治國安邦的總章程 部編版道德與法治八年級下冊

1.2治國安邦的總章程我國如何尊重和保障人權？復習背誦（1）尊重和保障人權是立法活動的基本要求。（2）行政機關在執(zhí)法過程中應當樹立尊重和保障人權的意識，做到嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，堅持依憲施政，依法行政，簡政放權。（3）監(jiān)察機關依照法律規(guī)定獨立行使監(jiān)察權，加強對所有行使公權力的公職人員的監(jiān)督，保護公民的各項合法權益。（4）審判機關、檢察機關要依照憲法和法律的規(guī)定，獨立行使審判權、檢察權，保護公民的各項合法權益。（5）國家加強法治宣傳教育，促進形成全民守法的氛圍和習慣，努力將人權理想變?yōu)楝F(xiàn)實。學習目標1.認識我國國家機構，初步了解國家機構權力運行的法治原則。2.觀察、思考我國憲法規(guī)范國家權力、保障公民權利的方式，認同我國憲法的核心價值追求。3.懂得憲法是治國安邦的總章程，領會憲法的原則和精神，增強憲法意識。自主學習1、憲法如何設置國家機構？2、憲法如何使國家權力穩(wěn)定運行？3、我國的國家機構實行什么原則？4、民主集中制原則體現(xiàn)在哪些方面？5、憲法為什么要規(guī)范權力運行？6、憲法是如何規(guī)范權力運行的？請同學們在5分鐘之內(nèi)閱讀完教材P12-19頁的內(nèi)容，思考以下問題，并將答案在課本上劃出。名稱性質(zhì)全國人民代表大會最高人民法院最高人民檢察院中國人民銀行南京市人民政府熊貓電子集團南京一中中國消費者協(xié)會潘老板炸雞中央國家機關地方國家機關國家權力機關國家審判機關國家檢察機關國家行政機關地方行政機關國有企業(yè)事業(yè)單位社會組織私營單位其他社會組織機構

這些國家機關是如何產(chǎn)生、運行的？憲法第二條中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務。思考：人民行使國家權力的機關是什么？人民代表大會憲法解讀憲法第二條中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。

全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。合作交流，暢所欲言思考：1、國家機構的工作原則是什么？2、人民與人民代表大會的關系？

1、民主集中制2、關系：由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。憲法解讀權力屬于選舉組成（權力機關）人民人民代表人民代表大會注意：人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權力機關，開會只是其行使職權的方式之一。人民行使國家權力的方式是間接的人民與人民代表大會的關系？人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。李克強總理在全國人大做政府工作報告最高人民法院院長周強在全國人大做法院工作報告最高檢察院檢察長曹建民在全國人大做檢察院工作報告思考：這些機關為什么要向全國人大作報告？合作學習全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。人大與其他國家機關的關系國家一切權力屬于人民選舉代表組成產(chǎn)生監(jiān)督對其負責人民政府監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院行政機關監(jiān)察機關審判機關檢察機關人民人民代表大會國家機關的產(chǎn)生人民人大代表人民代表大會（權力機關）行政機關（政府）審判機關（法院）檢察機關（檢察院）直接間接全國人民代表大會（最高權力機關）地方各級人民代表大會縣、自治縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表由選民直接選舉產(chǎn)生行使管理國家、維護社會秩序的各項權力全國、省、自治區(qū)、直轄市和設區(qū)的市、自治州的人民代表大會的代表由下一級人民代表大會選出監(jiān)察機關（監(jiān)察委員會）軍事機關（軍事委員會等）注意：人民代表大會不是一次會議或一個會議，而是國家權力機關，開會只是其行使職權的方式之一。由其產(chǎn)生對其負責受其監(jiān)督憲法是怎樣組織國家機構的？①我國的一切權力屬于人民。人民代表大會是人民行使國家權力的機關。②全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督。③國家行政機關、審判機關、監(jiān)察機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督。教師歸納13閱讀以上的憲法條文摘錄，你有什么發(fā)現(xiàn)呢？憲法《第三章國家機構》第一節(jié)全國人民代表大會第五十七條中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關。第五十八條全國人民代表大會和全國人民代表大會常務委員會行使國家立法權。第五十九條全國人民代表大會由省、自治區(qū)、直轄市、特別行政區(qū)和軍隊選出的代表組成。第六十條全國人民代表大會每屆任期五年。第六十一條全國人民代表大會會議每年舉行一次，由全國人民代表大會常務委員會召集。第六十二條全國人民代表大會行使下列職權……我們的發(fā)現(xiàn)全國人民代表大會組成任期職權工作方式人大代表組成五年每年一次決定權等最高國家權力機關憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。P14我們的發(fā)現(xiàn)全國人民代表大會組成任期職權工作方式人大代表組成五年每年一次決定權等最高國家權力機關憲法通過設置國家機構，授予國家機構特定職權，明確國家機構的組成、任期、工作方式等內(nèi)容，使得國家權力的運行穩(wěn)定有序。P14憲法第三條：“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則思考：

這種通過投票來決定國家大事的方式有一個名稱，你知道是什么嗎？憲法修正案民主集中將那些積極、合理的、能反映問題本質(zhì)的意見集中起來，形成領導的意見、決策，或在此基礎上制定相應的方針、政策。知法學法憲法第三條：

“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。”只講民主，不講集中，無法形成統(tǒng)一意見只講集中，不講民主，造成專制獨裁在我國，凡是全國范疇內(nèi)的重大問題、方針、政策，中央國家權力機關制定通過前,都要廣泛地聽取各方面的意見。堅持民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則權力

屬于選舉組成產(chǎn)生其他機關由它產(chǎn)生、對它負責、受它監(jiān)督（權力機關）人民政府人民人民代表人民代表大會監(jiān)察委員會人民法院人民檢察院（行政機關）（監(jiān)察機關）（審判機關）（檢察機關）（1）在國家機構與人民關系方面：國家權力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位。我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)？視頻還告訴我們：②中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

疫情是魔鬼，我們不能讓魔鬼藏匿。面對新冠肺炎疫情，一場疫情防控的人民戰(zhàn)“疫”在全國打響。習近平總書記親自指揮，親自部署。14億中國人同時間賽跑、與病魔較量，信心百倍地打好這一場阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)。打好這一場人民戰(zhàn)爭，我們一定會勝利的提示：充分體現(xiàn)了民主集中制的組織原則和工作方式思考：在疫情期間，中央統(tǒng)一部署，全國各地積極跟進，這說明了什么？視頻還告訴我們什么道理？人民戰(zhàn)“疫”我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)？③國家機關內(nèi)部民主集中作出決策、決定時，要實行民主集中制。我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)？在國家機構與人民的關系方面國家權力來自人民，由人民選舉產(chǎn)生國家權力機關，國家權力機關在國家機構中居于主導地位在中央與地方國家機構的關系方面中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則在國家機關內(nèi)部作出決策、決定時，實行民主集中制民主集中集中先民主，后集中民主我國國家機構貫徹民主集中制原則主要體現(xiàn)為：Part2:規(guī)范權力運行憲法不僅設置國家機構，授予國家機構相應的職權，而且嚴格規(guī)范職權的行使。任何國家機關、組織和個人都沒有超越憲法的權力。貪腐沒有免死金牌賴小民，死刑：2021年1月5日，原中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原黨委書記、董事長賴小民因受賄罪、貪污罪和重婚罪，數(shù)罪并罰，依法被判處死刑，剝奪政治權利終身，并處沒收個人全部財產(chǎn)。賴小民身為國家工作人員，利用職權便利，為他人謀取不正當利益，受賄金額高達17.88億余元人民幣，新中國成立以來受賄數(shù)額最大的罪犯，他給國家和人民利益造成特別重大損失，罪行極其嚴重，依法應予嚴懲。1月29日，賴小民被依法執(zhí)行死刑。他是十八大以來第一個被判處死刑立即執(zhí)行的職務罪犯。

權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福人民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。會侵犯人民的利益，破壞社會的公平正義。直擊社會現(xiàn)象①權力是把雙刃劍，運用得好，可以造福于民；如果被濫用，則會滋生腐敗，貽害無窮。必須加強對權力的制約和監(jiān)督，讓人民監(jiān)督權力，讓權力在陽光下運行，把權力關進制度的籠子。P16②規(guī)范權力運行以保障公民權利，這是憲法的核心價值追求。P16③只有依法規(guī)范權力運行，才能保證人民賦予的權力始終用來為人民謀利益。P184、為什么要規(guī)范權力運行？（把權力關進制度的籠子里）為國為民以權謀私是否“就地過年”：不能一刀切!國家衛(wèi)健委新聞發(fā)言人米鋒在會上表示，元旦春節(jié)臨近，冬春季疫情防控要始終堅持“動態(tài)清零”總方針，著力在科學精準上下功夫。要因地制宜、分類指導、分區(qū)施策，在落實防控措施的同時，保障人員安全、有序流動，堅決防止簡單化、“一刀切”、“層層加碼”，最大限度減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。#惡意返鄉(xiāng)#2022年1月20日，一段河南省周口市鄲城縣縣長董鴻關于對返鄉(xiāng)人員“政策”的視頻引發(fā)爭議。該視頻顯示，董鴻在相關會議上稱：“你只要返回，先隔離再拘留?！彼诤罄m(xù)回應媒體采訪時稱：上述視頻經(jīng)過剪輯，不真實，被剪輯掉了“不聽勸阻，惡意返鄉(xiāng)”等內(nèi)容。你如何評價董縣長的這種行政方式？春節(jié)回家被官方定義“惡意返鄉(xiāng)”#國家發(fā)改委等14部門發(fā)布《關于全力做好2022年春運工作的意見》#

特別強調(diào)科學精準做好分區(qū)分類出行管理，堅決防止“一刀切”和“層層加碼”，減少對群眾生產(chǎn)生活的影響。春節(jié)返鄉(xiāng)高峰到來，確實給基層防疫帶來了工作壓力，但并不代表各地在理解和執(zhí)行防疫措施時可以“層層加碼”“簡單粗暴”“領導說了算”。該縣長威脅“先隔離后拘留”，于法無據(jù)，是典型的一刀切“懶政”。無論該縣長的“惡意返鄉(xiāng)”言論，可能讓返鄉(xiāng)或想返鄉(xiāng)的人民群眾感到寒心，也有損黨和政府的形象。4、憲法如何規(guī)范權力運行？（1）國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。要求：國家機關行使權力應當有法律依據(jù)，不能超越權限行使權力，也不能濫用權力。任何超越權限、濫用職權的行為均應承擔法律責任。

法無授權不可為你支持將該區(qū)110告上法庭嗎？有什么法律依據(jù)呢？

材料：學生殷某和肖某騎自行車結伴回家。被一輛違章小客車撞倒，鮮血直流，肇事司機逃逸。在場群眾向110報警，但該區(qū)交警在接警后，遲遲無人出警?，F(xiàn)場群眾因為怕移動現(xiàn)場而不敢進行施救。半個小時后警車才到。憤怒的群眾將警車團團圍住，并支持孩子的父母將110告上法庭。孩子的父母可對該區(qū)交警提起行政訴訟交警接警后，遲遲無人出警不履行職責，對人民生命安全不負責任法定職責必須為《行政訴訟法》第四十七條：公民、法人或者其他組織申請行政機關履行保護其人身權、財產(chǎn)權等合法權益的法定職責，行政機關在接到申請之日起兩個月內(nèi)不履行的，公民、法人或者其他組織可以向人民法院提起訴訟。法律、法規(guī)對行政機關履行職責的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。(2)人民通過憲法和法律將國家權力授予國家機關。對國家機關及其工作人員來說，權力就是責任，責任就要擔當，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。

法定職責必須為4、憲法如何規(guī)范權力運行？賴小民案2018.4.17，據(jù)中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站消息：中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司黨委書記、董事長賴小民個人涉嫌嚴重違紀違法，接受紀律審查和監(jiān)察調(diào)查。違紀被查依法逮捕一審開庭執(zhí)行死刑2018.11.7，此案件由國家監(jiān)察委員會調(diào)查終結，移送檢察機關經(jīng)最高人民檢察院指定管轄，由天津市人民檢察院第二分院審查起訴。天津市人民檢察院第二分院依法對賴小民作出逮捕決定。2020.8.11，天津市第二中級人民法院一審公開開庭審理了中國華融資產(chǎn)管理股份有限公司原董事長賴小民受賄、貪污、重婚一案。2021.1.29，經(jīng)最高人民法院核準，天津市第二中級人民法院依照法定程序對賴小民執(zhí)行了死刑。本案過程體現(xiàn)了如何規(guī)范國家權力的行使呢？③憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。（按照法定程序行使權力）（4）國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。張玉環(huán)案：2020年8月4日，被羈押近27年、曾被以故意殺人罪判處死緩的張玉環(huán)最終以“原審判決事實不清，證據(jù)不足”被江西省高院再審宣布無罪。羈押期間，他從未放棄申訴！呼格吉勒圖案：1996年6月10日，呼格吉勒圖被公安機關認定為強奸殺人犯，5月23日，呼格吉勒圖被法院判處死刑，6月10日，年僅18歲的呼格吉勒圖被執(zhí)行死刑。2014年，呼格吉勒圖案再審被改判無罪。權力行使不任性③憲法和法律還規(guī)定了國家權力行使的程序，要求國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。凡不按法定程序行使權力的行為，都是違法行為。P17④國家權力的行使不能任性P184、憲法如何規(guī)范權力運行？按照法定程序③國家權力必須嚴格按照法定的途徑和方式行使。按照法定程序④國家權力的行使不能任性，法定職責必須為，法無授權不可為。不能任性②國家機關及其工作人員，必須依法行使權力、履行職責，不得懈怠、推諉。法定職責必須為①國家權力必須在憲法和法律限定的范圍內(nèi)行使。法無授權不可為憲法如何規(guī)范權力運行？

P16-18治國安邦的總章程組織國家機構如何組織民主集中制體現(xiàn)1、人民代表大會與國家行政機關、審判機關、檢察機關的產(chǎn)生2、憲法授予國家機構特定職權3、民主集中制1、國家機構與人民2、中央與地方國家機構3、內(nèi)部決策、決定規(guī)范權力運行為什么怎么做1、權力是一把雙刃劍2、憲法的核心追求1、法無授權不可為2