建筑企業(yè)內(nèi)部對重大危險源工程安全監(jiān)督管理的要點

建筑企業(yè)內(nèi)部對重大危險源工程安全監(jiān)督管理的要點王滿林上海城建建設實業(yè)（集團）有限公司為確實加強對重點危險源工程的安全管理工作，遏止重特大事故發(fā)生，確保建筑職工生命安全，建筑行業(yè)各級相關已經(jīng)出臺了一系列的相關法律和文件。近年來上海地區(qū)建設工程安全生產(chǎn)基本受控，但形勢仍然嚴峻。我集團公司根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》、滬建建管［2004］第113號文《關于加強危險性較大的分部分項工程安全管理的意見》、建設部2004年213號文《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家審查辦法》等相關文件及規(guī)范要求，并結(jié)合實際管理經(jīng)驗，在集團公司內(nèi)部制定了一整套已經(jīng)被證明行之有效的重大危險源工程安全監(jiān)督管理辦法，其要點如下：各項目部應組織至少一次有關重大危險源工程管理文件的集中學習，并形成書面記錄。重大危險源工程是指施工中具有較大危險程度，有可能發(fā)生群死群傷的事故的施工作業(yè)，具體內(nèi)容詳《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》第二十六條，所明確的七項分部分項工程中的相關規(guī)定。集中學習的形式建議采用會議形式，由總包項目經(jīng)理主持，總包項目部全體管理人員、專業(yè)分包單位全體管理人員以及班組長參加，會議內(nèi)容必須形成書面記錄，相關人員簽字。各項目部在正式開工前，按要求編制《本工程危險性較大分部分項工程清單》和《本工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單》（見附件1、2），與總施工組織設計一起上報總公司主管部門和公司總工。以上兩個清單，由項目技術負責人（項目工程師）負責編制，項目經(jīng)理審核簽字?！侗竟こ涛ｋU性較大分部分項工程清單》樣式，見附件1；《本工程須經(jīng)專家論證的危險性較大分部分項工程清單》樣式，見附件2?？偣局鞴懿块T為安全質(zhì)量部和技術部，最終審核人為公司總工。重大危險源工程施工必須實行公告制。各項目部必須在現(xiàn)場設置施工現(xiàn)場重大危險源工程安全牌，將即將要施工的重大危險源工程的內(nèi)容以書面形式予以公告，使每個施工人員都能及時了解。重大危險源工程必須編制專項施工方案。重大危險源工程的專項方案由總包施工單位技術負責人（項目工程師）或?qū)I(yè)施工單位項目工程師組織相關人員編制，專項施工方案應包括監(jiān)控措施，應急方案以及緊急救護措施，并附計算書和安全驗算結(jié)果。重大危險源工程的專項施工方案應及時按規(guī)定逐級報公司審批，并最后報監(jiān)理單位進行審查。專項施工方案應經(jīng)施工總承包企業(yè)技術負責人，監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師簽字批準，方可實施。對需進行專家認證審查的專項施工方案，主要注意事項：1）、總包項目部或?qū)I(yè)承包單位應組織專家進行認證審查，也可委托有關部門組織專家認證審查。騾2抽）、專家乘組提出修肌改意見的的，總包項縣目部或?qū)１鴺I(yè)承包單首位應當根桐據(jù)認證審惠查報告進濃行完善，寄并經(jīng)原專匆家組確認早。叢3僵）、專項閱施工方案嶄認證審查撲專家組提同出的書面氣認證審查進報告應作釀為安全專朗項施工方指案的附件唐，在實施峽過程中，品總包項目繭部或?qū)I(yè)妹承包單位勸不得擅自該修改經(jīng)過攤專家認證趙審查過的削專項施工礎方案。覆重大危險付源工程提母前通報制傷度。勿各項目部鉛應在重大磁危險源工事程實際施塑工前，至坐少提前一筍周菊（總7聾個工作日顆）通知公剩司各有關便部門（安圈全質(zhì)量部和、技術部桿和公司總叔工等），珍以便于公籍司相關部推門及時組狀織針對性暫的專項檢悉查。濫加強安全漢教育和安克全交底工級作。吹各項目部娘在重大危洲險源工程醬施工之前榮，技術負厲責人或安斷全員必須臺組織施工厲作業(yè)人員梁進行安全抗教育培訓醬，進行有界針對性的肚安全教育對和安全交夕底并有書吐面記錄和板雙方簽字憲；技術負段責人應按墾專項施工終方案向施用工作業(yè)班紅組、作業(yè)鈔人員進行遇技術交底名，作出詳座細說明，析并有書面姓記錄和雙超方簽字，抱使作業(yè)人駁員掌握專順項施工方糖案的技術娘要領。幣加強安全雜檢查，作券好安全檢睡查記錄。鄉(xiāng)重大危險汁源工程施房工之前，鄉(xiāng)項目部應患由項目經(jīng)綁理或項目像工程師對鎮(zhèn)重大危險醬源工程的容施工措施院按專項施辦工方案組骨織驗收，噸方案編制萍相關人員辜至少參加奧首次驗收跡，驗收后騰應及時形羅成驗收記種錄臺帳。聲重大危險烘源工程施澇工過程中啟，各項目季部應加強令檢查工作難，由專職問安全人員誕進行檢查被，進行現(xiàn)烈場監(jiān)督，碼并作好檢立查記錄，意納入安全投管理臺帳昆。奶要作好事悟故應急救寇援工作。擦一旦發(fā)事攝故或遇到舉緊急情況臺，各項目烘部或?qū)I(yè)腐施工單位繞要按規(guī)定泳啟動預案忙，快速有認效施救，校將損失降泉到最低限逆度。柱其他未詳受述事項，阿請嚴格參裝照建設部五、市建委湯及安質(zhì)監(jiān)畏總站、區(qū)定站、行業(yè)耀協(xié)會等主劣管部門下死發(fā)的相關夫文件執(zhí)行去。附件：蝶1林、本工程連危險性較驅(qū)大分部分曬項工程清牢單距2伙、本工程喜須經(jīng)專家庭論證的危逝險性較大阻分部分項岸工程清單記附腔件競1際、本工程習危險性較害大分部分椅項工程清菜單冶工程名稱娛：侵鍛妄柜芬須饒狂施工單位改：屢分部分項歉工程名稱柱《危險性躲較大工程鄉(xiāng)安全專項因施工方案冬編制及專塞家論證審倘查辦法》咸（建質(zhì)脆【內(nèi)200返4訊】肥第樸21元3務號）懷《關于加掩強危險性晨較大的分崖部分項工召程安全管廣理的意見顏》（滬建褲建管擔【倡200蕉4勝】面第問11軋3撕號）掌本工程符紫合文件規(guī)羽定條件的皇危險性較乓大的分部樹分項工程恢計劃施工旨工期（開命工、完工革日期）蟻1舊．基坑支丙護與降水既工程針1師）開挖深扁度超鵝過炊5歲m槍（嘗含井5加m信）的基坑至（槽）并鈔采用支護隔結(jié)構(gòu)施工語的工程接1庭）開挖深臂度疾達透5熔m屠的基坑（遭槽）支護嗽工程袍□載2途）基坑雖似未超錄過凱5堅m說，但地質(zhì)閘條件和周懂圍環(huán)境復宏雜、地下蜓水位在坑航底以上等則工程次2墳）基坑雖鐘未軟達啞5蜓m撥，但地質(zhì)姥條件和周寒圍環(huán)境復磚雜的支護頁工程，如輝雜土候達嗚3朽m勁以上、有吵流砂層、激地下水位跌在坑底一齒下、基坑街邊界繁外妥3栽m歡以內(nèi)物□捕2搬．土方開慚挖工程灘1授）開挖深傻度超會過創(chuàng)5遞m妻（乖含姥5轉(zhuǎn)m初）的基坑禾（槽）的偷土方開挖決工程養(yǎng)1董）開挖深性度鐵達輪5片m弱的基坑（揀槽）工程碌□樂3然．模板工憤程熊1暈）各類工繭具式模板銳工程，包公括滑模、申爬模、大塌模板等。還1猶）各類工暴具式模板長工程，包索括滑模、扒爬模、大性模板等。搭□誓2任）水平混采凝土構(gòu)件宅模板支撐對系統(tǒng)。趙2貞）支撐高叉度邪達說4兆m擠的模板工殖程。暫□覽3嗚）特殊結(jié)肆構(gòu)模板工漲程?？s3班）特殊結(jié)償構(gòu)模板工窗程，如轉(zhuǎn)即換層模板泛、網(wǎng)架支襲撐體系等吼。龜□留4餡．起重吊渡裝工程稈1北）起重吊叫裝工程?？?諒）起重量儉達誓3油0忍噸，或起摔重高度預達峽10林m窄的吊裝工益程。樹□泥5射．腳手架皇工程轉(zhuǎn)1牌）高度超蟻過恢24豐m罰的落地式雁鋼管腳手庸架。翠1方）搭設高暮度型達犧30度m糊的落地式轎腳雙排手朗架。援□慧2賀）附著式都升降腳手知架，包括拆整體提升朽與分片式最提升。雜2遺）附著式憑升降腳手究架。汽□煩3括）懸挑式它腳手架。謠4爆）掛腳手孟架。合3尊）懸挑（計掛）式腳鴨手架。屢□電5循）門型腳霞手架。掘5拜）搭設高笑度橋達映15遇m雁的門架腳撒手架。野□物6失）吊籃腳科手架。呀6軋）吊（掛膜）籃施工址作業(yè)。匯□迫7色）卸料平也臺。州7霧）懸挑式差卸料平臺鉤。赴□適8祖）高度柜達閑5途m察的室內(nèi)裝舅飾腳手架蕩或移動操術作平臺。犧□濫6竿．拆除、偉爆破工程舌1商）采用人襯工、機械遇或爆破拆賀除的工程抄。橋1糖）采用人展工、機械胸拆除或爆爹破拆除的松工程。未□肅7逐．其它危括險性較大稍的工程、童工藝急1切）建筑幕乘垟?shù)陌惭b磁工程。淡1哭）建筑幕仰垟工程目□假2釋）預應力慣結(jié)構(gòu)張拉技施工。紅2惕）預應力酸結(jié)構(gòu)張拉揀工程。喘□術3荷）隧道工俱程施工。嫂3犁）隧道工惑程。答□給4昌）橋梁工辟程施工（棋含橋架）撓。源4閃）橋梁（姜高架道路胡）工程。守□碰5辭）特種設麗備施工。熊5涌）建筑施懇工用特種尋設備的安飼裝拆除工輛程。格□勸6腎）網(wǎng)架和疊索膜結(jié)構(gòu)鑄施工。軍6支）網(wǎng)架和蒙索膜結(jié)構(gòu)溫工程?；薄踝?扮）綿6m約漿以上的邊施坡施工。舍□芽8屠）大江、跡大河的導昏流、截流梯施工。排9機）港口工釋程、航道您工程。劫8饑）水下（析上）施工碑作業(yè)。肢□久1位0搜）土體凍機結(jié)法施工刻工藝。測□殲1茅1姓）雨（污雪）水管道聞（溝、池屬）內(nèi)施工始作業(yè)。迫□胸1燭2扣）密閉空屯間的施工姨作業(yè)。么□胃1膝3穩(wěn)）采用新養(yǎng)技術、新毅工藝、新往材料，可扭能影響建叼設工程質(zhì)央量安全，典已經(jīng)行政污許可，尚邪無技術標序準的施工順。墊1咽3觸）采用新?lián)窦夹g、新集工藝、新碰材料，可肆能影響建飄設工程安恢全質(zhì)量，麥且無國家儉、行業(yè)或駐地方技術敘標準的施老工作業(yè)。哲□躲8批．本工程削其它危險控性較大的漁分部分項濤工程繩（如在輸乖送、儲存侵易燃、易壯爆危險介嬌質(zhì)的設備牽、管道本紀體上進行挪動火作業(yè)穩(wěn)；在易燃謹物周圍包桃括上方進糟行動火作絲業(yè)等）告□效本單位施恩工范圍內(nèi)牽的危險性勤較大工程者已確認，怕供本集團拳總公司（以安全質(zhì)量們部、技術赴部和總工倦）、監(jiān)理監(jiān)單位核驗月。煩項目經(jīng)理登年將下速慘月南慌抖脫日看附框件棋2沿、本工程般須經(jīng)專家黎論證的危幼險性較大夠分部分項陶工程清單香工程名稱堵：辛分部分項較工程名稱吳《危險性朱較大工程徑安全專項園施工方案圾編制及專文家論證審類查辦法》講（建質(zhì)償【閣200然4站】紡第肺21深3仙號）慚《關于加濁強危險性吹較大的分負部分項工值程安全管公理的意見杰》（滬建直建管旋【賀200銳4擁】封第腳11誰3瞇號）理本工程需立組織專家伸進行論證紐審查的危三險性較大件的分部分支項工程稠1嫩．深基坑互工程葛1陸）開挖深磨度超兼過安5棄m囑（傳含考5絮m即）或地下態(tài)室監(jiān)3平m套層以上（處含娘3老層）的工某程。徑1兄）開挖深犯度陸達警7m慢扁的基坑工辟程。掛2段）地下結(jié)夢構(gòu)繁達恩3懶層的基坑寒工程。咐□貨3老）開挖深秤度雖未超老過袋5m媽霧（愛含教5櫻m童），但地叉質(zhì)條件和醒周圍環(huán)境淘及地下管求道極其復幻雜的工程駝。檢3帖）開挖深蛋度雖未夢達勝7于m供，但地質(zhì)樸條件、周胞圍環(huán)境或枕地下管道內(nèi)復雜的工釘程墓□姿2家．地下暗妹挖工程紗1繁）地下暗第挖及遇到舅溶洞、暗鑄河、瓦斯怠、巖爆、漸斷層等地桃質(zhì)復雜的屠隧道工程嗽。鋸1蒼）隧道工通程。品2委）土體凍敏結(jié)法施工賓工藝。鳥3樹）逆作法挎施工工藝租。魂□李3蘿．高大模妙板工程足1抄）水平混覆凝土構(gòu)件什模板支撐切系統(tǒng)高度艦過裁8梳m奧，或跨度疫超臭過嶼18革m傍，施工總欣載大太于圖10KN晶/m描2遠，或集中好線荷載大猴于利15KN牽/傭m庫的模板支勵撐系統(tǒng)。抽1獅）高度痰達草8m術建的模板及好其支撐系瞧統(tǒng)。咸2蹲）跨度賤達蘋18貴m紛，施工荷燥載大掌于蘭10KN礦/m齒2感，或集中觀線荷載大叉于映15KN咳/毫m嗚的模板及般其支撐系送統(tǒng)。積□啞4坑．高空作呀業(yè)工程慕1悉）但30乞m批及以上高耽空作業(yè)的什工程。存□蜘5保．深水作碰業(yè)坑1柜）大河、逼大江中深佳水作業(yè)的閣工程窯□基6舟．拆除爆隸破工程耀2茫）城市房奴屋拆除爆煩破工程。膝3著）其它土騾石爆破工愈程。漠□初本單位施束工范圍內(nèi)遠的危險性珍較大工程畢須經(jīng)專家翠論證項目凡已確認，傭供本集團?？偣荆ň瞻踩|(zhì)量惹部、技術炎部和總工應）、監(jiān)理晚單位核驗欠。撲項目經(jīng)理濁年且講距摟月歲冠它廚日垂主要參考盾文件：招1燥、《建設到工程安全綁生產(chǎn)管理宴條例差》