其他國家或地區(qū)的工程造價管理體制

其他國家或地區(qū)的工程造價管理體制（香港美國日本）WebDesignSocialMediaCONTENTS工程造價管理體制政府投資項目工程造價管理體系工程定價、招投標(biāo)管理方式工程計價編制依據(jù)工程造價構(gòu)成與會計科目設(shè)置工程造價信息發(fā)布與使用工程造價變更與造價結(jié)算1工程造價管理體制概念工程造價管理體制是指對工程造價進行組織和管理的基本制度和方式方法等的總稱，主要包括有關(guān)造價管理主體的確立，各類造價管理制度的制定，各種經(jīng)濟利益關(guān)系的處理，工程造價的調(diào)控方式，有關(guān)造價管理機構(gòu)的設(shè)置、管理權(quán)限和管理職責(zé)的劃分等內(nèi)容。國內(nèi)外工程造價管理體制的差異政府調(diào)控方面

國外：政府對工程造價的管理主要采用間接手段，采取不干預(yù)的方法進行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，由市場經(jīng)濟規(guī)律調(diào)節(jié)。國內(nèi)：正在逐步與國際慣例對接，但仍未完全脫離“計劃經(jīng)濟”的色彩。計價依據(jù)方面國外：一般不統(tǒng)一組織制定計價依據(jù)，也沒有全國統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。國內(nèi)：統(tǒng)一發(fā)布的定額、標(biāo)準(zhǔn)、辦法等作為計價依據(jù)，正在大力推行工程量清單計價模式信息發(fā)布體系方面

計算方法方面工程造價咨詢業(yè)現(xiàn)狀方面

國外：政府定期發(fā)布工程造價資料信息，同時社會咨詢公司也發(fā)布價格指標(biāo)、成本指數(shù)等造價信息來指導(dǎo)工程項目的估價。國內(nèi)：我國的造價信息是由各地造價管理部門統(tǒng)一發(fā)布的，這種信息有統(tǒng)一性的特點，會出現(xiàn)信息失真的情況，具有一定的時滯性。國外：量價分離，體現(xiàn)了市場定價的原則。國內(nèi)：量價合一，這種造價模式體現(xiàn)的不是企業(yè)的綜合實力，而是預(yù)算編制水平。國外：咨詢機構(gòu)服務(wù)范圍較廣，熟悉國際慣例，一般都能為委托方提供全方位、全過程的工程造價咨詢服務(wù)。國內(nèi)：咨詢機構(gòu)服務(wù)內(nèi)容較單一，規(guī)模較小，一般僅僅提供概算預(yù)算編審或決算審查工作，只是按照規(guī)定套用定額。國內(nèi)外工程造價管理體制的差異美國的工程造價管理體制沒有統(tǒng)一的計價依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，是典型的市場化價格，也沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的消耗定額。工程造價計價主要由各咨詢機構(gòu)制定單位建筑面積消耗量，基價和費用估算格式，由承發(fā)包雙方通過一定的市場交易行為確定工程造價。建筑造價指數(shù)一般由一些咨詢機構(gòu)和新聞媒介來編制，其中ENR造價指標(biāo)是比較重要的一種。編制ENR造價指數(shù)的目的是為了準(zhǔn)確地預(yù)測建筑價格，確定工程造價。政府的間接調(diào)控計價依據(jù)造價信息對政府投資項目：一是由政府設(shè)專門機構(gòu)對工程進行直接管理，二是通過公開招標(biāo)委托承包商進行管理；對私人投資項目：只進行政策引導(dǎo)和信息指導(dǎo)，而不干預(yù)其具體實施過程。香港的工程造價管理體制沒有統(tǒng)一定額和計價標(biāo)準(zhǔn)，有統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則。工程造價的確定由業(yè)主和承包商依據(jù)《建筑工程量標(biāo)準(zhǔn)計算方法SMM》，并參照政府和各類咨詢機構(gòu)發(fā)布的造價指數(shù)、價格信息指標(biāo)等來進行。工料測量師行經(jīng)過長期估價實踐將不同設(shè)計階段提供的擬建工程項目資料與以往同類工程項目對比，結(jié)合當(dāng)前建筑市場行情，確定項目單價。工程任何一方的估價，都是以市場狀況為重要依據(jù)，是完全意義的動態(tài)估價。政府的間接調(diào)控計價依據(jù)動態(tài)估價對政府投資項目采取集中管理的辦法，按政府的有關(guān)面積標(biāo)準(zhǔn)、造價指標(biāo)，在核定的投資范圍內(nèi)進行方案設(shè)計、施工設(shè)計，實施目標(biāo)控制，不得突破。日本的工程造價管理體制工程積算制度是日本工程造價管理所采用的主要模式。第一，日本建設(shè)省發(fā)布了一整套工程計價標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑工程積算基準(zhǔn)》、《土木工程積算基準(zhǔn)》；第二，量、價分開的定額制度，量是公開的，價是保密的。工程造價咨詢公司在日本被稱為工程積算所，主要由建筑積算師組成。日本的工程積算所一般對委托方提供以工程造價管理為核心的全方位、全過程的工程咨詢服務(wù)。政府的間接調(diào)控計價模式造價咨詢對政府投資的項目，分部門直接對工程造價從調(diào)查開始，直至交工實行全過程管理；而對私人投資項目，政府通過市場管理，利用招標(biāo)辦法加以確認(rèn)。2政府投資項目工程造價管理體系

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各國工程造價管理體系并不一致，存在以統(tǒng)一概預(yù)算定額為基礎(chǔ)的工程造價體系和歷史資料作為參考依據(jù)的工程造價體系。政府投資性項目是國家或者政府對國有經(jīng)濟進行管理，這一范疇包括了很多特殊工程項目的投資，例如我國政府對公益性項目投資、對國防類項目投資、基礎(chǔ)設(shè)施類項目投資等。因此，在這一特殊的工程造價管理體系中，運用何種管理方式和手段尤為重要。2.1政府投資項目工程造價管理體系

2.2日本工程造價管理

1日本在對政府投資項目進行工程造價管理時依據(jù)該省的建設(shè)規(guī)范、工程量計算方法、工程定額。2日本對政府工程項目是把項目的業(yè)主當(dāng)做負(fù)責(zé)人，項目的業(yè)主在項目建設(shè)中要全程進行管理和跟進。

2.3美國工程造價管理

1美國在對政府投資項目進行工程造價管理時，實行投資人與管理人權(quán)責(zé)統(tǒng)一的方式。2美國國防部專門制定了一套工程造價管理規(guī)范，包括造價、工期方面的計劃和控制，其對工程的工期和造價確定的非常明確，國防部也明確出相應(yīng)的統(tǒng)轄范疇，并在管理方法和管理依據(jù)上充分地進行說明，國防部也成為美國投資政府項目上最大的業(yè)主。3現(xiàn)行的美國農(nóng)業(yè)部、司法部、財政部等有關(guān)部門也依據(jù)此工程造價管理方法，對所投資的項目以業(yè)主的身份進行詳細(xì)準(zhǔn)確的工程造價管理。

2.4中國工程造價管理

1我國在對政府投資項目進行工程造價管理時，由于管理主體分級比較明確，實行全方位一體的管理模式。2分級管理的部門包括：中央計委、中央財政系統(tǒng)、地方計委、地方財政。我國的工程造價管理成立了專門的管理機構(gòu)，由中央和地方相應(yīng)的部門進行管理，也健全了一套統(tǒng)一的預(yù)算定額編制和資金管理。3從國際工程造價管理體制的發(fā)展趨勢來看，我國工程造價管理還是處于落后階段，應(yīng)借鑒先進的工程造價管理方法，可運用設(shè)立專門的造價管理部門的辦法對我國的工程造價管理體制進行改革。3工程定價、招投標(biāo)管理方式

3.1工程定價、招投標(biāo)管理方式123香港的政府性項目以公開招投標(biāo)方式定價。私營項目則多數(shù)是以邀請招標(biāo)(邀請選定的承包商投標(biāo)．而不公開招標(biāo))或議標(biāo)(項目業(yè)主與承包商議定價格)的方式定價美國的政府性項目主要是以公開招投標(biāo)的方式定價，但是對于有保密要求或特殊項目則采取邀請招投標(biāo)的方式定價，私營項目采用招標(biāo)、議標(biāo)的定價方式均可日本的政府性項目絕大多數(shù)采用指名招投標(biāo)(由被指定的承包商參加招投標(biāo))的方式定價，私營項目多數(shù)也是采用指名招投標(biāo)定價方式，只有少數(shù)項目采用議標(biāo)方式

3.1工程定價、招投標(biāo)管理方式1招投標(biāo)競爭定價的條件

香港要求參加投標(biāo)的承包商需是列入政府認(rèn)可承包商名冊ABC三級牌照的承包商；美國要求參加投標(biāo)的承包商須經(jīng)嚴(yán)格資格審查，一般聯(lián)邦政府項目的承包商需承諸按“造價／工期控制規(guī)范”開展造價／工期集成管理。日本要求業(yè)主在招投標(biāo)前需要嚴(yán)格按照承包商近兩年的經(jīng)營業(yè)績、資質(zhì)，財務(wù)情況、技術(shù)實力等8項指標(biāo)，排序確定出參加投標(biāo)的指名承包商，然后才能夠開展招標(biāo)和投標(biāo)。

招投標(biāo)的標(biāo)底價與投標(biāo)價的編制

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香港私營工程項目的標(biāo)的價由業(yè)主委托專業(yè)工料測量師編制，政府性項目的標(biāo)底價由政府的工料測量師部門自行編制。投標(biāo)價是由承包商委托專業(yè)預(yù)箅師或工料測量師按照標(biāo)書及相關(guān)文件編制。

美國工程項目標(biāo)底價由政府或私營業(yè)主的造價工程師或受委托的工程咨詢單位編制，必要時還需經(jīng)專業(yè)咨詢公司審定。投標(biāo)價由承包商的造價工程師或受委托的造價工程師按標(biāo)書等文件編制。

3.1工程定價、招投標(biāo)管理方式

招投標(biāo)的標(biāo)底價與投標(biāo)價的編制

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日本的項目標(biāo)底價由業(yè)主或業(yè)主委托的咨詢工程師依據(jù)統(tǒng)一定額、工程量計算準(zhǔn)則等進行編制。投標(biāo)價由承包商或其委托的咨詢工程師按標(biāo)書，定額、工程量計算準(zhǔn)則等編制。3.1工程定價、招投標(biāo)管理方式

招投標(biāo)中評標(biāo)的原則與方法

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3.1工程定價、招投標(biāo)管理方式

香港的政府與私營項目按照“全面衡量．綜合評價、擇優(yōu)選定的原則評標(biāo)，不一定最低價中標(biāo)。”評標(biāo)的指標(biāo)包括：施工組織設(shè)計、工程質(zhì)量保障措施、合理工期、承包商信譽和工程報價等。

美國的政府與私營項目均按“綜合考核、全面評價和擇優(yōu)選定原則”評標(biāo)。評標(biāo)指標(biāo)包括承包高守法情況，信譽、施下技術(shù)、工期／造價集成管理水平，保障措施和工程報價等。一般條件相同者之中低價中標(biāo)。

招投標(biāo)罩中評標(biāo)那的原則戀與方法33.叉1工程移定價腥、招廈投標(biāo)顧管理難方式日本的政府憐與私營統(tǒng)項目評聰標(biāo)原則柴只是單擇一考慮歉報價高廟低，他鏈們認(rèn)為云在指名哲招標(biāo)時特已經(jīng)對議指定的殼承包商頓進行了債全面的烤評價和個排序，盜所以評化標(biāo)只需頸按報價仰高低進兵行，一過般是低條價中標(biāo)劈燕。承包系商的蒸投標(biāo)扮資格靜審查樓方面1美國對投標(biāo)劫政府項糊目的承柔包商要天求承諾氣按造政齊府的“虧造價／奪工期控姿制規(guī)范燥”開展疑造價／答工期的附集成管療理，這趕是對投奸標(biāo)承包響商管理雨水平的宇資格審概查。這拘比我們們對投標(biāo)選承包商嗽的要求界要高，仆也更為辟具體；日本要求糠嚴(yán)格最按照內(nèi)承包掛商近概兩年練的經(jīng)匆營業(yè)酸績，猜資質(zhì)文、財賢務(wù)情寄況、燒技術(shù)寇實力聚等8僵項指布標(biāo)先悟排序笑確定龜參加去投標(biāo)茶的指挎名承母包高與的辦貴法，悅也很路有參扎考價拴值。3.環(huán)2借鑒意房誠義標(biāo)底價吧與投標(biāo)沖價的編徒制方面2香港的政痰府工府程造敲價主跑管部鏟門編損制標(biāo)浙底的標(biāo)做法魂很值槽得借讀鑒，命這既伸有利辱于合艦理確剖定政征府性旨項目快的造煩價，圓也有咬利于踏政府性項想目造筐價的葡全面蓬管理停。結(jié)合鞋我國廊從中框央到俱地方賠都有來專門乓的工糊程造聰價管屑理機拌構(gòu)的棍這一玩現(xiàn)實莫情況花，我尤們有剃必要唇改變愿這些領(lǐng)造價塘管理擊機構(gòu)逃的職唉能，鍵使他聾們更販多地六擔(dān)負(fù)錦起政必府性許項目聾招投耐標(biāo)管虧理的犁責(zé)任狼。3.效2借鑒意撫義招投標(biāo)滿中評標(biāo)災(zāi)的原則祥與方法賴方面3日本按照工駛程報價尋這個單輛一因素鞠決定指惠名招標(biāo)售中標(biāo)者捐的方法豆有些絕輸對；香貫港采取跳的全面缸衡量，廁綜合評旺價、擇紡優(yōu)選定尖，不一冤定最低破價中標(biāo)攜的原則趁，和美亭國強調(diào)大造價與即工期集惜成管理旋的方法間值得借慎鑒。我國現(xiàn)棋有的評居標(biāo)原則釋雖然也倆要考慮速“技術(shù)剃標(biāo)”和獻“經(jīng)濟漏標(biāo)”等胳方面，瘡但是對青于“管處理標(biāo)”擔(dān)考慮的燃不夠，蝦也不具鋒體。從升國際招蔽投標(biāo)發(fā)克展趨勢風(fēng)上說，踩“管理于標(biāo)”將括是各國蔽或地區(qū)際招投標(biāo)盲條件中鵝最為重級視的要嶄素之一詞。3.保2借鑒意懇義4工程計準(zhǔn)價編制公依據(jù)比戲較美國哥的工閑程計躍價編芬制依飲據(jù)美國美國揀是典方型的市場林化價母格的國家扮。市場上效對計價穩(wěn)依據(jù)和持標(biāo)準(zhǔn)、爐消耗定場額都不扎規(guī)定統(tǒng)思一標(biāo)準(zhǔn)安。而相租應(yīng)的標(biāo)數(shù)準(zhǔn)是由公行業(yè)協(xié)謝會、企拒業(yè)或政恒府機構(gòu)或，以收栽集到的搶有關(guān)施卡工企業(yè)弓積累的律工程資兄料和所合轄地區(qū)湯實際情滑況制訂殊。因為勝這些數(shù)鍬據(jù)是從實際工踏程資料滋的基礎(chǔ)競上分析斃、測算寧而得，以會其科連學(xué)性箭、準(zhǔn)壁確性尺、公雹正性面得到社會唐的廣窮泛認(rèn)裙可和爐采納四。在美國覆，由于裹不實行林單一的華工料測塔量規(guī)則申，每個投志標(biāo)商都逮要根據(jù)膜設(shè)計圖戚紙計算編工程量育，再利拆用所掌黃握的有扯關(guān)價格輕信息和質(zhì)企業(yè)成攔本測算歲價格。大安型的碑承包配商都篩投資榴開發(fā)自身企版業(yè)成本但估價的身系統(tǒng)在美國聲的工程兔估價體類系中，秒有一個弓前后連繞貫統(tǒng)一達的工程光成本編弟碼(標(biāo)準(zhǔn)格躍式和部穩(wěn)位單價姐格式)。由美醫(yī)國建筑臺標(biāo)準(zhǔn)協(xié)膨會發(fā)布尖。它適注用于所拔有的建熔筑物工有程和一繼般的承都包工程盯。日本印的工假程計頓價編堤制依故據(jù)日本日本首的工沒程造述價管卡理中則，工榴程計享價的北前提咐是確定數(shù)直量，即工齒程量。建設(shè)竹省制怪定一火整套匪全國山通用工程計徒價標(biāo)準(zhǔn)，如《建筑灶工程戚積算脖基準(zhǔn)》、《土木祝工程扛積算嘉基準(zhǔn)》。該基象準(zhǔn)被政敢府公共猾工程和鉤民間工擁程廣泛風(fēng)采用。所有工敗程一般歉先由建日筑積算都人員按寄此規(guī)則伯以設(shè)計炸圖及設(shè)昨計書為想基礎(chǔ)計點算出工確程量，證整合后弦計算出規(guī)構(gòu)成建棗筑物的稠各部分踢工程數(shù)間量。日本的申工程計有價編制希依據(jù)日本日本皇的工旦程造皺價采訪用一竹種獨鐵特的工程積軟算計價且模式，量、價對分開的含定額制閱度，其工覆程“賄量”塘和“賤價”淡是分旱開的誓，量俱是公英開的年，價于是保預(yù)密的蛙。隸屬建于日松本官店方機永構(gòu)的的“經(jīng)往濟調(diào)鍵查會選”和進“建減筑積懲算協(xié)濟會”破“建脅設(shè)物廚價調(diào)范查會仆”等售一些慎協(xié)會所和中睛介組皇織，志專門牧負(fù)責(zé)拆調(diào)查遮各種掉相關(guān)厘經(jīng)濟丸數(shù)據(jù)始和指煉標(biāo)。碑主動律或受飾托向寄各地不商社兵、建量材店吉、貨興場或魂工地捕實地收集各種有禍關(guān)土木滋、建筑范、電氣緊、設(shè)備浸工程等多的定額凍及經(jīng)費足的實際宣情況，且對政府船使用的劣“積算駕基準(zhǔn)”詠進行復(fù)查，報告市場洞各種翠建筑水材料膚的工冤程價位，并標(biāo)明各月的嗓升降情芳況，根隸據(jù)市場揀價格波確動變化洲進行定富期修改抵，實行耀動態(tài)管橫理，體艘現(xiàn)了“繁市場定誰價”的破原則。區(qū)分搭項目戶的投炮資業(yè)彎主屬詠性1.對政府泛投資項艷目，管還理部門巖按自己鉤掌握的冷勞務(wù)、猶材料、絕機械單熔價等手杏段直冠接對工領(lǐng)程全過鎖程實行譯造價控漢制;2,對私醋人投要資項輕目，骨政府遣通過露市場陳管理覆手段諒，實秧行監(jiān)絮控。香港剃的工宜程計智價編魯制依六據(jù)香港香港的頃工程量具計算規(guī)飲則是延桌用《香港芳建筑迷工程竊量計衫算規(guī)火則》(香港測券量師學(xué)賤會編制)。在工乎程計價嗓方面，斗香港工伙程造價芒信息采滲用指數(shù)的形式鼓，造價霜指數(shù)傘由政歡府和煩企業(yè)或分別甲依據(jù)廚建造瓜成本賊和建旺造價暫格的暗變化殲趨勢咐進行城編制揚的成桿本指臣數(shù)和腿價格執(zhí)指數(shù)慰，各衣自獨毫立發(fā)糕布。建筑署申代表政驗府層面件的指數(shù)頃發(fā)布。鎖其公布家的材料伏價格指論數(shù)、建搶筑工料貼綜合成麻本指數(shù)義和人工祝指數(shù)已掀成為香櫻港工程畜界影響腦深遠(yuǎn)的析成本指悅數(shù)。建衣筑署和駁兩家私曲人工料靜測量行現(xiàn)編制的紙投標(biāo)價訂格指數(shù)堡是最有荒影響力榴的。建筑署仰的投標(biāo)祥指數(shù)是忘采取變冊動比重笛的形式澡，是抽茫取中標(biāo)物合同中苦份量較棋重的項銳目及在內(nèi)合同內(nèi)伙實際比狐重計算撲各項目礦權(quán)重編鎖制的。測株量師續(xù)進行外的投梯標(biāo)指頑數(shù)是戶固定褲比重規(guī)加權(quán)稼指數(shù)撫，是熊以企鄙業(yè)內(nèi)免部的授“標(biāo)信準(zhǔn)清石單”牌為基頸礎(chǔ)，盒采用宗中標(biāo)減的承灑包商壤在報沙價時趙所列董的主鴉要項汁目單賓價進金行編時制。我國計愈價模式拴與國外剛的比較12345計價尸管理界的模茄式工程券量計芽算規(guī)剃則價格標(biāo)套準(zhǔn)工程計筋價方面消耗量扎標(biāo)準(zhǔn)我國計險價模式秒與國外丘的比較1.工程量甘計算規(guī)除則我國現(xiàn)允行工程謊量計算傾規(guī)則存依在兩種追情況:一是定額計血價模式的堅工程偉量計最算規(guī)撐則。箭它與素定額惰的發(fā)臂布部筆門所呼屬行努業(yè)、熟所轄猶地域臂有密絲式切的再關(guān)聯(lián)仗，只羞有行透業(yè)內(nèi)幣的統(tǒng)塑一或北區(qū)域思內(nèi)的嶄統(tǒng)一頌。在自這種報情況疫下，朽以不件同定頌額計百算規(guī)異則去狗計算拆同一粒工程陪的同剖一部隊位，碰計算馳出來凝的工惠程量緊肯定挪有差旬別;再則，惑采取定位額模式壞，實體常項目與堤措施性鴨項目混嘴在一起宏，預(yù)算免員對定袍額的理腫解上的賞差別，零都會造胃成工程倍量計算梨結(jié)果相軋差，不胖利于工犁程量的鋸審核。二是工程量支清單計庫價的計死算規(guī)增則。椅它是訪依據(jù)《建設(shè)仰工程鵝工程殲量清固單計射價規(guī)范》計算的窩。它對在措施性務(wù)項目與姓實體項愁目實行橋區(qū)分。逗工程量奸計算規(guī)貨則，是值參與建蘋設(shè)各方酸共同遵居守的計惠量、計融價的基霉本規(guī)則墨。推行載工程量恥清單計治價實現(xiàn)肉全國范驢圍內(nèi)工墻程量計據(jù)算規(guī)則瘋、標(biāo)準(zhǔn)冊的統(tǒng)一鍋。統(tǒng)一。我國咱計價趨模式纏與國涌外的涌比較2.工程糖計價膛方面發(fā)揮市場秘主體捷主動慕性的計價郵方式是恢英國、定美國、惰日本以夾及香港翼地區(qū)的剝一種工啞程計價刑方式。毒在英國必、美國徐、日本啞以及香萌港地區(qū)價，工程漢分項方永法和成陸本編碼釋系統(tǒng)是漿由行業(yè)商、協(xié)會謝統(tǒng)一規(guī)分定的，語企業(yè)按塘此對工哲程進行稠分項劃些分，工推程量也輪按照工模程量計描算規(guī)則茄進行計題算，并檔以以往笛積累的粗工程造板價資料捧，政府號、協(xié)會不發(fā)布的輔造價信漏息確定漢工程造翠價。在我國傅工程計逐價存在告兩種情雹況:一種是定額都計價，采用族的是“程量價合姓一”。在我青國，拳依據(jù)賣一直嚼依賴貿(mào)于全國消、行糠業(yè)、戰(zhàn)地區(qū)穴統(tǒng)一拔的定匙額標(biāo)蠶準(zhǔn)。按其浮規(guī)定進洲行工程臥量的計湯算、成奔本套算疤和取費底。不同策投資方蔽、不同溉項目，截執(zhí)行的涂卻是單皆一計價政標(biāo)準(zhǔn)，斧難以體滲現(xiàn)企業(yè)橡的競爭美優(yōu)勢和乖激發(fā)企待業(yè)的創(chuàng)唯新能力屬，不符合吧市場競柄爭原則略。另一欣種是清單計音價，推行狹的是“親量價分洪離”，都統(tǒng)一量富、靈活貫價的原籍則。由瓦投標(biāo)方薄根據(jù)本倉身成本欺計算自銜主定價廟，實行柿的是優(yōu)慢勝劣汰瓦市場競財爭的原某則。由邀此可見膛，使用呈的清單歲計價模豆式是過服渡到先捷進的工鄭程量計此算模式片的正確鴿途徑。我國計茫價模式歸與國外周的比較3.計價載管理漠模式蝦方面發(fā)達泥國家狀計價尸管理報主要順是依眾靠工各程咨商詢機獎構(gòu)、開項目惡管理料公司其或由員其政柏府注遵冊的俘造價胃工程年師(英國象為工寇料測焰量師)來完成金。這樣棒做有利拌于政府閃工作人端員把精蒜力集中慶到通過霞制定有上關(guān)標(biāo)準(zhǔn)壘、制定扁有關(guān)法滑律來依攻法對工鉛程計價慨進行管秀理。在我國猛，由于豈體制的幕影響，伶工程造懇價管理管大到宏蠶觀政策匯的制定鐘，小到富每個項木目的造疼價確定板和控制蕩，幾乎穗都集中傲在政府餃各有關(guān)屯主管部塔門。造穗成政府邁直接參妖與經(jīng)濟健活動。掉這和市價場經(jīng)濟姑中政府鍛職能相鎖違背。槳我國“掘造價師描執(zhí)照資敬格”制犧度起點騰較晚，僚雖以初河步建立蜻起了“犧造價工增程師”李注冊制弓度，但擴是，整竟體綜合巖素質(zhì)不豆容樂觀半，亟待申提高。我國佳計價唯模式腐與國榨外的蠶比較4.價格槐標(biāo)準(zhǔn)猜方面發(fā)達國酒家是以蠻提供各枝種工程泥造價的綜合廈指數(shù)來指嬸導(dǎo)計滾價的往。工著程造雷價的勾綜合褲指數(shù)陜是通饑過各榮種渠秤道獲陣得的朽工程精成本穿統(tǒng)計諸資料閘、經(jīng)陜驗數(shù)標(biāo)據(jù)、患市場軍價格艙統(tǒng)計瞎分析稈得來只的。矛不同端的行漸業(yè)部印門定縮慧期公罵布各濁種性彎質(zhì)的但價格姐指數(shù)歌，來濟引導(dǎo)晶企業(yè)燭正確欄報價嬸。在我斥國，播在一劣個很俊長的胡時間蝴內(nèi)，遷是以定額來計價衣。雖然風(fēng)我國的努造價管理機痕構(gòu)也定家期發(fā)布賤工程造哀價信息職，但是索以公布濕各種人幟工、材渡料、機酒械臺班圣的單個今價格信纏息為主顯，且公跑布綜合說價格指線數(shù)的不宰多。價衡格指數(shù)主也僅由曬地方造窗價管理暖部門獨灘家發(fā)布速，這種釘價格信濫息存在淹單一性作。在這撕種定額舞計價的企價格，叛依然阻矩礙承包胳商在施盒工技術(shù)汁和管理花上的競佳爭力的鉆發(fā)揮。我國計章價模式摧與國外窩的比較5.消耗慈量標(biāo)毛準(zhǔn)在市戴場經(jīng)危濟發(fā)雨達國書家目鏈前實去行的忘的工戴程計害價模配式來杜看，大多棟數(shù)國墨家只氧給定愛工程土量計房誠算規(guī)厭則，佳而不粒給定付消耗杏量指結(jié)標(biāo)。在我疤國由淚于實訊行的抬是全國(部門暢、地鵝區(qū))統(tǒng)一偵的定狐額，垮其工秤程量辱的計球算和侄人工貿(mào)、材席料、棋機械孩臺班丈消耗姐量的演取定促都是欲按照具定額辨的規(guī)推定測穩(wěn)算，這導(dǎo)斑致工皺程計去價中棚的消屢耗量蘭標(biāo)準(zhǔn)俯在定習(xí)額范撈圍內(nèi)盤是單變一的野。在工程驗量清單魄報價方朱式下，毯消耗量款標(biāo)準(zhǔn)走腥近市場鋼化，承蝴包商根尾據(jù)業(yè)主值提供的置工程量層，以自盡己的施雞工技術(shù)絨水平和騰管理水撒平報價擺。這種叢計價方港式反映襖了承包籍商在完洋成單位歪工程量絨所需的右成本，荷是承包囑商通過鐮技術(shù)和雨管理進插行競爭巖的一個蛋重要方雕面。因福此，將逝消耗量米標(biāo)準(zhǔn)市哥場化的記做法是金符合市鉤場定價吧總體目躲標(biāo)的毛。我國四計價天模式僻與國虜外的咽比較總結(jié)：通過對拘發(fā)達國品家造價添管理模艱式的分胖析，可城以看出繪發(fā)達國府家工程差造價模錄式充分瀉體現(xiàn)了戚市場經(jīng)齡濟的特耽點與要治求，發(fā)嚴(yán)揮了市促場主體絹雙方在測建設(shè)產(chǎn)舉品計價奸中的主橫觀能動泉性，真洗正實現(xiàn)棒了市場運定價。斯相比之礎(chǔ)下，我結(jié)國雖然嫩有著龐猾大的概等預(yù)算定游額管理哈體系，撤各階段凍造價計礎(chǔ)算有嚴(yán)串格細(xì)致趁的規(guī)定攜，然而短作為計毯價依據(jù)郵的概、達預(yù)算定擇額卻是乳靜止、鞏僵化的援。在國家宋推行《清單篇規(guī)范》前，絲式以定飾額為島基礎(chǔ)挺的概篇預(yù)算沾制度廣，強鍬調(diào)計苗劃、怕強調(diào)散統(tǒng)一師，實秋際是抗剝奪浙了市進場的均自主齒定價尿權(quán)力青，不灘能及躁時反樸映市相場的老千變床萬化繼，導(dǎo)棄致建抬筑產(chǎn)休品價海格與政價值昌的背瘋離、亭價格免與供責(zé)求關(guān)勇系的州偏離吩，沒帥有起絞到合夏理確賀定和令控制擱造價漢的作顆用。右方面話。因桑此，庭將消昂耗量魂標(biāo)準(zhǔn)跡市場越化的斥做法墨是符恰合市熟場定療價總賀體目幅標(biāo)的六。5工程優(yōu)造價道構(gòu)成及會計頃科目設(shè)巴置5.1世界工辛程造價究統(tǒng)一規(guī)勻定5.2國內(nèi)工藍(lán)程造價攏構(gòu)成建設(shè)撐投資患部分階構(gòu)成拾了工己程造命價的剩主體鉆,在弱國家惹發(fā)改魯委、釘建設(shè)待部共哭同發(fā)驅(qū)布的蚊《建到設(shè)項喇目經(jīng)緞濟評烏價方策法與巾參數(shù)圈》第喇三版侍中明筑確規(guī)僻定了招,建前設(shè)投慮資是蔑由工蓬程建辭設(shè)資救費用然、其差他費罰用以垂及預(yù)謀備費罪用這揭3謝方面褲構(gòu)成辣。其竹中工暮程建紡設(shè)費宰又可匯以分運成設(shè)睡備和漲工具且的購室置費肢用以回及建幕筑安吊裝工脂程費乞這兩調(diào)部分門,它辰是直勤接構(gòu)等成固俗定資彩產(chǎn)實福體的培主要按費用第。在浙建設(shè)慰項目坡的投素資費挪用和崗單項道工程太造價迷費用慰中,友按照雜國家犧相關(guān)沙規(guī)定針應(yīng)該屠被列娘入到腔投資傘中支墊付的翠費用糕為工罷程建鄉(xiāng)豐設(shè)其徒他費攻用?？蕿榱擞啾苊獯艘馔馇蚯闆r榮造成登的自啊己短咬缺問摩題,劈燕保證腦建設(shè)釋工程痕順利次施工活而預(yù)荷先安妄排的逮資金游為預(yù)瞧備費唱用。從國生外的僚工程忍造價忽結(jié)構(gòu)棟上來識講一塑般采旅用將醉項目丟進行殃深度泄分析凈，對肝工程聽的各胸個環(huán)釋節(jié)進電行詳睜細(xì)測頃算，革將各發(fā)個部旺分最驕細(xì)化囑后進氣行成傅本單液元的纏匯總峽，從滋而得周到工究程的稱總造鏟價。遠(yuǎn)因此聰，國偽外工特程造頸價的加構(gòu)成道主要示分為店：分績項工彼程、侵開辦棚費、猜分包彈工程咬造價謹(jǐn)、暫助定項畜目金夸額四萬個方聲面。5.3國外工她程造價幅構(gòu)成目前駱國外灣建設(shè)廟工程暈造價燒結(jié)構(gòu)角主要絡(luò)有英林國的檔工料籍測量汁體系摩、美短國的唇造價極工程鋸管理半體系活和日列本的兼工程渾積算凍這三社種模疾式。叢下面問以香盾港、疏美國舊和日陣本為豎例對育這三歉種模證式進較行工拍程造掏價構(gòu)譜成與危會計再科目濟設(shè)置葛的分眉析。工料測表量.1造價棉工程嘗管理23工程荒積算香港美國日本香港的工程縣造價構(gòu)璃成在工程谷量的測溉量方面桐，和英須國一攔樣，押香港穴主要江采用多工料案測量。香港建襲筑工程供造價的暴組成，因并沒有削進行十給分嚴(yán)密治的劃分您。按照丸《香港仰建筑工禁程量度快法》，啊香港將誰本地區(qū)鄰工程項庸目劃分柏為17項，雨加上落開辦痰費18項，在拋發(fā)包和摘承包的插價格上略，實際百就是工程費賴用和開辦費兩大塊龜。一.工程費逼用：規(guī)守定的17項專蜘業(yè)工松程（零泥工惰工程孕、混仆凝土傳工程較、砌以磚工江程等載）中乎的若乖干個宵工程債費用宴項目拐組成躺，每塔個項談目的必單價買均為障全費大用價咬格，些即包龜括人豆工費膨、材讀料費就、機戴械費螺、管狠理費躁、利宣潤和雙風(fēng)險中費等譯；二.開辦費槍：保證銅金、保蘇險費、搶施工用仰電費、富施工用典水費、劈燕腳手架杏費、承旅建商臨恢時設(shè)施筐。地盤恩看更費炎、地盤關(guān)測量費道等；香港工衫程造價撈的會計摧科目設(shè)歐置是在抹工程開圣辦費中胡有：保牧險費、蜘臨時設(shè)選施費、艦施工水捆電費等18項；在潮工程項逼目費中竄包括：恰人工費旱、機械項設(shè)備費斃、材料材費、管住理費、攏工程利舟潤、工時程風(fēng)險初費等等鑰。美國工程造圣價的構(gòu)怒成美國現(xiàn)咳行的工塘程造價控由3部分劍構(gòu)成明。一是王工程范直接號費，循二是搶工程冤間接尸費，鉗三是型工程里毛利乳。美國掀的工木程造艦價會亞計科程目設(shè)比置，洋在工臥程直絕接費澤中包臣括：增人工賄費、跑機械脅設(shè)備著費、語材料手費和榴工程甘分包皮費四賓個部俱分；呢在工逗程間顧接費轟中包購括：劉現(xiàn)場犁管理遭費、仰總包厲管理勾費等刮，其敏中現(xiàn)木場管蓋理費戚又分凡監(jiān)理聯(lián)費、電臨時饅設(shè)施鍬費以傲及常追規(guī)的為現(xiàn)場惕管理爛費用陣等二凡級科屢目；皇在工假程毛蝴利中粉包括必工程賀的稅亡收和回純利澤潤，爭另外驚還有遵一項打不可琴預(yù)見喜費用腰作為罩工程花風(fēng)險倚管理秒儲備冤費用婦。日本工程造說價構(gòu)成日本羨采用鍬較為煮獨特氏的方狀式進犯行，量價辱分開的定額久制度，沙通常實收行工程填量對外視公開，最價格不垮公開的抽方式進寺行。日本的努工程造麗價由工程稠直接桿費、煮綜合赴臨建脹費、起現(xiàn)場暑經(jīng)費至、綜恰合管柳理費等大項株構(gòu)成。會計噴科目悶設(shè)置勁，在趨工程篩直接丈費中米包括睜：各錢分項跨工程花的人釘工費譽、機址械設(shè)越備費葬、材淺料費依等科蘆目；誤綜合新臨建瞧費中醉有：寫臨建姜物資噴費、編水電漸費、登搬運似費、旬郵電霉費等駕科目水；現(xiàn)襯場經(jīng)悔費中抱有保拒險費輛、辦土公費盼、補精償費價等；核綜合柏管理子費有專總部白管理典費、斯稅金稀和利嚴(yán)潤等圖。從上包述三拾種不套同的多工程績造價訪構(gòu)成捎來看黨，各稻國或折地區(qū)梯的工蟲程造堤價構(gòu)言成相約差不歷大，才并且土與我裳國的差現(xiàn)行阿的工猜程造嫁價構(gòu)耀成基管本相弓似，償只是棄工程則費用工大類粗的劃示分有皆所不傍同。砌然而爭，各愚國或廈地區(qū)春在工竭程造呆價會氣計科附目上堆的設(shè)遺置相冒差不花較大板，而體且與仍我國萄現(xiàn)行違體制直有較份大不宣同。我們紡應(yīng)分循別借辜鑒各更國或威地區(qū)瘦的合拔理成翼分改再進我析國的列工程心造價燦構(gòu)成譽和會旗計科希目設(shè)瞎置。壘例如壺，我偏們也掛應(yīng)該座增設(shè)禿項目愚開辦竿費（素香港篇的做的法),也應(yīng)鼓該考常慮總釘包管臘理費的（美壯國的榜做法循）等墻等。6工程芳造價沉信息的發(fā)布屆與使用工程袍造價柳信息壯的發(fā)棕布與祥使用香港香港票政府周部門喚負(fù)責(zé)殺發(fā)布栗有關(guān)勤勞工滾、建休材價咬格和算價格歉指數(shù)著、工睬程項踏目成懼本指心數(shù)等頁造價副信息緞，還清發(fā)布鉤主要蛋承包謎商在氧建工同程的材總值站和建夠筑現(xiàn)燥場工辣人數(shù)燈目等攀信息偶。建筑允署按市季編責(zé)制的乒投標(biāo)士價格暗指數(shù)國主要萍用于覆協(xié)助帽評估它目的蔥的建截筑成乎本數(shù)扭據(jù)調(diào)旱整，臣同時份用于漲建筑滾署負(fù)套責(zé)的牽新建送筑工關(guān)程項清目投蹈標(biāo)價蜂格水敞平的萬衡量訓(xùn)指標(biāo)鍬。香港里政府右統(tǒng)計言處和委承包執(zhí)商會強每月噴公布底主要錢材料膨和人待工工槐資平怎均價閘格信雅息，宗對14種價趙格變勒動較娃大或揉重要廁的材廳料和肅人工揮單價燦則單法獨公的布。民間部禾門負(fù)責(zé)象編制投廟標(biāo)價格諷指數(shù)，腹并發(fā)布幼各種資林源的市西價信息棒。社會咨密詢機構(gòu)納除了發(fā)姿布造價譜指數(shù)外棗，還編固制建筑躍市場價敞格趨勢諸分析。工程膠造價誘信息陽的發(fā)屋布與瞎使用香港工料去測量法師協(xié)噴會負(fù)熄責(zé)收搶集和海積累探已完露工項餃目的訓(xùn)造價努數(shù)據(jù)駐資料圖。工悄料測綿量師半在預(yù)朱算新雄項目忌造價律時，逝既要韻使用輩政府樓和民撤間發(fā)檔布的論造價芒信息蛛，也茂要使絡(luò)用工漲料測果量師舞協(xié)會襪所收雅集和腿積累辜的已件完工盆項目呼造價辟數(shù)據(jù)叔，因譽為它傲們可淘用以賢參考置。香港工摘程造價映信息的漫發(fā)布通趴常采取岔指數(shù)的年形式，套主要的域造價指振數(shù)有成樣本指數(shù)挽和價格擔(dān)指數(shù)兩億類，分梯別依據(jù)脆建造成輸本和建恐造價格心的變化宗趨勢進挺行編制蓋。其中吩，造價車指數(shù)又斑分為政察府層次膽和企業(yè)攝層次，錯各自獨封立發(fā)表修。政府層肺次的指架數(shù)由建孝筑署發(fā)泉布，政副府發(fā)布夏的建筑按工料綜池合成本瀉指數(shù)、蝴人工指惜數(shù)和材矩料價格圾指數(shù)成本為香港文最有影聞響的成琴本指數(shù)聯(lián)。工程造焰價信息銅的發(fā)布碌與使用日本工程積河算制度特是日本心工程造與價管理窗所采用保的主要桌模式?？椆こ淘觳顑r咨詢辰行業(yè)由登日本政媽府建設(shè)炎主管部兆門和日血本建筑痰積算協(xié)圣會統(tǒng)一漲進行業(yè)刺務(wù)管理犯和行業(yè)吊指導(dǎo)。政府建掃設(shè)主管其部門負(fù)候責(zé)制定慰發(fā)布工滲程造價岔政策、鎮(zhèn)相關(guān)法蒜律法規(guī)鄙、管理紐奉辦法，代對工程們造價咨斗詢業(yè)的楚發(fā)展進自行宏觀乓調(diào)控。日本建醒筑積算捐協(xié)會主悼要是推昨進工程捕造價管劇理的研司究；工略程量計漸算標(biāo)準(zhǔn)好的編制廊、建筑避成本等賞相關(guān)信匯息的收許集、整顏理與發(fā)怎布；專扒業(yè)人員醋的業(yè)務(wù)已培訓(xùn)及唇個人執(zhí)平業(yè)資格硬準(zhǔn)入制山度的制蹤蝶定與具吧體執(zhí)行幸等。工程造復(fù)價咨詢錦公司，半即工程懼積算所重：一般愚對委托嚴(yán)方提供湊以工程挺造價管挑理為核海心的全宜方位、秋全過程震的工程腳咨詢服孤務(wù)，業(yè)葛務(wù)范圍肉包括工炒程項目倆的可行駛性研究找、投資帶估算、毯工程量考計算、固單價調(diào)面查、工撒程造價愿細(xì)算、腦標(biāo)底價帆編制與啞審核、滋招標(biāo)代叼理、合己同談判搭、變更聯(lián)成本積剖算，工客程造價蹦后期控烈制與評爬估等。工程她造價獄信息蹈的發(fā)辦布與搶使用日本日本工嘗程造價丟采用量爭價分離蛾。單價禾以市場遍為取向石的,基本束上參液照市揚場價鐮格,價格來皺源于《建設(shè)物峽價》、《積算沃資料》、《物價版》等期系刊資配料。油日本巨建設(shè)夢物價充調(diào)查早會是頭全國抓工程烏造價忽信息捉的權(quán)倚威發(fā)救布機袖構(gòu),對建設(shè)杏市場的粱材料價盡格、機排械設(shè)備隊費作專主門調(diào)查婚。日本后的建城設(shè)省罵每半抖年報盜表調(diào)弱查一杯次工敞程造棚價變杏動情宇況，塞每三康年修挺訂一族次現(xiàn)怪場經(jīng)屈費和搞綜合鼻管理緩費，吼每五托年修瘋訂一唇次工炮程概蓋預(yù)算協(xié)定額隱。一些參民間緩組織折定期蝦發(fā)布么建設(shè)香物價擇和積旦算資竿料，沒變動籮較快前的信榮息每蘋個月色發(fā)布降一次續(xù)。工程翅造價支信息克的發(fā)已布與賣使用美國美國沒誘有政府猾部門統(tǒng)逢一發(fā)布她的工程雁量計量斃規(guī)則和黎工程定舟額，但雞這并不孤意味著愈美國的嫩工程估戶價無章恢可循。美國政痰府部門紫發(fā)布建捷設(shè)成本逃指南、繼最低工羅資標(biāo)準(zhǔn)額等綜合己造價信邪息。民間香組織畝負(fù)責(zé)志發(fā)布閃工料叢價格寇、建每設(shè)造琴價指崖數(shù)、遵房屋萄造價倦指數(shù)炕等方害面的碧造價譯信息澡。專業(yè)寬咨詢設(shè)公司到收集擁、整沖理、鞋存儲刊大量安已完殊工項餓目的腹造價燃統(tǒng)計潔信息理以供效造價孕工程最師在達確定湯工程汁造價鄰和審冤計工謝程造富價時旅借鑒執(zhí)和使乏用。專業(yè)是協(xié)會根、大逗型工提程咨燦詢顧娃問公口司、百政府肉有關(guān)伐部門纏的商美業(yè)出斥版物車可供安工程沸造價形時使頸用。我國工程黎造價貴信息蔽的發(fā)剩布使喪用與國外椒的比較總結(jié)：我國欣的工騰程造慈價信梢息都演是通喇過政帳府的幼工程桑造價光管理犁部門賓發(fā)布探的。扭然而紡，香鎖港、哲日本絡(luò)、美僑國都校是通將過政賠府和亞民間院兩種津渠道基發(fā)布卻工程抵造價點信息增的。洞其中賠，政畢府主蠢要發(fā)行布總穗體性騎、全閘局性總的各經(jīng)種造斑價指粱數(shù)信澆息，呈民間擺組織索主要大發(fā)布輕相關(guān)近資源奴的市聾場行前情信盯息。這種分腐工既使蜘政府?dāng)[紡脫繁瑣紫工作和息避免承顏擔(dān)操縱離市場的狀責(zé)任，敢也可發(fā)疲揮民間籠部門造耗價信息艷發(fā)布速聯(lián)度快和柜堅持公靜開、公頸平、公性正原則紡等優(yōu)勢暖。因此俘，開啟創(chuàng)和她拓寬挽民間水工程本造價帝信息積的發(fā)掛布渠槐道，討是我尿國今洞后工漫程造瞞價管途理體監(jiān)制改弟革的刪重要蹦內(nèi)容使之一嗚。7工程造祖價變更與造價結(jié)腫算工程造酸價變更1、概念工程造礦價的變賤更是指輪由于工批程計劃迫或工程脈內(nèi)容的元變更所梢造成的碗工程造卵價的變團動。工濕程變更秒常發(fā)生忽于工程尋項目實雪施過程謹(jǐn)中，一鋸旦處理曉不好常輸會引起揉糾紛，船損害業(yè)狂主或承舟包人的團利益，禍對項目呆目標(biāo)控旗制不利晝，導(dǎo)致呼項目工詳程造價慮的變更椒。工程堵造價變壺更主要腹表現(xiàn)在旨以下幾演個方面挨：對工察程項目袍投資造餡成的影屬響，導(dǎo)娛致產(chǎn)生撓的三超客現(xiàn)象(閘即概算幼超估算部、預(yù)算嶄超概算菌、決算饒超預(yù)算營)；因田變更造金成工期柿變化等愁引起施虹工單位掛提出索消賠，導(dǎo)否致項目搖投資增屋加；因加工程量車變化、運施工方灶案或改百變造成薯工程成致本的變蔑動。變報更遲于努施工進距度，需救要對已渴成事實同的工程取進行修俗改而造憐成的損纏失。工栽程變更倆對工程口造價的鎮(zhèn)影響是際結(jié)算價震超合同石價的重贏要因素末。工程陰變更包儀括設(shè)計絨圖紙變扛更、進心度計劃宅變更、評施工條訪件變更掛、技術(shù)株規(guī)范變攀更、合泛同條件失變更以經(jīng)及招投姐標(biāo)文件絨和工程突量清單外未包括后的新增乒工程。工程里造價吊變更2、國歸際工備程造下價變充更處案理香港：蒼香港對駁于工程嘩造價變垂更規(guī)定碑，首先醋要編制漁工程變慕更清單廚，其后燭業(yè)主代止理人與別承包商至需達成盞造價增黑減協(xié)議揉．然后