五大連池風(fēng)景區(qū)三級湖長體系架構(gòu)方案

五大連池風(fēng)景區(qū)三級湖長體系架構(gòu)方案根據(jù)中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》（廳字[2017]51號）、水利部貫徹落實《關(guān)于在湖泊實施湖長制的指導(dǎo)意見》（水建管【2018】23號）和黑龍江省委辦公廳黑辦發(fā)【2017】H號文件有關(guān)建立省、市（地）、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村五級河（湖）長體系的要求，結(jié)合五大連池風(fēng)景區(qū)實際，制定五大連池風(fēng)景區(qū)三級湖長組織體系架構(gòu)方案。一、目標任務(wù)以嚴格湖泊水域空間管控、強化湖泊岸線管理保護、加強湖泊水資源保護和水污染防治、加大湖泊水環(huán)境綜合整治力度、開展湖泊生態(tài)治理與修復(fù)、健全湖泊執(zhí)法監(jiān)管機制為主要任務(wù)，在全區(qū)湖泊全面推行湖長制，建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級湖長組織體系，明確三級湖長崗位職責(zé)和工作任務(wù)，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴格、保護有力”的湖泊管理保護機制，為維護湖泊健康生命、實現(xiàn)湖泊功能永續(xù)利用提供保障。二、遵循原則（一）堅持“黨政齊抓共管”原則。五大連池風(fēng)景區(qū)湖長由黨政主要負責(zé)同志擔任，同級其他負責(zé)同志擔任轄區(qū)內(nèi)湖泊湖長。（二）堅持“下管一級”原則。五大連池管委會負責(zé)設(shè)立本級湖長和鎮(zhèn)湖長；鎮(zhèn)負責(zé)設(shè)立本級湖長和村級湖長。（三）堅持“逐級逐個”設(shè)立的原則。在設(shè)立三級湖長體系基礎(chǔ)上，根據(jù)2013年水利普查確定的河湖名錄，對本轄區(qū)內(nèi)的所有湖泊逐級逐個設(shè)立區(qū)、鎮(zhèn)、村湖長。（四）堅持“不留空白，全部覆蓋”的原則。按照湖長制確定的六大工作任務(wù)要求，對于轄區(qū)內(nèi)無河湖的村，由于飲用水水源建設(shè)管理、生活污水處理、生活垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)面源污染等直接或間接影響河湖水污染防治、水環(huán)境治理，也要設(shè)立村級湖長。三、組織框架按照上述原則，逐級建立區(qū)、鎮(zhèn)、村三級湖長體系。（一）區(qū)湖長由風(fēng)景區(qū)黨委、管委會主要負責(zé)同志擔任，區(qū)級湖長由同級其他同志負責(zé)擔任。（三）鎮(zhèn)湖長由鎮(zhèn)黨委、政府主要負責(zé)同志共同擔任，鎮(zhèn)級湖長由同級其他負責(zé)同志擔任。（四）村湖長由村黨支部書記、村委會主任共同擔任，村級湖長由村黨支部和村委會其他成員擔任。四、辦事機構(gòu)河長制辦公室統(tǒng)一負責(zé)河長制湖長制組織實施具體工作。五、工作職責(zé)湖泊最高層級的湖長是第一責(zé)任人，對湖泊的管理保護負總責(zé)，要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)湖泊與入湖河流的管理保護工作，確定湖泊管理保護目標任務(wù)，組織制定“一湖一策”方案，明確各級湖長職責(zé),協(xié)調(diào)解決湖泊管理保護中的重大問題，依法組織整治圍墾湖泊、侵占水域、超標排污、違法養(yǎng)殖、非法采砂等突出問題。其他各級湖長對湖泊在本轄區(qū)內(nèi)的管理保護負直