重大決策責(zé)任追究制度

—重大決策責(zé)任追究制度重大決策責(zé)任追究制度第一條為完成決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，愛護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，健全行政答應(yīng)責(zé)任制度，依據(jù)《行政答應(yīng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本局實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定所稱決策責(zé)任，是指本局及工作人員在實(shí)施決策過程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。第三條本規(guī)定適用于本局具有決策權(quán)的工作人員。第四條決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持腳踏實(shí)地、有錯(cuò)必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。第五條決策人有以下行為之一的，因決策錯(cuò)誤給國(guó)家和人民生命財(cái)產(chǎn)造成重大損失，或產(chǎn)生惡劣影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯(cuò)責(zé)任：（一）決策人未按決策程序進(jìn)行決策的；（二）決策人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；（三）決策人明知決策錯(cuò)誤，未按時(shí)實(shí)行措施加以訂正的；（四）決策人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實(shí)施決策的；（五）對(duì)應(yīng)由本人做出的決策進(jìn)行推諉或者拖延，不做決策的。第六條決策責(zé)任追究的方式：（一）責(zé)令改正；（二）責(zé)令做出書面檢查；（三）賜予通報(bào)批判；（四）調(diào)離工作崗位或者停職；（五）賜予行政處分；（六）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。以上追究方式，可以依據(jù)過錯(cuò)情況單處或者并處。第七條決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第八條承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予訂正，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第九條審核人轉(zhuǎn)變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確看法，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人應(yīng)報(bào)請(qǐng)而不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出確定，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。第十條未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出確定或者轉(zhuǎn)變承辦人、審核人正確看法，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。第十一條擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，指令、干預(yù)的`領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。第十二條集體研討確定導(dǎo)致過錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第十三條本方法所稱承辦人，一般指詳細(xì)辦理決策事項(xiàng)的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。按照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，詳細(xì)行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。第十四條依據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)峻過錯(cuò)和特別嚴(yán)峻過錯(cuò)。第十五條對(duì)于情節(jié)稍微，造成損害后果較小的一般過錯(cuò)的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者賜予通報(bào)批判；并可以責(zé)令負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。第十六條對(duì)于情節(jié)嚴(yán)峻，造成損害后果嚴(yán)峻、影響較大的嚴(yán)峻過錯(cuò)的直接責(zé)任者，賜予行政警告直至降級(jí)處分，并賜予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政記大過處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政警告處分。第十七條對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)峻，造成損害后果特別嚴(yán)峻、影響重大的特別嚴(yán)峻過錯(cuò)的直接責(zé)任者，賜予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政降級(jí)以上處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政記大過處分。第十八條行政答應(yīng)過錯(cuò)責(zé)任追究，按照人事管理權(quán)限，由市局或者監(jiān)察部門確定。第十九條決策責(zé)任追究確定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對(duì)檢查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。第二十條責(zé)任人享有陳述權(quán)和狡辯權(quán)。決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處理中應(yīng)當(dāng)聽取責(zé)任人的陳述和狡辯。第二十一條責(zé)任人對(duì)行政答應(yīng)過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)處理確定不服的，可自收處處理確定之日起三十日內(nèi)向決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)及其上一級(jí)機(jī)關(guān)或者同級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)提出申述。第二十二條本制度自20XX年1月1日起實(shí)施。重大行政決策責(zé)任追究制度為完成決策權(quán)和決策責(zé)任相統(tǒng)一，依據(jù)《行政答應(yīng)法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)，制定本制度。一、本制度所稱決策責(zé)任，是指交通行政機(jī)關(guān)或者個(gè)人，在實(shí)施重大行政決策過程中，因決策錯(cuò)誤應(yīng)當(dāng)擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。二、本規(guī)定適用于本系統(tǒng)各級(jí)交通行政機(jī)關(guān)具有決策權(quán)的部門和工作人員。三、決策責(zé)任追究應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持腳踏實(shí)地、有錯(cuò)必究、過責(zé)相當(dāng)、教育與懲戒相結(jié)合的原則。四、決策人有以下行為之一的，因決策錯(cuò)誤造成損失或產(chǎn)生影響的，應(yīng)當(dāng)追究決策過錯(cuò)責(zé)任：（一）決策部門和個(gè)人未按決策程序進(jìn)行決策的；（二）決策部門和個(gè)人超越法定職權(quán)實(shí)施決策的；（三）決策部門和個(gè)人明知決策錯(cuò)誤，未按時(shí)實(shí)行措施加以訂正的；（四）決策部門和個(gè)人違反法律、法規(guī)及有關(guān)政策，實(shí)施決策的；（五）對(duì)應(yīng)由部門和個(gè)人做出的決策而進(jìn)行推諉或者拖延，不做決策的。五、決策責(zé)任追究的方式：（一）責(zé)令改正；（二）責(zé)令做出書面檢查；（三）賜予通報(bào)批判；（四）調(diào)離工作崗位或者停職；（五）賜予行政處分；（六）涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。以上追究方式，可以依據(jù)過錯(cuò)情況單處或者并處。六、決策責(zé)任分為：直接責(zé)任、主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。七、承辦人不履行或者不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，負(fù)直接責(zé)任；審核人、批準(zhǔn)人應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)，或者發(fā)現(xiàn)后未予訂正，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。八、審核人轉(zhuǎn)變承辦部門負(fù)責(zé)人的正確看法，導(dǎo)致主要領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生決策過錯(cuò)的，審核人負(fù)直接責(zé)任，批準(zhǔn)人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。審核人應(yīng)報(bào)請(qǐng)而不報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)人批準(zhǔn)直接做出確定，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，審核人負(fù)直接責(zé)任。九、未經(jīng)承辦人擬辦，審核人審核，批準(zhǔn)人直接做出確定或者轉(zhuǎn)變承辦人、審核人正確看法，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，批準(zhǔn)人負(fù)直接責(zé)任。十、擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員違規(guī)干預(yù)，導(dǎo)致決策過錯(cuò)后果發(fā)生的，干預(yù)的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任。十一、集體研討確定導(dǎo)致過錯(cuò)后果發(fā)生的，決策人負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。十二、本方法所稱承辦人，一般指詳細(xì)辦理決策事項(xiàng)的部門或單位主要領(lǐng)導(dǎo)；審核人，一般指行政機(jī)關(guān)主抓決策事項(xiàng)的負(fù)責(zé)人；批準(zhǔn)人，一般指行政機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人及有批準(zhǔn)權(quán)的主管領(lǐng)導(dǎo)。按照內(nèi)部管理分工規(guī)定或者經(jīng)授權(quán)，由其他工作人員行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的，詳細(xì)行使審核權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)的人員，視為審核人、批準(zhǔn)人。十三、依據(jù)情節(jié)輕重、損害后果和影響大小，決策過錯(cuò)分為一般過錯(cuò)、嚴(yán)峻過錯(cuò)和特別嚴(yán)峻過錯(cuò)。十四、對(duì)于情節(jié)稍微，造成損害后果較小的一般過錯(cuò)的直接責(zé)任者，責(zé)令改正或者賜予通報(bào)批判；并可以責(zé)令負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者和重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者做出檢查。十五、對(duì)于情節(jié)嚴(yán)峻，造成損害后果嚴(yán)峻、影響較大的嚴(yán)峻過錯(cuò)的直接責(zé)任者，賜予行政警告直至降級(jí)處分，并賜予調(diào)離工作崗位或者停職處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政記大過處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政警告處分。十六、對(duì)于情節(jié)特別嚴(yán)峻，造成損害后果特別嚴(yán)峻、影響重大的特別嚴(yán)峻過錯(cuò)的直接責(zé)任者，賜予行政撤職或者開除處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政降級(jí)以上處分；對(duì)負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，賜予行政記大過處分。十七、決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查，對(duì)過錯(cuò)現(xiàn)實(shí)清晰、證據(jù)充足的，應(yīng)當(dāng)做出決策過錯(cuò)責(zé)任追究確定；對(duì)現(xiàn)實(shí)不清或者無過錯(cuò)的，不予追究。決策責(zé)任追究確定，應(yīng)當(dāng)以書面形式做出，并送達(dá)責(zé)任人和投訴人、檢舉人、控告人。對(duì)檢查、執(zhí)法監(jiān)督機(jī)關(guān)要求調(diào)查或者上級(jí)機(jī)關(guān)指令、責(zé)令調(diào)查的，應(yīng)當(dāng)將結(jié)果報(bào)送該機(jī)關(guān)。十八、責(zé)任人享有陳述權(quán)和狡辯權(quán)。決策過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)關(guān)在調(diào)查、處