格后依據(jù)投標(biāo)預(yù)算中該階段的造價(jià)支付進(jìn)度款。這不但使工程進(jìn)度款的支付精確明白，更重要的是提高了施工單位的主觀能動(dòng)性，使其主動(dòng)優(yōu)化施工組織和進(jìn)度支配，加快施工進(jìn)度，多勞多得，縮短工期提高效益。3.合同延期合同工期延期一般是由于建設(shè)單位、工程變更、不行抗力等緣由造成的；而工期延誤是施工單位組織不力或因管理不善等緣由造成的，兩者概念不同。因此，合同約定中應(yīng)明確合同工期順延的申報(bào)條件和許可條件，即導(dǎo)致工期拖延的緣由不是施工單位自身的緣由引起的。由于建設(shè)單位緣由造成工期的拖延是申請(qǐng)合同工期延期的首要條件，但并非肯定可以獲得批準(zhǔn)。在工程進(jìn)度限制中還要推斷延期事務(wù)是否處于施工進(jìn)度支配的關(guān)鍵線路上，才能獲得合同工期的延期批準(zhǔn)。若延期事務(wù)是發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長(zhǎng)的時(shí)間未超過(guò)總時(shí)差，工期延期申請(qǐng)是不能獲得批準(zhǔn)的。此外，合同工期延期的批準(zhǔn)還必需符合實(shí)際狀況和時(shí)效性。通常約定為在延期事務(wù)發(fā)生后14天內(nèi)向建設(shè)單位代表或監(jiān)理工程師提出申請(qǐng)，并遞交具體報(bào)告，否則申請(qǐng)無(wú)效。4.2.2經(jīng)濟(jì)措施1.嚴(yán)格工期違約責(zé)任。建設(shè)單位要想取得好的工程進(jìn)度限制效果，實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，必需嚴(yán)格工期違約責(zé)任、明確具體措施，對(duì)企圖拖延、蒙混工期的施工單位起到震懾作用。對(duì)因施工單位緣由造成的工期延誤，以合同價(jià)款的若干比例按每延誤一日向建設(shè)單位支付工期違約金，并在工程進(jìn)度款支付中扣除，施工單位在下一階段目標(biāo)或合同工期內(nèi)趕上進(jìn)度支配的可予以退還違約金。違約金支付上限不超過(guò)法規(guī)規(guī)定的合同總價(jià)款的5%。2.確定獎(jiǎng)罰結(jié)合的激勵(lì)機(jī)制。長(zhǎng)期以來(lái)，在實(shí)現(xiàn)工程進(jìn)度限制目標(biāo)的巨大壓力下，針對(duì)施工單位合同工期的約束大多只實(shí)行“罰”字訣，但效果并不明顯。從根本上講建設(shè)單位的初衷是如期完工而不在于“罰”，而某些工程項(xiàng)目施工單位在考慮趕工投入的施工成本后會(huì)得出情愿受罰的結(jié)論，緣由是違約金上限不能超過(guò)合同總價(jià)款的5%，這與增加人員投入、材料周轉(zhuǎn)的費(fèi)用相接近，且拖延工期有時(shí)會(huì)干脆降低肯定的施工成本。所以，工程進(jìn)度限制只采納罰的方法是比較被動(dòng)的，而實(shí)行獎(jiǎng)罰結(jié)合的方法可以引導(dǎo)施工單位變被動(dòng)為主動(dòng)。施工單位在合同工期內(nèi)提前完工嘉獎(jiǎng)的幅度可以約定為一個(gè)具體數(shù)值或是與違約金支付的比例相當(dāng)。由于嘉獎(jiǎng)比懲處的作用更大，爭(zhēng)創(chuàng)品牌的施工單位自然會(huì)主動(dòng)協(xié)作建設(shè)單位的進(jìn)度限制，盡可能為此榮譽(yù)而努力，也有利于促成雙方誠(chéng)信合作的良性循環(huán)。4.2.3組織措施組織協(xié)調(diào)是實(shí)現(xiàn)進(jìn)度限制的有效措施。為有效限制工程項(xiàng)目的進(jìn)度，必需處理好參建各方工作中存在的問(wèn)題，建立協(xié)調(diào)的工作關(guān)系，通過(guò)明確各方的職責(zé)、權(quán)利和工作考核標(biāo)準(zhǔn)，充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各方工作的主動(dòng)性、創(chuàng)建性及潛在實(shí)力。1.突出重心明確責(zé)任對(duì)于參建單位來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目的三大限制和平安管理目標(biāo)都同等重要，但各方的側(cè)重又有所不同。通常狀況下，施工單位在保證施工質(zhì)量與平安狀況下主抓進(jìn)度，監(jiān)理單位則將平安和質(zhì)量作為限制的重點(diǎn)，建設(shè)單位則將質(zhì)量和投資作為限制的重點(diǎn)。就進(jìn)度限制來(lái)說(shuō)，施工單位的主要職責(zé)是依據(jù)合同工期編制和執(zhí)行施工進(jìn)度支配，并在監(jiān)理單位監(jiān)督下確保工程質(zhì)量合格和施工平安，如造成工期拖延，建設(shè)單位和監(jiān)理單位有權(quán)要求其增加人力、物力的投入并擔(dān)當(dāng)損失和責(zé)任。2.加強(qiáng)管理。施工單位工程項(xiàng)目部是建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的主體，建設(shè)單位進(jìn)度限制的現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)離不開(kāi)工程項(xiàng)目部人員的主動(dòng)協(xié)作。因此，工程項(xiàng)目部組成人員的素養(yǎng)尤為重要。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求工程項(xiàng)目部的人員配備與招投標(biāo)文件相符，并主動(dòng)加強(qiáng)與工程項(xiàng)目部人員的相互溝通，了解其技術(shù)管理水平和實(shí)力，正確引導(dǎo)其自覺(jué)地為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)限制而努力。對(duì)于工程項(xiàng)目部?jī)?nèi)那些消極應(yīng)付、不主動(dòng)協(xié)作工作的人員，建設(shè)單位和監(jiān)理單位管理人員有權(quán)對(duì)其組成人員的調(diào)整提出看法。4.2.4技術(shù)措施1.明確設(shè)計(jì)文件的深度、完整性及各專業(yè)交叉施工時(shí)所應(yīng)留意的問(wèn)題、相關(guān)失誤所對(duì)應(yīng)的懲罰措施。2.明確施工方案的科學(xué)性、先進(jìn)行、合理性及防治質(zhì)量通病的措施。3.明確施工中所應(yīng)采納的先進(jìn)施工工藝、技術(shù)方法、機(jī)械設(shè)備(及其相關(guān)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償措施)等。4.采納網(wǎng)絡(luò)支配技術(shù)及其他科學(xué)好用的支配方法，并結(jié)合電子計(jì)算機(jī)的應(yīng)用，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)限制。上述四種措施主要是以提高預(yù)控實(shí)力、加強(qiáng)主動(dòng)限制的方法來(lái)達(dá)到加快施工進(jìn)度的目的。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，要將被動(dòng)限制與主動(dòng)限制緊密地結(jié)合起來(lái)，仔細(xì)分析各種因素對(duì)工程進(jìn)度目標(biāo)的影響程度，剛好將實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，制定訂正偏差的方案，并實(shí)行趕工措施，使實(shí)際進(jìn)度與支配進(jìn)度保持一樣。4.3進(jìn)度限制的各方工作施工進(jìn)度受各種因素的影響，其順當(dāng)?shù)膶?shí)施既須要參建各方的親密協(xié)作，也須要建設(shè)、施工、監(jiān)理單位依據(jù)閱歷分析、評(píng)估施工過(guò)程中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及影響因素，利用進(jìn)度限制的六大原理及四種措施對(duì)施工進(jìn)度做好限制。結(jié)合上面的影響因素分析，參建各方在項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施過(guò)程中，還應(yīng)做好各自的本職工作，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，消退主觀因素帶來(lái)的不利影響，并盡可能將客觀因素帶來(lái)的不利影響降到最低程度。對(duì)此，下面將談?wù)劄楸ＷC施工進(jìn)度的順當(dāng)實(shí)施，參建各方在自己的職責(zé)范圍內(nèi)所應(yīng)做好的相關(guān)工作。4.3.1建設(shè)方的工作1.選擇信譽(yù)好、素養(yǎng)較高的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，并運(yùn)用進(jìn)度限制的四種措施加強(qiáng)對(duì)相關(guān)方的約束。2.提高本職工作質(zhì)量，為勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位供應(yīng)精確具體的資料并做好相關(guān)協(xié)作工作。3.加強(qiáng)資金籌措與儲(chǔ)備，按合同約定剛好支付相關(guān)款項(xiàng)。4.做好施工進(jìn)度的跟蹤、分析、調(diào)控，克服自身方面影響施工進(jìn)度的不利因素。5.慎重設(shè)計(jì)變更，前期設(shè)計(jì)時(shí)盡可能將相關(guān)要求考慮全面，削減施工過(guò)程中的設(shè)計(jì)變更。6.合理確定合同工期。4.3.2勘察、設(shè)計(jì)方的工作1.調(diào)配高素養(yǎng)的專業(yè)人員，優(yōu)質(zhì)地完成勘察設(shè)計(jì)資料，避開(kāi)資料的原則性錯(cuò)誤及遺漏。2.剛好精確地供應(yīng)勘察設(shè)計(jì)資料。3.加強(qiáng)各專業(yè)設(shè)計(jì)的協(xié)調(diào)、協(xié)作、溝通工作，避開(kāi)專業(yè)設(shè)計(jì)的沖突與沖突。4.剛好解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)問(wèn)題。4.3.3施工方的工作1.組建高素養(yǎng)的項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，使項(xiàng)目部各職能部門的管理閱歷、技術(shù)水平滿足施工須要。2.正確領(lǐng)悟設(shè)計(jì)意圖，做好技術(shù)交底及施工自檢工作，保證施工的順當(dāng)進(jìn)行，消退因質(zhì)量缺陷對(duì)施工進(jìn)度所帶來(lái)的影響。3.做好現(xiàn)場(chǎng)平安管理，消退平安隱患，避開(kāi)因平安因素給施工進(jìn)度帶來(lái)的影響。4.組織選擇高素養(yǎng)的勞務(wù)隊(duì)伍，并保證勞動(dòng)力數(shù)量滿足施工須要。5.組織好施工所