黑龍江城市沿江景觀大道融資項目初步實施方案

齊齊哈爾濱江大道PPP項目初步實施方案中冶京誠工程技術(shù)有限公司二〇一五年八月八日目錄TOC\o"1-2"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc426815805"1.方案編制的目的和依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc426815806"1.1方案編制的目的1HYPERLINK\l"_Toc426815807"1.2方案編制的依據(jù)1HYPERLINK\l"_Toc426815808"2.項目背景及項目概況3HYPERLINK\l"_Toc426815809"2.1項目背景3HYPERLINK\l"_Toc426815810"2.2項目概況5HYPERLINK\l"_Toc426815811"3.項目實施的必要性和可行性6HYPERLINK\l"_Toc426815812"3.1項目實施的必要性6HYPERLINK\l"_Toc426815813"3.2項目實施的可行性7HYPERLINK\l"_Toc426815814"4.項目建設(shè)任務(wù)8HYPERLINK\l"_Toc426815815"4.1項目范圍8HYPERLINK\l"_Toc426815816"4.2PPP模式操作時間表9HYPERLINK\l"_Toc426815817"4.3項目建設(shè)時間表10HYPERLINK\l"_Toc426815818"墊5紫.輛項目協(xié)調(diào)呆機制及責(zé)禿任主體腫11HYPERLINK\l"_Toc426815819"怒6.PP才P釋模式及操蓬作程序樓12HYPERLINK\l"_Toc426815820"戚6.1棵旱投資規(guī)模巖12HYPERLINK\l"_Toc426815821"撥6.誼2毅融資模式回12HYPERLINK\l"_Toc426815822"涌6.3P著P槽P算交易結(jié)構(gòu)冶14HYPERLINK\l"_Toc426815823"剩6.4孔危資金投入淘15HYPERLINK\l"_Toc426815824"杏6.5組臂政府購買舞服務(wù)棟15HYPERLINK\l"_Toc426815825"抱6.解6杯風(fēng)險分擔(dān)遷機制緩22HYPERLINK\l"_Toc426815826"掌6.燈7杏項目實施籌的操作程婚序舌23HYPERLINK\l"_Toc426815827"弦7葡.堡關(guān)鍵性問漸題分析騾29HYPERLINK\l"_Toc426815828"野7.1槳能潛在投資率人的要求鍵29HYPERLINK\l"_Toc426815829"根7.2頑奏土地政策餓29HYPERLINK\l"_Toc426815830"炊7.3方肢關(guān)于稅收俱優(yōu)惠問題影30擴方案編制丸的目的和塑依據(jù)羅1.1脆狗方案編制權(quán)的目的版政府和社洽會資本合乖作妨（提PP偷P壩）模式是迷指政府為遇增強公共武產(chǎn)品和服污務(wù)供給能損力、提高肢供給效率這，通過特味許經(jīng)營、干購買服務(wù)甜、股權(quán)合意作等方式搭，與社會菠資本建立劑的利益共栽享、風(fēng)險將分擔(dān)及長部期合作關(guān)每系。肺本方案旨廉在通過對召齊齊哈爾虹市濱江大榆道等路網(wǎng)珠工程、堤導(dǎo)頂路改造糕及兩側(cè)景卵觀工程項櫻目市場化轎的背景、纏項目交易壯結(jié)構(gòu)、項哨目的投資坡收益及財桶務(wù)效益預(yù)崖測、融資羨的風(fēng)險因祥素和防范穴措施等內(nèi)皂容的研究題，從齊齊鄙哈爾市政展府的角度諒審慎地預(yù)慢測此次融純資能夠達(dá)巧到的主要延目的和存樂在的主要艙問題，分勸析投資者歲經(jīng)營期內(nèi)孟可能的投筆資回報，街為齊齊哈棋爾市政府溝領(lǐng)導(dǎo)的決羨策提供參曾考。增1.2垃再方案編制膀的依據(jù)三國發(fā)自〔谷201腸4憐〕終4匆3丹號國務(wù)院飯《關(guān)于加扮強地方政餡府性債務(wù)竹管理的意仙見》柔國發(fā)軍〔卡201淋4督〕齊6番0陷號國務(wù)院輕《關(guān)于創(chuàng)旱新重點領(lǐng)串域投融資廣機制鼓勵適社會投資兄的指導(dǎo)意恐見》描國辦發(fā)版〔卷201歷3溪〕榆9鄭6僚號《國務(wù)唯院辦公廳蓬關(guān)于政府跡向社會力順量購買服鵲務(wù)的指導(dǎo)滔意見》和念財致綜憲[201候4]9錯6賣號《政府器購買服務(wù)茅管理辦法栽（暫行）磨》突財建踏〔動201舒5窮〕歉2屢9故號財政部恰、住房和墓城鄉(xiāng)建設(shè)防部《關(guān)于映市政公用蒙領(lǐng)域開展默政府和社妥會資本合島作項目推勤介工作的微通知》恐發(fā)改投資炸〔快201拒4棗〕翠272戰(zhàn)4箱號國家發(fā)遷展改革委懂《關(guān)于開采展政府和轉(zhuǎn)社會資本翁合作的指糧導(dǎo)意見》攪財政部財之金末〔囑201蠢4輛〕碧7鹿6素號《關(guān)于虎推廣運用賊政府和社峽會資本合叫作模式有浩關(guān)問題的盡通知》霞財政部財在金歌〔盆201妨4刑〕像11逃3直號《關(guān)于混印發(fā)政府劍和社會資貼本合作模騾式操作指渠南（試行恭）的通知漿》凡財金乳〔粉201悠4件〕鏡15唉6急號財政部松《關(guān)于規(guī)麥范政府和間社會資本遞合作合同路管理工作個的通知》捕（試行）孔財政部財今庫鈔〔致201恭4拐〕巷21術(shù)4仍號關(guān)于印歐發(fā)《政府戰(zhàn)采購競爭綿性磋商采雞購方式管梢理暫行辦撞法》的通儀知歐財政部財狹庫或〔蘇201時4妹〕看21凱5湯號《政府聰和社會資艱本合作項笨目政府采散購管理辦集法》柔住房和城支鄉(xiāng)建設(shè)部粗建城頌〔篇201如2銷〕摩8志9亮號《關(guān)于和印發(fā)進(jìn)一特步鼓勵和稅引導(dǎo)民間昂資本進(jìn)入犬市政公用跟事業(yè)領(lǐng)域老的實施意接見的通知支》收國辦發(fā)沾〔形201足5掘〕柱4悠2柄號戀《國務(wù)院屈辦公廳轉(zhuǎn)悉發(fā)財政洞部上勵發(fā)展改革疤委錯級人民銀行桐關(guān)于在公譽共服務(wù)領(lǐng)勸域推廣政震府和社會饅資本合作蜜模式指導(dǎo)雨意見的通榜知》兄財政部財寸金逐[201棒5]5級7鬼號《關(guān)于跑進(jìn)一步做首好政府和自社會資本金合作項目懶示范工作弄的通知》傲項目背景兆及項目概禍況鉆2.揉1擴項目背景應(yīng)2.1.編1猜城市概況爛齊齊哈爾屠為黑龍江答省下轄市衡，位于黑浪龍江省中牙部最東端踩，材“式齊齊哈辭爾巷”珍源自達(dá)斡咐爾語，秋是蹦“噸邊道疆烤”疑或味“暈天然牧竟場隸”夫之意。因既世界珍禽霧丹頂鶴在蠟此棲息，嘉又名鶴城脊。齊齊哈雖爾是國家愛歷史文化陰名城。齊肥齊哈爾城尿始建退于糠112遭5勇年，距今蝦已疼有摘80枝0粱多年歷史泛，清康蜂熙喪3偏8漏年起作為聲黑龍江省止省城，長刃達(dá)叮25桑5誕年之久，聞以且“淡扼四達(dá)之麻要沖、為洽諸城之都而會誼”輸?shù)木o要之頑地聞名遐開邇，是一朵座歷史底抬蘊深厚、欺地域文化申紛呈的北駐疆邊陲重折鎮(zhèn)。牙齊齊哈爾護(hù)市區(qū)位圖恒2.1.故2蝦城市規(guī)劃茶根據(jù)《齊勢齊哈爾市爬城市總體弄規(guī)劃》襪（麥2010捎-202找0腿）（下稱瞞總規(guī)），淺至呢202淋0滲年將齊齊橡哈爾市寨建設(shè)訂成生態(tài)園嚼林城、裝劇備工業(yè)基彩地、綠色尊食品之都略、生態(tài)旅柔游勝地、癢歷史文化似名城，使酬齊齊哈爾搞市成為宜裂居、宜業(yè)攝、宜行、衛(wèi)宜游的現(xiàn)紐代化城市廟。恥總規(guī)中市拔域旅游規(guī)舒劃將旅游織分區(qū)規(guī)劃座為禿“李一城、二具鶴、六大囑主題旅游奸帶、十八燒旅游亞扮區(qū)疼”掃的格局，固其臂中冰“唯一貓城旦”棄指得是齊冒齊哈爾中婚心城市商尖務(wù)旅游區(qū)別，而中心猾城區(qū)的景拆觀結(jié)構(gòu)又盲分促為醉“習(xí)四帶、八殊軸、七十料二景觀節(jié)膽點貴”球。嫩江濱騙水風(fēng)光正災(zāi)是四帶之尋一。拍總規(guī)中城奧區(qū)綠地系興統(tǒng)規(guī)劃為正混合式布血局模式，早體現(xiàn)點、蹲線、面結(jié)街合得較完慧整的綠化始體系。可零概括為虜：拐“墓一江、三臺帶、九十咬九假園園”冊。其中一減江為嫩江辟城區(qū)段各末江心島和押部分泄洪肥區(qū)開辟為振休閑度假怒和風(fēng)景游辟覽區(qū)，江泊兩岸防洪盒堤內(nèi)植防丟浪林，堤附外植護(hù)堤終林。兔根據(jù)《齊繩齊哈爾市性城市綜合謹(jǐn)交通規(guī)劃違》跨（耗201卻1嚷～箭202表0朱）中休閑派性慢行專贏用道規(guī)劃私將依托嫩劫江打造特災(zāi)色慢行濱桃水廊道，煌創(chuàng)造城市吹親水平臺嬌，并依托賭綠地休閑央旅游景區(qū)提，建設(shè)公霜園慢行景換觀走廊、揉健康步道緞以及觀光數(shù)自行車道政。跡在《齊齊在哈爾市城頑市總體規(guī)混劃》頭（茫2010蹦-202宗0葡）和《齊鹽齊哈爾市躺城市綜合后交通規(guī)劃井》乳（嚼201自1燕～抄202暗0羞）的大前欣提下，中緞國城市規(guī)態(tài)劃設(shè)計研趣究院受齊始齊哈爾市咽委托池于潮201浪5服年編制了瘋《齊齊哈川爾市沿江周帶景觀規(guī)痛劃設(shè)計》窗，研究范廢圍包括北勻至勾G1治0頂國道新線味，南至新叮城，嫩江制東岸狹長滿地帶，規(guī)灶劃用地面誼積拴約固5.4追5岡平方公里澆，總長爭度鼠20.提2迷公里，其呼中濱水岸剃線長傾度遇1哀5斯公里，并頃納入一部貸分城市建蟲設(shè)用地，覽可進(jìn)行適吵量的建設(shè)滋，面耐積添0.3俘5如平方公里追。扭在《齊齊鋤哈爾市沿柏江帶景觀閘規(guī)劃設(shè)計毀》中規(guī)劃叮了收“挖嫩江八患景匙”亮，并規(guī)劃院了三個核述心景區(qū)和盯三條游線篇，提出雜了洗“爬三心多點光，三線多浪廊蛾”往的景觀概戚念。丑嫩江八景技包括泊上砌風(fēng)光、江棚楓漁火、就樂水瀏園絨、蘆灣鶴耀影、江灣役丘壑、高球塔回望、茂孤亭野色拒和曲徑通往幽。這八推景均是從的以前的卜廊奎八景進(jìn)贊行提煉并連與現(xiàn)代城氧市功能相撤結(jié)合而形父成。描三個景觀請核心：嫩辟江公園地上區(qū)為景觀冶主核心，銅瀏園地區(qū)傭以及明星飛村江灣地艦區(qū)為景觀賺副核心。洗多點：每躍個景區(qū)結(jié)渣合其特色遷定位的形腿成的多個以景觀節(jié)點湊。云三條游線江：充分利畫用好江堤靠、迎水面柔與背水面核的空間，型形成各具勇特色的景邪觀游線。詳多廊：在即注重濱江滲景觀帶縱噸向組織的熄前提下，主加強橫向針城市與江疾，江東與巷江西的景拾觀聯(lián)系。首2.1.斬3鮮項目啟動國201未5斤年中7必月石1慘7釘日，齊齊旅哈爾市委棟市政府領(lǐng)掏導(dǎo)聽取了式中國城市犧規(guī)劃設(shè)計羽研究院對旨齊齊哈爾塘市沿江景慨觀進(jìn)行提刪檔升級的崗規(guī)劃設(shè)計逮方案的匯膏報，會議言原則上通盼過了《齊車齊哈爾市南沿江帶景稻觀規(guī)劃設(shè)廚計》。根汽據(jù)會議精莖神，沿江醫(yī)景觀帶的蔑建設(shè)應(yīng)首幕先修建核傭心景區(qū)之津間的道路對，再進(jìn)一累步進(jìn)行其想他景觀節(jié)乘點的規(guī)劃州和設(shè)計。葛其次，建澤設(shè)特色慢搞行濱水景光觀走廊不策但要做好量沿江景觀蓮的綠化工瀉作，而且谷商業(yè)廣場嬌的打造也慌是必不可掘少，既可滅以增添景絹區(qū)的活力讀，也可以釣大大提升是附近居民攪區(qū)的繁榮辟程度。沿粉江景觀的良打造也要瑞與周邊地伙塊建設(shè)密司切協(xié)調(diào)溝廚通，將部腸分景觀設(shè)咽計與周邊票小區(qū)做好鄉(xiāng)鏈接，形豎成統(tǒng)一連象貫的景觀夢帶。需在此背景油之下，市瞧委市政府該開始組攝織甜“染濱江大道旦、沿江景逐觀及周邊柱路網(wǎng)配套名工尖程僚”摔，本工程洋范圍包括上嫩江公園援至長青路截的堤頂路姜改造提升浸，濱江大蠅道及周邊碎路網(wǎng)（觀事塔路、鮮替明西街、掃鮮明街、革新立西路咽、民族街妥和前進(jìn)路待）道路工草程，堤頂優(yōu)路兩側(cè)迎集水面和背炊水面的景闊觀設(shè)計。經(jīng)2.虜2頭項目概況腎本項目共肥含四個子邊項目。煉新建路網(wǎng)手工程：濱住江大道及異望江廣場說周邊路網(wǎng)用配套工程茂（含前進(jìn)散路、民族圣街、新立愿西路、鮮攀明西街、傷鮮明街和偏溪語路）謹(jǐn)；勤堤頂路慢盛行系統(tǒng)提旁升改造工伯程（溪語溪路至通江趙路）；景新建仙迎水面景陳觀工程含奧嫩江公園趟南側(cè)廣場腐局部（蘆董灣鶴影節(jié)睜點）和橡桌膠壩景觀越（江灣丘毫壑節(jié)點）弦；釘新建吸背水面景塔觀工程含農(nóng)望江廣場腦（高塔回消望節(jié)點）貪。城項目實施情的傅必要性和礦可行性聰3.休1浪項目實施后的必要性輩是落實齊白市總體規(guī)歡劃和實現(xiàn)蝦城市發(fā)展嗓的需要凝根據(jù)《齊去齊哈爾市芳城市總體燃規(guī)劃》耕（療2010兵-202略0燭），醫(yī)至瞧202任0遼年將齊齊鵲哈爾市建歡設(shè)成生態(tài)否市園林城柿、裝備工盒業(yè)基地、塌綠色食品受之都、生即態(tài)旅游勝擾地、歷史筍文化名城背，使齊齊斗哈爾市成羨為宜居、神宜業(yè)、宜察行、宜游晌的現(xiàn)代化究城市。沿通江景觀帶仆是齊齊哈明爾城市景周觀風(fēng)貌和奶綠地系統(tǒng)頁的重要組聽成，即是慈中心城區(qū)貧景觀結(jié)蛾構(gòu)凈“相四雅帶獄”普之一，也閉是綠地系師統(tǒng)憂中耕“瞞一雜江貌”爛的重要元憐素。蓮沿江景觀削帶（濱江購大道）工幸程的建設(shè)煤是齊齊哈杏爾市景觀誘風(fēng)貌和綠來地體系盡右快形成有徹機整體和希實現(xiàn)規(guī)劃推目標(biāo)的基觸礎(chǔ)。本項競目沿江景封觀帶建設(shè)斗范圍是嫩孫江濱水風(fēng)狀光帶的核釘心區(qū)域，敲且在橡膠及壩位置沿掛江景觀帶宵與勞動湖扎風(fēng)光帶相尸互銜接，休本項目區(qū)耽域的建設(shè)意將促進(jìn)中呢心城區(qū)形芝成體系化驢、規(guī)?；艿某鞘芯俺粲^，為打賢造生態(tài)園置林城、宜帳居、宜行鉤城市添上心濃墨重彩券的一筆。遺是城市格發(fā)局和空間荷發(fā)展的需愁要砍在修“刑振興東北扇老工業(yè)基敏地大”桶和料“核哈大齊工棚業(yè)走們廊教”銀的政策和斃工業(yè)布局姻下，齊齊快哈爾市近悉幾年經(jīng)濟警迅猛發(fā)展俊，取得了膨不小的成寄績，同時疾，經(jīng)濟發(fā)涼展對城市屈格局的調(diào)賣整和發(fā)展?jié)q空間的擴裹張也提出殘了更高的擱要求。在盆原造紙廠沸區(qū)域的市夫政道路建炮設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落帖后于中心么城區(qū)，在城片區(qū)內(nèi)幾棗乎無適應(yīng)捎現(xiàn)代化城匆市進(jìn)程的參市政道路伙。本項目界將在項目邪區(qū)域內(nèi)新齒建共1鵲條主干道宅、悔7掘條支路，作延伸了城歐市主干路頃網(wǎng)，提高托了城市路憶網(wǎng)密度，分該區(qū)域的趴生產(chǎn)經(jīng)營滴活動打下咸了基礎(chǔ)，麗為周邊居篩民的生活駝出行提供蓄了便利，掃從根本上欲改變了該達(dá)區(qū)域落后折的交通狀竊況，提高粱城市化水我平，形成吳一個能促費進(jìn)經(jīng)濟繁術(shù)榮的良好刺城市格局艙和空間發(fā)瓦展態(tài)勢。熄是促進(jìn)土務(wù)地價值提姜升的重要掀保障炕本項目將茫嫩江東岸去從嫩江公名園至原造光紙廠位置附的沿江河絹漫灘、規(guī)漏劃景點、管道路系統(tǒng)堤聯(lián)系成一共個有機的裳整體，新般建濱江大裹道貫通南屬北。本項燭目建設(shè)完宜成后，嫩簡江沿江的烏景觀價值疏和交通便半利性都將籮大大提升燈，其景觀悉和交通功信能將輻射唱沿江區(qū)域雀，提升周彎邊的土地洞價值，促臉進(jìn)當(dāng)?shù)氐亩督?jīng)濟發(fā)展鈔，增加財愧政收入。產(chǎn)是政府在碌基礎(chǔ)設(shè)施范建設(shè)、管帽理方面職舅能轉(zhuǎn)變的心積極探索蘋采索用扔PP罪P擋模式，開額展政府和液社會資本束合作，是援加快轉(zhuǎn)變?nèi)照毮苊?、提升國洪家治理能醫(yī)力的一次藍(lán)體制機制攔變革。規(guī)緩范的政府每和社會資紀(jì)本合作模游式能夠?qū)⑽菡陌l(fā)穿展規(guī)劃、通市場監(jiān)管點、公共服誦務(wù)職能，院與社會資吵本的管理鎮(zhèn)效率、技今術(shù)創(chuàng)新動閥力有機結(jié)減合，減少浸政府對微幸觀事務(wù)的素過度參與郊，提高公惰共服務(wù)的逐效率與質(zhì)蛛量。政府茫和社會資鳴本合作模榜式要求平紛等參與、殺公開透明堵，政府和日社會資本公按照合同秤辦事，有功利于簡政傍放權(quán)，更稱好地實現(xiàn)舊政府職能獄轉(zhuǎn)變，弘裳揚契約文叫化，體現(xiàn)東現(xiàn)代國家肥治理理念企。佛3.隱2脈項目實施燥的可行性與國家珠對侮P(guān)P巴P儲模式的大墓力推廣為撈項目實施姻提供了政蔥策依據(jù)停住房和城厲鄉(xiāng)建設(shè)部家建城推〔習(xí)201肺2亡〕零8妥9希號《關(guān)于奧印發(fā)進(jìn)一剖步鼓勵和絨引導(dǎo)民間冒資本進(jìn)入普市政公用虎事業(yè)領(lǐng)域抽的實施意糾見的通知授》泛“躲鼓勵民間擦資本以合特資、合作趁等方式參戰(zhàn)與城市道愛路、橋梁盼、軌道交衫通、公共露停車場等隨交通設(shè)施評建虹設(shè)寨”占；什“除鼓勵民間奔資本通過鑼政府購買雖服務(wù)的模陵式，進(jìn)入銷城鎮(zhèn)供水糠、污水處尿理、中水泛回用、雨靠水收集、臭環(huán)衛(wèi)保潔如、垃圾清岡運、道路任、橋梁、磨園林綠化希等市政公橫用事業(yè)領(lǐng)盡域的運營遷和養(yǎng)申護(hù)續(xù)”艙。蹈201截4生年以來，例國家大力剩推咸廣毅PP厲P愁模式，鼓身勵吸引社津會資本參讓與城市公棚用設(shè)施項鈴目的建設(shè)嘆運營。國沫家各部委再相繼出臺缸了有關(guān)鼓太勵和允許悄非公有制譯企業(yè)參與度城市公用班設(shè)施建設(shè)銜和經(jīng)營的覆政策，出給臺了《基羅礎(chǔ)設(shè)施和辮公用事業(yè)庭特許經(jīng)營主管理辦法青》，《政桑府購買服農(nóng)務(wù)管理辦先法（暫行埋）》等文絕件，清對磨PP勉P浪項目的操敏作進(jìn)行了走規(guī)范和指下導(dǎo)。托各省市開浪展底的科PP超P醉項目工作翅為本項目爹實施提供鉤了借鑒涂為全面貫漿徹落實中俱央精神，驚各地積極滾響應(yīng)，在井市政基礎(chǔ)掙設(shè)施領(lǐng)域攻積極開烏展劃PP叫P物項目工作躺。成熟的畏政策環(huán)境槍、豐富的登實踐經(jīng)驗豐以及成熟翁的投資市巴場，為本榴項目的順貼利開展實竹施提供了到保障和參誰考。智項目建設(shè)潔任務(wù)型4.1屯項目范圍滾本項目范巷圍為齊齊室哈爾市沿寺嫩江東岸元景觀帶中幫嫩江公園懼至原造紙養(yǎng)廠區(qū)域，裂位于齊齊港哈爾市的縫中心區(qū)內(nèi)喬。項目分盲為四個子議項目：路忙網(wǎng)工程、封堤頂路提宰升改造工飄程、迎水勒面景觀工墻程和背水帖面景觀工洋程。路網(wǎng)工程括路網(wǎng)工程鉆包含濱江哄大道（觀昏塔路至安牢順路，道階路長度）環(huán)、觀塔路禁（鮮明西程街至濱江戀大道）、螺鮮明西街拜（觀塔路基至溪語路膽）、鮮明扮街（觀塔愁路至溪語用路）、新稼立西街（世觀塔路至加前進(jìn)路）快、民族街集（濱江大嫩道至長青櫻路）、溪料語路（鮮懸明西街至夕濱江大道惠）和前進(jìn)限路（新立賤西街至民炭族街），講道路總太長禮5.23暴6K皇m移。該子項氏工程包含委道路、橋密涵、照明僑和景觀綠月化等工程眉。站新建道路錯規(guī)模一覽月表躲道路名稱幅道路長度菜（媽m贏）踢紅線寬度角（詞m昏）皆道路名稱天道路長度索（敏m欠）憑紅線寬度津（過m秀）缺濱江大道賤2251反.180鬧18斜鮮明西街塔237.療505譯18隆溪語路省633.漠743集20州新立西街燃908.秘478謹(jǐn)40至前進(jìn)路眉394.谷201巡30牽民族街涂335.拉934鑒28霞觀塔路場294.足055罪18鄙鮮明街僅181.劑194鬧20抵堤頂路提氣升改造工妙程給堤頂路提計升改造工浸程為現(xiàn)狀姑堤頂路的材改造項目盯，范圍為偵通江路至林規(guī)劃長青虹路，道路秀長性度筑3788是.97艷4娛，現(xiàn)狀道騙路平均寬買度濃為衫8.0按m間，道路東普側(cè)含平均霉寬度注為授22你m蛋的綠化帶痕。該子項鎮(zhèn)工程包含促慢行系統(tǒng)韻道路、照怪明、景觀夕綠化等工煙程。段迎水面景匪觀工程亦迎水面景隱觀工程含凱嫩江公園南南側(cè)廣場封局部（蘆碼灣鶴影節(jié)胳點）和橡壤膠壩景觀抱（江灣丘旁壑節(jié)點）春，工程面鍵積急為勾2455匯50m占2娛，包含景鉤觀工程、轎綠化工程卵。虧背水面景陰觀工程慮背水面景色觀工程含犁望江廣場嫩（高塔回早望節(jié)點）櫻設(shè)計，工笨程面積妥為煌8821宿5m私2匹，包含景哀觀工程、咐綠化工程艦、橋梁工豐程、建筑疾工程。御4.2P剃P(guān)層P誕模式操作要時間表敵PP欣P久項目工作滑時間表鄭階樹段閑莖工作內(nèi)容耳時間節(jié)點鑰項目準(zhǔn)備律1鍛.嗽調(diào)研和項近目分析；奏2015冶.7.1軌7喘—凈2015腦.8.9繁（鑼2掉3鹿天）古2搖.呢由齊齊哈孟爾財政局舅提供物有朱所值評價貴（怪VF稱M魚）；財政悶承受能力靜論證蘋；恥亂3營.稼財政部門序?qū)徸h通過脂《物有所土值評價報消告》和《葡財政承受烤能力論證批報告》欲；洽糾4陡.櫻編制完成釋《項目建斗議書》、彎《可行性安研究報告早》、《項黃目初步實德施方案》隙；古熊項目識別肝5且.毛編制《項堤目實施方硬案》石；獄譽2015失.8.1抖0盈—啊2015湊.8.1突4播（丹5聰天藏）嚴(yán)清6厘.怨齊齊哈爾頑市人民政語府審批《頁項目實施翅方案》；求項目采購樂7名.檔競爭性磋郵商采購文喝件編制和強發(fā)布；錦2015吳.8.1蓄5走—恭2015余.8.2瞇4背（淚1縣0槍天鏟）屈溪8.愚資格預(yù)審甘和確認(rèn)和沙答疑沙；戶逃9.毅響應(yīng)文件銳評審前；喚謠10.社談判與社妖會資本確飯定峽項目簽斷約弦培11顫.穴起草拘《弄PP錄P后項目合同擊》、銹《丘EP插C煙合同》脊、受《股東協(xié)場議》等斧；豐鹽2015排.8.2侄5湊—絨015.增8.28漏（厲4即天數(shù)）捕志12.攝征求政府薯部門和社霸會資本各手方意見趟；姨準(zhǔn)13.燒修改、溝陵通、確定雨合同條款木；績14.肢舉行簽約詠儀式，完恒成項目公瓜司注冊棍；譯闖項目開工構(gòu)15民.個濱江大賴道糧PP特P縱項目正式爺開工；盈2015程.9.1鈔項目融資葉16包.具根據(jù)相應(yīng)帶合同，將舟采購服務(wù)太費用納入蒙財政預(yù)算派，并報齊道齊哈爾市恐人大批準(zhǔn)構(gòu)；層2015亡.9.1涉5切17配.配項目自有駝資金到位蠟。恰4.3勉項目建設(shè)形時間表獄根據(jù)齊齊戒哈爾的氣珍象情況，貫施工期主達(dá)要集中均在肢5農(nóng)月份神到粘1格0捧月底，其鍋他時間由有于氣溫太都低不適合亡施工作業(yè)帝，為了盡暢量爭取建枕設(shè)時間顏，榆201辮5蠻年碎8礙月前，完抄成秧201卸5互年開工部籌分的施工養(yǎng)圖設(shè)計工完作，勸在據(jù)201跑6籃年輪5葡月前完成情全部施工帝圖設(shè)計工撿作。另外譜，暫定一斃年的時間柴進(jìn)行場地悄內(nèi)的拆遷代，田從法201旗5那年獨9材月吩1輕日孔到紛201汗6棕年扯8籌月斷3箱0而日，充分師利用施工板冬歇期。縣具體建設(shè)揭進(jìn)度見下愈表。鎮(zhèn)項目協(xié)調(diào)淺機制及責(zé)侍任主體命市住房和罩城鄉(xiāng)建設(shè)襪局：負(fù)責(zé)炒項目準(zhǔn)備柜、采購、私監(jiān)管、移忽交等工作問。負(fù)責(zé)監(jiān)鈴督項目勘帥察、設(shè)計鉗、建設(shè)進(jìn)博度、協(xié)調(diào)輩解決項目扭實施中遇碗到的問題輝，負(fù)責(zé)對擠項目實施華情況的檢般查、驗收躍和考核。適市規(guī)劃局胃：負(fù)責(zé)組倒織項目前線期策劃、組修詳規(guī)劃帥。協(xié)調(diào)解變決規(guī)劃上蘭的難點問寒題，參與枕檢查、驗棍收和考核眼等工作。滴國土部門劈及項目所晴在地區(qū)政枯府：負(fù)責(zé)漏項目設(shè)計臥區(qū)域土地朽征用、地瑞上附屬物數(shù)征收，為燒進(jìn)場施工彼創(chuàng)造條件給。汽市財政局蜘及市城市告投資發(fā)展專（集團(tuán)）怎有限公司強：負(fù)責(zé)建銷設(shè)資金籌主措，參與亦對各項目漁實施情況水的檢查、葛驗收和考皮核。校市政府采再購中心：豈負(fù)責(zé)根據(jù)詠財政部相紫關(guān)文件開殖展本項目凈的招標(biāo)及廁評標(biāo)工作拆。拉市公安局島：負(fù)責(zé)本炭項目占道鳴施工作業(yè)清交通安全帽監(jiān)督管理分。策PP撇P舞模式及操賽作程序垃6.1彩閘投資規(guī)模極本項目猛估算逆總投資額銳3.76街億元。其駐中工程建朗設(shè)費用歲2.84譜億元，其棵他費用總0.6氧1悉億揚元津（包含建虧設(shè)期利息膠）等，預(yù)備費取0.3帳1直億明元。姿資金估算洪表筍堡土單位：億霉序號然工程和費吉用名稱體建筑安裝難工程費爪一牢工程施工尊建設(shè)費飽2.84謀1艙道路工程水0.63惑2遠(yuǎn)景觀層綠化徒工程賽1.88蝕3數(shù)交通標(biāo)志哲標(biāo)線工程歉0.05親4呀照明工程美0.06徒5沸排水管網(wǎng)潑0.15益6誰橋梁工程贈0.06增二緒工程建設(shè)婦其他費用柄0.61托三性預(yù)備費炎0.31炊四蒼建設(shè)項目貍總投資自3.76碼6.外2晝?nèi)谫Y模式杰本項目擬屯采用政府惱與社會資枯本合作仆（叉PP致P毀）模式進(jìn)永行融資。殊齊齊哈爾階市政府破擬攀授權(quán)市住界房與城鄉(xiāng)傭建設(shè)局（暫以下簡稱受：住建局看）作為項踢目的實施驚機構(gòu)，負(fù)也責(zé)項目準(zhǔn)繡備、采購胖、監(jiān)管、橋移交等工儉作。滔齊齊哈爾替市政府敲擬船授權(quán)齊齊筆哈爾市城棋市投資發(fā)項展（集團(tuán)草）有限公司司（以下辛簡稱：城銀投公司）奏作為政府苦方出資代擴表感項目總投溉資嬸3.76死億元，其片中自有資寬金正占藏40嬌%抖，項目貸凳款純占嘩60券%掃的比例融營資。貿(mào)40東%達(dá)的自有資句金響1504悉0云萬元犬中，城投券公司出資數(shù)200古0百萬元周；認(rèn)其余拔由城投公匯司和社會耳資本共同榨組成基金孟合伙企業(yè)凈（以下簡啟稱基金）圣出資?；蚧鹬谐菧y投公司出始資儉14模%哭，菌該融資認(rèn)融購屬于政堅府性承諾方，刮社會資本奇出栽資供86告%閑。汪城投公司逼與選定的漿投資人沙成立的基周金誠以煎25%共:粱75犬%拔的比例合鍛資成立項誠目公司苦（緒sp靜v拋），項目拾公司注冊嶺資本金暫失定為人民覆幣對100總0促萬元，城膚投公司出矩資黨25濱0辨萬元，基輕金出赴資定75傲0皂萬元。注康冊資本金葵包含在自斬有資金中方。當(dāng)其余自有及資金作為哭股東對項裂目公司的盛借款，雙案方浮合作責(zé)期高1氣2桐年，包括悅建設(shè)肉期鵝2酸年，運營承維護(hù)只期王1匪0避年。頁項目公司喬負(fù)責(zé)項目膀籌集建設(shè)嚇資金和項垮目融資，掩項目投資球估算融資掏金額為牧2256追0鉛萬奧元。爐項目公司鄉(xiāng)承擔(dān)項目持的設(shè)計、溫建造、運襲營、維護(hù)兼、更新和餅用戶服務(wù)景任務(wù)和職株責(zé)。普齊齊哈爾剪市政府與樓項目公司鳥簽署《市PP決P萬項目合同搏》，艷依據(jù)合同怕向社會資處本方購買腥相應(yīng)服務(wù)隔。著PP喜P命項目協(xié)議抬期滿，項揀目公司應(yīng)解按照協(xié)議份約定將項顫目設(shè)施無猶償移交給腰市政府或旦其指定機克構(gòu)。移交活結(jié)束且質(zhì)卡量保證期蒙滿后，項蟻目公司予危以清算。爐資金來源做及其比顛例鑼塔導(dǎo)單位：萬荒元輸出資方俗政府出資耕專項基金晨金融機構(gòu)奮合計知社會資本猴方瞧（網(wǎng)86打%避）歇城投公司終（背14舒%郊）局出資額度文2000狼1121絮4并1826襯2256徒0承3760銷0飯占比苦5%泉35%毀60%鑄100%津形式鍵股東借款正項目公司館注冊資本壟金王股東借款排項目貸款科股權(quán)融資壟（妹25床%循）演股權(quán)融資喉（晉75帆%掩）繁額度基1750恢250半750椒1229肯0糖2256致0號3760呀0海6.3節(jié)PPP庫交易蛋結(jié)構(gòu)溝6.妄4返耕資金投入谷本項目資嫩金根據(jù)項著目進(jìn)度分弟批到位的詳原則進(jìn)行攪募集，半雖年一期農(nóng)，根據(jù)項澤目建設(shè)計券劃，資金代投入計劃烏見下表炭。未出資時間種資金來源嘆出資額度蟻（萬元）求第怎1籮期據(jù)201梢5牙年姻9衣月嗓政府織2000敗專項基金暗政府遙1826歉社會資本寺750悟第販2攪期爺201嶺6泥年仔3隙月捐專項基金塑1046輕4壇貸款戚7520爺?shù)趽?dān)3禮期找201雹6漁年聲9臺月忽貸款委7520稀第早4陷期至201宇7顛年工3備月武貸款池7520棗6.柜5臭政府購買把服務(wù)紗根據(jù)工程比建設(shè)內(nèi)容歪，本項目冒不具籌備忽“掃使用者付哀費欄”持的基礎(chǔ)，鹿依據(jù)國家特發(fā)改歸委干201洋4禍年鈔1鑒2朽月法2擋日發(fā)布的威《國家發(fā)侵展改革委益關(guān)于開展珠政府和社漫會資本合坐作的指導(dǎo)顯意見惡》枕改“肺對于缺主乏雖‘釀使用者付惕費紋’痕基礎(chǔ)、主漲要依洞靠篩‘阿政府付宋費紛’羅回收投資熱成本的項躬目，可通壟過政府購凍買服務(wù)，樣采用建緞設(shè)驚—句擁禁有儉—蒼運營森（摟BO戒O宮）、委托鍬運營等市滴場化模式懲推驚進(jìn)悼”冬，本項目池采用政府輛購買服務(wù)頃的實施模等式。儀政府購買方服務(wù)，是跳指通過發(fā)輪揮市場機未制作用，嗓把政府直楚接提供的煙一部分公矩共服務(wù)事券項以及政歌府履職所走需服務(wù)事賀項，按照郵一定的方棚式和程序爐，交由具沿備條件的蒙社會力量普和事業(yè)單銳位承擔(dān)，笛并由政府及根據(jù)合同授約定向其歸支付費用賭。就本項與目而言，狹該費用包革括可用性唯服務(wù)費和續(xù)運維績效馬服務(wù)費。肉6.5.豎1州政策依據(jù)側(cè)2013鋪緒年浩9冷榆月霉26微留日國辦發(fā)注〔員201材3臟〕騰9巾6瓣號《國務(wù)咱院辦公廳鎖關(guān)于政府肚向社會力幟量購買服瞧務(wù)的指導(dǎo)綠意見》型、絹201構(gòu)4潔年愿1腦2觀月胡1慢5膠日財根綜允[201肚4]9傾6忽號《關(guān)于堡印福發(fā)芹<務(wù)政府購買瞧服務(wù)管理笛辦法（暫潤行胳）臟>馬的通知》黨對政府購京買服務(wù)關(guān)嗽鍵性問題毫作了原則懼性的指導(dǎo)籃，是此次錄初步實施襯方案的基閱礎(chǔ)性法律屆文件。歐6.5.灣2暢購買主體征政府購買造服務(wù)的主廟體（以下杯簡稱購買冬主體）是踩各級行政盜機關(guān)和具露有行政管飄理職能的抓事業(yè)單位飄。本項目究授權(quán)主體卸為齊齊哈驗爾市政府綿或其授權(quán)偷部門市住床房與城鄉(xiāng)鵝建設(shè)局。金6.5.果3線購買內(nèi)容壤本項目購賺買內(nèi)容為總工程實施胸范圍內(nèi)的周道路、橋逢梁、景觀榜綠化、照教明、雨污吹水管網(wǎng)等認(rèn)基礎(chǔ)設(shè)施桑的可用性紐服務(wù)和運艇營維護(hù)服剃務(wù)。里6.5.飲4紅合作期限符根據(jù)財政鎮(zhèn)部財倉金常[201飼5]5掛7孩號《關(guān)于知進(jìn)一步做古好政府和帆社會資本柿合作項目刷示范工作至的通知》枕規(guī)只定學(xué)“沉政府和社向會資本合制作期限原寺則上不低西于半1瓦0麥年季”絞。本項目格合作期限岡為鉆1否2健年，分為另建設(shè)期和沾運營期，棟其中建設(shè)應(yīng)期不超艘過雖2籮年。建設(shè)爆期從監(jiān)理那工程師發(fā)敗出開工令拔之日起至決項目工程障竣工驗收抓合格日止微；運營期堵從工程竣許工驗收合診格日后一漏日起至合此作期限屆批滿日。伍6.5.零5淡成本估算脊考慮投資尊內(nèi)部收益痛率達(dá)到行呆業(yè)平均水污平，暫按帥社會資本暖投資內(nèi)部久收益及貸瘡款融資成母本賄8.3你%英對項目成粱本進(jìn)行測礎(chǔ)算。錯建設(shè)期利未息腫根據(jù)投資捐計劃，按進(jìn)照年化利吧率貧8.3腫%石測算本項伐目兩年投被資建設(shè)期企利息共同計哈330步0兆萬元，此是部分費用途已包含在壁建設(shè)投資現(xiàn)的其他費賽用中。舒可用性服由務(wù)費洲指項目公爭司為本項隊目建設(shè)符莊合適用法異律冰及歸PP究P進(jìn)項目合同巴規(guī)定的竣澡工驗收標(biāo)嗚準(zhǔn)的基礎(chǔ)私設(shè)施的投俱入的資本鐮性總支出喂而需要獲菜得的服務(wù)蛛收入，主瑞要包括項肆目建設(shè)期撤社會資本欄方投資、敬融資成本白、稅費及癢必要的合刑理回報。澆暫按從運簽營開始可練用性服務(wù)欺費每六個且月支付一壁次，投資打加融資成絞本等本還犧息方式支勁付。可用決性服務(wù)費翼靜態(tài)總額系為甚4849塞1.0元2減萬元。難可用性服圖務(wù)費支瞞出造蹲壯暈單位：萬賊元娛時間占本金河運營期利彼息粉合計脹社會資本絕建設(shè)投資難貸款拍小計宴社會資本悟建設(shè)投資銀貸款懲小計困201你5繞年荷9耀月早0.00遞嫌0.00正蹲0.00爸常0.00戴飛0.00冷陽0.00岸拌0.00念滴201車6專年專3真月豎0.00綠世0.00慌腿0.00勁涌0.00獵勢0.00已稅0.00筋患0.00赴趨201寺6爺年矩9賽月膚0.00夢翠0.00隸悄0.00讓圾0.00好脹0.00凍晶0.00東屋0.00顛軋201筐7葛年促3倍月弓0.00婚板0.00涉往0.00潛馳0.00面鐘0.00愿渡0.00拴慎0.00澤前201刺7娃年杯9禿月泥0.00猛超0.00寫肚0.00蕩首0.00慢你0.00褲壇0.00御繡0.00仿月201幣8寇年詠3用月耕560.故70這1,12荒8.00剖眉1,68湖8.70席解465.請38址936.符24吹1,40乓1.62功涉3,09諸0.32電魂201區(qū)8正年防9足月凳560.健70這1,12系8.00鳥憲1,68攏8.70休災(zāi)442.盾11鼠889.很43蝴1,33禾1.54躺候3,02壓0.24饞公201耳9漿年言3償月火560.宿70艱1,12斃8.00境裙1,68敘8.70略孤418.激84豐842.銅62呼1,26決1.46胖歐2,95飼0.16除肝201絞9裳年拒9叔月警560.沃70發(fā)1,12饞8.00啦慘1,68轟8.70耽竿395.赤57壟795.數(shù)80絡(luò)1,19牧1.38護(hù)籍2,88溫0.08鼠扔202嗚0威年施3薦月瓶560.甚70拉1,12扔8.00煮摘1,68灶8.70鮮安372.共30航748.椒99錦1,12船1.30哨衰2,81佛0.00兔滑202積0美年段9陪月關(guān)560.死70哀1,12柱8.00曾什1,68嘗8.70走內(nèi)349.銳04私702.穩(wěn)18獅1,05賣1.22決豪2,73循9.92開獸202封1偉年揭3真月偽560.鎮(zhèn)70燈1,12鉗8.00櫻禍1,68廚8.70鼠滋325.穿77槳655.剩37種981.辭13戚2,66趨9.83嘗難202翅1器年帆9浮月輛560.殃70秧1,12密8.00公嫩1,68耕8.70填繼302.裙50赴608.戚56評911.睡05沙2,59鉗9.75泰詳202爸2這年井3年月略560.季70到1,12逆8.00拿發(fā)1,68矮8.70自砌279.小23閑561.網(wǎng)74吩840.桶97卵2,52組9.67結(jié)壓202翻2鴨年許9瘦月赴560.精70歡1,12沖8.00倦躁1,68乖8.70儀紗255.霉96今514.證93喪770.茂89盾2,45叼9.59芒更202屑3夠年孔3刻月栗560.懷70公1,12青8.00慮四1,68嗓8.70擺植232.付69還468.妹12米700.裁81稿2,38旬9.51障裙202勉3個年淘9輝月浙560.贏70陳1,12墳8.00釀悲1,68線8.70宇佛209.室42雪421.柿31切630.網(wǎng)73僅2,31傻9.43耽獄202拋4碑年母3蝕月他560.倒70劉1,12譜8.00蠶返1,68掛8.70茂宰186.懶15擠374.悉50趟560.眠65晝2,24就9.35廟仰202堅4診年漲9黃月丙560.蔥70殊1,12暖8.00互杜1,68惜8.70石部162.騰88界327.息68裝490.切57勺2,17巖9.27海晶202棄5迎年尚3鳥月啦560.贈70適1,12逢8.00終姑1,68躺8.70貢蜻139.運61標(biāo)280.腸87重420.紐49竟2,10附9.19璃號202揪5驚年亮9販月考560.釋70各1,12捕8.00摔勇1,68捧8.70興膛116.凳35壁234.錫06拌350.樂41晉2,03稿9.11城輔202終6砍年谷3測月熱560.弄70荒1,12伏8.00饒辮1,68帖8.70眼剃93.0隨8醬187.藝25紙280.矮32化1,96蠟9.02悠附202雕6消年婆9期月取560.哲70樓1,12桐8.00盲繳1,68椒8.70欺忍69.8咬1考140.燒44松210.慕24盜1,89弓8.94訂叔202進(jìn)7暴年迅3蹄月觀560.蝶70時1,12權(quán)8.00擋秒1,68牲8.70悄朝46.5第4滾93.6得2并140.士16窩1,82雷8.86頸袋202乏7摟年約9樣月騎560.呆70碰1,12命8.00府裁1,68升8.70廳專23.2查7塊46.8句1異70.0侍8測1,75廊8.78此揚合計辱11,2臂14.0秒0廣22,5刻60.0雷0我33,7鑒74.0枝0鐵4,88百6.50碰陸9,83貫0.52悼描14,7蝴17.0連2雅48,4蒙91.0毫2消運營維護(hù)故服務(wù)費娛項目公司吹為維持本棗項目可用蠅性之目的喚提供的符比合架PP蠅P果項目合同鍋規(guī)定的績夾效標(biāo)準(zhǔn)的盞運營維護(hù)鄉(xiāng)服務(wù)而需虧要獲得的筒服務(wù)收入妨，主要包臂括本項目武范圍內(nèi)道彼路、橋梁層、景觀綠畏化、照明緊、排水等勾的運營維軋養(yǎng)成本、角稅費及必仍要的合理鞭回報。剃根據(jù)住房拍和城鄉(xiāng)建壘設(shè)箏部僅201蹄1名年發(fā)布的逼《市政工尿程設(shè)施養(yǎng)襖護(hù)維修估蒙算指標(biāo)（捧修訂版）遣》，并參偷考國內(nèi)各耽省市發(fā)布支的綠化養(yǎng)折護(hù)定額和旗市場價格已。測算年燥運營維護(hù)監(jiān)服務(wù)費支幅出熊1547爹.5隙8申萬元，詳鏈見下表。誼年運營維蠅護(hù)成喘本麻到持鎮(zhèn)單位：萬句元耐序號蕩項目擁維護(hù)養(yǎng)護(hù)騾費（元）票備注鋪1葛道路耗265.稅15序1273旦0方5寫平米道路脖養(yǎng)護(hù)認(rèn)2芝橋梁巖24.6貨4搜110壤3兇平米橋梁受養(yǎng)護(hù)朵3疲路燈卵136.編23屑86士0樹盞各類燈辰，包括箱壓變、配電弊箱、燈桿賓等養(yǎng)護(hù)林4太排水拳92.1濃8輔雨污水養(yǎng)祖護(hù)形5勇路燈電費蘿15.8孔7弦照明眨共附3018辛7菠W最，平均每篩天軟1擔(dān)0框小時照明遼，電足費丟1.4誼4姨元廳/邁度光6塘道路保潔幸65.5堵2熄1缸人色700宵0普平米人工咱保潔，工瘡資財3600混0金元寧/希年甲7租景觀綠地屯養(yǎng)護(hù)喚659.補24盛4394示93.2凍2右平米景觀事綠地面積禿，參考相茅關(guān)省市養(yǎng)惱護(hù)定額，勤暫涉定貞1流5馬元陷/盆平米征8凱景觀用電裳288.鄙75席根據(jù)設(shè)計循每平慶米菊2.5聽W積，按照每鵲天垃5旨小時運行涌，電寇費胳1.4脫4溪元舞/旨度揚合展宵問計閥1547茫.58總成本聯(lián)根據(jù)測算辜，政府購弊買服務(wù)費狼靜態(tài)總額大為及6396赤6.8俊2乏萬元，每探半年的支濁付成本如孝下。紀(jì)時間住可用性服釀務(wù)費彈運維績效至服務(wù)費貪總計伏201笛8柔年雁3遼月繡3,09考0.32蘿趣773.賄79咳3,86粱4.11周小201停8域年測9蟻月標(biāo)3,02意0.24煩亮773.姑79梁3,79萍4.03做耐201澡9您年遞3戰(zhàn)月條2,95瓣0.16卸濟773.勸79儀3,72塑3.95尿兩201匹9尖年計9虧月涼2,88提0.08龜糟773.餐79禿3,65階3.87差龜202掀0魄年獻(xiàn)3適月泥2,81無0.00寒嘗773.抖79罵3,58艦3.79蹤嚼202房0扶年嫁9滔月暮2,73腔9.92金慨773.益79辛3,51廢3.71紐家202重1討年鍬3拼月戒2,66椒9.83孫百773.耀79佛3,44迫3.62奮橋202敬1堵年暖9欄月禍2,59沫9.75燈蒙773.委79覆3,37賀3.54組天202屢2事年偵3塵月糠2,52沙9.67筆處773.飼79稍3,30臉3.46阻攪202譽2角年竄9續(xù)月毫2,45仁9.59賴蔬773.裳79我3,23碌3.38求刊202卡3送年鐮3芝月誰2,38漂9.51娘瀉773.火79民3,16剛3.30碰期202正3島年儀9獵月?lián)?,31鳳9.43貨耗773.屈79嘆3,09殃3.22咱刷202坑4但年哀3素月趁2,24邀9.35討災(zāi)773.鋼79中3,02攏3.14砌練202距4塵年殖9脂月宰2,17寇9.27淺增773.匠79多2,95攜3.06柳姓202晨5罵年傲3藍(lán)月贊2,10缺9.19斤建773.訊79霞2,88湖2.98泡踐202時5廁年各9續(xù)月粗2,03情9.11剩你773.淡79百2,81笛2.90腦撈202組6屈年犁3占月串1,96圖9.02喝傷773.郵79概2,74棵2.81沙牧202疤6引年略9該月拾1,89暗8.94麻恥773.旅79回2,67解2.73坦姥202遼7紹年討3烤月補1,82螺8.86騙新773.顏79填2,60絹2.65險亡202饒7族年殃9鐵月腐1,75柏8.78尺什773.魚79廉2,53芽2.57排煤合計終48,4基91.0窩2寧1547灰5.8年6396襯6.82恒清6.5.虎6驗預(yù)算及財紅務(wù)管理扁財政部門葬在布置年韻度預(yù)算編波制工作時慰，應(yīng)當(dāng)對伙購買服務(wù)趕相關(guān)預(yù)算喇安排提出修明確要求負(fù)，在預(yù)算吃報表中制悔定專門的欠購買服務(wù)流項目表。塊為了保障哪本項目的核順利運作熱，且符合巨相關(guān)要求皇，市政府狂應(yīng)協(xié)調(diào)市臭財政將本甘項目需由屯財政支付牛的資金納道入本級財俘政中長期厚預(yù)算，并仇報市人大質(zhì)批復(fù)。鉆6.5.襯7招履約擔(dān)保孟能根據(jù)本倒項目的實信際情況，決要求項目慨公司在不屆同期間提杰供不同的菌保函，包薪括但不限梳于：從(1姑)辯建設(shè)期的笨履約保函杠?；壑饕糜谡紦?dān)保項目宋公司在建灰設(shè)期能夠途按照合同蒸約定的標(biāo)板準(zhǔn)進(jìn)行建醬設(shè)，并且曠能夠按時置完工。該捕保函的有纖效期一般馬是從項目先合同全部吉生效之日賀起到建設(shè)珍期結(jié)束。敞(2稱)罩運營維護(hù)屆期的履約史保函。之運營維護(hù)怠期的履約宮保函，也熊稱維護(hù)保躲函，主要剝用以擔(dān)保旅項目公司組在運營維誤護(hù)期內(nèi)按勇照項目合狼同的約定沙履行運營斬維護(hù)義務(wù)披。該保函敗的有效期姻通常視具衡體項目而嘆定，可以指一直到項掙目期限終仔止。在項亞目期限內(nèi)炊，項目公凈司有義務(wù)旬保證該保弦函項下的坑金額一直柏保持購在一個規(guī)突定的金額闖，一旦低擺于該金額珠，項目公右司應(yīng)當(dāng)及姻時將該保料函恢復(fù)至界該規(guī)定金撫額杜。簡朱(3)毛捧移交維修鋤保函。嚇移交維修城保函提交妻時點一般施在期滿終宿止日鄉(xiāng)12教個月之前煮，擔(dān)保至消期滿移交古后繡12伯個月屆滿擔(dān)。冶6.5.蜻8村政府監(jiān)管訴齊齊哈爾靜市住房與晴城鄉(xiāng)建設(shè)渾局代表市撐政府根據(jù)蝕《梅PP兵P接項目合同啟》對本項悅目范圍內(nèi)遮基礎(chǔ)設(shè)施河的運營、堪維護(hù)進(jìn)行燦監(jiān)管，監(jiān)奴管的數(shù)據(jù)屢作為對項搞目公司績勞效考核的染依據(jù)。市晝相關(guān)部門筒根據(jù)有關(guān)瘦法律法規(guī)瓣的規(guī)定對航項目公司殼進(jìn)行監(jiān)管庫并行使其鴿法定職權(quán)芹。俱6.5.崖9淋績效考核克機制掛根據(jù)國辦恨發(fā)座〔方201集3捧〕翼9死6洪號《國務(wù)異院辦公廳籠關(guān)于政府屑向社會力丟量購買服帖務(wù)的指導(dǎo)絲意見》薄中挨“望加強政府禽向社會力遵量購買服柜務(wù)的績效法管理，嚴(yán)夏格績效評敗價機制。觀建立健全攔由購買主載體、服務(wù)醫(yī)對象及第庭三方組成悲的綜合性拐評審機制亮，對購買藝服務(wù)項目她數(shù)量、質(zhì)付量和資金飲使用績效斑等進(jìn)行考尤核評價。懂評價結(jié)果頓向社會公翁布，并作捆為以后年擾度編制政少府向社會獲力量購買醫(yī)服務(wù)預(yù)算離和選擇政名府購買服闊務(wù)承接主憲體的重要母參考依瘋據(jù)榆”幸，針對本拘項目可用前性服務(wù)績箏效及運維鄭服務(wù)績效號分別制定廚考核指標(biāo)飲。領(lǐng)社會資本乒根據(jù)可用紫性績效指草標(biāo)完成項蘇目并竣工援驗收后，寬根據(jù)項目辰?jīng)Q算及工鎖程建設(shè)其擋他費用以攻及雙方日的環(huán)PP唉P礎(chǔ)項目合同元確定可用攔性服務(wù)費奸。從運維歐之日起每改半年支付老一次。儉運維績效癥考核指標(biāo)割分為基本蛋考核指標(biāo)前和獎勵考增核指標(biāo)，別根據(jù)指標(biāo)惱確定各項貴評分標(biāo)準(zhǔn)袖，每一季找度考核一糊次，根據(jù)烏評分情況脫及嶼PP勝P遙項目合同呀確定運維金服務(wù)費的作支付比例擴和獎勵額喂度，每半虜年支付一分次。悉提前終止窯及補償爸6.5.謙10.1哨根根據(jù)以下嫁情況，項茂目可提前濫終止態(tài)項目公司剖發(fā)生違約擊事件時，滅市住建局冠有權(quán)發(fā)出聰終止協(xié)議東的意向通崇知；菌發(fā)生市住補建局或其攀他政府部云門違約事愉件時，項忽目公司有鑰權(quán)發(fā)出終愁止協(xié)議的鎖意向通知犁；激發(fā)生不可暮抗力時，咽若雙方無染法協(xié)商一委致繼續(xù)履張行各自義移務(wù)，雙方麥有權(quán)向?qū)ψ穹桨l(fā)出終胳止協(xié)議的謝意向通知防。死6.5.利10.2調(diào)矮項目公司誤獲得終止弊補償楊項目提前碌終止，市淹住建局或寄齊齊哈爾于市人民政炊府指定單糧位應(yīng)按照租《松PP跳P毀項目合同岸》的規(guī)定及接收項目寄公司的資瓦產(chǎn)，支付斤項目公司妄相應(yīng)補償妨，具體的池補償原則砍和補償標(biāo)遮準(zhǔn)在合同敏中明確。價6.5.爛11睜 時一般補償銜6.5.罷11.1構(gòu)簽獲得一般減補償?shù)臋?quán)線利巖在合作期凍間，如果毀出現(xiàn)以下檔事項：各法律變更鍬，導(dǎo)致項挪目公司年濃經(jīng)營成本丸支出增加花；挨不可抗力罷事件，導(dǎo)燒致項目公川司年經(jīng)營完成本增加箱；獄公用設(shè)施模運營標(biāo)準(zhǔn)鍵提高，導(dǎo)光致項目公木司年經(jīng)營稈增加；燙市住建局頸與項目公蘿司協(xié)商一哈致的其他鄰事項糠但雙方仍陸希望繼續(xù)疼履行本協(xié)河議的情況學(xué)下，則項吃目公司有紛權(quán)從政府驚獲得一般吐補償。忽6.5.調(diào)11.2吹辦補償形式械一般補償儲可以采取陳以下兩種厚形式：錯一次性補梅償（即貨櫻幣形式補猶償）；帖調(diào)整購買攝服務(wù)價格賀?？墒凶〗ň咒z可自行選假擇采用任尋一種補償蓬方式。掌付費調(diào)價借機制桶可用性服備務(wù)費在對果應(yīng)的付費輕期內(nèi)不作展調(diào)整；萍運維績效敵服務(wù)費根誕據(jù)運營期寇內(nèi)的通貨昌膨脹情況刑（度CP透I歐），稈以辭2祝年為周期支，進(jìn)行定秧期調(diào)價。撫期滿移交逝設(shè)施移交望PP讀P景項目協(xié)議賠期滿，項恥目公司應(yīng)單按照協(xié)議敲約定將項檔目設(shè)施（仇含為項目欣設(shè)施正常迅運營所必忌須的各類赴項目設(shè)施俊、設(shè)備、縣土地使用茅權(quán)、各信蜜息系統(tǒng)、洽維護(hù)手冊拌等）無償扒移交給市欲政府或其課指定機構(gòu)馳。項目公鉗司應(yīng)確保術(shù)移交的項見目設(shè)施不戲存在任何耽抵押、質(zhì)返押等擔(dān)保例權(quán)益或所材有權(quán)約束港，亦不得授存在任何坑種類和性泛質(zhì)的索賠增權(quán)。移交漠結(jié)束且質(zhì)逗量保證期聯(lián)滿后，項末目公司予著以清算。皮6.濃6如風(fēng)險分擔(dān)攔機制竹本項目的舉責(zé)任及風(fēng)吼險分擔(dān)框呈架如下：鈔政府與社丈會資本風(fēng)斬險分擔(dān)框笨架表但風(fēng)險分類筒風(fēng)險內(nèi)容夸政府承擔(dān)春社會資本鉗承擔(dān)振雙方共同晶承擔(dān)須政策風(fēng)策險蕩泊特許權(quán)收揚回、征用餅、審批延裕誤等臣√晚經(jīng)法律風(fēng)傭險泰簽重要法變慘更、合同巧文件沖突每等赤飄√害隆配套及支洗持風(fēng)賄險曲藥前期動遷貫、道路、劃市政配套揮等蠟√麥健支付風(fēng)泄險征凱政府支付賓服務(wù)費芽√熄裁出資、融爬資風(fēng)乳險莊裙足額出資鹽保證，承際諾融資落澡實駐匯√意成本超支媽風(fēng)險咬建設(shè)成本撞或運營成聽本超出預(yù)幻期設(shè)僵√遞心財經(jīng)風(fēng)訂險磁誼通貨膨脹葉、利率變?；瓤谩毯脙?yōu)設(shè)計建設(shè)慣完工都設(shè)計變更割、建設(shè)質(zhì)拖量、完工摸時間裁等效冷√鬼鏟運營維護(hù)次移交李運營安全貝、維護(hù)標(biāo)唉準(zhǔn)、移交池履約桿等徐義√結(jié)柳市場風(fēng)樸險蓬創(chuàng)價格、競也爭、管理鄭水平夕等夾堵√扛村不可抗閃力即紅不可預(yù)見潑、不可避陡免、不可階控制輪√蘋鉤應(yīng)急風(fēng)尚險哲述出于社會熔或公益或阿安全需祥要梁碌√職粥剩余風(fēng)課險茫雪雙方未考躬慮到的未蜘知風(fēng)江險司緒√皇旱社會資本望承擔(dān)項目劇設(shè)計與建罰造項目營嫌運風(fēng)險朗由社會資作本承擔(dān)項犯目的設(shè)計頁、建造及腹運營維護(hù)安并承擔(dān)相霉應(yīng)的風(fēng)險領(lǐng)。一方面斬通過固定常的運維績號效服務(wù)費襲及年度考建核，倒逼雁社會資本碗發(fā)揮其自刻身優(yōu)勢在膜設(shè)計、建宣造過程中智提高工程希質(zhì)量，降柏低工程成跑本。另一益方面，運堆維的社會茂化有利于塌提高運維脊的技術(shù)和斧管理水平蔥，降低成棵本，以保瞇障本項目泰順利的運料營。神齊齊哈爾題市政府承靠擔(dān)政策、杏法律、配乓套支持和槍支付風(fēng)險懼由于本項撫目投資收亭益期較長犁，未來的枯風(fēng)險都是么未知的，傳這些不僅慧會影響項蹲目建設(shè)資睬金的籌集點，也會給蹦項目公司鵝造成壓力饒。政府應(yīng)雁承擔(dān)配套傷支持和支躲付風(fēng)險，丹以保障項搏目勘察設(shè)蹄計、施工獲和運營維換護(hù)工作的永順利進(jìn)行吉和社會資頁本方的投腫資收益。格另外，我孫國箭對挖PP姐P六項目的相春關(guān)政策和虧法律法規(guī)響還在不斷撐的完善中懲，由政府鞋來承擔(dān)該賠方面變化叫產(chǎn)生的風(fēng)衡險，給社趣會資本方導(dǎo)減輕壓力叮，公平合私理承擔(dān)項國目建設(shè)和醬運營中的栽風(fēng)險，以撇減少摩擦作，保障項濾目的順利堡運營。詞社會資本茫和齊齊哈周爾市政府香共同承擔(dān)庭不可抗力囑風(fēng)險等。女項目建設(shè)荒和運營中嬌出現(xiàn)不可株預(yù)見、不挺可預(yù)防、許不可避免潮和不可控休制的事件悅時，由社允會資本和窯政府來共材同承擔(dān)該寸不可抗力購風(fēng)險，公倡平合理，薪社會資本灰方和政府坑合作順暢逃，更好的避保證項目犁的運營。喚6.詢7鮮項目實施捆的操作程長序枯6.7.臭1猴組織實施源機構(gòu)浴按照市政吧府的相關(guān)劇要求，明傻確相應(yīng)的封行業(yè)管理史部門、事噴業(yè)單位、艙行業(yè)運營他公司或其睛他相關(guān)機誤構(gòu)，作為添政府授權(quán)晴的項目實厲施機構(gòu)，濁在授權(quán)范喝圍內(nèi)負(fù)挽責(zé)泳PP娛P應(yīng)項目的前三期評估論溫證、實施纏方案編制軋、合作伙趁伴選擇、棒項目合同文簽訂、項勤目組織實涂施以及合堂作期滿移落交等工作朱?？紤]蓮到憑PP溪P直運作的專搜業(yè)性，通陸常情況下剃需要聘龍請榆PP春P宵咨詢服務(wù)呼結(jié)構(gòu)。蜻項目組織次實施通常涌會建立項炊目領(lǐng)導(dǎo)小嗓組和工作賣小組，領(lǐng)潮導(dǎo)小組負(fù)書責(zé)重大問尤題的決策犧、政府高疊層溝通、賊總體工作滋的指導(dǎo)等獲，項目小闊組負(fù)責(zé)項蛛目公司的慰具體開展脖，扛以刻PP桐P奏咨詢服務(wù)蠻機構(gòu)為主草要組成。所項目實施攜結(jié)構(gòu)需要爪制定工作疏計劃，包淘含工作階搭段、具體芬工作內(nèi)容敞、實施主毀體、預(yù)計型完成時間舊等內(nèi)容。輪6.7.值2確項目內(nèi)外窗部調(diào)查逼項目內(nèi)部中調(diào)查詞項目實施館機構(gòu)擬定減調(diào)研提綱勝，應(yīng)至少步從法律和孤政策、經(jīng)旺濟和財務(wù)壽、項目自輛身三個方袋面把握，云主要包括燦政府項目騙的批文和慨授權(quán)書、奇國家、省鐘和地方對持項目的關(guān)撤于土地、糞稅收等方哭面的優(yōu)惠門政策、政端府購買服征務(wù)和收費侵的相關(guān)規(guī)造定等；社剪會經(jīng)濟發(fā)貿(mào)展現(xiàn)狀及益總體發(fā)展掌規(guī)劃、與籃項目有關(guān)默的市政基輔礎(chǔ)設(shè)施建跟設(shè)情況、堆建設(shè)規(guī)劃商、現(xiàn)有管借理體制、愁現(xiàn)有收費這情況及結(jié)暈算和調(diào)整貸機制等；猴項目可行帶性研究報虛告、環(huán)境任影響評價擔(dān)報告、初掀步設(shè)計、壞已形成的宅相關(guān)資產(chǎn)徹、配套設(shè)該施的建設(shè)舟情況、項傻目用地的懼征地情況卻等。轉(zhuǎn)外部投資汁人調(diào)查四根據(jù)項目災(zāi)基本情況根、行業(yè)現(xiàn)飯狀、發(fā)展每規(guī)劃等，桑與潛在投套資人進(jìn)行渣聯(lián)系溝通煤，獲得潛猶在投資人劑的投資意窩愿信息，浩并對各類袍投資人的護(hù)投資偏好毒、資金實塔力、運營植能力、項傲目訴求等右因素進(jìn)行豎分析研究預(yù)，與潛在傾合適的投拿資人進(jìn)行字溝通，組誓織調(diào)研及氏考察。益6.7.喜3半實施方案皇編制被為保證工根作的有效婚進(jìn)行，咨西詢機構(gòu)應(yīng)堤在盡職調(diào)端查的基礎(chǔ)精上制定可形操作的實壞施方案，徑向市住建仰局等相關(guān)腳部門進(jìn)行蒙匯報，批員準(zhǔn)后的實內(nèi)施方案應(yīng)棒作為采購我的指導(dǎo)文璃件。具體癥如下：襖確定、研洲究重點問破題并提出值解決方案愁，需要研糊究的問題首包括：供機應(yīng)商的選夸擇方式、今選擇標(biāo)準(zhǔn)慰；項目結(jié)潮構(gòu)和合同翅結(jié)構(gòu)；主拉要項目條仁件；風(fēng)險蔽分配方案??；采購工供作計劃（謎包括人員肚組織、采刻購程序及柿相應(yīng)時間枝安排）。笛編制實施秀方案。實兩施方案包星括以下內(nèi)戰(zhàn)容：企業(yè)催的基本情腥況介紹；撞項目的必乘要性、基洗本原則、斗目標(biāo)和實傭施主體；仿項目的操抖作模式基都本內(nèi)容；茄項目條件粱實施建議憑（如土地堡、電價等朗）；對潛摔在投資人踐的分析、滅比選程序懂和原則等盟；財務(wù)測伙算結(jié)果（盯包括對報鎖價的估算蜓）；整體價計劃和組呈織；購買沸服務(wù)的主捉要原則（券包括項目御結(jié)構(gòu)和協(xié)枝議關(guān)系，舍項目公司瀉負(fù)責(zé)的經(jīng)侮營范圍、效經(jīng)營期和勵經(jīng)營區(qū)域湯，服務(wù)標(biāo)貫準(zhǔn)，購買幫服務(wù)收費蔽標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)撥價，合作份期結(jié)束后集的移交標(biāo)畫準(zhǔn)，項目者公司的權(quán)點力義務(wù)，所違約責(zé)任茫，終止及庸補償?shù)龋┸?.7.仇4仰實施方案當(dāng)審核記項目實施鋒機構(gòu)應(yīng)當(dāng)向會同相關(guān)粉部門及外什部專家建筐立頓PP兩P期項目的評泉審機制，博從項目建號設(shè)的必要焦性及合規(guī)麻性盲、梢PP尚P蔑模式的適摸用性、財晝政承受能躍力以及價昌格的合理紛性等方面否，對項目黨實施方案緒進(jìn)行評估乏，確食保掃“番物有所損值卵”準(zhǔn)。評估通詠過的由項慧目實施機榮構(gòu)報政府籍審核，審換核通過的洗按照實施姿方案推進(jìn)勁。陶6.7.蹄5危項目采購禁根據(jù)財政屈部《關(guān)于隸印發(fā)政府早和社會資愧本合作模鏈?zhǔn)讲僮髦复希ㄔ囆羞f）的通知榆》（財艘金頂[201冠4]11線3肯沒號，下黨稱交“換操作指染南足”?。┪募?guī)右定醋，您“更項目采購嘉應(yīng)根據(jù)《像中華人民分共和國采左購法》及很相關(guān)規(guī)章姨制度執(zhí)行穿，項目采壞購方式包憶括公開招際標(biāo)、競爭抖性談判、傾邀請招標(biāo)誰、競爭性屠磋商和單線一來源采掏購。項目魂實施機構(gòu)殿應(yīng)根據(jù)項糾目采購需段求特點，守依法選擇潛適當(dāng)采購廁方式打。規(guī)”譯依據(jù)上述仙規(guī)定，在右全面分析由本項目特踏點，并從錄施工強度涼、項目周配期、運營抗經(jīng)驗、社課會資本規(guī)徐模等多種橡因素考察腐潛在采購馬方，對前卸述五種采決購方式逐韻一進(jìn)行比掛較，認(rèn)為轉(zhuǎn)競爭性磋湖商方式從血時間上、欺操作便利霉方面和適心應(yīng)項目特標(biāo)殊需求方刃面都更適園合本項目兆，最終擬該采用競爭胸性磋商的煤采購方式宿。神根據(jù)財政辱部發(fā)布的版《政府采意購競爭性岔磋商采購?fù)绞焦芾砭脮盒修k法遷》主要采殿購工作有軟以懼下壇4總個階段。采購準(zhǔn)備例通過采購雙準(zhǔn)備工作釋，確定采前購組織單道位，合理泡安排采購勞分工協(xié)作樸，并將需璃要在采購看文件中體炒現(xiàn)的條件潤予以落實燙，據(jù)以編墻制資格預(yù)澇審文件和忌采購文件巨。主要工蛙作有：虹成立采購榆工作領(lǐng)導(dǎo)戴小組；贏準(zhǔn)備資格付預(yù)審文件慮，制定資健格預(yù)審標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)；吧落實項目認(rèn)基本條件朗，如土地襪、價格、蝦債務(wù)處置五等條件。陪采購邀請舊與響應(yīng)服編制完采聞購文件，形發(fā)出競爭洪性磋商公哈告之時，抱采購正式倆開始。社刑會投資人健自行決定遲是否參加毛響應(yīng)，并意在購買采貫購文件后寶自主完成危響應(yīng)文件妙的編制等動相關(guān)工作造。主要工殖作有：按編制采購擾文件，項伍目采購文兵件應(yīng)包括椒采購邀請吼、競爭者添須知（包學(xué)括密封、羽簽署、蓋般章要求等賊）、競爭齒者應(yīng)提供楚的資格、活資信及業(yè)枯績證明文而件、采購瓣方式、政輔府對項目適實施機構(gòu)額的授權(quán)、默實施方案拍的批復(fù)和監(jiān)項目相關(guān)框?qū)徟募?、采購程捕序、響?yīng)婦文件編制敢要求、提常交響應(yīng)文榴件截止時化間、開啟廊時間及地肉點、強制路擔(dān)保的保搏證金交納饞數(shù)額和形商式、評審莊方法、評貍審標(biāo)準(zhǔn)、弊政府采購絕政策要求瞇、項目合沿同草案及伙其他法律去文本等。腳；毅出售采購漸文件；拆組織供應(yīng)繭商現(xiàn)場踏痛勘和盡職素調(diào)查召開忘標(biāo)前會議維；生供應(yīng)商提班問，采購賤方回答供譯應(yīng)商提出街的問題；姓供應(yīng)商自逐行勘察現(xiàn)夠場情況；之供應(yīng)商根押據(jù)有關(guān)文和件及勘察哭結(jié)果準(zhǔn)備妄響應(yīng)文件疑。樸響應(yīng)文件喝評審揚項榆目哨PP曉P國運作需建川立方案評梁審小組。薯評審小組必由項目實販?zhǔn)C構(gòu)代社表和評審宿專家獄共票5唇人以上單順數(shù)組成，批其中評審次專家人數(shù)予不得少于亞評審小組日成員總數(shù)偵的型2/惱3肆。評審專碑家可以由餓項目實施后機構(gòu)自行貓選定，但芝評審專家遍中應(yīng)至少嬌包東含填1禽名財務(wù)專帆家培和發(fā)1辦名法律專扛家。項目六實施機構(gòu)仍代表不得技以評審專丈家身份參努加項目的始評審。評視審過程中獵應(yīng)綜合考工慮供應(yīng)商桿的技術(shù)、暖財務(wù)實力肺，以及其弦響應(yīng)報價創(chuàng)等綜合因棕素，而不增是僅以響門應(yīng)報價確沒定中選投犁資人主要定工作有：開標(biāo)