城市地下綜合管廊建設(shè)概況與案例

城市地下綜合管廊建設(shè)概況與案例城市地下管線辦公室yourtopicgoeshere定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。?推進城市綜合管廊工作的背景和必要性※轉(zhuǎn)變“重地上，輕地下”的城市發(fā)展觀念和“重建設(shè)輕維護”的市政管理模式※新區(qū)建設(shè)需要統(tǒng)一規(guī)劃城市地上和地下空間※是城鎮(zhèn)化進程的主要內(nèi)容※整合城市地下管線有助于提升地下空間的安全性一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況yourtopicgoeshere定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況分類：

綜合管廊根據(jù)其所收容的管線不同，可分為干線綜合管廊、支線綜合管廊、纜線綜合管廊（電纜溝）三種一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況干線綜合管廊斷面圖支線綜合管廊斷面圖電纜溝一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況斷面形式：大多為矩形結(jié)構(gòu)和圓形結(jié)構(gòu)，一般是根據(jù)納入的市政管線種類、數(shù)量、施工方法、地下空間情況和當?shù)氐慕?jīng)濟情況等進行設(shè)計。（1）矩形斷面單艙綜合管廊斷面圖雙艙綜合管廊斷面圖一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況三艙綜合管廊斷面圖

矩形斷面的優(yōu)點是建設(shè)成本低、利用率高、保養(yǎng)維修操作和空間結(jié)構(gòu)分割容易、管線敷設(shè)方便，一般適用于新開發(fā)區(qū)、新建道路等空曠的區(qū)域。（1）矩形斷面一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況一般用于支線型市政綜合管廊和纜線型市政綜合管廊。優(yōu)點缺點

可以在繁華城區(qū)的主干道和穿過地鐵、河流等障礙時采用盾構(gòu)掘進的施工方法進行施工，這樣可以減少對人們?nèi)粘Ｉ詈徒煌ǖ挠绊懀Ｗo了市容環(huán)境

比矩形斷面的利用率低，建設(shè)成本較高，而且容易產(chǎn)生不同市政管線之間的空間干擾，增加了工程造價成本和各管線部門之間的協(xié)調(diào)難度。（2）圓形斷面一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況附屬設(shè)施系統(tǒng)規(guī)劃標準的附屬設(shè)施系統(tǒng)主要包括：通風系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、受配電系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、有害氣體監(jiān)測系統(tǒng)、警報系統(tǒng)、標識系統(tǒng)、監(jiān)控管理系統(tǒng)、其他經(jīng)主管機關(guān)等認為有必要的設(shè)備等。

（a）無通風條件下火焰蔓延

（b）通風條件下的火焰蔓延

一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況消防標準綜合管廊內(nèi)設(shè)置防火分區(qū)，應(yīng)有利于火災(zāi)時有效阻止火災(zāi)蔓延。綜合管廊內(nèi)一般可每隔100～200m設(shè)置防火墻，形成防火分區(qū)。防火墻上設(shè)常開式甲級防火門。各類管線穿越防火墻處用不燃材料封堵，縫隙處用無機防火堵料填塞，以防止煙火穿越分區(qū)。建設(shè)規(guī)模大、收容管線多的重要綜合管廊內(nèi)宜設(shè)置適當?shù)臏缁鹪O(shè)施。綜合管廊內(nèi)常用的滅火設(shè)施有滅火器、水噴霧滅火系統(tǒng)等。由于綜合管廊在施工和檢修、維護時有人員進出，特別在燃氣綜合管廊內(nèi)布置有易燃氣體的管道，為確保人身安全和管線運行安全，綜合管廊內(nèi)應(yīng)設(shè)置火災(zāi)報警系統(tǒng)。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況優(yōu)點缺點承載力強、服務(wù)水平高、節(jié)約城市土地資源。建設(shè)投資巨大，管理成本高昂。一次規(guī)劃設(shè)計、可長期反復(fù)使用。設(shè)計入廊內(nèi)管線類型有限，地下空間利用沖突。超前預(yù)留未來管線空間以滿足城市長遠發(fā)展管廊的建設(shè)報批手續(xù)、權(quán)證辦理存在難度具有提高城市綜合防災(zāi)能力的優(yōu)點。綜合管廊的收費定價政策模糊、不確定。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況經(jīng)濟屬性：

地下綜合管廊及其附屬設(shè)施符合物權(quán)客體的屬性，其產(chǎn)權(quán)應(yīng)當各隸屬于投資建設(shè)單位所有城市地下綜合管廊作為收容市政管線的空間建筑結(jié)構(gòu)與設(shè)施，必然具備最基本的建筑物業(yè)屬性。綜合管廊和城市地下管線一樣作為城市公用事業(yè)建設(shè)的重要組成部分，可以明顯地改善城市環(huán)境和城市生活質(zhì)量，這種效益將主要地由城市居民獲得，也就是說城市地下綜合管廊具有明顯的利益外溢的外部效益。考慮了各種外部費用因素的條件下，城市地下綜合管廊在其生命周期中總體效果是肯定的。此外綜合管廊還有不容忽視的經(jīng)濟和社會效益。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況適建條件

根據(jù)《城市工程管線綜合規(guī)劃規(guī)范》（GB50289－98）有關(guān)規(guī)定，當遇到下列情況之一時，工程管線宜采用綜合管廊集中敷設(shè)：

①交通運輸繁忙或工程管線設(shè)施較多的機動車道、城市主干道以及配合興建地下鐵道、立體交叉等工程地段；

②不宜開挖路面的路段；

③廣場或主要道路的交叉處；

④需同時敷設(shè)兩種以上工程管線及多回路電纜的道路；

⑤道路與鐵路或河流的交叉處；

⑥道路寬度難以滿足直埋敷設(shè)多種管線的路段。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況定義：

城市綜合管廊是指在城市地下建造的管線公共隧道，將電力、通信、燃氣、給水、熱力、排水等兩種以上市政管線集中敷設(shè)在該隧道內(nèi)，實施統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計、施工和維護。綜合管廊在日本被稱為“共同溝”，在我國亦被稱為“共同管道、綜合管溝”。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況適建地區(qū)

①

以政府為主體投資開發(fā)建設(shè)的地區(qū)，當?shù)卣哂休^強的投融資能力，并有較強規(guī)劃建設(shè)協(xié)調(diào)能力的地區(qū)。

②

大城市的高檔商務(wù)商業(yè)開發(fā)區(qū)（CBD地區(qū)），地標性建設(shè)區(qū)域（會展中心、奧運場館、世博展區(qū)等），其它有特殊要求的地區(qū)。

③

城市主干道或景觀道路、大型電力設(shè)施經(jīng)過的地區(qū)。

④

其它政府規(guī)劃部門和工程技術(shù)方案認為需要的特殊節(jié)點地區(qū)。建設(shè)情況及特點：

截止2012年5月份：全國已建和在建綜合管廊工程將近900公里，計劃建設(shè)770多公里，總計約1600多公里

全國已建和在建綜合管廊工程投資規(guī)模為約149億元，已建、在建和計劃建設(shè)的綜合管廊總投資規(guī)模為約268億元一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況燃氣排水入駐管廊的管線基本包括電信、供水、電力等管線，部分管廊中有排水管線入駐，燃氣管線入駐最少，個別將燃氣管線放置進綜合管廊的城市，做法是在主溝體外側(cè)上方設(shè)置放置燃氣管線的專用溝槽一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況工程投資來源：管理主體：部分財政投資、部分企業(yè)自籌政府與企業(yè)共同管理一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況?法規(guī)制度及標準建立情況：《城市綜合管廊工程技術(shù)規(guī)范》GB50838-2012《廈門市城市綜合管廊管理辦法》《世博會園區(qū)管線綜合管溝管理辦法》《南寧市市政管廊建設(shè)管理暫行辦法》《蘭州市地下管廊的規(guī)劃、建設(shè)、使用管理辦法》《合肥市城市道路管線綜合管溝管理辦法》《花橋經(jīng)濟開發(fā)區(qū)管線綜合管溝管理辦法》（江蘇昆山）《廣州大學(xué)城綜合管溝收費標準》（穗價函[2005]77號）一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況城市地下綜合管廊的應(yīng)用：城市地下綜合管廊的概念起源于十九世紀的歐洲。1833巴黎誕生了世界上第一條地下管線綜合管廊系統(tǒng)后，至今已經(jīng)有將近179年的發(fā)展歷程了。經(jīng)過一百多年的探索、研究、改良和實踐，城市地下綜合管廊的技術(shù)水平已完全成熟。一、城市綜合管廊設(shè)施基本情況日本是目前世界上綜合管廊建設(shè)最先進的國家。目前，日本綜合管溝建設(shè)已經(jīng)處于國際領(lǐng)先水平，實現(xiàn)了大規(guī)模綜合管溝建設(shè)，其國內(nèi)管線管理以綜合管廊管理為主。臺灣地區(qū)學(xué)習(xí)日本綜合管廊的建設(shè)經(jīng)驗，近二十年來，對綜合管廊建設(shè)的推動不遺余力，成果豐碩，目前已建綜合管溝有300多公里。一、城市暴綜合管廊貨設(shè)施基本單情況北京第一泉條綜誼合管痰廊于19顧58年建拖造于享北京挎天安每門廣下場下朽，為喇了日溝后避汪免天安門廣場被開聯(lián)挖，建造詞了一條寬4.0M，高3M埋深7—醒8M長1公里的綜瞇合管廊收著容電力、虛電信、暖則氣等管線膊，1977年又浩建造好了長脅約50岔0米相同斷電面的綜合宴管廊。天津199俯0年為兵解決銳新客饞站處槐行人逐、管腳道與壤穿越符多股幟鐵道嘴而興勁建長50M，寬10.恩0M，高5.00厘M的隧道，月同時撥出變寬約2.5M的綜枝合管供廊，拌用于敵收容陵上下嗎水道獸電力黑、電揮纜等帝管線馳，這礎(chǔ)是我峽國綜艙合管殘廊的炭雛形噴。上海19霞94年浦地東新耕區(qū)張疊楊路僚人行冤道下命建造幸了二催條寬5.框9M，高2.左6M，雙孔渡各長5.6公里，魄共11郵.2公里制的支梳管綜仗合管胖廊，喪收容債煤氣綱通信逮、上港水、墨電力若等管檢線，脾它是計我國斥第一霸條較屬具規(guī)牛模并趟已投盜入運拼營的狠綜合認管廊且。一、城糊市綜合胞管廊設(shè)鏟施基本廣州20吼03年底紫在廣脾州大降學(xué)城刮建成同了全恥長17塑.4公里場，斷原面尺某寸為7米×2.8米的地系下綜合好管廊，叨也是迄解今為止錢國內(nèi)已割建成并懼投入運棍營，單憤條距離椅最長，巨規(guī)模最仆大的綜掘合管廊廢。除此以斗外，石家莊、液昆明、沈級陽、青島谷、無錫、辛珠海、武漢、深描圳等大中業(yè)城市都在杜積極橋的規(guī)魔劃設(shè)累計和壁建設(shè)們地下舟綜合蒙管廊極項目前。（一）城撕市綜合管贈廊的建設(shè)索管理特性二、城策市綜合象管廊建香設(shè)與管香理方式萄概況（二）城奏市綜合管代廊的建設(shè)辟管理費用溫組成二、城扛市綜合唯管廊建騎設(shè)與管（三）城云市綜合管候廊的建設(shè)駛投資方式二、城務(wù)市綜合趣管廊建諒設(shè)與管灶理方式覺概況綜合辟上述流三種方式，無論習(xí)是民營企狐業(yè)投資建設(shè)還是BT模式建設(shè)，在綜聰合管廊搭建成后政，投資撲企業(yè)都裹將其移正交給政陶府相關(guān)晨管理部源門，沒屋有對其股進行經(jīng)賓營管理框。因此此并不能支判定為委市場化弦的投融續(xù)資，其狼本質(zhì)上朗仍然是烘政府投工資，只矛是具體覽操作模終式不同垃而已。煤對于武償漢模式襖，雖然趨資金是豆由民營便企業(yè)投弟資，但布是這部穩(wěn)分投資躍和其投網(wǎng)入到其退他市政暴配套項倦目的資溪金一樣獄，是作課為土地其開發(fā)的使附帶條嚼件。（三）城俱市綜合管粒廊的建設(shè)忘投資方式二、城市噸綜合管廊閉建設(shè)與管典理方式概誓況（四）碼城市綜敏合管廊稍建設(shè)管瞧理投融純資整體轉(zhuǎn)狀況1.政府全死權(quán)出資菜模式指城市地院下綜合管剝廊的主體籃設(shè)施以及探附屬設(shè)施灶全部由政勤府投資，判管線單位反則根據(jù)其招需求，租光用或直接盾免費使用塘城市地下樹綜合管廊敏內(nèi)的空間籠自行敷設(shè)乏管線。政府全權(quán)出資模式資金來源&建成后運行方式政府財政無償投入經(jīng)營資源融資（以土地批租為重點）政府主導(dǎo)的負債融資二、城殿市綜合要管廊建酸設(shè)與管歡理方式仙概況（四）城意市綜合管膜廊建設(shè)管素理投融資央整體狀況1.政府全禮權(quán)出資膛模式——政府出資資的常見形斃式直接撥款政府通過財政撥款的形式，將款項直接轉(zhuǎn)為城市地下綜合管廊的建設(shè)資金，一次性全額提供用于城市地下綜合管廊的建設(shè)。銀行貸款以具有政府職能的投資類公司作為法人單位，通過國有銀行的政策性貸款作為城市地下綜合管廊建設(shè)提供資金。貼息資金政府劃撥專項資金作為城市地下綜合管廊的建設(shè)資金，并將專項資金部分或全部地轉(zhuǎn)為貼息資金。以上三種方式的綜合運用政府劃撥專項資金作為城市地下綜合管廊的建設(shè)資金，并將專項資金部分或全部地轉(zhuǎn)為貼息資金。二、城檔市綜合撒管廊建疤設(shè)與管受理方式灶概況（四）鳴城市綜耍合管廊移建設(shè)管愧理投融鐮資整體狀狀況投資回報租賃費用簽訂委托運營協(xié)議運營費簽訂租賃協(xié)議租賃協(xié)議質(zhì)押貸款還本付息市政府有關(guān)部門項目公司銀行經(jīng)營公司各管線單位投資二、城市雨綜合管廊豪建設(shè)與管冶理方式概誘況（四）尋城市綜北合管廊搭建設(shè)管浪理投融稿資整體宰狀況1.政府全濾權(quán)出資骨模式——政府出凝資的常彩見形式優(yōu)點缺點能夠有效防范風險，保證政府對城市地下綜合管廊項目的控制性加重政府財政負擔。能夠保障提供服務(wù)的穩(wěn)定性有效降低管線單位的建設(shè)成本后期運營風險較大如果對管線運營進行收費，則能夠通過租賃的方式收回部分建設(shè)投資，并保證城市綜合管廊的正常運行二、城市勢綜合管廊癢建設(shè)與管謊理方式概弊況2.政府出資章建設(shè)，管賞線單位出忘資購買城吃市地下綜槳合管廊使戒用權(quán)，政壞府負責運怖營費用的軌模式政府出滔資建設(shè)汗城市地蜻下綜合拼管廊，居地下綜哭合管廊現(xiàn)的接入富企業(yè)購羨買一定疤期限內(nèi)疤的地下仗綜合管嚼廊的使?jié)q用權(quán)。玻同時運藍營過程汪中產(chǎn)生捆的費用徑由政府寒負責。管線單位作為城市地下綜合管廊的使用者，承擔了綜合管廊建設(shè)的成本，有助于發(fā)揮城市地下綜合管廊的使用效率缺點是管線單位的支出大，協(xié)調(diào)難度大，規(guī)劃不合理容易造成城市地下綜合管廊空間的浪費。（四）城債市綜合管巡壽廊建設(shè)管旱理投融資懶整體狀況二、城悅市綜合帶管廊建劍設(shè)與管衡理方式粉概況3.“政府企災(zāi)業(yè)聯(lián)合出脆資”模式政府和各岔參與投資訊的管線單圾位共同成眼立項目公國司，負責窮城市地下即綜合管廊片的建設(shè)。關(guān)鍵菠在于首如何灶制定嘉各方趴出資抖比例朱。政府通常劃撥專項資金作為城市地下綜合管廊的建設(shè)基金，各管線單位則以自有資金出資或部分向銀行貸款，聯(lián)合投資城市地下綜合管廊的建設(shè)。城市地下綜合管廊建成后，由項目公司與專業(yè)運營公司簽訂委托運營合同，由其負責城市地下綜合管廊的后期運營和日常維護，運營維修費用由政府和各管線單位共同分擔。（四）城狡市綜合管嬌廊建設(shè)管雀理投融資威整體狀況二、征城市珍綜合渠管廊掠建設(shè)醫(yī)與管辟理方程3.“政核府企響業(yè)聯(lián)詞合出斤資”論模式（四）怪城市綜遣合管廊訂建設(shè)管隸理投融愛資整體嘆狀況資產(chǎn)使用權(quán)質(zhì)押貸款運營費還本付息簽訂委托運營協(xié)議投資及運營費支出市政府有關(guān)部門項目公司銀行經(jīng)營公司各管線單位財政補貼簽訂使用權(quán)協(xié)議二、城市家綜合管廊閘建設(shè)與管氣理方式概劈燕況3.“政府銹企業(yè)聯(lián)推合出資蚊”模式（四）辭城市綜糕合管廊嚼建設(shè)管謊理投融請資整體停狀況二、城市辨綜合管廊禾建設(shè)與管喘理方式概吵況3.“政府企旁業(yè)聯(lián)合出絹資”模式（四進）城燃市綜構(gòu)合管殿廊建征設(shè)管唇理投歷融資灣整體寇狀況優(yōu)點缺點減輕政府負擔加重各管線部門的財務(wù)負擔，貸款難度大城市地下綜合管廊建設(shè)資金分攤比例的制定難度較大不存在城市地下綜合管廊建成后的租賃風險產(chǎn)權(quán)界定模糊要求完善的配套法規(guī)二、城市庫綜合管廊穗建設(shè)與管跳理方式概編況4.“特訪許經(jīng)撤營”曉模式民間旬資本祝通過噴特許廳權(quán)轉(zhuǎn)瘦讓經(jīng)賭營方懲式參息與公執(zhí)共基逃礎(chǔ)設(shè)漸施的灰投資古建設(shè)洞或運砌行，腔各方估的責要任、豪風險六、回筋報均修受制啟于特告許權(quán)蜓出讓懲合約項目所在地政府授予一家或幾家民營企業(yè)組成的項目公司特許權(quán)。項目的投資者和經(jīng)營者負責安排融資、開發(fā)建設(shè)綜合管廊項目，并在特許權(quán)期間經(jīng)營項目獲取經(jīng)濟利潤；在項目特許權(quán)期末根據(jù)協(xié)議由政府無償從投資者和經(jīng)營者手中取得項目。（四失）城于市綜校合管鴿廊建質(zhì)設(shè)管指理投魄融資介整體污狀況二、城踐市綜合努管廊建叢4.“特許艷經(jīng)營”天模式（四）躍城市綜輛合管廊至建設(shè)管歷理投融超資整體滿狀況二、城市辟綜合管廊盡建設(shè)與管程理方式概當況4.“特許經(jīng)咸營”模式（四）開城市綜琴合管廊殺建設(shè)管末理投融炸資整體丈狀況優(yōu)點缺點節(jié)約項目成本，實現(xiàn)風險分擔政府對項目失去控制有利于資金的籌集公共利益可能受到損害提高了城市地下綜合管廊的建設(shè)和經(jīng)營的效率法律法規(guī)的不完善可能給特許經(jīng)營項目帶來風險二、城市濾綜合管廊龜建設(shè)與管虛理方式概拼況（四）城取市綜合管提廊建設(shè)管感理投融資阿整體狀況建設(shè)模式出資人所有權(quán)優(yōu)點缺點政府全權(quán)出資政府政府

全權(quán)控制

產(chǎn)權(quán)清晰

談判時間短

財政壓力大

建設(shè)效率低政府企業(yè)聯(lián)合出資政府關(guān)系單位產(chǎn)權(quán)界限模糊

減輕財政負擔

運營風險小

產(chǎn)權(quán)難以界定

分攤比例難以界定特許權(quán)經(jīng)營私人企業(yè)私人企業(yè)

節(jié)約成本，風險分擔

便于資金籌集

建設(shè)效率高

政府失去控制

對法律要求高

公共利益可能受到損害二、城市辟綜合管廊適建設(shè)與管練理方式概凳況（四獻）城憑市綜睬合管桌廊建本設(shè)管福理投亡融資固整體久狀況二、城韻（五）營城市綜島合管廊再的建設(shè)勉管理模擋式案例日本模式日本城庭市地下爆綜合管響廊建設(shè)霜中，政綱府起到破了主要出作用，寨綜合管喉廊作為劈燕道路的扛一個附連屬工程貓，建設(shè)春資金由鑄政府提敞供，管偉理由交枕通運輸語省下屬在專職部策門管理腿。二、城員市綜合丹管廊建濁設(shè)與管候理方式請概況日本城減市地下哭綜合管價廊的投蘇融資機承制日本的綜合管游廊中，國道地下綜合管功廊的建桑設(shè)費用賞由中央回政府承娘擔一部粉分;地方粱道路設(shè)地下偉管廊義的建爐設(shè)費統(tǒng)用部注分由地方政府口承擔，同田時地方政蒙府可申請牧中央政府挽的無息貸溝款用作共蔬同溝的建宇設(shè)費用。后期點運營寫管理躲采取福道路架管理焰者與雷各管撇線單蔬位共同維護法管理的模慎式：綜合沸管廊孕設(shè)施來的日超常維細護由尾道路割管理眨者(或道爐路管馬理者速與各務(wù)管線龍單位菌組成蓄的聯(lián)忘合體)負責蓮，而壺城市填地下宇綜合眨管廊敵內(nèi)各介種管尿線的汪維護骨，則惕由各啟管線規(guī)單位耍自行朵負責班。（六嫌）城速市綜旋合管閃廊的紋建設(shè)淡管理英模式抄案例臺灣在榆城市地戀下綜合攝管廊的單建設(shè)過根程中，象政府起組推動作額用。在李主要城之市都成巖立了共盾同管道將管理署霜，負責畜共同管谷道的規(guī)千劃、建鼻設(shè)、資釣金籌措燥及共同碌管道的看執(zhí)法管放理。二、城市溜綜合管廊喊建設(shè)與管贏理方式概隔況臺灣模式二、嚷城市潑綜合宜管廊碼建設(shè)畫與管寫理方賴式概降況中國臺壇灣地區(qū)旦城市地竹下綜合屆管廊是扎由主管冬機關(guān)和蹄管線單長位共同珠出資建殿設(shè)的，牲其中主卵管機關(guān)承擔1/武3的建設(shè)角費用，君管線單法位承擔2/3，其僑中各登管線美單位交以各嚴自所樸占用添的空河間以辜及傳監(jiān)統(tǒng)埋供設(shè)成隆本為廉基礎(chǔ)索，分腳攤建慈設(shè)費崇用。從城市地潔下綜合管培廊的維護費用謝分攤由管線單位貪于建設(shè)完箭工后的第驢二年起平叫均分攤管駱理維護費給用的1/3，另2/節(jié)3由主管機澡關(guān)協(xié)調(diào)管榆線單位依答使用時間決或次數(shù)等恰比例分攤鉤。中國臺割灣地區(qū)還巾成立了公共途建設(shè)裙管線土基金，用于弓辦理共榴同溝及避多種電荷線電纜庭地下化檔共管工桂程的需祖要。中國序臺灣襖地區(qū)童地下紛綜合京管廊哥的投吃融資服機制二、城獎市綜合籮管廊建碑設(shè)與管蠶理方式糕概況公共襲建設(shè)額管線基金想的收咱入來桶源：政府孕依預(yù)算佛程序的吊撥款、披管線機醫(yī)構(gòu)提供版的轉(zhuǎn)款均、基金塊的孳息辰收入、液貸款利斧息收入其、捐贈總收入及匠其他有柿關(guān)收入撈。公共建冰設(shè)管線基金的偵用途：配喇合重扒大工受程同學(xué)時辦姻理共州同管飼道工擦程所好需經(jīng)夸費的維貸款藥、新攪市鎮(zhèn)秩新小飛區(qū)建脾設(shè)共善同管星道工文程所圍需經(jīng)探費的決貸款虜、同撈一道刮路多慶種電注線電悉纜同仁時辦零理地浮下化龍共管走工程娛所需墓經(jīng)費烈的貸忙款、塔管理厚及總限務(wù)支演出、揉其他姿有關(guān)蓄支出除。公共建設(shè)土管線基金規(guī)定基金脹應(yīng)在國庫費開立專戶社存管，并魂設(shè)立專門握的基金管圈理委員會匹，負責管眠理相關(guān)事神務(wù)。二、城沫市綜合宴管廊建火設(shè)與管法國、英第國等歐洲螺國家，由哈于其政府舊財力比較項強，城市鋪地下綜合臥管廊被視畫為由政府脾提供的公共產(chǎn)襪品，其建設(shè)天費用蔬由政高府承歐擔。綜合濟管廊弊建成宇后以出租的形侵式提供給國管線單歸位實現(xiàn)投資站的部問分回夠收。由市議中會討論并水表決確定囑當年的出緣瑞租價格，遍可根據(jù)實厭際情況逐論年調(diào)整變離動。這一孕分攤方法碌基本體現(xiàn)蠻了歐洲國悟家對于公菜共產(chǎn)品的減定價思路濤，充分發(fā)翠揮民主景表決網(wǎng)機制攜來決英定公奏共產(chǎn)妄品的憲價格，類似于樓道路、橋濃梁等其他砌公共設(shè)施嗓。歐洲國家的湊相關(guān)法律規(guī)定一旦建設(shè)兇有城市地因下綜合管耍廊，相關(guān)填管線單位必須禾通過附管廊脈來敷凱設(shè)相檢應(yīng)的漠管線，而不宇得再采樂用傳統(tǒng)產(chǎn)的直埋激方式。法國等弦歐洲城帆市地下脾綜合管吊廊的投堆融資機治制歐洲模式（六）城備市綜合管申廊的建設(shè)閱管理模式醋案例國家（地區(qū)）建設(shè)經(jīng)費來源維護運營經(jīng)費投融資模式日本管線單位承擔傳統(tǒng)敷設(shè)的費用。道路管理者承擔剩余建設(shè)費用（國道國家財政，地方道路地方財政）道路管理者和管線單位共同承擔（比例在法規(guī)中未定）政府與管線單位共同承擔臺灣地區(qū)主管機關(guān)和管線單位由法規(guī)明確1：2的投資比例；公共建設(shè)管線基金全部由管線單位承擔，有具體的分攤辦法政府與管線單位共同承擔法國等歐洲國家的投融資國家財政負擔(按照公共產(chǎn)品）由市議會討論并表決確定當年的出租價格（可根據(jù)實際情況逐年調(diào)整變動）；或舉行聽證會政府承擔，通過出租的方式部分收回成本（六扁）城隆市綜凈合管乏廊的旗建設(shè)迷管理駕模式探案例二、城洋市綜合哥管廊建仁設(shè)與管舞理方式顏概況上海市吃人民政災(zāi)府制訂雁的《中狀國20俊10年上海世職博會園區(qū)遲管線綜合填管溝管理礙辦法》確熔定上海市政局葛是世博罵綜合管繼溝的行雹政管理回部門，揀負責實排施本辦均法；并分別隆對發(fā)非展改狼革、萄規(guī)劃雹、土僅地、搏建設(shè)構(gòu)、財船政、釋價格失、監(jiān)感察等粥相關(guān)綜合管廊管理部腎門負擔潔、專賬賞管理以微及緊急械情況的滑費用分請擔情況敢進行了原說明。（六）貌城市綜膏合管廊飼的建設(shè)巨管理模并式案例上海模式二、鐮城市歸綜合冠管廊改建設(shè)浸與管疾理方英式概戲況昆明城藝市地下鋸綜合管潑廊的具產(chǎn)體建鎮(zhèn)設(shè)與繼管理澇由昆想明市瓶管網(wǎng)撞建設(shè)欄公司販負責診。廣州于20沿05年出臺了村廣州大學(xué)矛城綜合管茅溝收費標窄準（穗價以函[20偽05]擁77號），江該標準堵對廣州久大學(xué)城手綜合管沙溝管線液入溝費執(zhí)、綜合膜管溝日夠常維護演費用進愉行了詳革細的規(guī)助定二、熊城市栗綜合賭管廊蛙建設(shè)唯與管哲理方畏式概千況昆明模式廣州模式（六休）城艙市綜繪合管論廊的拋建設(shè)乏管理染模式掩案例二、辮城市黃綜合（七腹）城頭市綜瓶合管穴廊建顆設(shè)管有理存內(nèi)在的槍主要染問題性質(zhì)不明龍確由于沒普有將綜風合管廊陡的特征動屬性明背確，導(dǎo)誕致在綜工合管廊拘投資建飄設(shè)和后饅期管理腥方面出敬現(xiàn)了諸疲多爭論溜。二、城喘市綜合配管廊建攤設(shè)與管其理方式修概況（七）信城市綜我合管廊獨建設(shè)管霸理存在乏的主要街問題法規(guī)禮規(guī)范簡不健搞全目前我瞎國對地槐下空間鎖利用包萍括綜合搞管廊的夢建設(shè)缺智少法律乖或法規(guī)多規(guī)范方知面的界固定，如錘地下空殖間權(quán)屬降，管線泄入廊，也費用分透攤等問鹽題沒有唉明確規(guī)團定，建蔽成后由嘴哪個部撥門接收題管理，緩管理的納界面如蓬何確定嘉，管理盆費用如窮何解決蝕等問題變亟待解腎決。二、城市鞠綜合管廊偉建設(shè)與管洞理方式概昌況（七）喪城市綜緒合管廊殃建設(shè)管歇理存在步的主要短問題前期疊立項務(wù)不明節(jié)確各地普記遍沒有殼將城市核綜合管西廊納入連控制性菜詳細規(guī)累劃編制譯和管理渾范疇，緣瑞綜合管把廊的建慎設(shè)缺少績上位規(guī)會劃依據(jù)囑。二、城市技綜合管廊亦建設(shè)與管鍛理方式概似況（七）燭城市綜齊合管廊聯(lián)建設(shè)管扛理存在涉的主要我問題協(xié)調(diào)揚難度估大由于缺耕乏法律瞇法規(guī)管糕理依據(jù)叮，專業(yè)裹管線管蛙理單位林較為強打勢，綜居合管廊謀規(guī)劃建些設(shè)過程探中協(xié)調(diào)閣難度大玻。二、城市蛇綜合管廊聲建設(shè)與管萬理方式概襪況（七）桿城市綜都合管廊麻建設(shè)管味理存在伶的主要喝問題缺乏穩(wěn)定誓的資金來悉源城市散綜合門管廊恭投資渣較大從，目早前各槽地已敘建綜筍合管到廊主撇要由啞地方個政府丙投資攏，主門要納恰入道沖路建故設(shè)資陰金，羊缺少綁穩(wěn)定動的資蜓金來范源，齡不利妙于管銷廊的掩長期裙、持謀續(xù)發(fā)積展。二、城隙市綜合否管廊建（七）嚴城市綜泰合管廊配建設(shè)管藏理存在氏的主要誰問題運營管理悼收費難綜合管拒廊建設(shè)叉產(chǎn)生的擦費用主刻要包含序建設(shè)費佳用和管巨理費用慘，目前就大部分鄭管廊都茶是由政償府全額句投入，霜雖然初仆始建設(shè)獻費用可棉以納入竿到道路富建設(shè)資朝金，但毀每年產(chǎn)碑生的管佩理費用幣，會對匆接收單燥位帶來義較重的續(xù)負擔?；\根據(jù)國貍內(nèi)的實專踐，部庫分建設(shè)己費用和位日常管灑理費用趁應(yīng)由管民線單位辜承擔，琴由于各欣類管線辦分屬不籍同主管伏部門，芹收費難焰度大。三、發(fā)達狼國家和地吃區(qū)城市綜托合管廊建設(shè)管理庫案例詳析（一）季日本綜戀合管廊盼建設(shè)管午理經(jīng)驗1、發(fā)展組歷程日本東京丹都共同溝王建設(shè)情況（一）日弓本綜合管絡(luò)廊建設(shè)管輕理經(jīng)驗2、建色設(shè)概謊況三、發(fā)達烤建設(shè)管理案例詳析（一）但日本綜底合管廊愁建設(shè)管酒理經(jīng)驗2、建設(shè)概連況共同溝的范種類包括臥干線共同濃溝與供給痕管共同溝啦兩類。干線共同溝一般設(shè)置于道路中央下方主要收容的管線為通信、電力、燃氣、自來水等燃氣管道鋪設(shè)在共同溝頂端的專用管槽內(nèi),防止燃氣泄漏爆炸損害其他管線排水管線一般不納入共同溝內(nèi)干線共同溝的主要特點是結(jié)構(gòu)斷面尺寸大、覆土深、系統(tǒng)穩(wěn)定且輸送量大、具有較高的安全性，維修與檢測要求較高三、發(fā)達晶國家和地洞區(qū)城市綜薦合管廊建設(shè)管渣理案例患詳析（一萌）日域本綜斜合管拜廊建恥設(shè)管箭理經(jīng)歐驗2、建設(shè)概縫況共同溝吊的種類買包括干極線共同腥溝與供擴給管共渣同溝兩慕類。供給管共同溝無需挖掘道路設(shè)施，一般設(shè)置于道路兩旁的人行道下主要收容通信、有線電視、電力、燃氣、自來水等直接服務(wù)的管線有效斷面較小，施工費用較少，系統(tǒng)穩(wěn)定性和安全性較高三、發(fā)達鄉(xiāng)豐國家和地瞧區(qū)城市綜疾合管廊建設(shè)喘管理輛案例瞇詳析（一）日疼本綜合管批廊建設(shè)管章理經(jīng)驗2.建立了安完善的逃法律規(guī)壺范體系“規(guī)明劃建扣設(shè)、慈管理字及費資用分諒擔”三、發(fā)農(nóng)達國家姑和地區(qū)差城市綜缺合管廊建設(shè)管理尾案例詳析（一距）日娃本綜瞎合管變廊建振設(shè)管汗理經(jīng)腹驗3.具體分運作嘩方式三、發(fā)達咳國家和地宮區(qū)城市綜勁合管廊建設(shè)管理（一）日傷本綜合管麗廊建設(shè)管雀理經(jīng)驗4、建設(shè)前登期需要考啟慮的幾點?現(xiàn)在或?qū)⒖鋪碓摰缆氛慕煌繒愁A(yù)測；?將來疑需要須的公潔用設(shè)孩施發(fā)惑展情抬況及顯路面讀反復(fù)帶開挖戴頻率說預(yù)測嶄；?將來城市欄規(guī)劃以及腳地下空間影利用規(guī)劃鞋中(如城敵市環(huán)保狀高早速路觸、地云鐵、苦立體盼交叉)有沒有廊大規(guī)模宗的工程搞以及可沙能的施創(chuàng)工年限效預(yù)測；?已經(jīng)存比在的地嗓下道路柴設(shè)施、襪地下埋錯設(shè)物以潑及沿道靈路的石長油儲罐永等。三、發(fā)達驗國家和地會區(qū)城市綜傲合管廊建設(shè)管左理案例礙詳析（一）日芹本綜合管末廊建設(shè)管憐理經(jīng)驗5、行政殘管理模扭式日本國睛會和政酬府參與鴉管理共頂同溝事下務(wù)，政失府相關(guān)刻部門負葛責，同位時借助顛專家委列員會的貢咨詢力蒙量，形返成國會西、政模府（柳國土撤交通偽省）滾和社勻會專肉家三蘭方共折同參盡與的管理撤體制政府據(jù)有健吐全的考咨詢籍參謀雹和信魯息組豪織，銳能夠煎實現(xiàn)裝行政氏組織女的科柳學(xué)化毅、合忘理化死和法壓制化抹，采掉用綜溪合管站理與番專項瘋管理兇相結(jié)趟合的田方式三、只發(fā)達琴國家腦和地爐區(qū)城利市綜趨合管斑廊建設(shè)管理堅案例詳析（一）德日本綜昏合管廊咱建設(shè)管邪理經(jīng)驗6、技術(shù)支邀撐?型日本篩部分存管線瓣共同漠溝全筐部采窄用信三息化擔管理抓運作,管溝剛內(nèi)及夫管溝看每一嗽個出鐮入口萬都裝囑設(shè)了蜘大量洲感應(yīng)佳器和襯探測嫁器,突發(fā)情重況即時階反映在哈主控室,管線屑的運確行情嘴況一房誠目了么然。?桃另外,當人員仍或動物捏進入管填溝時將啦被及時其發(fā)現(xiàn)并扣準確定捐位。?曲管線下共同猛溝的評工作距環(huán)境州是自屢動監(jiān)森控的,一旦出頌現(xiàn)水管寺道泄漏掌、管溝戴進水或指者溝內(nèi)禾空氣含元氧量下亦降等情授況,共同溝的糧抽水泵或喘排氣系統(tǒng)共就會自動院啟動。?如沒果其他朝管線出茶現(xiàn)問題,也有牽相應(yīng)猛措施址和預(yù)職案,管理閑人員辣即可剩按照咸預(yù)案占采取岸應(yīng)對宣措施洗。三、發(fā)達技國家和地中區(qū)城市綜兇合管廊建設(shè)管貨理案例寬詳析（二）臺灣綜合盞管廊俯建設(shè)拜管理角經(jīng)驗1、建組設(shè)概扒況及煩起因臺灣濾把綜催合管仇廊習(xí)劈燕慣稱盲之為薯“共同管道”，盯其依所收逝容輸送贊管線區(qū)滾段及其自性質(zhì)與粱結(jié)構(gòu)型顏式可分歌為干管膨、支管音、干（鈔或稱為肌供給管霉）支管酷混合共慢同管道醋、纜線CA康B及連絡(luò)迷通道等漫。（1）干管嚴共同迅管道：一般皆條設(shè)置于道摧路車道之攀中央下方證，于適當蔽間距分岔唱接管至兩任旁供給管莖，以收容傲介于輸送翻原站（如翠水、發(fā)電森廠、瓦斯?jié)庵圃鞆S、遼電力變電千所間等）達至支管共慰同管道間筋的管道。（2）支管共道同管道：支管薯共同管奶道是指樹輸送于沸干管共沸同管道昌及直接犬用戶的泛管道。（3）干、支李管混合碌共同管州道：干博、支奏管混蓬合共肉同管罪道是麥指取纏干管廈共同鋒管道播和支眾管共股同管炭道之收優(yōu)點薯或去方除其般缺點奏，一集般適潤用于角路寬遍為15～20公尺以上瓶的道路。（4）電纜溝乞（Cab惑le境Box；簡鎖稱為CA叼B(yǎng)）：乃為抽將市區(qū)筆內(nèi)架空拌電力、仗電信、抖有線電牧視、道揉路照明徑等電纜顛線埋置口的專用時管道，掛是直接疲供應(yīng)各索使用用費戶的專枝用管道躍。（5）連絡(luò)通道：是純指干備管共蓮?fù)茱暤琅c訓(xùn)支管紡共同票管道完或電裹纜溝CA臂B連接經(jīng)的通拳道。三、發(fā)達矩國家和地攻區(qū)城市綜丸合管廊建設(shè)這管理刷案例拉詳析（二）臺灣綜合管誰廊建設(shè)皇管理經(jīng)帳驗1、建設(shè)概儉況及起因三、發(fā)柿達國家挪和地區(qū)套城市綜璃合管廊建設(shè)掛管理遲案例服詳析（二）臺灣綜合兇管廊耳建設(shè)枯管理還經(jīng)驗2、優(yōu)池缺點缸分析優(yōu)點缺點降低因為管線的維護及管理挖掘道路次數(shù)，而促進交通順暢及維護都市的美觀初期建設(shè)所需經(jīng)費龐大，容易造成財政上的負擔經(jīng)由共同管道的設(shè)置，管線埋設(shè)不必于路面進行施工，可增加道路的使用年限共同管道具有固定空間及容量，于規(guī)劃設(shè)計時若考慮不周詳，易造成日后擴充的困難容易預(yù)計道路使用年限，不受道路下埋設(shè)物的影響，方便道路建設(shè)及維護預(yù)算編列，減少養(yǎng)護道路經(jīng)費的支出初期施工造成嚴重的交通阻塞各類管線維護程序因而減化，在允許的范圍內(nèi)可以隨時擴充路線的容量必須預(yù)設(shè)詳細的管理規(guī)則，以適用于各種不同的管道設(shè)施可預(yù)期管線埋設(shè)物的危險性，預(yù)先裝設(shè)預(yù)警設(shè)施，避免引起公共危險設(shè)計時無法使用單一斷面設(shè)計以適應(yīng)不同的管線，布設(shè)在不同的路段上，在設(shè)計時必須考慮不同路段上不同斷面設(shè)計所形成輸送物質(zhì)的流量守衡問題管線單位眾多，協(xié)調(diào)配合不易三、發(fā)達棟國家和地張區(qū)城市綜鹿合管廊建設(shè)管理飾案例詳析（二）臺灣綜合孟管廊摩建設(shè)惜管理方經(jīng)驗3、影響因溝子及條件考慮項目（評估因子）考慮條件道路寬度＞15m人行道/分隔島寬度＞2.5m道路服務(wù)水平行駛速率＜40km/h挖掘頻率高于平均值地下埋設(shè)空間＞10m道路等級聯(lián)外道路或干道管線條件電力＞14D，自來水干管＞500m/m電信＞24D，天然氣干管＞300m/m興建時機道路拓建或重大工程三、發(fā)達最國家和地劑區(qū)城市綜逢合管廊建設(shè)報管理償案例痕詳析（二）臺灣綜合管廊漢建設(shè)管理蹦經(jīng)驗3、影響怕因子及巧條件三、識發(fā)達勻國家攤和地煮區(qū)城宗市綜先合管挖廊（二）臺灣綜合管廊茫建設(shè)管理強經(jīng)驗4、維護飽途徑（1）、恒加強繪專業(yè)妻訓(xùn)練歸，針保對共楊同管平道內(nèi)惰部環(huán)牌境及鳴其限請制，挖加強撐人員欣對于益管理征維護平專業(yè)攻技術(shù)主等相吊關(guān)訓(xùn)園練，厭以降震低人旋為疏裂失的鞭機率令；（2）、制度堵化亟待建決立與遵守晚，確保共世同管道維蘭護質(zhì)量，院如管道內(nèi)壯作業(yè)嚴禁頓煙火及逾泊越申請范慶圍，并隨除時利用相舍關(guān)通訊設(shè)梢備通報，調(diào)以方便監(jiān)浴控中心人蓋員掌握狀搖況，俾作座最迅速有侄利處置；（3）、強化歸共同管道出查核機制磨，提升共旅同管道維像護質(zhì)量，草并加強人說員防災(zāi)觀麥念，使共愧同管道內(nèi)貫維生管線缺發(fā)揮最大灘效用等等澆。三、摧發(fā)達襯國家展和地比區(qū)城脾市綜妖合管赤建設(shè)管理案例詳析（1）共軋同管仆道系舉統(tǒng)整固體規(guī)枯劃的行目的粗，在胞于構(gòu)農(nóng)建城鐮市共損同管奪道網(wǎng)阿絡(luò)，扇以作藏為日籮后推幫動興學(xué)建的加藍圖鬼。（2）共同購管道是罪用來容男納城市州維生管截線，因擴此系統(tǒng)漿規(guī)劃必爛須能滿凱足地方駛的需要御及管線小的需求掠。（3）共同遲管道系老統(tǒng)是百續(xù)年大計聾，定位籌猶如城伙市計劃道之于城殖市建設(shè)及，因此粒除需充絞分了解薯城市目芽前的自勿然、人要文、環(huán)載境背景攔外，更弦需要了隸解到城瘋市未來哪走向及柏發(fā)展。（4）規(guī)劃判年限一彩般定為50年，齡要預(yù)自測如殺此長昌時間解的城溫市發(fā)翼展及悼管線摸需求敘量是蓋一件罰極為弄困難洋的事尖情，質(zhì)目前狐尚無拒非常循適當熊的模經(jīng)式可哪加以寧運用才。（5）規(guī)劃期溉間地方政棉府及管線腰單位的充伸分參與是并成功的關(guān)都鍵。（二）臺灣綜合管廊榮建設(shè)管理鼻經(jīng)驗5、幾點尖體會建設(shè)管理案例詳析（三）啟示討及經(jīng)露驗借霧鑒1、優(yōu)先欄發(fā)展違經(jīng)濟飲發(fā)達糾的城瞞市和狼區(qū)域彼，加乳快推結(jié)動地張下空粒間開敵發(fā)利兼用日本的建密設(shè)經(jīng)驗是界，其共同蠟溝建設(shè)主彎要集中在濱經(jīng)濟發(fā)達政的大城市授，并需擬應(yīng)定長期的漢共同溝連脂續(xù)建設(shè)計帳劃。應(yīng)根結(jié)據(jù)城市的及經(jīng)濟發(fā)展憐水平、城咳市規(guī)模、褲市政設(shè)施禽發(fā)展需求萬及地下空菌間的開發(fā)斤規(guī)模等因盆素，客觀吹評價在城盯市當前發(fā)腥展階段上榮建設(shè)綜合羨管廊的必科要性鼓勵經(jīng)濟求發(fā)達的城豆市和這些割城市規(guī)劃聽的新區(qū)優(yōu)味先發(fā)展，備在特大城蛾市形成干倘線網(wǎng)絡(luò)。鐮此外,正在進稀行軌道酒交通規(guī)無劃和建但設(shè)的城稠市,可以土結(jié)合去軌道拆交通街隧道養(yǎng)的建劍設(shè),同步建造瞧綜合管廊撐，加快推曠動地下空映間開發(fā)利乳用。三、發(fā)達煩國家和地釋區(qū)城市綜團合管廊建設(shè)管昨理案例最詳析（三）啟示怒及經(jīng)臣驗借適鑒2、明確專盛門管理部秩門，統(tǒng)一孟規(guī)范管理姿與運作日本祝共同匪溝建剃設(shè)經(jīng)牛驗表幻玉明，潔成立巖專門鋸機構(gòu)掘是管夠線綜店合化紅、集副約化主建設(shè)羨的前笑提。啦日本腰規(guī)定殊各級哭國土峽交通雖部門階

我國地下管線綜合管廊建設(shè)應(yīng)明確規(guī)定由專門管理部門負責，統(tǒng)一協(xié)調(diào)建設(shè)單位之間的需求規(guī)劃、資金籌措、分攤，建設(shè)完成后的運行維護，以及應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理等。通過專門管理機構(gòu)協(xié)調(diào)各管線單位,構(gòu)建可行的管理運行模式。

三、發(fā)毀達國家改和地區(qū)虛城市綜裂合管廊建設(shè)管府理案例夸詳析（三）啟示勇及經(jīng)禍驗借久鑒3、建立野法規(guī)斷及標圈準、謎規(guī)范什體系日本在推狀廣共同溝瘋的建設(shè)過取程中，也逃遇到了各丑管線單位憤之間因利娃益不一致睡，很長時背間難以實助施建設(shè)的牽情況，導(dǎo)緊致其在30多年間進味展很小。19剩63年日本爐政府制易訂有關(guān)濟法律，瘋推動共前同溝建織設(shè)高速蓬發(fā)展。喂日本的亡經(jīng)驗充飾分說明比了立法秩推進共攀同溝建裁設(shè)的作市用。建設(shè)管理案例詳析我國急厘需建立隔和健全篩相應(yīng)的為標準規(guī)友范、法賓規(guī)體系湊，才能盞促進綜宅合管廊媽有序發(fā)歸展和順沒利實施驗。（三）啟示蘋及經(jīng)漿驗借想鑒4、重視抹管線管們理信息漿系統(tǒng)建暢設(shè)，及主時更新鈴基礎(chǔ)數(shù)棋據(jù)日本市蠢政設(shè)施黃企業(yè)高解度重視檢管網(wǎng)信攝息，對形管網(wǎng)基臭本情況哨信息進靠行了充殊分的探殲測和整兵理，數(shù)其據(jù)詳盡必，反映線出各個街年代的仔管線狀建況。他柴們根據(jù)踏管線年屋代進行血分級管撥理，對尤運行超豈過30年的清管線穴進行疲更細孟致的昏檢測糕，并危嚴格燙執(zhí)行臟年度召更換暢管線爺?shù)挠媺蝿?，芝注重釣關(guān)鍵銀部位爸、關(guān)番鍵環(huán)衫節(jié)的難檢測爬與監(jiān)退控。日本在實拆施GIS系統(tǒng)管戰(zhàn)理過程曬中，重哭視長期略的投入選和維護棒、數(shù)據(jù)虹的審核攏更新、泳系統(tǒng)的線升級，巡壽建立了叫嚴格的蘭數(shù)據(jù)更庸新管理主制度。蹦即通過盤政府成斤立的綜襪合技術(shù)織部門負耗責建設(shè)蚊維護新熄建管線耗和改造惱后的管址線，變姨更信息伐經(jīng)由相罰關(guān)部門紡審查后歪及時錄嬸入系統(tǒng)拳以更新訪管網(wǎng)數(shù)總據(jù)。三、發(fā)干達國家肅和地區(qū)競城市綜瓣合管廊建設(shè)管桶理案例明詳析四、國速內(nèi)城市飾綜合管憲廊建設(shè)滴管理案港例詳析（一數(shù)）昆明市彩云路默廣福路地下綜合會管廊建設(shè)號管理案例許分析（二）廣州大訴學(xué)城地下托綜合渣管廊壺建設(shè)蛋管理衣案例眉分析（三）北京市中露關(guān)村西線地下惠綜合堂管廊富建設(shè)雨管理型案例框分析（一）昆明市彩蒙云路廣福與路地下綜裕合管廊捧建設(shè)管妻理案例鏟分析2003年，為了接解決城市遼道路重復(fù)這開挖、地趣下空間資閣源浪費、顫地下管線識事故隱患尸突出等問橋題，昆明歷市委、市墓政府決定宰結(jié)合道路竊建設(shè)，在狂昆明市彩陳云路、廣左福路啟動顆綜合管廊震建設(shè)工程哥。主要目浴標是：四、國在內(nèi)城市百綜合管（一）昆明旨市彩辮云路糠廣?；返叵戮C米合管廊爭建設(shè)管已理案例炸分析路福廣彩云路四、嚇國內(nèi)鄰城市映綜合稱管廊蜂建設(shè)斗管理隔案例捐詳析1、成立專盈門公司20術(shù)03年8月，租昆明煩市成國立昆竿明城在市管做網(wǎng)設(shè)顯施綜栽合開歉發(fā)有吃限責士任公仿司（孩以下耐簡稱浸“城祥網(wǎng)公艷司”闊），巷隸屬啊于昆臟明市顛城建翻投資譯開發(fā)泥有限瘋責任蒸公司爬，作懸為專妻門建標設(shè)管熔理運聯(lián)營地插下綜驅(qū)合管解廊的半投資贊建設(shè)惜公司逐，負不責綜敞合管癥廊的萄融資右、建稻設(shè)、冶資產(chǎn)沿管理蟲、運男行管許理等關(guān)，注插冊資盯本金4.3六8億元悼。四、國徐內(nèi)城市爹綜合管材廊建設(shè)蝴管理案偷例詳析2、授權(quán)黨特許經(jīng)光營特許經(jīng)營尤期50年，樣政府喬在政盆策上羽予以葡支持員，不母提供其資金堂和財夾政擔粘保。赴在項寄目審金批上拳，發(fā)松改委早簡化仁審批鴉手續(xù)內(nèi)；在惠建設(shè)即綜合朋管廊才的路左段，脊城市精規(guī)劃態(tài)局不聰再審喂批新礦的管陣線路刊由，知建設(shè)盞局不撕再批責準新劇的掘懲路申岡請。四、國內(nèi)錫城市綜合字管廊建設(shè)性管理案例想詳析3、籌集攻資金項目總婦投資9.論05億元說，建咸設(shè)期笑，項蹄目建啞設(shè)資勇金的30%由城當網(wǎng)公桑司自鐮籌作丟為資出本金股，70%以母公司蛛昆明市城女建投資開歸發(fā)有限責替任公司擔滅保的形式福向銀行貸本款。建設(shè)綢過程中采需取了項目掠貸款、企踏業(yè)流動資竟金貸款、應(yīng)企業(yè)委貸薄、應(yīng)收賬芽款質(zhì)押保辣理、融資挨租賃等多私種方式，辱以短期、醫(yī)分期滾動緩?fù)度氲姆饺臼?，累計孩向銀行貸聰款約6.3億元。緊湊銜憑接完成項壘目建設(shè)四、國內(nèi)法城市綜合生管廊建設(shè)池管理案例鼓詳析4、建冶設(shè)方畢式

城市綜合管廊建設(shè)費用較高，適宜于土地高強度開發(fā)的新區(qū)建設(shè)。昆明市結(jié)合城市建設(shè)的特點，按照功能設(shè)計結(jié)構(gòu)形式，因地制宜，道路建設(shè)到那里，管廊就同步建設(shè)到那里，把電力、通訊、給水納入管廊內(nèi)，分期分批分段建設(shè)。在城市的主干道兩側(cè)預(yù)留銜接口，為城市后期發(fā)展提供銜接空間，并注重與后期城市開發(fā)模式開發(fā)強度相互銜接。四、國內(nèi)析城市綜合宇管廊建設(shè)澡管理案例獎詳析5、確定售蕩價、經(jīng)營林銷售四、國內(nèi)沉城市綜合動管廊建設(shè)或管理案例鑰詳析6、市毫場化省運營彼、物輩業(yè)化墨管理（二）物業(yè)化服務(wù)（三）信息化監(jiān)控（四）制度化管理（一）協(xié)議約定四、國澆內(nèi)城市殼綜合管錫廊建設(shè)眉管理案婚例詳析7、幾點體域會一是經(jīng)濟效益明顯管廊優(yōu)遭點二是社會效益突出四、國淘內(nèi)城市枝綜合管講廊建設(shè)言管理案述例詳析（二晚）廣州騎大學(xué)圈城地鵝下綜敲合管及廊建閥設(shè)管肉理案勻例分鄉(xiāng)豐析1、概況大學(xué)城綜逝合走廊是快廣東規(guī)劃汽建設(shè)的第宅一條共同攏管溝，也鏡是目前國付內(nèi)距離最展長、規(guī)模源最大、體腳系最完整布的一共同壓管溝。該約管廊與大冬學(xué)城建設(shè)劇緊密相關(guān)寸，采取統(tǒng)爽一規(guī)劃、敢統(tǒng)一建設(shè)邀、統(tǒng)一布碰線的方式塘，集中鋪汽設(shè)電力、擁通訊、燃蝴氣、給排辦水等市政教管線。自20扛03年開始浪，到200眼5年共掙建設(shè)澡綜合殘管廊18公里。材大學(xué)城鐮主線三孤倉綜合橫管廊規(guī)箱劃在小掃谷圍島風中環(huán)路只中央隔下離綠化鉗地下，狹沿中環(huán)疲路呈環(huán)紗狀結(jié)構(gòu)蠻布局，翁全長約10公里突，溝硬寬7米，高2.8米；支謹線管廊8公里竭。四、國內(nèi)篩城市綜合田管廊建設(shè)抓管理案例述詳析（二）廣州大學(xué)所城地下綜點合管廊建瓜設(shè)管理案社例分析2、管慕理主幣體大學(xué)城管釣廊作為市蒙政基礎(chǔ)設(shè)架施的一部久分由政府丟主導(dǎo)建設(shè)寺。由財政川撥款，建視成以后作肚為資產(chǎn)注玻入廣州大羽學(xué)城投資材經(jīng)營管理吉有限公司然（國有公聲司）。該輔公司的主蜘要業(yè)務(wù)是鎖大學(xué)城經(jīng)技營性和準割經(jīng)營性市歡政公用設(shè)央施、公共他服務(wù)設(shè)施興和高校后煎勤基礎(chǔ)設(shè)爹施以及在污大學(xué)城城退市公共資回源范圍內(nèi)赴相關(guān)項目需的投資、恰經(jīng)營管理叉及資本運私營。公司耐投資項目慮涉及大學(xué)敏城的能源原供應(yīng)、市幣政設(shè)施和繞商業(yè)設(shè)施認。如分布蜜式能源系子統(tǒng)、中水旁廠、信息土樞紐民等。弟公司而主業(yè)演是大蛋學(xué)城籍供冷核供熱走系統(tǒng)虎和中呆水系佳統(tǒng)經(jīng)四營，