城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)

目錄

一、課題摘要...............................................1

1.1概述...................................................1

1.2課題邊界...............................................2

二、課題的意義和必要性....................................4

2.1國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)..............................4

2.2課題的意義和必要性....................................6

三、課題的業(yè)務(wù)需求和基礎(chǔ)條件.............................7

3.1寶雞市城市信息化建設(shè)情況..............................7

3.2業(yè)務(wù)需求分析...........................................9

3.2.1寶雞市城市信息化整體需求..........................10

3.2.2基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求分析.......................12

3.2.3旅游名市建設(shè)的需求分析............................14

3.2.4城市交通管理信息化服務(wù)需求分析...................17

3.3課題承擔(dān)單位的相關(guān)基礎(chǔ)條件...........................20

3.3.1工作與技術(shù)基礎(chǔ)....................................20

332環(huán)境基礎(chǔ)...........................................20

3.3.3人力基礎(chǔ)..........................................21

四、課題的實(shí)施目標(biāo).......................................21

4.1建立城市地理空間信息管理及服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)..............22

4.2構(gòu)建性能優(yōu)越的服務(wù)框架................................23

4.3形成可借鑒、推廣的城市地理空間信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與解決方案24

4.4促進(jìn)城市地理空間信息管理現(xiàn)代化.......................25

4.5集成應(yīng)用國家自主高新技術(shù)成果.........................25

五、課題的主要研究內(nèi)容..................................26

5.1第一部分：城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)...........................27

5.1.1城市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理.........................28

5.1.2地理信息支撐平臺(tái)..................................30

5.1.3WebGIS與空間地理數(shù)據(jù)共享服務(wù)....................34

5.1.4GIS功能擴(kuò)展與應(yīng)用支撐............................38

5.2第二部分：關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究.......................39

5.2.1面向應(yīng)用業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)集成平臺(tái).......................40

5.2.2基于業(yè)務(wù)的應(yīng)用整合及集成服務(wù)支撐平臺(tái)............41

5.25基于Portal的WebGIS集成應(yīng)用研究.................41

5.2.4基于無線環(huán)境的交通信息服務(wù)技術(shù)研究..............43

5.2.5基于城市空間數(shù)據(jù)的資源利用管理創(chuàng)新和運(yùn)營模式研究44

5.3第三部分：基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用............44

5.3.1旅游信息服務(wù)系統(tǒng)..................................45

5.3.2交通信息服務(wù)系統(tǒng)..................................55

六、課題的關(guān)鍵技術(shù)和創(chuàng)新點(diǎn)...............................66

6.1主要技術(shù)特點(diǎn)和創(chuàng)新點(diǎn)..................................66

6.2關(guān)鍵技術(shù)內(nèi)容..........................................67

6.3知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析..........................................68

七、執(zhí)行年度與工作計(jì)劃..................................69

7.1執(zhí)行年度..............................................69

7.2任務(wù)劃分..............................................69

7.3時(shí)間計(jì)劃...............................................70

八、考核任務(wù)指標(biāo).........................................72

8.1總體指標(biāo)..............................................72

8.2具體指標(biāo)..............................................72

8.3國家關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用......................................73

九、經(jīng)費(fèi)預(yù)算..............................................74

十、實(shí)施路線..............................................76

10.1總體框架..............................................76

10.2總體實(shí)施路線.........................................79

10.3技術(shù)特色..............................................79

10。各部分實(shí)施路線........................................80

10.4。城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)................................81

10.4.2關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究.............................82

10.4.3基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用...................83

10。實(shí)施方案標(biāo)準(zhǔn)化........................................85

十一、管理方式..............................................86

11.1組織管理..............................................87

11.2項(xiàng)目管理..............................................88

1121項(xiàng)目需求..........................................89

1122項(xiàng)目設(shè)計(jì)與計(jì)劃....................................90

1123合同制的目標(biāo)管理..................................91

11.2.4項(xiàng)目執(zhí)行與控制....................................91

11.2.5項(xiàng)目評(píng)估..........................................93

11.2.6文檔、代碼規(guī)范化..................................94

11.3計(jì)劃管理和資金管理...................................94

11.4技術(shù)管理..............................................96

11.5政策和制度保障.......................................97

11.6質(zhì)量管理..............................................98

11.7風(fēng)險(xiǎn)管理.............................................102

十二、運(yùn)行機(jī)制.............................................107

12.1機(jī)制創(chuàng)新.............................................107

12.2制定和完善規(guī)章制度..................................109

12.3項(xiàng)目考核.............................................110

12.4核心層及其它層運(yùn)行機(jī)制..............................111

12.5運(yùn)作、共享與維護(hù)機(jī)構(gòu)................................112

十三、課題承擔(dān)單位的選擇方式.............................113

十四、課題的關(guān)聯(lián)行動(dòng)......................................114

十五、具體的實(shí)施建議......................................117

15.1課題實(shí)施建議.........................................117

15.2課題三大部分的實(shí)施建議..............................121

15.2.1第一部分：城市地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)..................122

15.2.2第二部分：關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究..................122

15.2.3第三部分：基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用.......123

附：課題組主要單位和人員..................................124

城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)

一、課題摘要

1.1概述

城市信息化是城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成部分，是提升和完善城

市功能的重要手段。城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)是城市信息化

的基礎(chǔ)服務(wù)系統(tǒng)之一，它是建設(shè)數(shù)字城市各類信息系統(tǒng)所需的公共基

礎(chǔ)平臺(tái)。開展“城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)的應(yīng)用攻關(guān)，

對(duì)我國城市的信息化過程，特別是對(duì)應(yīng)用國產(chǎn)信息技術(shù)推動(dòng)城市信息

化發(fā)展，降低城市信息化建設(shè)成本，增強(qiáng)信息安全，縮小我國與發(fā)達(dá)

國家的差距以及縮小國內(nèi)地區(qū)間的差距，都具有十分重要的意義。

“城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)”課題將結(jié)合寶雞城市信息化

建設(shè)需要，從建立和完善城市信息化基礎(chǔ)服務(wù)保障體系入手，通過由

空間信息處理、數(shù)據(jù)資源整合和應(yīng)用服務(wù)支撐三個(gè)技術(shù)平臺(tái)組成的技

術(shù)集成平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)國家自主信息高技術(shù)成果的集成和應(yīng)用；結(jié)合寶雞

市實(shí)際情況，以特色應(yīng)用示范系統(tǒng)帶動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)集成和城市的整體信

息化建設(shè)。

本課題的攻關(guān)總目標(biāo)是：充分利用寶雞市城市信息基礎(chǔ)設(shè)施條

件，綜合運(yùn)用國家“863”計(jì)劃和攻關(guān)計(jì)劃中相關(guān)的技術(shù)成果，在完善

城市基礎(chǔ)地理信息資源數(shù)據(jù)庫和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人文等數(shù)據(jù)

庫的基礎(chǔ)上，建設(shè)城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)和GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)。建成寶

雞市城市空間數(shù)據(jù)的獲取、管理和應(yīng)用集成的總體框架，探索適合于

中小城市特別是西部中小城市空間信息應(yīng)用和地理數(shù)據(jù)資源集成共

享的模式與解決方案。

通過本課題的實(shí)施，將形成一套采用國家自主高新技術(shù)成果、適

合我國中小城市的地理空間信息服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的示范模式；在城市地

理空間信息服務(wù)總體架構(gòu)基礎(chǔ)上，形成應(yīng)用國產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)構(gòu)建城市地

理空間信息服務(wù)平臺(tái)的集成解決方案；推動(dòng)面向城市地理空間信息服

務(wù)領(lǐng)域與行業(yè)的國產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)成果定制和產(chǎn)品化。

1.2課題邊界

本課題的原則是以典型應(yīng)用示范為主，集成現(xiàn)有地理空間數(shù)據(jù)和

基礎(chǔ)設(shè)施，運(yùn)用國產(chǎn)信息化技術(shù)成果建設(shè)城市空間信息管理及服務(wù)系

統(tǒng)，建立寶雞市城市空間數(shù)據(jù)的獲取、管理和應(yīng)用集成的總體框架，

以帶動(dòng)寶雞市的整個(gè)城市信息化建設(shè)。本課題實(shí)施的內(nèi)容主要起到帶

動(dòng)和示范作用，所開展的城市地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)、旅游信息服務(wù)

和交通信息服務(wù)的內(nèi)容是城市信息化相關(guān)整體內(nèi)容中的一些有代表

性的服務(wù)內(nèi)容。依據(jù)本課題的總體目標(biāo)，按所劃分的城市空間數(shù)據(jù)服

務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究、基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用三部

分內(nèi)容，歸納出具體邊界如下：

1）城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)邊界：

＞建立城市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、整合、處理與分析平臺(tái)

＞建立地理信息服務(wù)支撐平臺(tái)

＞GIS功能擴(kuò)展與應(yīng)用支撐平臺(tái)

＞建立WebGIS與空間地理數(shù)據(jù)共享服務(wù)平臺(tái)

2）城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究邊界：

＞建立集成WebGIS的Portal門戶平臺(tái)

＞建立面向應(yīng)用業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)集成平臺(tái)

＞建立面向應(yīng)用業(yè)務(wù)的應(yīng)用整合及集成服務(wù)平臺(tái)

＞建立基于移動(dòng)環(huán)境的交通信息服務(wù)平臺(tái)

＞形成城市空間數(shù)據(jù)的資源利用、管理和運(yùn)營的創(chuàng)新模式

3）關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究邊界：

旅游信息服務(wù)部分：

＞建立旅游信息自助服務(wù)示范平臺(tái)

＞建設(shè)旅游監(jiān)管系統(tǒng)

＞建設(shè)重點(diǎn)旅游園區(qū)信息服務(wù)示范系統(tǒng)

＞建設(shè)旅游信息門戶示范系統(tǒng)

交通信息服務(wù)部分：

＞建設(shè)交通信息采集和終端服務(wù)示范系統(tǒng)

＞建設(shè)交通信息服務(wù)中心控制系統(tǒng)

＞建設(shè)交通信息發(fā)布服務(wù)示范系統(tǒng)

除此而外，還提供面向?qū)氹u市相關(guān)城市信息化應(yīng)用項(xiàng)目和本項(xiàng)目

其他課題的地理空間數(shù)據(jù)調(diào)用接口和應(yīng)用功能調(diào)用接口。對(duì)本課題平

臺(tái)和系統(tǒng)建設(shè)中基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的獲取，尤其是在與旅游、交通信息服務(wù)有

關(guān)的高精度和現(xiàn)勢(shì)性地理空間數(shù)據(jù)資源的獲取方面，主要通過寶雞市

信息化建設(shè)主管部門統(tǒng)一協(xié)調(diào)、組織配套資金來完成。

二、課題的意義和必要性

2.1國內(nèi)外現(xiàn)狀和技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)

城市地理信息系統(tǒng)的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程，它主要涉及空間

信息的采集、更新和處理，空間信息分析等技術(shù)。

國際上的城市地理信息系統(tǒng)研究始于70年代初期，經(jīng)過20多年

的發(fā)展，目前發(fā)達(dá)國家已將它作為城市現(xiàn)代化的標(biāo)志與重要基礎(chǔ)設(shè)施

之一，用于城市動(dòng)態(tài)管理和規(guī)劃發(fā)展，并將它作為對(duì)城市重大問題和

突發(fā)性事件進(jìn)行科學(xué)決策的現(xiàn)代化手段。發(fā)達(dá)國家和部分發(fā)展中國家

與地區(qū)已結(jié)合城市GIS完成了城市規(guī)劃建設(shè)與管理的數(shù)據(jù)化工程。目

前以“數(shù)字城市”為長遠(yuǎn)目標(biāo)，面向城市可持續(xù)發(fā)展的全數(shù)字化信息系

統(tǒng)的建設(shè)正處于探索階段。在空間信息采集、更新及數(shù)據(jù)處理方面，

國外的城市信息化和數(shù)字化工作開展較早，科技水平和社會(huì)化水平較

高，政府、企業(yè)和公眾服務(wù)等的關(guān)系明晰，空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和專題數(shù)據(jù)

的獲取及更新機(jī)制較為完善和可靠，數(shù)據(jù)更新基本上為有序、漸進(jìn)和

規(guī)范化運(yùn)行狀態(tài)。

經(jīng)過近20年的發(fā)展，我國城市規(guī)劃、建設(shè)與管理行業(yè)信息技術(shù)

應(yīng)用已經(jīng)積累了豐富的技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和物質(zhì)基礎(chǔ)，逐步顯示出發(fā)展的潛

勢(shì)，具備走向產(chǎn)業(yè)化的初步條件。預(yù)計(jì)在21世紀(jì)的頭十幾年，信息

技術(shù)會(huì)在城市建設(shè)、村鎮(zhèn)建設(shè)、工程建設(shè)中得到大規(guī)模應(yīng)用，徹底扭

轉(zhuǎn)傳統(tǒng)城市規(guī)劃、建設(shè)與管理方式落后的局面，并成為我國用高新技

術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的主力軍，促進(jìn)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)向更高層次發(fā)展。我國在

對(duì)地觀測(cè)、空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)展迅速，在機(jī)載三維成像、地

理信息系統(tǒng)、高分辨CCD數(shù)字航測(cè)相機(jī)系統(tǒng)等方面已取得了突破；

MAPGIS,北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、基于航測(cè)遙感的地表分析技術(shù)等3S領(lǐng)域

中主要的國產(chǎn)核心技術(shù)，能夠在城市空間基礎(chǔ)資源數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)中擔(dān)

當(dāng)重任。但由于城市數(shù)字化工程起步較晚等原因，我國的城市基礎(chǔ)數(shù)

據(jù)較為薄弱，信息獲取方法與數(shù)據(jù)生產(chǎn)機(jī)制也有待進(jìn)一步提高和完

善。

在空間信息分析領(lǐng)域，目前國內(nèi)外空間分析方法的研究基本處于

同一水平，常規(guī)的二維空間分析方法已經(jīng)基本成熟，而三維空間分析

方法和其算法仍處在研究階段。在實(shí)現(xiàn)模型與地理信息系統(tǒng)的緊密集

成，已提出了如模型的標(biāo)準(zhǔn)化、模型庫、空間數(shù)據(jù)服務(wù)接口等許多可

行的解決方案。

GIS在最近的30多年內(nèi)取得了驚人的發(fā)展，廣泛應(yīng)用于資源調(diào)

查、環(huán)境評(píng)估、災(zāi)害預(yù)測(cè)、國土管理、城市規(guī)劃、郵電通訊、交通運(yùn)

輸、軍事公安、水利電力、公共設(shè)施管理、農(nóng)林牧業(yè)、統(tǒng)計(jì)、商業(yè)金

融等幾乎所有領(lǐng)域。從系統(tǒng)角度看，在未來的幾十年內(nèi)，GIS將向著

數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化（InteroperableGIS\數(shù)據(jù)多維化（3D&4DGIS\褊

集成化（ComponentGIS\系統(tǒng)智能化（CyberGIS\平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)化（Web

GIS）和應(yīng)用社會(huì)化（數(shù)字地球DE）的方向發(fā)展。其中與分布式和

跨平臺(tái)技術(shù)結(jié)合的WebGIS是發(fā)展的主流，并且采用Portal門戶與

WebGIS集成的方式將會(huì)為GIS走向社會(huì)化和大眾化提供有效的解決

途徑，也是城市地理空間信息服務(wù)發(fā)展的必由之路。另外，隨著WAP

技術(shù)的發(fā)展，智能手機(jī)等個(gè)人移動(dòng)終端的普及，通過WAP向用戶提

供更加便捷的、實(shí)時(shí)的服務(wù)是城市地理信息服務(wù)應(yīng)用的一個(gè)重要組成

部分。

2.2課題的意義和必要性

隨著城市化的發(fā)展，城市交流、消費(fèi)、文化、教育功能的增強(qiáng)，

以及城市管理的需要，信息技術(shù)在城市得到更為廣泛的應(yīng)用，城市信

息化成為歷史的必然。城市信息化已成為城市現(xiàn)代化建設(shè)的重要組成

部分。

城市地理空間信息管理與服務(wù)系統(tǒng)集成了城市及其周邊環(huán)境的

空間信息的采集、傳輸和處理工作，并將這些地理空間數(shù)據(jù)提供給其

它城市信息系統(tǒng)的應(yīng)用服務(wù)；它是“數(shù)字城市”中地理信息系統(tǒng)服務(wù)的

公共基礎(chǔ)平臺(tái)，可以通過GIS系統(tǒng)采集獲取地理空間數(shù)據(jù)，建立起全

市統(tǒng)一、完備的、動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫空間，作為城市中多種應(yīng)用系統(tǒng)共享

的空間定位基礎(chǔ)，同時(shí)以圖形方式形象顯示出城市區(qū)劃中的綜合信

息，為門戶網(wǎng)站、應(yīng)急響應(yīng)、電子地圖等應(yīng)用提供基礎(chǔ)平臺(tái)。為此，

建立一套城市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的采集、監(jiān)理、轉(zhuǎn)換、入庫、更新的機(jī)制;

建立開放、穩(wěn)定、安全、共享、海量、連續(xù)無縫的空間數(shù)據(jù)庫及其管

理系統(tǒng)，為城市信息化建設(shè)提供空間數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施是十分必要的。在

基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，充分集成國家“863”計(jì)劃和攻關(guān)計(jì)劃在

信息技術(shù)領(lǐng)域所取得的關(guān)鍵技術(shù)和成果，采用國產(chǎn)的操作系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)

計(jì)算機(jī)、數(shù)據(jù)庫和中間件，完成系統(tǒng)支撐架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)交通信息服務(wù)、

旅游信息服務(wù)等應(yīng)用集成示范，將提高人們的生活水平，使人們的生

活更加便捷，提高城市的服務(wù)水平，改善投資環(huán)境，增強(qiáng)城市的競(jìng)爭(zhēng)

力；同時(shí)促進(jìn)相關(guān)信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

基于城市地理空間信息的服務(wù)，不僅可以為城市特殊行業(yè)和廣大

企業(yè)提供信息服務(wù)，也將為社會(huì)公眾提供開放性的資訊服務(wù)，進(jìn)一步

改善和提高人們的生活質(zhì)量和效率。同時(shí)，開展“城市地理空間信息

管理及服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)的應(yīng)用攻關(guān)，對(duì)我國城市的信息化過程，特別

是對(duì)應(yīng)用國產(chǎn)信息技術(shù)推動(dòng)城市信息化發(fā)展，降低城市信息化建設(shè)成

本，增強(qiáng)信息安全，縮小我國與發(fā)達(dá)國家的差距以及縮小國內(nèi)地區(qū)間

的差距，都具有十分重要的意義。

三、課題的業(yè)務(wù)需求和基礎(chǔ)條件

3.1寶雞市城市信息化建設(shè)情況

寶雞市地處西部，具有良好的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，寶雞是陜、

甘、川三省的結(jié)合部，隴海、寶成、寶中鐵路在此交匯，成為聯(lián)結(jié)我

國中原、西北、西南的交通樞紐，與資源豐富的西部地區(qū)和較發(fā)達(dá)的

東部地區(qū)都有較好的通達(dá)性。寶雞還是陜西關(guān)中國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)

開發(fā)帶的西部龍頭，有國家級(jí)開發(fā)區(qū)、星火技術(shù)密集區(qū)、科技園區(qū)，

又是我國國防建設(shè)的重要生產(chǎn)科研基地，2002年寶雞市又被國家科

技部認(rèn)定為全國制造業(yè)信息化工程重點(diǎn)城市，為寶雞市信息化發(fā)展提

供了良好的基礎(chǔ)條件。

伴隨著我國加入WTO和西部大開發(fā)的深入開展，在陜西省政府

制定印發(fā)了《陜西省“十五”國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化專項(xiàng)規(guī)劃》，進(jìn)一

步明確了陜西省信息化建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)。各地市、省級(jí)各部

門按照省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，從各自實(shí)際出發(fā)，制定了信息

化發(fā)展規(guī)劃。2002年8月寶雞市委市政府批準(zhǔn)了《關(guān)于加快我市空

間信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用的意見》，全面啟動(dòng)了“數(shù)字寶雞”地理空

間基礎(chǔ)框架建設(shè)。

目前，寶雞市已基本形成以電信、廣電、計(jì)算機(jī)等三網(wǎng)為骨干的

信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)施架構(gòu)。全市中繼光纜線路總長已超過2126公里；交換

機(jī)總裝機(jī)容量達(dá)370000多門；固定電話普及率達(dá)11.4部/百人；移動(dòng)

電話用戶12.9萬戶，國際互聯(lián)網(wǎng)用戶達(dá)7000戶以上，近百家網(wǎng)站初

具規(guī)模。電話交換網(wǎng)全部實(shí)現(xiàn)了數(shù)字程控化，本地傳輸網(wǎng)實(shí)現(xiàn)了光纜

數(shù)字化傳輸。已建成了省到市、市到其它地區(qū)（市1市到縣、縣到

鄉(xiāng)鎮(zhèn)的能夠傳輸語音、數(shù)據(jù)、圖像信息的公用光纜通信干線。數(shù)據(jù)通

信網(wǎng)已建成分組交換網(wǎng)、幀中繼網(wǎng)、數(shù)字?jǐn)?shù)據(jù)通信網(wǎng)等。寬帶多媒體

通信平臺(tái)已經(jīng)建成，中繼速率達(dá)155M的寶雞公眾多媒體通信業(yè)務(wù)也

已全面展開。廣播電視傳輸網(wǎng)完成了西安至寶雞的光纜主干線敷設(shè)任

務(wù)。共建成廣播電視臺(tái)12座，有線電視臺(tái)11座，鄉(xiāng)村電視差轉(zhuǎn)臺(tái)

300座。廣播電臺(tái)13座，調(diào)頻轉(zhuǎn)播臺(tái)37座，衛(wèi)星地面站1313座，

廣播和電視綜合人口覆蓋率分別達(dá)到99%和98%O

在信息資源的開發(fā)利用方面，寶雞市已建成《寶雞市人民政府公

眾信息網(wǎng)》等各類信息資源網(wǎng)9個(gè)，各類網(wǎng)站49個(gè)。隨著政府上網(wǎng)

工程的啟動(dòng)，已建成市級(jí)各部門及縣區(qū)局域網(wǎng)12個(gè)，大中型企業(yè)局

域網(wǎng)6個(gè)。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、金融、稅務(wù)、物價(jià)、統(tǒng)計(jì)、科技、公

安和教育等先后開通了各自的行業(yè)網(wǎng)。并且為了促進(jìn)城市信息化進(jìn)

程，寶雞市成立了由市計(jì)委、規(guī)劃局、財(cái)政局牽頭的二十個(gè)委辦局和

相關(guān)單位組成的市地理空間數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)委員會(huì)，負(fù)責(zé)地理空間基礎(chǔ)框架

工程建設(shè)。另外，寶雞市信息中心已經(jīng)開發(fā)出寶雞市重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)庫、

招商引資數(shù)據(jù)庫、旅游資源數(shù)據(jù)庫、政策法規(guī)數(shù)據(jù)庫、統(tǒng)計(jì)信息數(shù)據(jù)

庫、農(nóng)業(yè)信息資源等市級(jí)六大中心數(shù)據(jù)庫，現(xiàn)已對(duì)外提供查詢和服務(wù)。

3.2業(yè)務(wù)需求分析

近幾年，寶雞市的城市信息化建設(shè)有了長足的發(fā)展，開發(fā)應(yīng)用了

一批信息管理軟件，建起了許多公眾、專業(yè)服務(wù)網(wǎng)站，并且正逐步深

入實(shí)施電子政務(wù)。然而由于城市信息化起步較晚，缺乏比較全面、系

統(tǒng)的理論指導(dǎo)，因而寶雞市在信息化過程中還處于初級(jí)階段，迫切需

要改善信息化基礎(chǔ)設(shè)施、更新并完善基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)、建設(shè)綜合應(yīng)

用服務(wù)系統(tǒng)，并重點(diǎn)面向旅游和交通兩大業(yè)務(wù)開發(fā)信息服務(wù)功能。

3.2.1寶雞市城市信息化整體需求

信息化是當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的大趨勢(shì)，國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信

息化的程度已成為衡量一個(gè)國家綜合國力的重要標(biāo)志。進(jìn)入新世紀(jì)，

黨和國家把“全面推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化”確立為重要的發(fā)展戰(zhàn)

略，因此，大力推進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化，必將有利于縮小城市與

周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的“數(shù)字鴻溝”，發(fā)揮中心城市的輻射和示

范作用，帶動(dòng)城市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)同發(fā)展。

為了加快政務(wù)信息化步伐，大力推動(dòng)企業(yè)信息建設(shè)，提高社會(huì)信

息化水平，在國家的信息化政策的指引下，陜西省已把寶雞作為“數(shù)

字陜西”建設(shè)的一部分列入到數(shù)字城市示范工程之中，提出了面向?qū)?/p>

雞市的“數(shù)字寶雞"規(guī)劃?！皵?shù)字寶雞”是“數(shù)字陜西“數(shù)字中國”在寶雞的

縱向延伸，它是指以地理空間基礎(chǔ)框架數(shù)據(jù)為載體，集成城市各行業(yè)

的信息，通過建設(shè)寬帶多媒體信息網(wǎng)絡(luò)等，整合城市信息資源，為政

府、企業(yè)、公眾服務(wù)。打造“數(shù)字寶雞”，對(duì)實(shí)現(xiàn)寶雞市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的

振興繁榮具有非常重要的意義。

近年來，隨著寶雞市“十五”期間信息化發(fā)展戰(zhàn)略的全面啟動(dòng)和實(shí)

施，寶雞市信息化建設(shè)在信息化基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)體系、信息資源

的開發(fā)和利用等方面已經(jīng)取得了一定成績，但總體上還處在初級(jí)發(fā)展

階段，與中心城市相比存在很大的差距，尤其是基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)的

建設(shè)需要進(jìn)一步的完善。這就從宏觀上要求在城市地理空間信息管理

及服務(wù)課題的實(shí)施過程中，堅(jiān)持以“統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享，應(yīng)用主導(dǎo)，

面向市場(chǎng)，安全可靠，務(wù)求實(shí)效”為指導(dǎo)方針；細(xì)化寶雞市勘測(cè)設(shè)計(jì)

院、測(cè)繪局以及其他公眾服務(wù)部門的信息化建設(shè)需求，通過提高信息

化相關(guān)部門的信息化基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)信息服務(wù)部門的互聯(lián)、互通；通

過信息資源開發(fā)和整合，加快地理空間、公眾服務(wù)等數(shù)據(jù)庫建設(shè)步伐，

擴(kuò)展信息資源的共享范圍，為“數(shù)字寶雞”建設(shè)提供一定的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備；

利用信息資源發(fā)展信息服務(wù)業(yè)，結(jié)合旅游、交通部門建立基于GIS

平臺(tái)的信息資源網(wǎng)，完善公共服務(wù)平臺(tái)，接受社會(huì)監(jiān)督，以信息化手

段支持相關(guān)企業(yè)單位的聯(lián)合建設(shè)、相互分工、相互協(xié)調(diào)等業(yè)務(wù)工作；

通過加強(qiáng)法律、法規(guī)和制度建設(shè)，積極運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)，強(qiáng)化管理，以

加快寶雞市信息化建設(shè)政策法規(guī)的研究與制定，建立健全適合寶雞市

實(shí)際的信息化管理體系，提高系統(tǒng)的安全性和可靠性。除此而外，還

需要通過課題的研究與開發(fā)，為“數(shù)字寶雞”提供信息資源開發(fā)利用技

術(shù)和服務(wù)集成技術(shù)成果，并形成國家“863”和科技攻關(guān)計(jì)劃的科技成

果轉(zhuǎn)化的可借鑒經(jīng)驗(yàn)與解決方案。

在城市信息化過程中，綜合應(yīng)用服務(wù)體系作為地理空間信息管理

及服務(wù)的支撐平臺(tái)有著極其重要的地位。因而綜合應(yīng)用服務(wù)體系的建

立，需要綜合運(yùn)用以計(jì)算機(jī)為基礎(chǔ)的3S、無線通訊、Portal等技術(shù)，

充分利用信息化基礎(chǔ)設(shè)施和地理空間數(shù)據(jù)資源建設(shè)空間信息服務(wù)的

基礎(chǔ)平臺(tái)；完成對(duì)地理空間分布狀況和所具有的屬性數(shù)據(jù)，進(jìn)行數(shù)字

存貯、處理和分析，建立有效的數(shù)據(jù)管理和服務(wù)；通過對(duì)多種要素的

綜合分析，方便快速地獲取信息，滿足各種不同的應(yīng)用服務(wù)需要，并

提供多方面的信息服務(wù)展示，降低以往系統(tǒng)中對(duì)空間描述的模糊性；

通過在基礎(chǔ)平臺(tái)上構(gòu)建面向具體應(yīng)用的地理空間信息服務(wù)，解決空間

服務(wù)平臺(tái)分散、不統(tǒng)一等具體問題，并將基礎(chǔ)支撐平臺(tái)與信息中心集

成，架設(shè)信息服務(wù)的互聯(lián)互通，形成一個(gè)地理空間服務(wù)的資源共享平

臺(tái)；為公眾和本課題中實(shí)施范圍內(nèi)的具體服務(wù)部門，提供多專業(yè)、多

層次和多目標(biāo)的綜合服務(wù)，提高工作效率，輔助有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)決策，

提高業(yè)務(wù)管理的科學(xué)化和自動(dòng)化；而且需要通過信息門戶和無線傳輸

平臺(tái)的建設(shè)，拓寬地理空間服務(wù)的應(yīng)用范圍，保持與公眾信息服務(wù)平

臺(tái)之間的連通和公用信息共享，并對(duì)外提供地理空間信息服務(wù)的授權(quán)

調(diào)用，防止信息化過程中不必要的重復(fù)建設(shè)。

3.2.2基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫建設(shè)需求分析

目前，寶雞市已初步建成了全市1:16.5萬地形圖數(shù)據(jù)庫，市區(qū)

1:10000地形圖數(shù)據(jù)庫（覆蓋面積為的192平方公里）；寶雞東區(qū)1:

1000形圖數(shù)據(jù)庫（覆蓋面積70平方公里）；建成區(qū)38平方公里1:

500地形圖數(shù)據(jù)庫；并且在2004年9月，寶雞市勘測(cè)設(shè)計(jì)院還制作

了寶雞市三個(gè)區(qū)最新的1：10000quickbird遙感影像圖以及寶雞全區(qū)

的1:100000的遙感圖，其中對(duì)渭濱區(qū)、金臺(tái)區(qū)還繪制了1:5000的

比例尺圖。

從基礎(chǔ)應(yīng)用看，當(dāng)前的地理空間數(shù)據(jù)已經(jīng)可以滿足地理空間信息

服務(wù)的部分需求，但從城市地理空間信息管理及服務(wù)課題方面考慮，

地理空間數(shù)據(jù)資源還很缺乏，缺少統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平

臺(tái)，部分?jǐn)?shù)據(jù)格式也不符合課題實(shí)施的要求；沒有建立完整的GIS

數(shù)據(jù)庫，很多數(shù)據(jù)資料由于多種原因不愿對(duì)外公開；而且目前規(guī)劃院

內(nèi)部除了部分電腦可以接入網(wǎng)絡(luò)之外，并未實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)連通共享，缺少

互聯(lián)互通。從總體上看，寶雞市的信息資源開發(fā)和利用滯后于網(wǎng)絡(luò)建

設(shè)，具有信息內(nèi)容總量不足，質(zhì)量不高，結(jié)構(gòu)不合理，應(yīng)用落后、共

享程度低等特點(diǎn)，這將嚴(yán)重制約著城市信息化的發(fā)展。

地理空間數(shù)據(jù)是建設(shè)城市信息化的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，地理空間數(shù)據(jù)的建

設(shè)需要與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和應(yīng)用服務(wù)建設(shè)同步考慮，同步規(guī)劃，同步建設(shè)，

對(duì)空間信息資源的開發(fā)要以應(yīng)用為導(dǎo)向，既要面向?yàn)辄h政機(jī)關(guān)宏觀決

策服務(wù)的縱向信息，又要面向?yàn)槊嫦蚓唧w應(yīng)用需求和社會(huì)生活服務(wù)的

橫向信息。為此在本課題的實(shí)施過程中，需要在不斷更新、完善已有

數(shù)據(jù)庫更新和提高空間數(shù)據(jù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開發(fā)建設(shè)多種不同比

例尺的空間數(shù)據(jù)，建立面向公眾服務(wù)的專業(yè)空間數(shù)據(jù)庫，解決空間數(shù)

據(jù)資源缺乏、數(shù)據(jù)服務(wù)速度低等實(shí)際問題通過空間數(shù)據(jù)接口的構(gòu)建，

為“數(shù)字寶雞”規(guī)劃中的決策服務(wù)支持系統(tǒng)和信息服務(wù)體系提供便捷、

易獲取的空間數(shù)據(jù)源；并且還要特別注意避免對(duì)于基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的投

入比重較大，對(duì)于基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)庫和應(yīng)用信息系統(tǒng)的開發(fā)和投入

不足、資金分散，信息資源開發(fā)力度不夠，造成了硬件設(shè)施不能得到

充分發(fā)揮作用的局面。

另外還需要在課題的實(shí)施過程中，建立寶雞市1:100000遙感影

像圖（由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé)進(jìn)行比例尺或者數(shù)據(jù)類型的轉(zhuǎn)換），并由設(shè)計(jì)院

提供帶有經(jīng)緯度數(shù)據(jù)的寶雞市區(qū)全面的1:10000的區(qū)域圖和部分地

區(qū)1:5000的區(qū)域圖的平面數(shù)據(jù)（由課題實(shí)施單位完成數(shù)據(jù)的保密處

理）；以有償租用的形式索取規(guī)劃院的數(shù)據(jù)，并完成數(shù)據(jù)的格式轉(zhuǎn)換

工作，在服務(wù)系統(tǒng)建立時(shí)對(duì)于政府公益所需要的數(shù)據(jù)提供公開使用，

對(duì)于本次項(xiàng)目所需的交通、旅游方面的數(shù)據(jù)以有償方式提供使用；并

且協(xié)助規(guī)劃院建立GIS基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)，建立基于本次項(xiàng)目的地理空間

基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)器和生產(chǎn)用數(shù)據(jù)服務(wù)器，使其盡快實(shí)現(xiàn)與外界的互聯(lián)互

通，以促進(jìn)地理空間數(shù)據(jù)資源共享。

3.2.3旅游名市建設(shè)的需求分析

寶雞旅游信息化起步于2000年4月開始的寶雞市旅游信息網(wǎng)的

建設(shè)，當(dāng)時(shí)是為了申請(qǐng)全國優(yōu)秀旅游城市而創(chuàng)建的。近五年以來，寶

雞旅游網(wǎng)站在各方的關(guān)注的協(xié)助下，雖然有了很大的發(fā)展和變化，但

主要集中在網(wǎng)站服務(wù)內(nèi)容上，沒有進(jìn)一步的輻射和深化。到2004年

年底，寶雞旅游網(wǎng)共進(jìn)行了五次大的改版。截至目前，寶雞旅游網(wǎng)站

共設(shè)計(jì)制作網(wǎng)頁6000多個(gè)，數(shù)據(jù)庫5個(gè)。網(wǎng)站版本2個(gè)（中文、英

文卜現(xiàn)階段的旅游網(wǎng)站從內(nèi)容上來講共開設(shè)了：新聞大廳、陳倉風(fēng)

韻、主題旅游、旅游服務(wù)、預(yù)定中心、旅游社區(qū)、跳蚤市場(chǎng)、視頻點(diǎn)

播、便民服務(wù)等幾大板塊；從功能上來講：利用程序語言和數(shù)據(jù)庫技

術(shù)實(shí)現(xiàn)了信息發(fā)布管理、信息查詢；建設(shè)了寶雞旅游資源數(shù)據(jù)庫；實(shí)

現(xiàn)了旅游線路網(wǎng)上預(yù)定；同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)友留言及旅游論壇社區(qū)功

能。行業(yè)管理上基本實(shí)現(xiàn)了對(duì)導(dǎo)游相關(guān)資料的公示；集成了50多家

旅游企業(yè)的網(wǎng)上資源。

從服務(wù)功能上分析，目前的旅游信息服務(wù)功能還很單一，僅能提

供以信息發(fā)布為主的信息化服務(wù)，旅游服務(wù)效率不高，沒有實(shí)現(xiàn)旅游

監(jiān)管、旅游設(shè)施服務(wù)管理、重點(diǎn)園區(qū)服務(wù)等信息化服務(wù)功能；而且網(wǎng)

站建設(shè)、維護(hù)所涉及的硬件方面目前僅有一臺(tái)服務(wù)器和3臺(tái)PC機(jī)，

缺少高性能的信息化服務(wù)設(shè)備，其中服務(wù)器供網(wǎng)站W(wǎng)eb和數(shù)據(jù)庫數(shù)

據(jù)存放使用，PC機(jī)供網(wǎng)站制作、圖片處理及程序測(cè)試、網(wǎng)站備份使

用；另外，由于資金和設(shè)備方面的局限性，旅游網(wǎng)站的頁面文件和數(shù)

據(jù)庫數(shù)據(jù)存儲(chǔ)在一臺(tái)服務(wù)器上，給旅游網(wǎng)站的下一步發(fā)展和旅游信息

智能化管理及旅游信息化服務(wù)的開發(fā)和運(yùn)行帶來了一定的影響。

功能需求

＞建設(shè)結(jié)合地理空間數(shù)據(jù)和面向旅游的多媒體數(shù)據(jù)庫及管理系統(tǒng)，

為寶雞旅游名市建設(shè)提供數(shù)據(jù)資源。

＞旅游監(jiān)管功能：通過信息化技術(shù)，提高旅游（尤其是黃金周期間）

的政府監(jiān)管能力，進(jìn)一步保證旅游服務(wù)質(zhì)量，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

＞服務(wù)設(shè)施管理：對(duì)與旅游相關(guān)的購物、酒店、公共場(chǎng)所等配套設(shè)

施提供監(jiān)管服務(wù)。

＞重點(diǎn)景區(qū)服務(wù)功能：為重點(diǎn)旅游園區(qū)提供信息發(fā)布、多媒體展示、

電子門票服務(wù)。

＞信息門戶功能：提供旅游規(guī)劃信息和旅游招商信息發(fā)布，為游客

提供導(dǎo)游咨詢、線路介紹、交通信息發(fā)布等功能

＞用戶管理功能：面向從業(yè)人員、旅游機(jī)構(gòu)、游客等提供用戶注冊(cè)、

資料管理、會(huì)員查詢等用戶管理功能。

＞信息交互功能：通過論壇和在線調(diào)查方式獲取反饋信息，對(duì)信息

匯總，并將處理結(jié)果發(fā)布，提高服務(wù)的透明度。

接口需求

＞數(shù)據(jù)接口：為公眾服務(wù)系統(tǒng)、本項(xiàng)目其他課題以及與寶雞市信息

化建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)接口。

＞用戶接口：制作與用戶工作流程與習(xí)慣相符合的用戶功能操作界

面接口，包含屏幕交互模式、報(bào)表格式、便捷鍵制作等方面內(nèi)容。

＞軟件接口：應(yīng)擁有軟件模塊化接口、方便旅游服務(wù)平臺(tái)的功能擴(kuò)

充和信息服務(wù)類型擴(kuò)展。

＞硬件接口：為應(yīng)用于旅游信息服務(wù)的電子觸摸屏、信息亭等終端

設(shè)備提供硬件互聯(lián)接口。

性能需求

＞提供對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的集成方案，在較短時(shí)間內(nèi)完成大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)一

規(guī)劃組織工作。

＞為多個(gè)展示終端提供系統(tǒng)服務(wù)支持

＞滿足監(jiān)管人員、從業(yè)人員、旅游經(jīng)營者、旅客等方面的不同類型

用戶之間的安全性操作。

＞建立較高的數(shù)據(jù)處理速度和完善的數(shù)據(jù)維護(hù)機(jī)制，提高信息服務(wù)

的效率與質(zhì)量。

＞完善現(xiàn)有數(shù)據(jù)服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)等方面性能和系統(tǒng)軟件性能，滿足高

訪問量需求。

3.2.4城市交通管理信息化服務(wù)需求分析

城市信息化的一個(gè)重要內(nèi)容就是業(yè)務(wù)管理和公眾服務(wù)的信息化，

在城市地理空間管理及服務(wù)系統(tǒng)實(shí)施過程中，利用信息技術(shù)改善業(yè)務(wù)

流程、提高有關(guān)部門對(duì)公眾服務(wù)的管理效率以及緊急事務(wù)的響應(yīng)速

度；按照為民、便民、利民的要求，開展服務(wù)領(lǐng)域的信息化建設(shè)，增

強(qiáng)信息化為廣大市民服務(wù)的能力，將會(huì)提高整個(gè)社會(huì)的公共服務(wù)水平

和人民群眾的生活質(zhì)量。

寶雞地處陜、甘、寧、川四?。▍^(qū)）結(jié)合部，是連接中原與西北、

西南的交通要塞，隨著西部大開發(fā)的深入發(fā)展有著迫切的信息化服務(wù)

建設(shè)需求。目前基于保證交通道路的安全和監(jiān)測(cè)方面考慮，寶雞市的

特種車輛和運(yùn)營車輛均由公安局負(fù)責(zé)管理。公安系統(tǒng)內(nèi)部還沒有采用

無線傳輸，而全部采用了2兆的光纖傳輸，該網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋60%的

縣局；公安信息化和互聯(lián)網(wǎng)之間除有一個(gè)可向外界發(fā)布信息的出口之

外，與外網(wǎng)還處于隔離狀態(tài)。在辦公自動(dòng)化方面，寶雞市公安系統(tǒng)正

在實(shí)施“金盾工程”，但由于對(duì)各個(gè)區(qū)縣公安系統(tǒng)信息化建設(shè)撥款不足，

系統(tǒng)尚為建成。在車輛調(diào)度、監(jiān)控方面，從2002年開始公安局已經(jīng)

開始組織調(diào)查、論證，計(jì)劃實(shí)施車輛指揮調(diào)度GPS項(xiàng)目，目前寶雞

市公安局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)110、120報(bào)警合一，并配備了一輛配置有攝像頭、

攝像機(jī)、數(shù)碼照相機(jī)、計(jì)算機(jī)等信息化設(shè)備的道路交通指揮車，但尚

未推行發(fā)達(dá)地區(qū)的社會(huì)應(yīng)急指揮系統(tǒng)，也未實(shí)現(xiàn)監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)；而且寶雞

市部分企業(yè)現(xiàn)已建立了一批的車輛調(diào)度系統(tǒng)，但因應(yīng)用服務(wù)不統(tǒng)一、

“多頭引導(dǎo)”等方面因素的影響而均未能付諸應(yīng)用。另外，交警大隊(duì)已

具有2001年1:10000寶雞市電子地圖，并建成了可監(jiān)控11個(gè)十字

路口，42個(gè)方向的道理交通監(jiān)控系統(tǒng)，但由于尚未配置雷達(dá)等裝置，

而且監(jiān)控方式和指揮調(diào)度僅采用視頻和語音方式，所以無法為交通信

息服務(wù)系統(tǒng)提供完善的信息基礎(chǔ)資源支撐。為此實(shí)施交通旅游管理服

務(wù)的信息化，需要建立交通調(diào)度、監(jiān)控系統(tǒng)和綜合信息服務(wù)公布系統(tǒng)，

通過信息化手段確立高度集中的管理機(jī)制和快捷的服務(wù)方式，從技術(shù)

上、管理上、機(jī)制上保證公眾信息化服務(wù)通道的暢通無阻。

值的注意的是：由于寶雞市現(xiàn)有的特種車輛均由公安局負(fù)責(zé)，而

信息化管理的核心是解決包括特種車輛和運(yùn)營車輛在內(nèi)的防盜、安全

管理問題，所以應(yīng)將該服務(wù)系統(tǒng)與公安系統(tǒng)融合在一起進(jìn)行實(shí)施，并

且由于寶雞市的城市規(guī)模較小，所以在系統(tǒng)融合時(shí)并沒有提高系統(tǒng)的

開發(fā)復(fù)雜度和實(shí)施難度，具有實(shí)施的可行性。

功能需求

＞使用車載GPS終端，獲取車輛的實(shí)時(shí)位置、速度等信息，實(shí)現(xiàn)

車輛定位，結(jié)合數(shù)字地圖記錄行車路線。

＞根據(jù)需要，經(jīng)控制中心，向車載終端發(fā)出調(diào)度信息。

＞在車載終端實(shí)現(xiàn)主動(dòng)報(bào)警和自動(dòng)報(bào)警。

＞對(duì)無線通信、數(shù)據(jù)采集和決策支持等方面的信息實(shí)行統(tǒng)一數(shù)據(jù)管

理。

＞通過大屏幕上集中顯示城市道路圖，各區(qū)域交通流量狀況等信

息，并可在大屏幕上發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。

＞實(shí)現(xiàn)管制措施和基于路口的在地圖上標(biāo)注、查詢、統(tǒng)計(jì)。

＞完成交通信息的集成化電子地圖服務(wù)，可展示道路信息、公共設(shè)

施等狀況并提供地圖操作。

＞信息發(fā)布功能：具體可發(fā)布交通法規(guī)、通知等信息，并提供公共

服務(wù)設(shè)施查詢。

接口需求

＞數(shù)據(jù)接口：為公眾服務(wù)系統(tǒng)、本項(xiàng)目其他課題以及與寶雞市信息

化建設(shè)相關(guān)的項(xiàng)目提供數(shù)據(jù)接口。

＞用戶接口：與用戶工作流程和習(xí)慣相符合的用戶功能操作界面接

口，包含屏幕交互模式、報(bào)表格式、便捷鍵制作等方面內(nèi)容。

＞軟件接口：需要為其他軟件產(chǎn)品提供功能調(diào)用接口，以避免信息

化建設(shè)中的重復(fù)工作。

＞硬件接口：為GPS終端設(shè)備提供硬件接口、方便新車輛加入到

服務(wù)系統(tǒng)之中。

性能需求

＞提供對(duì)現(xiàn)有數(shù)據(jù)的集成方案，在較短時(shí)間內(nèi)完成大量數(shù)據(jù)的統(tǒng)一

規(guī)劃組織工作。

＞為多類型GPS導(dǎo)航、定位服務(wù)提供系統(tǒng)支持。

＞滿足特種車輛、公眾車輛與普通車輛等方面的不同類型用戶之間

的安全性操作。

＞需要對(duì)交通數(shù)據(jù)庫提供高質(zhì)量的數(shù)據(jù)保護(hù)功能，防止重要信息丟

失、并在災(zāi)難性問題發(fā)生時(shí)可及時(shí)恢復(fù)數(shù)據(jù)內(nèi)容。

＞完善VPN網(wǎng)絡(luò)，提升信息服務(wù)響應(yīng)速度，滿足應(yīng)用安全需求。

3.3課題承擔(dān)單位的相關(guān)基礎(chǔ)條件

西安交通大學(xué)是國家“面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃”首批重點(diǎn)

建設(shè)的九所高校中唯一地處西部的大學(xué)，在經(jīng)過國家“七五八五”的

重點(diǎn)建設(shè)和首批進(jìn)入“211工程”和“教育振興行動(dòng)計(jì)劃”建設(shè)以來，學(xué)校

依靠自身的學(xué)科和人才優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化合作，已經(jīng)

形成了較為完整的產(chǎn)學(xué)研發(fā)展體系，學(xué)?？萍籍a(chǎn)業(yè)的綜合實(shí)力在教育

部直屬高校中位居第五位。

3.3.1工作與技術(shù)基礎(chǔ)

西安交通大學(xué)課題組近年來從事了十幾項(xiàng)相關(guān)的技術(shù)研究或開

發(fā)項(xiàng)目，其中僅科技部“863”計(jì)劃和科技攻關(guān)計(jì)劃項(xiàng)目有7項(xiàng)，主要

項(xiàng)目有：基于GIS的XXX通信調(diào)度指揮系統(tǒng)、秦始皇兵馬俑博物館

文物管理系統(tǒng)、“數(shù)字黃河”應(yīng)用示范工程、應(yīng)用服務(wù)器中間件及其支

撐環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下真實(shí)感場(chǎng)景繪制平臺(tái)及應(yīng)用技術(shù)等課題。

另外，課題的合作單位在遙感、地理信息、地圖數(shù)據(jù)加工、軟件

工程開發(fā)和網(wǎng)絡(luò)集成等方面也有豐富的經(jīng)驗(yàn)。

3.3.2環(huán)境基礎(chǔ)

＞學(xué)校的CERNET西北地區(qū)中心及校園網(wǎng)環(huán)境；

＞本課題組已具備的由30余臺(tái)PC機(jī)和多臺(tái)服務(wù)器組成與校園網(wǎng)聯(lián)

結(jié)的研究開發(fā)環(huán)境；

＞學(xué)校支持建設(shè)的支持移動(dòng)計(jì)算的接入和測(cè)試設(shè)備與環(huán)境，可作為

交通信息服務(wù)系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)環(huán)境；

＞課題合作單位所具備的相應(yīng)開發(fā)環(huán)境和設(shè)備環(huán)境，具體情況請(qǐng)參

見本論證報(bào)告附件中相關(guān)內(nèi)容。

3.3.3人力基礎(chǔ)

本課題將匯集課題承擔(dān)單位和課題合作單位的二十幾名在計(jì)算

機(jī)軟件、遙感技術(shù)、地理信息系統(tǒng)、圖形圖像處理、Internet技術(shù)、

數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等方面有比較豐富的開發(fā)應(yīng)用經(jīng)驗(yàn)的開發(fā)人員。在

地理信息平臺(tái)方面，有空間數(shù)據(jù)測(cè)繪、GIS平臺(tái)研究、遙感技術(shù)研究

等方面的資深專業(yè)人員；在關(guān)鍵技術(shù)集成應(yīng)用方面，有長期從事相關(guān)

信息技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用的研究人員。在應(yīng)用開發(fā)方面，有具有豐富經(jīng)驗(yàn)

的工程管理組織、應(yīng)用軟件開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)集成等的工程人員參與。

四、課題的實(shí)施目標(biāo)

通過本課題在寶雞市的實(shí)施，充分應(yīng)用國家信息安全技術(shù)成果，

集成應(yīng)用國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃等國家自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)和

研究成果；采用數(shù)據(jù)庫軟件、中間件技術(shù)、3S（GIS、GPS、RS）技

術(shù)、無線通訊、Portal,分布式軟件等信息技術(shù)；全面開發(fā)信息資源，

建設(shè)和完善一批地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫；結(jié)合寶雞市的信息化需求，健

全信息化管理體制，形成安全體系框架，通過建立統(tǒng)一的、可擴(kuò)展的

城市地理空間信息服務(wù)平臺(tái)和門戶，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)內(nèi)部和有關(guān)業(yè)務(wù)部門的

信息交互與共享，面向公眾和管理人員提供便捷的信息服務(wù)和基于空

間數(shù)據(jù)共享應(yīng)用的專業(yè)信息發(fā)布與交換服務(wù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)無線數(shù)據(jù)通信、

地理空間信息服務(wù)和綜合信息處理等方面技術(shù)的集成應(yīng)用。滿足旅游

信息服務(wù)、交通信息服務(wù)等層面的應(yīng)用需求，并通過應(yīng)用示范集中展

示技術(shù)成果。

通過針對(duì)寶雞市的城市地理空間信息服務(wù)系統(tǒng)的研究，促進(jìn)國家

“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃以及國內(nèi)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的成果轉(zhuǎn)化。探索

面向中小城市的城市地理空間信息服務(wù)解決方案，為進(jìn)一步的城市信

息化發(fā)展積累經(jīng)驗(yàn)。具體實(shí)施總體目標(biāo)如下：

4.1建立城市地理空間信息管理及服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)

借鑒相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從搭建城市地理信息迫切需要的統(tǒng)一技術(shù)支

撐平臺(tái)出發(fā)，采用國家自主信息技術(shù)成果建立地理空間信息軟件平

臺(tái)。以提高寶雞市城市信息化水平為目標(biāo)，在現(xiàn)有城市地理空間基礎(chǔ)

數(shù)據(jù)上，集成社會(huì)信息資源，并通過數(shù)據(jù)的完善、更新、整合、分析

建立基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)資源平臺(tái)；在數(shù)據(jù)資源平臺(tái)基礎(chǔ)上，圍繞交通、旅游

方面的典型應(yīng)用，建設(shè)地圖服務(wù)、門戶服務(wù)、監(jiān)督管理服務(wù)、調(diào)度服

務(wù)等基礎(chǔ)的管理及服務(wù)功能調(diào)用平臺(tái)；使用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)方案，

為本項(xiàng)目的其它子課題提供數(shù)據(jù)接口和功能接口；通過靈活、可定制、

跨平臺(tái)、安全的城市地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)框架的構(gòu)建，為城

市信息化提供一個(gè)規(guī)范化的地理空間信息服務(wù)平臺(tái)，將應(yīng)用系統(tǒng)和基

礎(chǔ)數(shù)據(jù)有機(jī)的連接起來，實(shí)現(xiàn)信息資源的高度共享和應(yīng)用系統(tǒng)的互連

互通；最終集成應(yīng)用現(xiàn)有國家“863”計(jì)劃和攻關(guān)計(jì)劃的技術(shù)成果，建

立一個(gè)較為完善的、可擴(kuò)展的面向公眾服務(wù)的城市地理空間信息管理

及服務(wù)基礎(chǔ)平臺(tái)O

4.2構(gòu)建性能優(yōu)越的服務(wù)框架

為了保證本課題實(shí)施后所建成的城市地理空間信息管理及服務(wù)

系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保服務(wù)質(zhì)量，并具有可持續(xù)發(fā)展能力，在本課題

的框架構(gòu)建時(shí)，以課題的性能需求為出發(fā)，綜合考慮了各方面因素，

通過對(duì)與本系統(tǒng)相關(guān)的國家“863”計(jì)劃、科技攻關(guān)計(jì)劃成果深入分析

和選擇，將建立具有先進(jìn)性、實(shí)用性、可靠性、安全性、可維護(hù)性、

開放性和擴(kuò)充性的城市地理空間信息管理及服務(wù)框架。具體內(nèi)容如

下：

＞在具體的實(shí)施過程中，根據(jù)實(shí)際情況選用先進(jìn)的、成熟的集成技

術(shù)、產(chǎn)品以及開發(fā)工具，保證在系統(tǒng)建成后比較長一段時(shí)間內(nèi)滿

足實(shí)際需求，并能順利地?cái)U(kuò)充升級(jí)。

＞在滿足基本通信要求的前提下，開發(fā)簡潔、實(shí)用的服務(wù)系統(tǒng)，適

應(yīng)空間信息服務(wù)的特點(diǎn)，支持多種通信媒體、多種終端接口和多

種交互協(xié)議，采用性能優(yōu)越的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)和平臺(tái)支撐系統(tǒng)，保證

數(shù)據(jù)處理、傳輸?shù)膶?shí)時(shí)性和準(zhǔn)確性。

＞建立可靠的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)平臺(tái)和系統(tǒng)服務(wù)平臺(tái)，并在系統(tǒng)的設(shè)計(jì)中采

用可靠成熟的技術(shù)和設(shè)備。

＞對(duì)地理空間數(shù)據(jù)實(shí)行適量的冗余，提供可行的數(shù)據(jù)保護(hù)、數(shù)據(jù)恢

復(fù)措施方案。

＞建設(shè)具有容錯(cuò)性、誤操作保護(hù)等功能的服務(wù)系統(tǒng)平臺(tái)。

＞通過系統(tǒng)安全、數(shù)據(jù)安全、應(yīng)用安全三個(gè)層面的建設(shè)，構(gòu)建城市

地理空間信息管理及服務(wù)系統(tǒng)的安全機(jī)制，同時(shí)對(duì)所傳輸?shù)闹匾?/p>

數(shù)據(jù)在應(yīng)用和傳輸上做加密處理。

＞系統(tǒng)設(shè)計(jì)時(shí)，參照國內(nèi)外相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，建立規(guī)范化、模塊化

的系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)，以確保系統(tǒng)便于維護(hù)。

＞通過預(yù)留數(shù)據(jù)接口和應(yīng)用功能接口，使建成的系統(tǒng)能適應(yīng)局部、

分階段更新的要求，方便系統(tǒng)的功能擴(kuò)充。

4.3形成可借鑒、推廣的城市地理空間信息服務(wù)經(jīng)驗(yàn)與解決

方案

建立城市空間信息服務(wù)的管理試驗(yàn)基地，研究科學(xué)化、規(guī)范化、

可操作的市場(chǎng)化城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)管理機(jī)制，探索城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)

服務(wù)和交通信息服務(wù)的投融資管理機(jī)制，研究本課題建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行使

用維護(hù)過程中的管理機(jī)制，以及一整套配套的政策法規(guī)等支撐體系，

從而構(gòu)建城市空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)服務(wù)體系和交通信息服務(wù)體系，建設(shè)和營

運(yùn)管理理論與方法體系，實(shí)現(xiàn)有效經(jīng)營，民間資金的帶動(dòng)，以及工程

項(xiàng)目建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展，從而推動(dòng)寶雞市“數(shù)字寶雞”建設(shè)的可持續(xù)發(fā)

展。

在課題的實(shí)施過程中將充分發(fā)揮和運(yùn)用新一代信息科學(xué)技術(shù)的

成果，為城市規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、管理等提供更優(yōu)化、更廣泛的信息

服務(wù)。為逐步形成一套適合我國中小城市，特別是西部地區(qū)中小城市

信息化的示范標(biāo)準(zhǔn)奠定基礎(chǔ)，并為其它同類型城市的信息化提供可借

鑒的經(jīng)驗(yàn)與解決方案。

4.4促進(jìn)城市地理空間信息管理現(xiàn)代化

采用信息化手段提高企業(yè)管理與監(jiān)督能力、簡化操作流程。在提

高行業(yè)服務(wù)能力和服務(wù)水平的同時(shí)，提高行業(yè)內(nèi)部協(xié)作效率，為城市

可持續(xù)發(fā)展服務(wù)，以信息化輻射和帶動(dòng)城市周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全

面發(fā)展，為區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；以信息化管理為

手段，促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推動(dòng)城市管理體制的創(chuàng)新；形成信息暢通、

政府高效、生活便捷的信息化城市雛形；提高城市信息化總體水平，

為我國中小城市的城市地理空間信息管理建設(shè)起到應(yīng)用示范作用。

4.5集成應(yīng)用國家自主高新技術(shù)成果

在本課題的實(shí)施過程中，將主要集成國家“863”計(jì)劃和攻關(guān)計(jì)劃在

信息技術(shù)領(lǐng)域所取得的關(guān)鍵技術(shù)和成果，開展國產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)的集成與

應(yīng)用的試點(diǎn)工作，從硬件設(shè)施、傳輸技術(shù)、軟件平臺(tái)、應(yīng)用技術(shù)等層

面，始終堅(jiān)持以城市信息化建設(shè)帶動(dòng)國內(nèi)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的原則，重點(diǎn)

集成應(yīng)用Linux操作系統(tǒng)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)（NC\數(shù)據(jù)庫軟件和中

間件、3S、國家自主信息安全等國產(chǎn)技術(shù)，通過應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)集成、

資源整合等手段，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)寶雞城市信息化建設(shè)目標(biāo)。

五、課題的主要研究內(nèi)容

本課題攻關(guān)內(nèi)容具體可分為城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)、關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集

成研究、基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用三大部分內(nèi)容。第一部分

城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)是本課題中各項(xiàng)應(yīng)用服務(wù)開展的基礎(chǔ)，通過對(duì)寶雞

市已有地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，為建立基于城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)的典型

應(yīng)用系統(tǒng)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源，建立地理信息系統(tǒng)軟件平臺(tái)、WebGIS

服務(wù)與空間地理數(shù)據(jù)共享服務(wù)，為數(shù)字城市相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)提供接

口。第二部分關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用集成研究為城市地理空間服務(wù)提供表現(xiàn)層

的服務(wù)支持，以支撐應(yīng)用示范系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)。第三部分基于城市空間數(shù)

據(jù)服務(wù)的典型應(yīng)用從寶雞市的應(yīng)用需求出發(fā)，選擇旅游和交通信息服

務(wù)，建立寶雞市旅游信息服務(wù)示范系統(tǒng)和交通信息服務(wù)示范系統(tǒng)。各

部分內(nèi)容間的服務(wù)功能關(guān)系如下圖。

圖1應(yīng)用服務(wù)功能關(guān)系圖

5.1第一部分：城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)

城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)是建立數(shù)字化城市模型的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。本子課題

主要包括四部分內(nèi)容：

1、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)：通過衛(wèi)星遙感（RSX航空攝影等技術(shù)獲得相關(guān)地

理空間信息，經(jīng)過分析和研究，對(duì)其進(jìn)行深度處理和加工，完成系統(tǒng)

必要的數(shù)據(jù)準(zhǔn)備。

2、地理信息平臺(tái)GIS:在獲得充分?jǐn)?shù)據(jù)支持的基礎(chǔ)上，建立城

市基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)庫，完成地理信息系統(tǒng)GIS平臺(tái)的建設(shè)。

3、地理信息共享服務(wù)WebGIS:通過將WebGIS與GIS系統(tǒng)的整

合，為數(shù)字化城市提供基于Web的地理數(shù)據(jù)服務(wù)。

4、GIS功能擴(kuò)展與應(yīng)用支撐：在GIS系統(tǒng)現(xiàn)有功能的基礎(chǔ)之上，

進(jìn)行分析和應(yīng)用研究，通過平臺(tái)功能的二次開發(fā)，為應(yīng)用層提供有效

的數(shù)據(jù)與功能支撐。

城市地理空間數(shù)據(jù)服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)依托寶雞市勘察測(cè)繪院和寶

雞市信息中心。測(cè)繪院作為寶雞市地理空間數(shù)據(jù)制作和維護(hù)的法定單

位，負(fù)責(zé)定期對(duì)城市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的更新工作。

針對(duì)本項(xiàng)目之外的第三方地理空間數(shù)據(jù)應(yīng)用需求，可以考慮建立

合適的系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制。

5.1.1城市地理空間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理

1、概述

在GIS系統(tǒng)建設(shè)中對(duì)基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)的獲取十分關(guān)鍵，通過地理空

間基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，將帶動(dòng)寶雞市地理數(shù)據(jù)的完善；通過對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)

源的進(jìn)行深入建模分析，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)模式；對(duì)寶雞市測(cè)繪院現(xiàn)有

的地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、集成建庫，為本次攻關(guān)所涉及的典型應(yīng)用

示范提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。根據(jù)寶雞市的城市空間數(shù)據(jù)服務(wù)需求，提出了面

向本次攻關(guān)的地理空間數(shù)據(jù)獲取目標(biāo)。

2、主要任務(wù)

充分利用最新的衛(wèi)星遙感影像和全數(shù)字測(cè)圖方法與RS、GPS、

GIS、多媒體、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)，完成寶雞地區(qū)1:100000,市規(guī)

劃區(qū)范圍1:10000和個(gè)別關(guān)鍵地區(qū)1:1000數(shù)據(jù)采集、獲取和數(shù)據(jù)

庫的構(gòu)建，加強(qiáng)城市信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在完善城市基礎(chǔ)地理信

息資源數(shù)據(jù)庫和城市經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技、人文等數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上，初

步建成寶雞市城市基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，滿足城市規(guī)劃、基礎(chǔ)測(cè)繪、國

土資源、智能交通、旅游、環(huán)境保護(hù)、公共安全等方面對(duì)地理空間信

息的需求。在進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ)上，建成GPS綜合服務(wù)系統(tǒng)，建立

寶雞市城市空間數(shù)據(jù)的獲取，管理和應(yīng)用集成總體框架，形成適合于

中小城市特別是西部中小城市空間信息應(yīng)用和數(shù)據(jù)資源集成共享的

模式和解決方案。具體包含以下內(nèi)容：

1）寶雞地區(qū)1:100000比例尺衛(wèi)星影像數(shù)據(jù)的獲取、地名數(shù)據(jù)

和行政區(qū)劃數(shù)據(jù)的采集及建庫工作。

2）利用衛(wèi)星遙感影像獲取寶雞市區(qū)1:10000影像數(shù)據(jù)及建庫。

3）利用全野外數(shù)字測(cè)圖技術(shù)獲取寶雞市重點(diǎn)旅游景區(qū)關(guān)鍵地區(qū)

1:1000數(shù)據(jù)。

4）利用最新資料建立市規(guī)劃區(qū)范圍地名數(shù)據(jù)庫，并通過地名數(shù)

據(jù)與社會(huì)、人文信息有效鏈接。

5）基于GIS平臺(tái)的空間數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、整合處理與分析。

本項(xiàng)目以寶雞市域1:100000地形圖作為總圖，該圖對(duì)寶雞地區(qū)

交通線路、旅游景點(diǎn)、地名等要素作了詳細(xì)描述。對(duì)規(guī)劃區(qū)采用1:

10000數(shù)據(jù)作為導(dǎo)航圖。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域如市區(qū)、景點(diǎn)采用1:1000數(shù)據(jù)

為交通、旅游、環(huán)保提供詳細(xì)的服務(wù)。

3、數(shù)據(jù)處理

GIS系統(tǒng)涉及信息量巨大，合理的分層管理是提高系統(tǒng)響應(yīng)速度

的關(guān)鍵。設(shè)計(jì)中將數(shù)據(jù)分為以下幾類，即基礎(chǔ)底圖數(shù)據(jù)、道路數(shù)據(jù)、

點(diǎn)位數(shù)據(jù)、部門特殊需求數(shù)據(jù)。每一類數(shù)據(jù)根據(jù)詳細(xì)程度再進(jìn)行分級(jí)，

一般為兩到三級(jí)。根據(jù)地圖顯示的視野，系統(tǒng)能自動(dòng)選擇顯示相應(yīng)級(jí)

別的數(shù)據(jù)。盡管在數(shù)據(jù)庫里的圖層很多，但要保證系統(tǒng)在任何時(shí)候顯

示的地圖圖層數(shù)量都控制在十層左右，從而有效地降低負(fù)載，保證系

統(tǒng)的響應(yīng)速度。

5.1.2地理信息支撐平臺(tái)

1、主要任務(wù)

借鑒相關(guān)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，從搭建城市地理信息迫切需要的統(tǒng)一技術(shù)支

撐平臺(tái)出發(fā)，采用國家自主信息技術(shù)成果建立地理空間信息軟件平

臺(tái)。完成基礎(chǔ)GIS功能建設(shè)、擁有空間查詢與分析功能、提供數(shù)據(jù)多

種表現(xiàn)，并實(shí)現(xiàn)跨平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)。具體包含以下內(nèi)容：

＞完成基礎(chǔ)的GIS功能建設(shè)，其中包括坐標(biāo)變換、投影變換、空間

數(shù)據(jù)壓縮、空間數(shù)據(jù)內(nèi)插、空間數(shù)據(jù)類型的轉(zhuǎn)換、圖幅邊緣匹配、

多邊型疊加、數(shù)據(jù)的提取等。

＞空間查詢與空間分析功能，不僅提供一些靜態(tài)的查詢、檢索數(shù)據(jù)

功能，而且可以使用戶根據(jù)需要建立一個(gè)應(yīng)用分析（如統(tǒng)計(jì)分析、

疊置分析、緩沖分析等）的模式，通過動(dòng)態(tài)的