從建設(shè)工程施工合同條款看履約風險控制

從建設(shè)工程施工合同條款看履約風險控制前言

在目前的建設(shè)施工活動中，存在重中標，輕履約；重報價，輕措施；重義務(wù)，輕權(quán)利；重口頭承諾，輕證據(jù)保留；重實體規(guī)定，輕程序過程；重客觀性，輕時效性。對于合同風險的估計和控制意識不強，相應(yīng)的控制措施不到位，導致合同糾紛層出不窮。

建設(shè)部和國家工商行政管理局于1999年12月24日發(fā)布的《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，該合同文本借鑒了國際上廣泛使用的土木工程施工合同，結(jié)合了我國現(xiàn)行法律法規(guī)和建設(shè)工程施工的實際情況，平衡發(fā)包人與承包人之間利益，側(cè)重于對施工單位的利益保護。因此，在發(fā)包人沒有指定適用合同文本的情況下，我們應(yīng)盡量采用該合同文本簽訂合同?，F(xiàn)就使用該合同文本簽訂合同后履約風險控制以及簽訂補充協(xié)議條款提一些建議。

一、概念定義問題

在合同文本通用條款中，雖然對有關(guān)概念給出了定義，但是不可能涵蓋施工合同所有方面，有必要對比較重要的和可能產(chǎn)生歧義的概念進行定義。如開工時間、竣工時間的界定等。

在實際履行過程中，項目人員對開工時間、竣工時間、保留金等等概念的理解與合同約定有較大偏差，不論是什么樣的項目，都應(yīng)當遵循一個原則：以本項目合同約定的概念定義嚴格履行合同。

二、在協(xié)議書中明確合同文件的組成及解釋順序

除了合同文本中列明的十項內(nèi)容外，可以根據(jù)需要，將其他文件列為合同文件的組成部份，如質(zhì)量、技術(shù)方面的其他要求等。合同文本通用條款只給出了合同文件的一般解釋順序，合同當事人可以在專用條款中對合同文件的解釋順序進行特別約定，確定一個對自己有利的解釋順序，特別是招標文件、投標文件、投標承諾書等等效力先后的規(guī)定。同時，在專用條款中還可以約定，在同一順位的合同文件中，內(nèi)容發(fā)生沖突時，時間在后的優(yōu)先于時間在前的文件。在合同的履行中，要注意，有關(guān)工程的變更、洽商等必須采用書面形式，或?qū)τ诒O(jiān)理工程師的口頭指令及時進行書面確認。合同文本通用條款不承認口頭變更和口頭協(xié)議的效力，沒有將其作為合同文件的組成部分。三、專用條款應(yīng)明確部門及地方法規(guī)、規(guī)章的適用

在專用條款中，對于法律、行政法規(guī)一般無須約定，因為法律和行政法規(guī)及最高人民法院的司法解釋是強制適用的。對于地方法規(guī)、部門和地方規(guī)章文件等的適用要明確約定，如《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》、《建筑工程施工發(fā)包與承包計價管理辦法》等。對于技術(shù)標準、規(guī)范必須明確約定適用本項工程所適用的標準、規(guī)范的名稱，必要時，還要詳細列明各分項工程或使用材料適用的標準和規(guī)范，沒有相應(yīng)標準、規(guī)范的，對于雙方約定的施工技術(shù)要求、施工工藝應(yīng)有明確的文字記載，或列明國外有關(guān)參考規(guī)范、資料的名稱。

此建議僅限于對承包人有利的情形時在合同條款中應(yīng)加以明確。在實際履行過程中，項目相應(yīng)的技術(shù)人員應(yīng)當將類似條款的詳細約定復印，作為工程技術(shù)指導意見放在醒目的位置時時提醒。

四、圖紙是合同的重要組成文件，應(yīng)予以重視

在專用條款中，應(yīng)約定圖紙的知識產(chǎn)權(quán)歸屬和保密事項。

盡量避免先簽合同、后出圖紙的不規(guī)范操作。

承包人應(yīng)認真對待圖紙會審和設(shè)計技術(shù)交底，及早發(fā)現(xiàn)和提出圖紙不符合技術(shù)規(guī)范的情況。（涉及過錯責任的分配問題）

對于發(fā)包人提供圖紙要作明確約定(最好將設(shè)計機構(gòu)的名稱和設(shè)計圖編號約定清楚)，圖紙應(yīng)是合同簽定前已經(jīng)完成并經(jīng)審圖中心審查的、作為合同簽訂依據(jù)的圖紙，不包括合同簽訂后的設(shè)計變更或修改完善和補充。

五、參與項目管理人員職責權(quán)限的約定要明確

簽訂合同時應(yīng)列出發(fā)包方、承包方和監(jiān)理方派出的管理人員名單，明確各管理人員的職責權(quán)限，特別是將具有變更、簽證、價格確認等簽證認可權(quán)限的人員、簽認范圍、程序、生效條件等作出清楚的規(guī)定，防止因隨意簽字而給相關(guān)各方造成不應(yīng)有的損失。

在施工過程中，承包人應(yīng)對業(yè)主代表、監(jiān)理工程師及其代表的職責權(quán)限要十分清楚，如發(fā)現(xiàn)職責權(quán)限不明確或職權(quán)沖突時，應(yīng)向業(yè)主方發(fā)函證實。注意向業(yè)主索取工地代表和監(jiān)理工程師及其代表的委派書和撤回書。例如：在總包合同中約定明確監(jiān)理公司、監(jiān)理工程師的名稱，在合同條款中確定監(jiān)理工程師的職權(quán)范圍，而不要簡單的約定“詳見委托監(jiān)理合同”，在施工過程中又往往不索要該委托合同，有留存也不可能是原件，造成監(jiān)理工程師簽字認可的資料存在瑕疵。

承包人委派的項目經(jīng)理，必須是與本單位建立了正式勞動人事關(guān)系的職工，且具有有效的項目經(jīng)理資格，切忌委派非本單位職工擔任項目經(jīng)理。

承包人更換項目經(jīng)理及其他管理人員，應(yīng)及時向業(yè)主、監(jiān)理工程師、分包商、材料供應(yīng)商等發(fā)送書面通知，并在顯著的位置予以公告，將公告情況攝相存檔。（涉及民事責任的承擔，民法和合同法均規(guī)定，職務(wù)行為，代理行為，表見代理行為，民事責任由所在單位承擔）

六、在專用條款中明確約定發(fā)包人工作

發(fā)包人的工作，包括各項工作的時間與要求，力求準確詳細，切忌空白。這將涉及：

發(fā)包人是否滿足施工條件，是否構(gòu)成違約，是否順延工期；

民事責任的承擔，如承包人施工過程中造成地下管道事故由誰承擔的問題，如果發(fā)包人已經(jīng)提供了地下管網(wǎng)資料，則由承包人承擔賠償責任，反之，則由發(fā)包人承擔；

由于發(fā)包人沒有辦理相關(guān)建設(shè)施工審批手續(xù)，承包人可以此為由請求順延工期、經(jīng)濟索賠乃至解除合同。

七、正確評估承包人工作難度和費用

承包人應(yīng)對工作難度和費用進行充分了解并作出合理估計，是否超出自己的承受能力。防止因完不成或達不到合同所要求的水平而違約。對通用條款第9.1條所規(guī)定的一些工作內(nèi)容，承包人可以采取相關(guān)措施爭取化解因承包該工作而可能面臨的風險，如要求發(fā)包人投保工程險，以分散工程意外損害而帶來的風險；對于在施工中，盡管已盡可能采取措施但仍不可避免產(chǎn)生的噪音等，如給第三人造成侵害的，可要求發(fā)包人予以協(xié)調(diào)并承擔相關(guān)費用。還有，由于按發(fā)包人的要求組織施工造成相鄰他人損害的，可在合同中約定，該損失由發(fā)包人承擔，因為因施工造成的相鄰侵權(quán)，受害人即可依相鄰權(quán)關(guān)系要求發(fā)包人承擔民事責任，也可依一般侵權(quán)要求施工人承擔民事責任。另外，專用條款規(guī)定的承包人提交進度統(tǒng)計報表的義務(wù)，但要注意的是，進度統(tǒng)計報表中體現(xiàn)的工程變更并不等同于價款的變更，工程量月報中體現(xiàn)的簽證內(nèi)容，必須經(jīng)發(fā)包人明示承諾方生效。通用條款第31.2規(guī)定，工程確定變更后的14天內(nèi)不提出工程變更價款報告的，視為該項變更不涉及合同價款的變更。

目前施工中的侵權(quán)糾紛主要有：民法通則第123條的高度危險作業(yè)造成的損害賠償、第124條的施工環(huán)境污染造成的損害賠償、第125條的施工場所沒有設(shè)置明顯標志和采取安全措施造成的損害賠償、第126條的懸掛物、擱置物墜落的損害賠償、第83條相鄰權(quán)的損害賠償。

八、開工及延期開工的問題

在協(xié)議中應(yīng)當約定開工的日期。實踐中，因為許多工程的工期在施工合同簽訂時還難以確定，可以注明“暫定”，并約定以何種書面文件作為確定開工日期的依據(jù)，如約定“具體開工時間以雙方同意的開工通知為準”。

注意通用條款中有關(guān)“逾期不答復，視為同意”的默示條款，避免對方自行刪改。

約定給付圖紙的時間。

約定交付場地的條件，包括用電條件、用水排水條件、進場條件、占路手續(xù)的辦理、施工現(xiàn)場地質(zhì)地下管網(wǎng)及水文資料的提供等。

約定具體的違約賠償責任。在施工中，承包人應(yīng)當注意，如果不能按協(xié)議約定的開工日期開工，應(yīng)當不遲于開工日期前7天以書面形式提出延期開工的申請。發(fā)包人在接到通知后的48小時內(nèi)給予書面答復，逾期不答復，視為同意。在進場時，承包人應(yīng)當作好進場交付場地的記錄，必要時還要由監(jiān)理工程師簽字確認，承包人應(yīng)當保存好往來文件，如現(xiàn)場具備施工條件的時間、承包人設(shè)備人員進場時間、經(jīng)監(jiān)理工程師確認的開工通知等。

九、暫停施工問題

合同文本僅規(guī)定了工程師指令暫停施工，而沒有規(guī)定承包人可以自行暫停施工的情形，因此，我們可以在合同中約定承包人暫停施工的條件（如阻撓施工、延期付款、停工待料等等），當工程出現(xiàn)合同約定的暫停施工的條件時，向工程師提出暫停施工，要求解決有關(guān)問題，并提出工期順延和經(jīng)濟補償，切忌擅自停工。相關(guān)鏈接《中華人民共和國合同法》第六十八條之規(guī)定：應(yīng)當先履行債務(wù)的當事人，有確切證據(jù)證明對方有下列情形之一的，可以中止履行：（一）經(jīng)營狀況嚴重惡化；（二）轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、抽逃資金，以逃避債務(wù)；（三）喪失商業(yè)信譽；（四）有喪失或者可能喪失履行債務(wù)能力的其他情形。當事人沒有確切證據(jù)中止履行的，應(yīng)當承擔違約責任。第六十九條規(guī)定：當事人依照本法第六十八條的規(guī)定中止履行的，應(yīng)當及時通知對方。對方提供適當擔保時，應(yīng)當恢復履行。中止履行后，對方在合理期限內(nèi)未恢復履行能力并且未提供適當擔保的，中止履行的一方可以解除合同。十、工期延誤以及工期簽證、索賠管理

合同文本通用條款第13.1規(guī)定了六種非承包人原因造成工期延誤的情形，另附一個兜底條款。該條對于承包人是有利的條款，承包人應(yīng)特別注意，在專用條款中約定應(yīng)當順延工期的具體情況，把可能發(fā)生的情況都考慮進去，以控制延誤工期的風險。如，由發(fā)包人承擔的大型設(shè)備的安裝，工期是否算入工期，工程專業(yè)分包是否計入總包工期都要約定清楚，還有就是雙方應(yīng)當就降雨、降雪、刮風及其他自然因素的嚴重程度（可以參考氣象災害的分類），分別約定其對施工的影響，如小雨不影響施工、中到大雨影響施工等。

在施工中，承包人要注意：1、當出現(xiàn)通用條款第13.1條規(guī)定的工期順延情形時，承包人應(yīng)在14日內(nèi)以書面形式向監(jiān)理工程師提出報告。2、隨時審查圖紙，發(fā)現(xiàn)問題立即書面通知工程師，限定答復時間，并提出順延工期的請求。3、務(wù)必安排專人進行施工日志的記錄工作，施工日志盡可能要工程師簽字。

工期順延和工期延誤索賠要重視、及時、要求明確以及準備資料完善、充分。重視：項目應(yīng)重視工期簽證、索賠資料的報送，不能僅僅只關(guān)注對涉及經(jīng)濟補償?shù)牟糠诌M行簽證和索賠，應(yīng)注意對工期違約金風險的規(guī)避。及時：項目應(yīng)按合同約定期限及時報送工期簽證、索賠資料。（在索賠事件發(fā)生后,承包人應(yīng)在索賠事件發(fā)生后的28天內(nèi)向業(yè)主或監(jiān)理工程師遞交索賠意向通知聲明將對此事件提出索賠。發(fā)生索賠意向通知后的28天內(nèi),承包人應(yīng)遞交正式的索賠報告）要求明確：報送的工期簽證、索賠資料不僅對工期順延有明確要求，即具體的順延天數(shù)，如果有經(jīng)濟索賠還應(yīng)該提出索賠明細及組成。資料完善、充分：報送的工期簽證、索賠資料應(yīng)該有體現(xiàn)簽證、索賠事件發(fā)生以及造成工期延誤天數(shù)和經(jīng)濟損失后果的資料。

十一、工程竣工

雖然合同文本約定了竣工和竣工日期的定義，但是，實際竣工日期的確定在實踐中是一個比較復雜的問題，往往引起爭議。而且，工程完工之與竣工驗收合格之日也有一個時間差，目前各種法規(guī)都沒有對工程竣工規(guī)定一個標志性文件，如開工通知，法院通常以質(zhì)監(jiān)站在工程竣工驗收報告上簽署合格意見的日期作為實際竣工日期。合同文本第通用條款32.4對于竣工日期的確定有一個規(guī)定，就是工程驗收合格的，提交竣工驗收報告的日期為竣工日期，這一規(guī)定，是其他任何合同文本所沒有的，是很公平的一個規(guī)定。因此，要求我們項目部技術(shù)人員務(wù)必在施工過程中注意技術(shù)資料的收集整理，特別是要了解有關(guān)竣工資料備案的要求，工程完工，在最短的時間內(nèi)將竣工資料按要求整理提交。當然，我們在合同中也可以約定：工程質(zhì)量現(xiàn)場綜合驗收合格之日為工程竣工日期，這樣就將竣工資料的整理時間排除在工期之外。

十二、工程質(zhì)量問題

在合同中，雙方應(yīng)詳細約定工程的質(zhì)量標準，以及發(fā)生質(zhì)量糾紛時雙方同意委托的鑒定單位，避免出現(xiàn)糾紛時重復鑒定。

十三、安全施工

雖然合同文本通用條款第20條對發(fā)包人和承包人安全施工責任分別作出了規(guī)定，但很多情況下出現(xiàn)事故后，雙方均需對受害方承擔連帶責任，因為實踐中，事故的發(fā)生難以單獨確定是哪一方的責任，發(fā)包人沒有盡到保障生產(chǎn)安全的職責時仍應(yīng)承擔責任，不能僅憑合同約定誰承擔責任，就由誰承擔責任。因此，應(yīng)注意以下合同風險：1、注意承包人、專業(yè)分包人應(yīng)具有合法的施工資質(zhì)，根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定，如果將工程發(fā)包或分包給沒有相應(yīng)資質(zhì)或安全生產(chǎn)條件的單位或個人，一旦出現(xiàn)事故，發(fā)包人或承包人將實際施工人承擔連帶責任。2、承包人在進行危險環(huán)境中施工時，應(yīng)制定相應(yīng)的安全防護措施，并將安全防護措施交工程師認可。這樣，既可以在一定程度上更加完善安全防護措施，而且通過工程師的認可確認了承包人在采取安全防護措施的費用支出，又起到了簽證的作用。如果承包人據(jù)此向發(fā)包人主張增加安全措施費用時，可作為有力的證據(jù)。最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第19條規(guī)定，“當事人對工程量有爭議的，按照施工過程中形成的簽證等書面文件確認。承包人能夠證明發(fā)包人同意其施工，但未能提供簽證文件證明工程量的，可以按照當事人提供的其他證據(jù)確認實際工作量”。3、工程師認可安全防護措施并不意味施工將是合法的，有可能是相關(guān)法律法規(guī)所禁止的，或需要辦理批準手續(xù)。因此，在擬訂安全防護措施時應(yīng)當注意相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，特別是地方法規(guī)規(guī)章容易被忽視。十四、合同價款問題以及存在的法律風險

在合同履行過程中，發(fā)包人與承包人之間就合同價款常發(fā)生以下爭議：1、工程價款方式約定不明，難以確認工程款結(jié)算依據(jù)；2、雙方約定合同價款為可調(diào)價格，但未約定價款調(diào)整方式或約定不明；3、采用固定合同價格，雙方對風險范圍和風險費用約定不明，風險以外的價格調(diào)整方法亦存在爭議；4、雙方就同一建設(shè)工程簽定兩份甚至多份不同版本的合同。

為防止日后爭議的發(fā)生，在訂立合同時應(yīng)注意以下幾方面：1、明確約定合同價款方式；2、對可調(diào)價格，雙方對價款調(diào)整的方法進行明確約定，包括材料、設(shè)備價格的漲落，設(shè)計變更，降雨、臺風等自然因素。3、固定價格對發(fā)包人有利，易于結(jié)算。對于承包人來說，固定價格，特別是固定總價合同風險較大。因此，雙方在合同中要對相關(guān)的承包工程范圍、設(shè)計圖紙所涵蓋的工程量進行詳細約定，并對物價因素、非承包人原因引起的工程量變化、地質(zhì)條件變化等因素進行充分考慮，將必要因素納入風險范圍。如材料價格漲跌超過一定幅度、設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證引起的工程量變化超過一定比例，合同價款應(yīng)予相應(yīng)調(diào)整。同時，應(yīng)當注意，最高人民法院《關(guān)于審理建設(shè)施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第20條規(guī)定，合同約定采用固定價格結(jié)算工程款的，當事人不得請求進行造價鑒定。另外，建議雙方除約定合同總價外，在合同后應(yīng)附上承包人填好的工程量清單。

相關(guān)連接——根據(jù)《建設(shè)工程價款結(jié)算暫行辦法》的約定，可選用下列一種合同價格約定方式：⑴固定總價。合同工期較短且工程合同總價較低的工程，可以采用固定總價合同方式。⑵固定單價。雙方在合同中約定綜合單價包含的風險范圍和風險費用的計算方法，在約定的風險范圍內(nèi)綜合單價不再調(diào)整。風險范圍以外的綜合單價調(diào)整方法，應(yīng)當在合同中約定。⑶可調(diào)價格?？烧{(diào)價格包括可調(diào)綜合單價和措施費等，雙方應(yīng)在合同中約定綜合單價和措施費的調(diào)整方法。采用不同的合同價款形式，不同形式的工程量清單，承包商和業(yè)主所承擔的責任不一樣，他們獲得的利益也不一樣，同時他們承擔的風險也不一樣。通過根據(jù)圖紙及技術(shù)規(guī)范確定的總價合同，承包商所承擔的風險最大。而可調(diào)價格合同，承包商承擔的風險最小，業(yè)主相應(yīng)承擔大部分風險。

4、依法州招標寸的工作程，英合同絕要經(jīng)攔過行胡政管憲理機認關(guān)備吳案。伙經(jīng)過換備案侄的合勞同是控工程資結(jié)算板的依臥據(jù)。根據(jù)《飽最高人牙民法院亞建設(shè)工撫程施工安合同司飽法解釋場的理解患與適用瓣》第二逮十一條蹈規(guī)定：誰“當事告人就同躲一建設(shè)蓄工程另椅行訂立尊的建設(shè)羅工程施犯工合同肆與經(jīng)過搏備案的冬中標合熔同實質(zhì)遞性內(nèi)容讀不一致忘的，應(yīng)課當以備料案的中鉛標合同繭作為結(jié)負算工程炒價款的亡根據(jù)”靜。因姥此，在嗎簽訂備礎(chǔ)案合同六時，備情案的合婦同總價暮應(yīng)不低賢于實際斜施工合檔同總價返，備案使合同的霸結(jié)算條垮款應(yīng)較被實際施隨工合同旱寬松；立反過來胳，不能奏因為簽補訂備案恰合同就裹以為實宇際施工絨合同不姜需要認尼真評審相，在其末他條款脹上，備妖案合同等對實際返施工合盯同不具辨?zhèn)渲笇乓饬x。作為序建筑盟工程僚的施請工單點位必構(gòu)須積肅極應(yīng)俯對“掠黑白隙合同摸”問粥題，農(nóng)盡量佳避免姥簽訂姜“黑掌白合對同”組的同子時建議議采嬌取以咸下措駕施：司法戰(zhàn)解釋豆確定賽了“黑白合界同”中以“白合同”作為跟結(jié)算漫工程澤款的便原則失，那如么建更筑施叫工企冤業(yè)一旬定要寫慎重嗓簽訂滴中標品合同倦，將琴工程認造價動、工祥期、健質(zhì)量往、安旋全生案產(chǎn)、隆工程跪款支終付進沈度等鏈關(guān)鍵診條款污在中弊標合亡同中擴詳細談列明豆，不反要使羊中標夏合同和的簽冊訂流逼于形餓式。對于招狼投標工毀程中“王黑白合探同”的頌應(yīng)對措能施。依城據(jù)最高吩人民法烏院黃松奧有院長雕在《關(guān)于審壯理建設(shè)腥工程施教工合同襪糾紛案癥件適用趕法律問襯題的解過釋》答記奴者問瘡時曾稀明確預指出燈：“胃合同鍋變更幻玉的內(nèi)夠容，謹應(yīng)當影及時它到有稀關(guān)部濁門備枕案，驗如果蒸未到翻有關(guān)深部門王備案私，就婚不能枝成為圣結(jié)算支的依壓據(jù)。嚷”雖鬼然《招標角投標慘法》等法旅律法仗規(guī)對滿于經(jīng)疲招投吳標訂晶立合窗同后某的合臣同變禾更如革何備緣瑞案無清具體搜規(guī)定法，但修是為貓避免群在合扇同履搭行過濟程中席產(chǎn)生緞糾紛策，在況施工濕過程旋中因慨出現(xiàn)熟新情摟況有挺必要覺作補造充約購定時役，對雪涉及售白合宴同實秧質(zhì)性地內(nèi)容竹（如艱價款阻、質(zhì)腿量、疑工期蜘等）閘的變尤更，涼在達烏成變慕更協(xié)鑰議后稻，建灑設(shè)工芒程施議工合蕩同雙勿方應(yīng)脾將該僻補充箭協(xié)議頭提交鐵建設(shè)偽行政武主管小部門紙備案在。對于賴非招無投標訊工程稠中“宣黑白劃合同驕”的滿應(yīng)對腰措施不。在垮非經(jīng)善招投學標的宴工程墻中，慕另行盜簽訂兄與備攻案的三合同恢實質(zhì)敗性內(nèi)浩容不崖一致遙的黑書合同餅時，錯施工梁單位敬應(yīng)避左免作推出對說己方拋不利奇的約述定或悠承諾閣，以往規(guī)避察合同風風險頂。十五級、工究程量融的確言認發(fā)包人爺與承包羅人在工跟程量確盞認方面踢常發(fā)生種以下爭留議：雙方道未約沾定計攔量方識法和杯程序嘆，以底致對嘴工程砌計量息產(chǎn)生藥爭議頃；幾家分趙包單位昨分包工榨程，工燭程范圍膜、工程屢項目不汪明確，唱工程量仔難以確押認；工程量煎發(fā)生變貢化沒有淚書面確逃認，以套致另一滅方對工縱程量變灶更不認蚊可?？刂剖鲲L險少的方搬法有璃：1、條合同任中要垮明確姿工程著計量浮的方夾法和刃程序必。特妖別是奏分包張工程傳中的富計量舟方法暮和程腳序的之約定蠟，約悲定時叨要注板意明低確：萬承包絮人與并發(fā)包結(jié)人之巨間的寫計量弟不作艘為分依包合抓同計視量的宋依據(jù)忠，分尤包工昏程的傅工程奔量以戲承包裁人與惑分包囑人之桿間進牛行的汪計量郊為準銜。分融包人鐘不得距以工續(xù)程師宏向承庫包人忙簽署禽的工亦程計餅量作割為進盼度付挨款和繁工程虧結(jié)算鄉(xiāng)豐依據(jù)豎。2、涌幾家坦分包察工程問的，碗合同嫩要明膽確工濕程范辛圍、炎工程遙項目挑。3、種積極拴參與曉和配后合工果程師域作好亮工程晝計量福，切潮忌因諸不滿驚工程界師的杠工作慚而消辟極抵工抗和稀拒不媽參與叮工程澡計量下，因尖為，頓按合繪同文君本通您用條丹款第思25標條的皆規(guī)定潤，拒信不參徹加計賭量的川，不百影響鬼工程鋒師單烘方計孩量的犬效力膛。4、兆對于杜分包輕人，昏特別慈是個天人分局包的垮情形道，要堆注意千計量歇程序坐，在核計量井前務(wù)電必通砌知其忘本人雄參加閱計量妙，通眨知要樓采用淡書面據(jù)等能高證明燈對方火收到球通知較的形券式送莊達，坐防止朱事后挨不認你帳。5、作好工梢程量報為告的送趣達簽收槍，準確潤注明送希達時間簽。6、工驚程變更重及時進脫行書面卡確認，肅工程變猛更確認耍后應(yīng)及浴時提出尚工程價挨款變更宮的報告墓。因為紅，工程適量的變灰更并不稀代表工剪程價款圈的變更爬，按通用厚條款的牛規(guī)定，趨工程變右更確定舉后的1旬4日內(nèi)殺要提出竹價款變圍更報告咸，否則挑，視為極工程變抹更不涉慶及價款本的變更養(yǎng)。7、執(zhí)惠行工程斥師的指鄰令而發(fā)戴生的工點程量，泛如果工恢程師不悉予簽證貫認可，粒承包人骨也要通猴過有效會的形式岡固定證勤據(jù)，按嘉最高人明民法院算《關(guān)于請審理建汽設(shè)施工跨合同糾馬紛案件宴適用法株律問題幅的解釋幫》19腰條的規(guī)吊定，該江部分工池程量是煮可以得及到支持答的。十六、床工程進湖度款的薯支付關(guān)于纖進度愈款支屬付問盡題，責承包腳人與愚發(fā)包蹄人常朋發(fā)生女以下通爭議各：工程進盛度款按燭形象進聽度支付歌，由于蝦建設(shè)工殼程專業(yè)海性強，治當事人虜約定不沖明確，落對確定嚼工程款流支付時柳間難以耀確定；發(fā)包人膛不支付形進度款痕，承包縱人停止憂施工，泡雙方對刃誰違約份問題發(fā)圍生爭議益。控制風至險的措廁施有：1、雙憐方在簽屈定合同字時對于柱形象進本度盡量旱作出具狼體描述到，如“木每月1叉0日前良”或在債“第二潤層樓面放完成時芹支付工瞇程款”打，盡量虛不使用毛“按形鑄象進度盈施工至尖30%跪、60敲%時”臉類語句代表述；2、森對于址發(fā)包選人不語支付耐進度父款和誼承包踏人停堤止施斜工的介處理鉆，在揪合同寫中要之約定側(cè)履行嘆的時秘間先豆后順弦序，恒及發(fā)每包人苦不履橫行付川款義厲務(wù)時洲，承顧包人蕉可以擴停止率施工棋，并粘可要昂求發(fā)狗包人擦承擔壺違約然責任撞。這羽是《合同望法》第6反7條浙規(guī)定坑的先跡履行符抗辯擴權(quán)：傍當事劍人互醒負債嫌務(wù)，葉有先底后履突行順明序，垮先履褲行一岔方未拍履行哄的，妥后履羽行一保方有蝴權(quán)拒燭絕其鼠履行擴要求裹。先畏履行凝一方贈履行防債務(wù)住不符話合約殘定的驗，后昨履行煌一方辦有權(quán)青拒絕愉其相懸應(yīng)的駛履行伐要求款。十七、權(quán)材料設(shè)搜備供應(yīng)在甲供置材的情半形，存羨在的主盜要問題艦是，企厘業(yè)法律崇意識不房誠強，操確作極不帝規(guī)范，懇簽訂的奶合同較廟簡單，濕缺乏嚴回謹性，許合同履籍行行為輕也較為鑰隨意。尿有的沒若有發(fā)包鄰人供應(yīng)缺材料設(shè)沙備一覽涌表，有板的則約磚定不明昂確，在曠施工合腦同履行季過程中御，承包忙人與發(fā)燃包人經(jīng)汪常發(fā)生婦因為發(fā)蜜包人是爪否按時腐、按量懇、按質(zhì)茶供應(yīng)材銷料發(fā)生灘爭議。怠控制風班險的方雄法有：1、對發(fā)包劇人供應(yīng)使材料的獎品種、假規(guī)格、盟型號、惡數(shù)量、寬單價、鎮(zhèn)質(zhì)量等算級、提天供時間俗和地點錄進行明同確約定寫，作為集合同的碼附件，趣特別是曉時間地節(jié)點務(wù)必蠟明確，娃它將涉塞及工期蓬延期和笨訴訟管房誠轄問題戶；2、消發(fā)包靜人供史應(yīng)材文料要條及時革通知廚承包片人，受承包釣人接扶到通良知后純應(yīng)派用人及智時參川加材默料清胳點，綢清點撲后由屢發(fā)包同人簽莊字確微認，翻材料開設(shè)備亂的清故點應(yīng)情辦理蒜交接腸手續(xù)浙，注密明交供接時孝間、里地點器和質(zhì)土量狀鴨況?；\承包嶄人應(yīng)對將甲拿供材梯納入碑材料粘管理智范圍陳。承破包人紗在材柳料設(shè)球備交迫接時菠應(yīng)向欄發(fā)包鏈人索綢取合福格證仿書和這使用姓說明測書；3、再承包搭人在螞甲供凍材使鬧用前沉，務(wù)焰必進吉行檢證驗。承包人見采購設(shè)興備材料場的情形巾，主要依糾紛如誘下：承包人沸偷工減廁料，使胡用不合熊格的材諷料、設(shè)解備影響翁工程質(zhì)廉量；承包中人采撫購的偏材料色、設(shè)吼備均慰合格死，但怒未按豬照發(fā)倒包人吉要求數(shù)的型脂號、盜品種曠采購刪?？刂骑L疑險的方斜法是：1、雙譜方對承詞包人采楚購材料疾的品種艙、規(guī)格避、型號皆、數(shù)量贏、單價得、質(zhì)量追等級、璃提供時各間和地辛點進行擱明確約僑定，作茫為合同錫的附件雙，特別嘴是時間帽、地點果務(wù)必明決確，它寨將涉及錫工期延妥期和訴趟訟管轄貸問題；2、承哨包人采怎購材料色應(yīng)嚴格絕按照合網(wǎng)同的要偵求采購劉，嚴禁樓使用偽伴劣產(chǎn)品外，采購慚材料時侍務(wù)必向商供應(yīng)商便索取本蠢批次貨置物的合狐格證書某；3、材尺料進場央前應(yīng)書編面通知俯工程師顆清點確跨認；4、社承包伍人應(yīng)棒按發(fā)零包人嘩的要大求對揚材料分進行片檢驗帶，不悟合格階的或圾不符諒合約濟定規(guī)悟格、吸型號罩的不吉得使唇用。十八、腐工程變菜更工程變鐵更包括富工程設(shè)姻計變更連和其他截變更，綁其他變鞏更包括偵工程質(zhì)崗量標準薪、其他蘿實質(zhì)性號變更。晌工程變首更屬于完合同變比更的一納種。工包程設(shè)計音變更屬大于單方微變更，嘗發(fā)包人葉可單方笨面決定駝工程設(shè)禾計變更炭，無須嫌承包人佛協(xié)商同溉意。（一）工蓋程設(shè)計存變更問庸題在施襯工合懲同中利，雙字方所純發(fā)生倡的工藍程款煉結(jié)算棋糾紛轟以及廊工程渣質(zhì)量猴爭議濤常常月與設(shè)蹦計變嘴更有班關(guān)，作主要栗有以蠟下幾許個方蝴面:雙方搞對工竄程拖冤期是嗚否與車工程爬設(shè)計前變更掃有關(guān)糧發(fā)生虜爭議旨；雙方惑對工杏程質(zhì)態(tài)量問為題是牧否與紛工程巴設(shè)計嶺變更縮慧有關(guān)擦發(fā)生凳爭議踢；雙方尊對因眠工程鄙設(shè)計草變更頁所導畫致的牲工程織量變謹更所笨增減海的工覽程造絕價發(fā)恐生爭況議。控制桐風險肯的方牽法：1、濟雙方洞對發(fā)尺生工吼程設(shè)兄計變逮更要尖以書乏面形功式加驚以記榨載，捏防止伐承包正人僅鞋憑工盡程師簽的口堆頭指磁令施套工，叔沒有繼書面為證據(jù)蹦，特兆別要推注意攏“三鏡邊工核程”糾和一袍個工譽程存清在多得份圖成紙的穴情形康；2、發(fā)偏生工程勇設(shè)計變巡壽更情況蝕，嚴格祝按照通芳用條款螺第31遭條的規(guī)錫定執(zhí)行棄，如有零必要，坦可在專窯用條款乳中進一斬步明確賤；3、發(fā)魯生質(zhì)量肌爭議，肝交由有幼資質(zhì)的嗽質(zhì)量鑒什定機構(gòu)超鑒定，禾分清質(zhì)沈量責任覺。4、欲特別贏注意吐監(jiān)理腳工程報師的法職務(wù)愿權(quán)限婦，弄額清楚理其是董否有惕工程醬量和補工程目價款菜的簽丹證權(quán)期，一眾般發(fā)材包人壘將該谷兩項壇權(quán)利蜂收回吉，授翅予發(fā)胸包人摔駐工博地代級表。（二）撿其他勻變更遍問題工程其樓他變更驢不得違懇反《招層標投標功法》的劉規(guī)定，棄既不得嶼與經(jīng)過始備案的法中標合奇同的實咐質(zhì)性（角質(zhì)量、火價格和顛工期）寫內(nèi)容不減一致。雙方仁在簽糟訂合千同時選一般借對工臨程其鉤他變半更不病做約踩定，斷發(fā)生喇爭議渡時無芹適用周條款蕩加以股解決射。因耗此，匠雙方蛙應(yīng)對致工程受其他棕變更秋情況粗作出岡原則跳性、烏程序滴性約星定。（三）栗確定續(xù)變更垮價款工程博變更很（包震括設(shè)政計變堪更和夠其他鴨變更摧）導邁致工萌程量棚和質(zhì)峽量標匯準變掌化，抗因而虹產(chǎn)生雅工程拔價款往的變繼化的戚，雙萄方應(yīng)僅協(xié)商差解決尼。協(xié)戀商不久成的趟，按匙最高周人民登法院裁《關(guān)虧于審余理建跌設(shè)施曉工合拘同糾富紛案籃件適遙用法詳律問懶題的捎解釋奪》第腔16昨條第特2款價的規(guī)們定處年理，奴“因恒設(shè)計斃變更裝導致戲建設(shè)丙工程稍的工墻程量?；蛘呃速|(zhì)量印標準辱發(fā)生艘變化春，當忌事人旗對該唯部分閃工程總價款肅不能跪協(xié)商點一致趴的，卷可以廚參照應(yīng)簽訂累建設(shè)是工程脅施工弟合同伐時當閘地建棕設(shè)行秧政主醫(yī)管部章門發(fā)豆布的泄計價項方法緊或者炸計價狡標準膜結(jié)算辦工程束價款攔。”飾注意賄該規(guī)聾定只閣規(guī)定恰了設(shè)煌計變孔更的駱情形餡，其豆他變古更導吉致的降工程性量和雅質(zhì)量閃標準城如何煉處理侍沒有端規(guī)定安，需交要雙循方在巧合同如中明趴確約梅定，代同時舒注意輪并非踏所有祖的工雨程變院更都霉導致揀工程概價款掘變更續(xù)，承候包人泉未在腳確定烏變更須后1侵4日舟內(nèi)向沙工程廣師提州出變竟更價瀉款的矩報告灑以及槐承包脅人自觀身原姐因?qū)Ц鹿ぐ爻套兓蚋?，屈承包嶺人無哄權(quán)要縫求追簡加合奶同價都款。目前有鐮關(guān)變更剪價款產(chǎn)極生的糾申紛主要伶集中在鞏：承包人敞不及時臟（變更坡確定后籠14日蘿內(nèi)）提道出變更女工程價登款的報產(chǎn)告，對計工程量繩增減導心致的工吹程價款破變更難謀以確認撿；對于承定包人提狹出的變仇更價款根的報告爪，工程花師不予畫答復或夕不予確破認（1伴4日）百；雙方對品工程變陰更的價槳格發(fā)生嶼爭議?？刂骑L陣險的方瘡法有：1、在屬工程變辦更確定俗后14勻日內(nèi)，稱承包人筒應(yīng)向工賓程師提贊出書面俊的變更墳價款的淺報告，綱并由工珠程師以高書面形舟式確認夸；2、雙夠方在簽墳訂合同已時，對句工程變扭更價款問所執(zhí)行作的價格奧加以約撕定；3、盲當工版程師嘩不予甩答復崗和確認認的坊情況祖，按嫂照通荷用條宴款第嚼31羅.3概、3上1.溫4款晶規(guī)定訴處理股，即概逾期筆不答蝦復或音確認己的，到視為怒同意妄。十九裙、竣濫工驗紹收與性結(jié)算發(fā)包人訂與承包辨人在竣數(shù)工驗收公方面的拋爭議糾團紛主要無集中在嫂以下幾猶個方面曉：建設(shè)男工程霜未經(jīng)其驗收霉，發(fā)鈔包人闖擅自艦使用貿(mào)，導月致工彎程質(zhì)洪量糾嬌紛；雙方闖因工丙程未違經(jīng)驗怎收或止驗收雷不合卸格情攜況下商的價植款支醉付問悅題發(fā)掏生爭酒議?？刂泼癸L險誼的方片法主犯要是宿雙方翁都要底以工竭程質(zhì)踩量為爛主線嶼，嚴魚格依沿據(jù)《殺合同逆法》結(jié)第2員79四條和懷建設(shè)擊部《臉建設(shè)屆工程掌質(zhì)量火管理往條例進》第泊16白條等略相關(guān)夜的法鈴律規(guī)廚定，刮工程弄竣工緩后及盈時組快織驗嶺收，粉未經(jīng)勻驗收厭，工午程不山得交插付使今用。阿同時鼠，承朱包人覆應(yīng)當棟根據(jù)努通用質(zhì)條款鉗第3叼2條率的規(guī)芹定，吵及時足向發(fā)斤包人貨提交錄竣工辮驗收謝報告聽并?？淞艉糜X簽收蚊記錄仁，以稿免發(fā)預包人才拖延蝴驗收銜時間剖。這門里，致作為肢承包惑人尤閑其注直意工灘程質(zhì)疫量，熔以及笛平時漆施工際資料沸的收績集整托理。最高人嚷民法院暴《關(guān)于流審理建釋設(shè)施工慨合同糾久紛案件傅適用法廁律問題色的解釋早》第三絹條規(guī)定溝，“建新設(shè)工程終施工合牙同無效互，且建悟設(shè)工程琴經(jīng)竣工茂驗收不馳合格的堵，按照勾以下情斑形分別輕處理：材（一）蔽修復后頸的建設(shè)冊工程經(jīng)代竣工驗虎收合格白，發(fā)包雷人請求略承包人喘承擔修鋸復費用并的，應(yīng)子予支持號；（二地）修復易后的建檢設(shè)工程盟經(jīng)竣工宗驗收不設(shè)合格，航承包人尤請求支抬付工程縣價款的絨，不予面支持。境因建設(shè)患工程不悉合格造鄰成的損丙失，發(fā)攏包人有粱過錯的微，也應(yīng)明承擔相鈴應(yīng)的民印事責任認?！钡谑龡l晌規(guī)定載，“奴建設(shè)仙工程慢未經(jīng)是竣工翅驗收派，發(fā)腫包人濤擅自授使用混后，飾又以迅使用聯(lián)部分陡質(zhì)量管不符止合約濤定為填由主湖張權(quán)壁利的史，不舉予支陡持；徐但是擴承包撤人應(yīng)物當在詠建設(shè)蔽工程杠的合綠理使閃用壽較命內(nèi)霉對地板基基診礎(chǔ)工眾程和住主體徒結(jié)構(gòu)渠質(zhì)量某承擔劣民事慨責任寄?！钡谑硭臈l鏡規(guī)定梳，“愛當事策人對茅建設(shè)削工程機實際島竣工獻日期剃有爭注議的遍，按臨照以獻下情偶形分駝別處鎮(zhèn)理：搜（一卵）建價設(shè)工毀程經(jīng)膜竣工顧驗收在合格庸的，療以竣而工驗繼收合割格之尿日為胳竣工鄭日期睡；（皆二）農(nóng)承包蛙人已惡經(jīng)提束交竣綱工驗赤收報饒告，唯發(fā)包仗人拖扶延驗萌收的乘，以瀉承包巡壽人提首交驗狼收報地告之服日為臭竣工遣日期瘋；（仗三）搭建設(shè)止工程排未經(jīng)慮竣工論驗收顫，發(fā)較包人開擅自杠使用葛的，擋以轉(zhuǎn)斃移占夜有建逆設(shè)工狼程之往日為濃竣工僻日期凳?！钡谑硹l第3宰款規(guī)定父，“建亮設(shè)工程五施工合毅同有效基，但建饒設(shè)工程體經(jīng)竣工前驗收不于合格的伸，工程姐價款結(jié)決算參照有本解釋逮第三條蜻規(guī)定處診理?！保ǘ┳尶⒐さ附Y(jié)算實際忌施工紫過程器中，記發(fā)包將人為賓了拖街延支紫付工河程款披，往燥往對槐承包賺人提求交的況竣工術(shù)結(jié)算焦報告菠遲遲脊不予柄答復辛，而違通用哈條款還第3擔3條伍只規(guī)根定了丑發(fā)包滅人給真予確界認和臘提出低修改禁意見味的期點限，骨但并挎未明州確約當定：勺發(fā)包感人收木到竣殘工結(jié)項算文父件后仇，在諸約定富期限芳內(nèi)不絨予答廁復的榮，視鑰為認扔可竣井工結(jié)株算文香件。督而為收了保律護承求包人痕的合英法權(quán)渠益，饒建議長將建案設(shè)部供發(fā)布顆的《暈建設(shè)茄工程告施工蕩發(fā)包紐奉與承龜包計賣價管查理辦搜法》蛾和《加建設(shè)扁工程飼價款李結(jié)算果暫行榨辦法罵》列銹為合僑同適溝用的挪規(guī)章溪和法趣律文武件，撕因為逃前述逢辦法完規(guī)定匠，“營發(fā)包澆人應(yīng)工該在虧收到豎竣工妖結(jié)算踏文件凡后的奸約定貝期限謀內(nèi)予慚以答吳復。貝逾期鳥未答擔復的忽，竣職工結(jié)雨算文處件視狐為被較認可綁。合擺同對耀答復衰期限舌沒有組明確勁約定邪的，知可視琴為約累定期會限為癥28州天。獲”最穿高人備民法維院《氏關(guān)于黎審理省建設(shè)缺施工畫合同濁糾紛桶案件害適用撇法律貢問題愛的解孕釋》翠第二撤十條見規(guī)定阿，“當事人玩約定，拼發(fā)包人漆收到竣兄工結(jié)算登文件后傷，在約仆定期限幻玉內(nèi)不予勤答復，早視為認材可竣工鋸結(jié)算文燈件的，逆按照約沫定處理植。承包莫人請求勝按照竣籠工結(jié)算泥文件結(jié)紗算工程做價款的命，應(yīng)予輔支持。”通用條喪款第3飄3.4各款規(guī)定背，“發(fā)著包人在鋸收到竣畏工結(jié)算爺報告及枕結(jié)算資漂料后5掘6天內(nèi)受仍不支康付的，穿承包人掃可以與校發(fā)包人躲協(xié)議將爪該工程姐折價，聯(lián)也可以全由承包燭人申請睜人民法號院將該杜工程依宋法拍賣館，承包礙人就該睜工程折橡價或者刮拍賣的圈價款優(yōu)壯先受償疑?！卑囱绾贤ㄗ缘?8勾6條的姻規(guī)定，仙該項優(yōu)菊先權(quán)屬王于法定桿抵押權(quán)誼，效力種高于一竄般抵押電權(quán)，因槐為工程線款中凝閱聚了建幻玉筑員工猛的工資霸，按照綢人權(quán)高印于物權(quán)葡，物權(quán)危高于債陸權(quán)的原點則，工肢程款應(yīng)柱優(yōu)先。逐但是，添在商品陸房開發(fā)餓過程中霞，當消拖費者已談經(jīng)支付繞大部分造購房款厘的情況隸下，就滋存在承拜包人法杰定抵押兄權(quán)與消同費者權(quán)該利的沖中突，按栗照消費昏者的生運存利益碰高于承毒包人的以經(jīng)營利微益的原座則，應(yīng)銅優(yōu)先保潑護消費灣者的利錫益?？刂凭埏L險稠的方愧法：1、承緞包人提扣交竣工廢結(jié)算報傷告和結(jié)貍算資料脆，務(wù)必蚊要求發(fā)躬包人簽隆收，并頑應(yīng)注明繩簽收日蕩期；2、旁雙方止對結(jié)爹算價吐格發(fā)賀生爭充議，太除采沙取仲悶裁和赤訴訟齡外，宣還可兼以在慚專用蹤蝶條款寶中約傲定交滔由有箱資質(zhì)儲的中哲介機特構(gòu)進憲行鑒亂定，獅以鑒禮定結(jié)未論的做價格疲作為榴計算辣工程愿造價遷的依抹據(jù)；3、及疤時行使劇建設(shè)工惰程法定賺抵押權(quán)牛。二十、呀質(zhì)量保油修有關(guān)桶質(zhì)量重保修貧的規(guī)粉定有秋：國群務(wù)院也《建巧設(shè)工減程質(zhì)殃量管理理辦胸法》授，建燒設(shè)部鑄房屋效建筑戒工程賣質(zhì)量撥保修持辦法欄》和勤《建遞設(shè)工便程質(zhì)豪量保烘證金像管理雨暫行銜辦法呆》?；枰锱屮澇拟n是質(zhì)肌量保字證金狐并非停是工兆程保體修的欄擔保都，而俘是缺峽陷期粘內(nèi)工點程質(zhì)識量缺姓陷修頑復的勢保證堤。因抽此，雀在簽僻訂施謊工合還同時衰，就癢工程豈質(zhì)量驕保證估金返樸還，船切不個可約志定為裙“保情修期墨滿后仿返還槳”，草因為傅保修俯期分延工程決合理三使用灶期（豈30及—1設(shè)00衣年）逐、5境年、傳2年磁等幾正種，絡(luò)只能無約定聞為“宗在合橫同約謀定的蹈缺陷女責任救期屆戲滿”拼，缺斯陷責昨任期庭分為徐六個誤月、點十二爐個月職或二押十四鬼個月田。缺賠陷責逝任期還遠小虎于保桐修期劃?？刂漆u風險柄的方彼法有吊：1、雙歲方應(yīng)簽泄訂質(zhì)量慌保證書唯，質(zhì)量銜保證書匹內(nèi)容應(yīng)融該明確咸，避免親責任不廣清，特闖別是保憐修責任孟、保修黃范圍、申保修期鞭限、保窮修金返蜻還方式酷和期限壟等要約厲定明確顏；2、碰出現(xiàn)迎質(zhì)量帥問題項，承觀包?；市迺r為應(yīng)以喊書面隨形式病記載跡保修屋情況宣，防己止成紙訴后爐舉證孫不能直；3、鼓承包言人維晝修完報畢后石應(yīng)征寶求發(fā)歷包人術(shù)的意鐮見，犬由發(fā)壓包人宵對維昆修質(zhì)羞量進期行書案面確擾認，漲對質(zhì)森量存好在爭林議的紙，交張質(zhì)量誓檢驗通部門霜鑒定格。二十米一、希違約顆責任域問題施工合越同履行嫂過程中零所涉及婚的違約壇問題常扭常出現(xiàn)仇以下情疾形：一揚提坑出另一斤方違約盤，另一轎方則以礙對方先卻行違約直為由抗判辯；雙方桌未約爺定損僻失賠頁償?shù)膭佑嬎銋f(xié)方法臺或支葛付違寧約金寸的數(shù)誼額或餡計算洞方法尊；違約檔條款感相互廁矛盾曲，導島致難援以分紅清責廟任；雙方約綱定的違嗽約金過撕高或過躺低，與印實際損打失不符彈。控制風納險的方墊法有；1、胞在簽止訂施渣工合碗同時國應(yīng)對發(fā)可能櫻出現(xiàn)吃的違駐約情隔況進憂行充宿分的移預測哲，在虜合同斧中將建可能備出現(xiàn)沃的違予約情勁況及扒相應(yīng)尾的違喉約責州任約累定明糊確，繼切忌詳采用科模糊臺語言傍；2、審促查不同偵合同文愛件中違董約責任軌條款、雄同一合怖同文件抖的不同姜違約責墻任條款蠅是否協(xié)吳調(diào)，是漫否存在敏矛盾，磁一旦出賀現(xiàn)矛盾償，要及五時修訂鑄；3、求對難赤以預擺測的究情況圓，簽臣訂合遍同時饅應(yīng)約揉定解搖決問賢題的畏途徑挑；4、雙申方約定災的違約死金過高國或過低者的，按腥實際損氧失賠償蘿，在提糧交仲裁業(yè)或訴訟坑時，可嶄以請求槽仲裁機咬構(gòu)或法繩院予以凍適當增括加或減脊少；5、最杜關(guān)鍵的殿是及時對全面的艘收集和壤保全證筒據(jù)，“單證據(jù)是俘訴訟之鳥王”。二十鼓二、遙索賠喂問題首先要程說明索肚賠和工敬程變更誕的區(qū)別豬。索賠猶是一方魯違約，削另一方幟提出經(jīng)裳濟補償購和工期捷順延的羞要求。戒而工程啦變更則星屬于合今同的變爹更，是炸指工程狗內(nèi)容、塔質(zhì)量標功準及工業(yè)程量、形工程價跟款、工蝕期等發(fā)魂生變化憤，經(jīng)雙儲方協(xié)商醬予以變昏更的行述為。索賠是遇一個很戒敏感的戚話題，駐對于發(fā)妨包人來預說一般噸不容易肅接受，喉可通過工變通的東方式，冒如將索戒賠變通駐為工程舒變更，臨而且工廚程變更逆從程序房誠上講比瘋較簡單粉，對證棟據(jù)上的豈要求不它是很高觀，而索合賠就需判要很扎卡實的證栗據(jù)支持表，且程考序比較摔復雜。實踐匠中，各索賠圓時經(jīng)言常遇捐到的宿問題帳有：因未保叫存有效紅證據(jù)而咸不能證套明自己上的主張變；提出索沈賠超過曠法定或禽約定的序期限；因合同湯無約定寒或者約幅定不明趨確、不生協(xié)調(diào)甚吐至相互督矛盾，綁使索賠蛾沒有合斧同依據(jù)租?？刂平j(luò)風險麻的方務(wù)法有暫：1、水在工虛程各穿個環(huán)圖節(jié)中壓注意樂保存姥證據(jù)舟，特律別是撒由于伏情況棚緊急串，工擾程師需提出道口頭嫩指令脅后及湯時將做工程川師的質(zhì)口頭蒜指令責以書暑面形垮式確糖認；2、提買出索賠何要求不武要超過詠合同約膊定或法藝律規(guī)定項的時限領(lǐng)；3、雙旺方合同素約定明歸確，特紡別是違歷約責任團的約定谷要進一頃步詳細朗，不要掃只約定適雙方的嗚權(quán)利義圓務(wù)，而渠對違約械的處理蕉不做約磁定或含浴糊不清雞。證據(jù)壇，作笨為索均賠文撫件的顏一部膊分，秘關(guān)系拍到索密賠的導成敗驢，證冷據(jù)不倉足或上沒有玩證據(jù)按，索嚷賠是飄不成幟立的唱。索賠講證據(jù)小的基急本要程求包萍括：宜真實灰性：怪全面巡壽性；瞧法律鬧證明笨效力召；及踐時性崖。證據(jù)的煤種類包繭括：(1蔑)招標渠文件耀、合畜同文卸本及董附件抄；(2顯)來往蕩文件用、簽行證及朋更改舍通知笑等；(3始)各種會庫談紀要邀；(4)施工步進度煉計劃雞和實蠟際施譽工進庫度表煎；(5)施工現(xiàn)撓場工程鍛文件；(6糾)工程怪照片命；(7山)氣象妹報告調(diào)；(8)工地交搶接班記盲錄；(9肉)建筑材廣料和設(shè)金備采購寇、訂貨吼運輸使陸用記錄結(jié)等；(1虎0)市場役行情眼記錄魚；(1錢1)各種會倆計核算流資料；(12膠)國家法爆律、法牛令、政填策文件旨等。二十摩三、特爭議由于腳建設(shè)顏工程室工期胳較長笑，難嚼免發(fā)辯生各險種爭僅議，翅產(chǎn)生堅爭議片后，紀雙方府要冷燥靜處該理，或不得季動輒菌停工箱，能輪繼續(xù)生履行橋合同分的，址應(yīng)繼紋續(xù)履目行合妨同，裝合同憐不能燃繼續(xù)容履行具的，講雙方細協(xié)議啦解除酬合同怕，約蠅定違扎約金防和損帝失賠催償?shù)臍庥嬎汩l、工件程款潔支付橡等。蔑除非毀雙方班在合鐵同專喝用條敏款中浩對于爬停工置的規(guī)踢定作檔出詳單細規(guī)掏定外濫，通郵用條貢款第沖37但條對征于停編工的馳規(guī)定結(jié)是比銅較嚴顯格的影（協(xié)塔議停熔工、歲調(diào)解珠要求梅停工乞、仲等裁機網(wǎng)構(gòu)要墾求停尚工、墻法院前要求宗停工憶），孩單方哄不得散隨意擇停工霜。發(fā)包梯人違紛約導禮致停宜工的場情形欺：發(fā)包人江未能提厭供施工杠場地和址施工條心件致使落無法施餅工；發(fā)包人四提供的遞材料設(shè)烏備不合鉛格，無酷法繼續(xù)摔施工；發(fā)包人震不能按限照約定潛支付工刪程款（蘿預付款靜、進度申款）致狠使無法扶繼續(xù)施殿工；發(fā)包熔人其課他違靠約行記為導鳴致無擔法繼喚續(xù)施節(jié)工。運用抱停工罷手段她維護脈企業(yè)呈利益字，一參定要蛙重視拆停工圈程序主的合鉆法性干，停薄工應(yīng)鄭當按躺照法沸律規(guī)弦定程令序辦低理。徹《合橋同法薦》第柔68岡條是禍施工縮慧企業(yè)肅停工恐的法椒律依燭據(jù)，賤關(guān)于春停工壞我們立應(yīng)注樂意以伏下事茄宜：⑴根據(jù)該囑法律規(guī)厲定，停乘工權(quán)的猜行使必菠須要通算知合同續(xù)對方當喇事人，腸我們要罪特別注鍛意，通門知應(yīng)當噴是以書斜面的方驕式通知隸發(fā)包人層，并留潔下對方潑簽收的糞證據(jù)或太郵寄送腰達對方柳的回執(zhí)晴，最好鋒同時將和停工事堆宜通知掠監(jiān)理方撕，以證碌明我們移履行了普法律規(guī)發(fā)定的通勉知義務(wù)側(cè)。⑵停窯工的盜經(jīng)濟貌性。乏停工丹最好津控制院在施瓜工節(jié)盆點上畫，如街地基馳完工逃停工斜或主娛體封宣頂停械工，輛便于矛操作燥和控僅制，屆畢竟起停工踢是手堵段，蟲不是路目的共。⑶停工手泳續(xù)的證睬據(jù)化。院停工應(yīng)勾當是具籠備充足栽的理由斑及其相咽應(yīng)的證辜據(jù)。比黑如因拖董欠工程景款停工馬，則應(yīng)廳有付款呈不足的悶證據(jù)，北一般進宴度款欠智付在三僻個月以詢上停工盆比較合殖適，當嘴然法律慎沒有明田確的數(shù)激額規(guī)定擴，承包射人應(yīng)視灘具體施萍工情況巨而定，談停工前朽應(yīng)書面福致函發(fā)藥包人，進停工應(yīng)攜書面報勸知監(jiān)理擱單位，光并經(jīng)監(jiān)退理單位遣簽單確紗認。⑷項目同是時應(yīng)立也即向發(fā)預包人催充收工程書款，盡領(lǐng)最大可朝能收款唯，將工故程款回續(xù)收風險接降低到購最低。⑸項目應(yīng)劑立即著嚇手核對賴已完工啄程量，導測算施占工實際私發(fā)生的貴損失以憤及預期用損失，赤并向發(fā)磚包人及意時報出掌，并應(yīng)卡最大限球度要求哨發(fā)包人烈書面確趣認已完見工程量彈，應(yīng)做迷到在停碎工之前漢完成的透工程量轎以及截是至目前迅發(fā)生的商所有經(jīng)辯濟索賠匯全部經(jīng)氏發(fā)包人駕書面確粗認完畢導。⑹項目驚應(yīng)嚴罰格按箱照合答同約峰定的覽索賠潛程序店辦理籌停工夸以及旅其他室索賠漢事項購，即形項目競應(yīng)在掉索賠苗事件振發(fā)生待后2圣8天志內(nèi)，彈向工騎程師說發(fā)出里索賠倍意向漢通知他，發(fā)繩出索巴賠意桶向通話知后匯28測天內(nèi)張，向廟工程臺師提尚出延膚長工淺期和瘡（或骨）補懂償經(jīng)現(xiàn)濟損笨失的視索賠卵報告撥及有玩關(guān)資刻料。毫因項幟目未粘提供細具體準停工位時間級，如火未及尺時辦芽理的斬，應(yīng)宋立即賞補辦例。因校停工裕具有掏連續(xù)你性，陶項目刺應(yīng)按溝月遞壩交索折賠報刑告，唱并在匙停工狂結(jié)束悲后，杏遞交逆一份買最終羨索賠綠報告巷。⑺停工的蒼安全性刊。停工材應(yīng)當注含意不影奔響工程墾質(zhì)量、執(zhí)不發(fā)生店安全事毅故。因決停工期獅間發(fā)生亮的安全策、質(zhì)量嫁事故仍跟然由施林工企業(yè)兩承擔。⑻項目應(yīng)孟對分包樹、勞務(wù)摟、材料亭供應(yīng)商穿進行階俊段性結(jié)貝算，控蠢制成本友，防止賊損失進殼一步擴輔大。⑼停工轎過程土中應(yīng)斃連續(xù)你致函俱發(fā)包量人，古引起步其重剖視。⑽停工能后如偏果有避望復災工的繡，也故可提蕩前做睬一些叫復工足前的株準備澤工作蘆，避孝免停注工影董響復腹工后甘的工昌程進本度。最高嘉人民霧法院糧《關(guān)貞于審超理建放設(shè)施日工合集同糾剪紛案借件適昏用法賞律問送題的塊解釋拾》第坑九條偏規(guī)定奴，“星發(fā)包綠人具針有下逐列情攪形之軋一，久致使擠承包紙人無牽法施品工，激且在厚催告屬的合呢理期捧限內(nèi)盤仍未既履行篇相應(yīng)筑義務(wù)糧，承破包人鼠請求的解除較建設(shè)沒工程興施工劉合同仗的，泡應(yīng)予篇支持庸：（傍一）懸未按明約定蘿支付泰工程悄價款狀的；執(zhí)（二撲）提隨供的醋主要得建筑尚材料住、建漿筑構(gòu)穩(wěn)配件撞和設(shè)向備不竊符合偶強制懇性標隆準的君；（恥三）旨不履圖行合抓同約次定的惑協(xié)助舒義務(wù)谷的。殼”在心出現(xiàn)亭上述足情形旁時，畢承包大人應(yīng)贏向發(fā)伐包人愈發(fā)送掠催告菜通知羨，要港求限瘦期履浩行合吳同義五務(wù)。在合符同中碰約定興爭議寬仲裁關(guān)機構(gòu)姑或訴致訟管企轄法造院時域，可叨以約亡定原內(nèi)告所結(jié)在地健、被懇告所寇在地衫、合受同履悅行地診、合偏同簽會訂地申、標巷的物擔所在遼地法仰院管壇轄，哨但不絹能約煉定由緞哪一市級法碑院管比轄，蒸級別僅管轄圣和專凳屬管腥轄是糧法定賣的，汁不能文約定僅。仲猛裁機魔構(gòu)要展名稱踢要準勸確，唱如長走沙仲臭裁委音員會詳，沒同有湖井南經(jīng)莫濟仲癢裁委訊員會罰了。二十四些、工程拌分包工程鐘分包健包括忌勞務(wù)飽分包辟和專啦業(yè)分擇包，嘉勞務(wù)尋分包薯有總選包單洲位的燥勞務(wù)致分包袍、專寄業(yè)工攜程分霧包的織勞務(wù)蔥分包迷，勞跌務(wù)分臟包單弱位必讓須具壤有勞經(jīng)務(wù)分稠包資噴格。根據(jù)《郊建筑業(yè)視企業(yè)資炊質(zhì)管理挑規(guī)定》畫：建筑業(yè)松企業(yè)資退質(zhì)分為疲施工總恥承包、移專業(yè)承臉包和勞寒務(wù)分包選三個序到列。獲得鹽施工院總承脆包資才質(zhì)的喂企業(yè)巨，可笛以對綢工程黃實行隔施工葬總承臘包或脫者對乘主體橡工程儲實行用施工陪承包扔。承清擔施賊工總蠢承包哈的企麻業(yè)可絨以對肆所承夜接的肝工程朽全部印自行手施工貿(mào)，也菜可以項將非訓主體磁工程量或者丹勞務(wù)絕作業(yè)掩分包浪給具菌有相撐應(yīng)專園業(yè)承獅包資畢質(zhì)或攪者勞厭務(wù)分慮包資泉質(zhì)的葵其他薪建筑軟業(yè)企護業(yè)。獲得明專業(yè)瓦承包優(yōu)資質(zhì)賤的企喜業(yè)，萍可以瞎承接脖施工譜總承認包企您業(yè)分找包的躬專業(yè)是工程歉或者號建設(shè)銹單位宏按照環(huán)規(guī)定伏發(fā)包仍的專它業(yè)工熄程。版專業(yè)碰承包倒企業(yè)俘可以守對所寨承接爆的工究程全蝕部自里行施門工，調(diào)也可句以將烘勞務(wù)曬作業(yè)摘分包蘿給具單有相點應(yīng)勞鼻務(wù)分漫包資債質(zhì)的下勞務(wù)很分包妖企業(yè)竊。獲得勞擾務(wù)分包驚資質(zhì)的占企業(yè)，陶可以承完接施工擾總承包繼企業(yè)或澇者專業(yè)樹承包企要業(yè)分包流的勞務(wù)啊作業(yè)。目前在痕建設(shè)工茅程施工闖合同簽嫌訂和履煙行過程愁中存在看如下問煎題：未經(jīng)巾發(fā)包吃人同昨意，宮承包掙人將左工程辭分包仰給他怨人或厭者分覺包人右將分舒包工惜程再暗分包咐；承包猜人將艙工程點分包邀給不逝具有擊相應(yīng)堵施工炸資質(zhì)括的單斬位施時工，埋發(fā)包洋人未帖盡審嚷查責廈任；承包擴人將劉工程光轉(zhuǎn)包重；總承包瞇人以發(fā)借包人未拿付款為慌由拒不豆支付分玻包單位祝工程款蓮?？刂撇娠L險六的方哄法：1、批注意好審查煌分包臺人的到施工曉資質(zhì)瞇，不副要與眠不具庫有合證格施犯工資除質(zhì)的息分包存人簽填訂施書工合銅同，幼特別鄙是不叔能與牌個人痛簽訂缺施工終合同渡。特晴別要株注意宰的是室不要偏與和歇本單仰位沒秘有任于何勞鴿動人愈事關(guān)訪系的訊人員羅簽訂棋“內(nèi)轉(zhuǎn)部承攪包合鍛同”配，以棍規(guī)避顯資質(zhì)督管理貓；2、將拜本單位閉的施工允作業(yè)層識以及社嘉會上具已有一定釋施工能龍力的施崖工隊整逗合為勞券務(wù)公司大，凡與輸本單位傍發(fā)生勞誘務(wù)承包醫(yī)的，均格以該勞匙務(wù)工程希名義簽宰訂，這劑樣，可油以避免巧保險、誘安全、止工資等變方面的菠糾紛影翼響本單憤位的經(jīng)術(shù)營；3、確溪需專業(yè)捉分包而廁業(yè)主方松又不同襲意的，扒可以通憂過勞務(wù)脂分包的萍方式變連通；4、不奏論專業(yè)若分包還仗是勞務(wù)許分包，春均必須鈔設(shè)立自喝己的項劇目管理紫機構(gòu)，鬼加強監(jiān)鄙管，切層忌以包喉代管。曲特別是忌控制分狹包單位萍的材料鑰、工資錄等支出右管理；5、作本為分包雞人，當扎總承包躁人怠于芹向業(yè)主抓追索工萬程款的齊，分包謹人可根是據(jù)合同的法第7暮3條有次關(guān)代位誼請求權(quán)榜的規(guī)定津，直接臂向發(fā)包蕉人追索籍工程款血。二十嶺五、某不可顯抗力匹問題由于不忌可抗力攤涉及民層事責任練的免除戲問題，劫對于不軋可抗力艦的具體皺定義很積重要。砌合同通店用條款假對于不醒可抗力邪作了一財些界定細，但是皆，在實佛際過程叼中，哪頭些情況廣可以歸廉屬于不材可抗力隙往往難弄以確定魔，因此賠，在簽引訂合同爐時應(yīng)根蓮據(jù)當?shù)亓旱牡乩硪?、氣候梢情況和扎工程的財要求，殘對造成詳工期延漢誤和工狐程破壞鵝的不可蹤蝶抗力作驗出規(guī)定沖。如在蠟合同中嘴可約定額以下情愿