政府會(huì)計(jì)概述2021

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inAccountingInformationManagement建設(shè)單位：湖南財(cái)經(jīng)工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院合作企業(yè)：廈門(mén)網(wǎng)中網(wǎng)軟件有限公司政府會(huì)計(jì)概述政府會(huì)計(jì)改革背景及目標(biāo)政府會(huì)計(jì)改革背景及目標(biāo)背景2014年12月，國(guó)務(wù)院批轉(zhuǎn)了財(cái)政部《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，正式確立了我國(guó)權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)、基本原則、主要任務(wù)、具體內(nèi)容、配套措施、實(shí)施步驟和組織保障目標(biāo)通過(guò)構(gòu)建統(tǒng)一、科學(xué)、規(guī)范的政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，建立健全政府財(cái)務(wù)報(bào)告編制辦法，適度分離政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與預(yù)算會(huì)計(jì)、政府財(cái)務(wù)報(bào)告與決算報(bào)告功能，全面、清晰反映政府財(cái)務(wù)信息和預(yù)算執(zhí)行信息，為開(kāi)展政府信用評(píng)級(jí)、加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債管理、改進(jìn)政府績(jī)效監(jiān)督考核、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等提供支持，促進(jìn)政府財(cái)務(wù)管理水平提高和財(cái)政經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)成關(guān)鍵點(diǎn)政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則和制度的制定，為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提供處理原則政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南具體準(zhǔn)則：依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，用于規(guī)范政府發(fā)生的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)的會(huì)計(jì)處理原則，詳細(xì)規(guī)定經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項(xiàng)引起的會(huì)計(jì)要素變動(dòng)的確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告；應(yīng)用指南：對(duì)具體準(zhǔn)則的實(shí)際應(yīng)用作出的操作性規(guī)定政府會(huì)計(jì)制度依據(jù)基本準(zhǔn)則制定，主要規(guī)定政府會(huì)計(jì)科目及賬務(wù)處理、報(bào)表體系及編制說(shuō)明等政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系【提示】《政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則》適用于各級(jí)政府、各部門(mén)、各單位（即政府會(huì)計(jì)主體）。但軍隊(duì)、已納入企業(yè)財(cái)務(wù)管理體系的單位和執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》的社會(huì)團(tuán)體，不適用政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度。【例題1·多選題】下列屬于政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系組成的有（）。A.政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則B.政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南C.政府會(huì)計(jì)制度D.預(yù)算法【答案】ABC【解析】政府會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)成：政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則+政府會(huì)計(jì)具體準(zhǔn)則及應(yīng)用指南+政府會(huì)計(jì)制度。【例題2·判斷題】政府會(huì)計(jì)基本準(zhǔn)則指導(dǎo)具體準(zhǔn)則和制度的制定，并為政府會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)問(wèn)題提供處理原則。（）【答案】√政府會(huì)計(jì)核算模式核算模式預(yù)算會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)適度分離雙功能通過(guò)預(yù)算收入、預(yù)算支出與預(yù)算結(jié)余三個(gè)要素，反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用五個(gè)要素，主要反映和監(jiān)督政府會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等雙基礎(chǔ)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制雙報(bào)告政府決算報(bào)告的編制主要以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)，以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)政府財(cái)務(wù)報(bào)告的編制主要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)，以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)相互銜接政府預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素相互協(xié)調(diào)，決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告相互補(bǔ)充【例題3·多選題】下列各項(xiàng)中，關(guān)于政府會(huì)計(jì)的表述正確的有（）。A.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況B.政府會(huì)計(jì)主體應(yīng)當(dāng)編制決算報(bào)告和財(cái)務(wù)報(bào)告C.政府預(yù)算會(huì)計(jì)實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制，國(guó)務(wù)院另有規(guī)定的，從其規(guī)定D.政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制【答案】BCD【解析】預(yù)算會(huì)計(jì)主要反映和監(jiān)督預(yù)算收支執(zhí)行情況?！纠}4·判斷題】政府會(huì)計(jì)由預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)構(gòu)成。（）【答案】√政府會(huì)計(jì)要素及其確認(rèn)與計(jì)量預(yù)算會(huì)計(jì)要素預(yù)算收入政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法取得的并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流入；一般在實(shí)際收到時(shí)予以確認(rèn)，以實(shí)際收到的金額計(jì)量預(yù)算支出政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出；一般在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，以實(shí)際支付的金額計(jì)量預(yù)算結(jié)余政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算年度內(nèi)預(yù)算收入扣除預(yù)算支出后的資金余額以及歷年滾存的資金余額。預(yù)算結(jié)余包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金?！纠}5·判斷題】（2018年）政府預(yù)算支出一般在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，以實(shí)際支付的金額計(jì)量。（）【答案】√【解析】預(yù)算支出是指政府會(huì)計(jì)主體在預(yù)算年度內(nèi)依法發(fā)生并納入預(yù)算管理的現(xiàn)金流出。預(yù)算支出一般在實(shí)際支付時(shí)予以確認(rèn)，以實(shí)際支付的金額計(jì)量?！纠}6·判斷題】（2019年）事業(yè)單位預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年末尚未執(zhí)行完畢，且下年需要按原用途使用的資金不屬于預(yù)算結(jié)余要素的內(nèi)容。（）【答案】×【解析】預(yù)算結(jié)余要素包括結(jié)余資金和結(jié)轉(zhuǎn)資金。其中結(jié)轉(zhuǎn)資金是指預(yù)算安排項(xiàng)目的支出年終尚未執(zhí)行完畢或者因故未執(zhí)行，且下年需要按原用途繼續(xù)使用的資金。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素——資產(chǎn)定義政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，由政府會(huì)計(jì)主體控制的，預(yù)期能夠產(chǎn)生服務(wù)潛力或者帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益流入的經(jīng)濟(jì)資源類(lèi)別流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)【提示】公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)、保障性住房和自然資源資產(chǎn)的等屬于非流動(dòng)資產(chǎn)確認(rèn)條件與該經(jīng)濟(jì)資源相關(guān)的服務(wù)潛力很可能實(shí)現(xiàn)或者經(jīng)濟(jì)利益很可能流入政府會(huì)計(jì)主體；該經(jīng)濟(jì)資源的成本或者價(jià)值能夠可靠地計(jì)量計(jì)量屬性歷史成本（一般）、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值（持續(xù)、可靠計(jì)量）和名義金額（無(wú)法采用其他屬性時(shí)）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素——負(fù)債定義政府會(huì)計(jì)主體過(guò)去的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或者事項(xiàng)形成的，預(yù)期會(huì)導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體的現(xiàn)時(shí)義務(wù)類(lèi)別流動(dòng)負(fù)債和非流動(dòng)負(fù)債確認(rèn)條件履行該義務(wù)很可能導(dǎo)致含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出政府會(huì)計(jì)主體；該義務(wù)的金額能夠可靠地計(jì)量計(jì)量屬性歷史成本（一般）、現(xiàn)值、公允價(jià)值（持續(xù)、可靠計(jì)量）財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素凈資產(chǎn)政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)扣除負(fù)債后的凈額，其金額取決于資產(chǎn)和負(fù)債的計(jì)量收入定義報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入確認(rèn)條件與收入相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流入政府會(huì)計(jì)主體；含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流入會(huì)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)增加或者負(fù)債減少；流入金額能夠可靠地計(jì)量財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素費(fèi)用定義報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)減少的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流出確認(rèn)條件與費(fèi)用相關(guān)的含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源很可能流出政府會(huì)計(jì)主體；含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源流出會(huì)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體資產(chǎn)減少或者負(fù)債增加；流出金額能夠可靠地計(jì)量【例題7·單選題】下列有關(guān)政府會(huì)計(jì)要素表述正確的是（）。A.流動(dòng)資產(chǎn)包括貨幣資金、短期投資、應(yīng)收及預(yù)付款項(xiàng)、存貨、公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)B.資產(chǎn)計(jì)量屬性只包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價(jià)值C.負(fù)債的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值和名義金額D.收入是指報(bào)告期內(nèi)導(dǎo)致政府會(huì)計(jì)主體凈資產(chǎn)增加的、含有服務(wù)潛力或者經(jīng)濟(jì)利益的經(jīng)濟(jì)資源的流入【答案】D【解析】選項(xiàng)A，公共基礎(chǔ)設(shè)施、政府儲(chǔ)備資產(chǎn)、文物文化資產(chǎn)屬于非流動(dòng)資產(chǎn)；選項(xiàng)B，政府資產(chǎn)計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值和名義金額；選項(xiàng)C，政府負(fù)債的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、現(xiàn)值和公允價(jià)值?！纠}8·單選題】（2018年）下列各項(xiàng)中，屬于政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素的是（）。A.預(yù)算結(jié)余B.預(yù)算收入C.凈資產(chǎn)D.預(yù)算支出【答案】C【解析】政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素包括資產(chǎn)、負(fù)債、凈資產(chǎn)、收入和費(fèi)用?！纠}9·多選題】（2019年）下列各項(xiàng)中，屬于政府財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)要素資產(chǎn)計(jì)量屬性的有（）。A.重置成本B.歷史成本C.名義金額D.現(xiàn)值【答案】ABCD【解析】政府資產(chǎn)的計(jì)量屬性主要包括歷史成本、重置成本、現(xiàn)值、公允價(jià)值和名義金額。政府財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告【提示】根據(jù)編制主體，政府財(cái)務(wù)報(bào)告可分為政府部門(mén)財(cái)務(wù)報(bào)告（反映本部門(mén)）和政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告（反映整體）。政府財(cái)務(wù)報(bào)告目標(biāo)提供政府財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和現(xiàn)金流量等信息構(gòu)成財(cái)務(wù)報(bào)表（資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、凈資產(chǎn)變動(dòng)表和附注，可根據(jù)實(shí)際情選擇編制現(xiàn)金流量表）和其他政府決算報(bào)告目標(biāo)提供與政府預(yù)算執(zhí)行情況有關(guān)的信息，綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果構(gòu)成決算報(bào)表和其他應(yīng)當(dāng)在決算報(bào)告中反映的相關(guān)信息和資料區(qū)別政府決算報(bào)告政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告編制主體各級(jí)政府財(cái)政部門(mén)、各部門(mén)、各單位反映的對(duì)象一級(jí)政府年度預(yù)算收支執(zhí)行情況的結(jié)果一級(jí)政府整體財(cái)務(wù)狀況、運(yùn)行情況和財(cái)政中長(zhǎng)期可持續(xù)性編制基礎(chǔ)收付實(shí)現(xiàn)制權(quán)責(zé)發(fā)生制數(shù)據(jù)來(lái)源以預(yù)算會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)以財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算生成的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)編制方法匯總合并報(bào)送要求本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案【例題10·單選題】下列各項(xiàng)中，關(guān)于政府決算報(bào)告的表述不正確的是（

）。A.綜合反映政府會(huì)計(jì)主體預(yù)算收支的年度執(zhí)行結(jié)果B.是政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告的重要組