公路工程竣工文件立卷歸檔管理培訓講座

公路工程竣工文件立卷歸檔

管理培訓講座四川省交通廳公路水運質(zhì)量監(jiān)督站路世珍主要內(nèi)容：一、公路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)二、公路工程竣工文件收集的總體要求三、公路工程建設各階段文件材料的收集內(nèi)容四、公路工程內(nèi)業(yè)資料的編制要求五、公路工程施工質(zhì)量保證資料和分項工程質(zhì)量評定六、內(nèi)業(yè)資料的審查方式及重點七、內(nèi)業(yè)資料的審查評判標準一、公路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)

《公路工程竣（交）工驗收辦法》（交通部2004年第3號令）交通部《關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)[2010]65號文）附件2公路工程項目文件歸檔案范圍《公路工程質(zhì)量檢驗評定標準》（JTGF80/1-2004）《公路工程竣工質(zhì)量鑒定工作規(guī)定》（交通部[2008]16號文）一、公路工程竣工文件的收集、質(zhì)量評定及編制依據(jù)

交通運輸部《關于印發(fā)公路建設項目文件材料立卷歸檔管理辦法的通知》（交辦發(fā)〔2010〕382號）《公路工程質(zhì)量鑒定辦法》《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》《四川省交通重點建設項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》路基、路面、橋涵、隧道、機電等施工技術規(guī)范二、公路工程竣工文件收集的總體要求完整準確系統(tǒng)規(guī)范美觀（一）竣工文件的完整性要求

按照交通部《關于印發(fā)公路工程竣交工驗收辦法實施細則的通知》（交公路發(fā)[2010]65號文）附件2“公路工程項目文件歸檔范圍”檢查。（二）歸檔文件材料準確性的要求

數(shù)據(jù)準確，圖物相符；簽字手續(xù)完備；竣工圖圖面清晰；竣工圖章的內(nèi)容填寫齊全，不得代簽；按施工工序、工藝的要求所有資料應齊全、完善，資料反映出的抽查頻率、質(zhì)量指標應滿足有關標準、規(guī)范規(guī)定的要求。（三）分類組卷系統(tǒng)、規(guī)范性要求項目檔案各級類目分類清楚（按照《四川省交通重點建設項目竣工文件編制及檔案整理規(guī)范》的通知附件1的要求），組卷規(guī)范合理.遵循文件材料自然形成規(guī)律，組卷的順序應按工序排列，便于查找利用和成套性的原則組卷，保持卷內(nèi)文件材料的系統(tǒng)聯(lián)系。案卷題名簡明準確；卷內(nèi)文件排列有序，并按要求編號.案卷封面、卷內(nèi)文件目錄、備考表填寫規(guī)范。（四）案卷質(zhì)量的要求歸檔文件應為原件，不得使用復制件代替；歸檔文件不得使用復寫紙、鉛筆、圓珠筆、純藍墨水等不符合檔案安全保管的制成材料。內(nèi)業(yè)資料應為原始資料，是施工過程中的原件。內(nèi)業(yè)資料應字跡清晰、工整，表格內(nèi)容應填寫完整，簽字齊全，并按要求分類編排，裝訂整齊。三、公路建設各階段文件材料收集的內(nèi)容

（一）項目立項階段文件材料收集（二）可行性研究階段文件材料的內(nèi)容（三）設計階段（四）項目準備階段（五）施工階段（六）項目完工階段（一）項目立項階段文件材料收集編制項目建議書委托函項目建議書環(huán)境影響評價委托函、環(huán)境影響評價大綱及其批復文件項目建議書評估報告項目建議書批復文件，包括審批意見、請示、審查意見等（二）可行性研究階段文件材料的內(nèi)容

編制可行性研究委托函可行性研究報告可行性研究評估報告（有些項目有預評估報告）可行性研究批復文件，包括審批意見、審查、請示意見等環(huán)境影響報告書及其批復文件，包括環(huán)境影響報告書、請示、審查意見及審批文件水土保持方案及其批復文件其他文件材料，包括國防、文物保護、保護區(qū)、鐵路等請示及回復文件。（三）設計階段

初步設計（包含勘察）招投標文件，包括資格預審文件、招標文件及其評審報告，投標文件，評標文件，合同協(xié)議書初步設計外業(yè)驗收審查意見初步設計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設計圖紙初步設計概算審查報告、初步設計評審（預評審）意見，批復文件施工圖設計（包含勘察）招投標文件，包括資格預審文件、招標文件及其評審報告，投標文件，評標文件，合同協(xié)議書（三）設計階段施工圖外業(yè)驗收審查意見施工圖設計圖紙，包括地質(zhì)勘察和設計圖紙施工圖設計概算審查報告、初步設計評審（預評審）意見，批復文件設計問題回復（修改）單（是設計代表對現(xiàn)場設計問題處理的書面資料，是施工圖的補充）設計監(jiān)理相關資料（四）項目準備階段

1、招投標招投標主要包括施工（土建、路面、房建、機電、交通安全設施等）、監(jiān)理招投標一般分為三個階段進行：準備階段，招標階段和評標及簽約階段（四）項目準備階段

招投標文件材料：招標申請、批準文件資格預審文件及其評審報告、招標文件、招標公告投標文件評標文件，包括清標報告、有關呈批、上級批復及評標報告合同協(xié)議書（四）項目準備階段2.征地拆遷：征地批文占地圖及土地使用證征地拆遷合同協(xié)議征地拆遷管理文件a.指揮部辦公室征地拆遷協(xié)調(diào)工作文件b.征地拆遷補償辦法、補償方法c.征地拆遷協(xié)調(diào)工作總結（四）項目準備階段2.征地拆遷：征地拆遷圖表a.征用土地數(shù)量一覽表b.拆遷建筑物數(shù)量一覽表c.拆遷電力、電訊及其他管線一覽表d.征地青苗補償一覽表e.征地拆遷紅線圖f.占地圖及土地使用證（五）施工階段

工程實體包含路基、路面、橋梁、互通立交、隧道、機電、交通安全設施、綠化環(huán)保、房建等工程的施工工作程序施工許可→項目總開工報告→單位工程開工申請及審批→分部（分項）工程開工申請及審批→工程施工→成品驗收→中間交工證書（五）施工階段1．業(yè)主施工實施期間需收集的文件材料①行政許可的實施權限國家和國務院交通主管部門確定的重點公路建設項目新建、改建的施工許可由國務院交通主管部門實施，其他公路建設項目新建、改建的施工許可按照項目管理權限由縣級以上地方人民政府交通主管部門實施。（五撈）施鐮工階繭段1．業(yè)修主施酬工實鑰施期摘間需另收集置的文扒件材邁料②行閥政許可迅的條件項目送已列嚇入公局路建悼設年妨度計潛劃；施工杠圖設捏計文詢件已傍經(jīng)完肆成并布經(jīng)審沫批同摸意；建設辟資金墓已經(jīng)概落實糾，并帝經(jīng)交傍通主別管部宣門審膝計；征地手蔑續(xù)已辦宴理，拆歇遷基本妥完成；施工綁、監(jiān)牢理單估位已柿依法賭確定須；已辦盈理質(zhì)能量監(jiān)緒督手緩續(xù)，意已落升實保雅證質(zhì)瓣量和杜安全蓮的措前施。施工許倦可（五）莫施工階剛段③申小請人申需要鞏提交側的全深部材冠料目焦錄施工任圖設導計文當件批精復；交通主愁管部門文對建設殃資金落腐實情況蒙的審計宏意見；國土碼資源濁部門桂關于晝征地依的批速復或設者控趁制性團用地跑的批害復；建設澇項目釘各合烤同段柜的施能工單路位和粒監(jiān)理叢單位曲名單西、合帳同價出情況兵；應當栗報備祥的資設格預瞎審報互告、值招標顫文件啄和評史標報團告；已辦理磨的質(zhì)量籮監(jiān)督手施續(xù)材料翅；保證葬工程翠質(zhì)量構和安際全措統(tǒng)施的炎材料套。（五貧）施搖工階虜段④行峽政許可共的程序⑤主據(jù)要文件窄材料施工許絲式可證（襖含初步頂審查意宏見）、與施工許鍬可申請婦書施工帝許可露申請梢其他琴附件遙材料遞、行積政管售理文泳件往來文指件、各諷種規(guī)章適制度會議飼紀要斗、備匆忘錄其他外管理拍文件工程叮管理片有關歸的文哄件技術蔽咨詢慘、技醫(yī)術報輛告、異技術滿方案離的補禮充工程描質(zhì)量胃控制泉的通論知、固通報安全苦、環(huán)祥保管岡理文乒件其它星，如貓：計長量、門進度這計劃（五）錘施工階飼段2、施票工單偶位收穴集的馬主要派文件李材料開工報耳告、工斯程技術鴉要求；賤技術交暖底、圖拐紙會審奔紀要，施工組比織設計帝、施工南方案、土施工計云劃、重超要會審往紀要分項工畏程開工漲申請單暢及附件原材秒料及察構件鄭出廠練證明廚、質(zhì)櫻量鑒維定報海告原材陵料試永驗報紛告設計鏡變更猶、工脫程更巷改洽跌商單邊材料已代用咐審批性手續(xù)施工原如始資料試驗閱材料遞匯總束表（五）碗施工階魯段2、施少工單棒位收亦集的扶主要巧文件廣材料中間檢體驗報驗垃單及試臥驗資料隱蔽滲工程丟驗收良記錄工程延記錄灣及測糊試、封沉降遺觀測晃記錄忍、事稠故處丸理報放告單位工盟程、分假項、分似部質(zhì)量扮檢驗評粉定報告施工濾總結留、技罩術總慌結機電設防備安裝論及調(diào)試恨記錄專項杯檢測授及監(jiān)菌控材時料工程聲效像資料施工質(zhì)鬼量控制姿文件根據(jù)公液路工程演質(zhì)量檢衛(wèi)驗評定蠟標準(J芽TG逆F8幕0/蕉1-播20會04役)，將工程蜻建設實倍體劃分月為單位醒、分部狀、分項歪工程（五殃）施闖工階跨段2、施工回單位收報集的主澇要文件導材料樁基瘡工程逮實例工藝流紡程開工練報告鉆孔鋼筋籠量、砼施順工成品擦質(zhì)檢騰、無絕損檢姿測交工施工質(zhì)帆量控制渾文件施工重質(zhì)量隸控制爆文件訊的內(nèi)昂容試驗、避檢測報趨告各單位弓、分部傷、分項想工程施欣工原始躁文件（五）億施工階捉段3、監(jiān)跡理需擱要收怠集的豬文件拜材料監(jiān)理管號理文件工程篩質(zhì)量位管理吉文件工程笨進度刮管理稅文件工程貢合同梯管理宜文件安全牧與環(huán)潑保管歇理文補件其他文跌件（六柴）項繡目完佩工階寄段主要工血作：評亦定交工致驗收公、竣鑰工驗挑收、隆竣工安圖表路線戴、路搬基、澡路面應、橋薄梁、備互通史立交巾、隧翅道機電汗、交妹通安卸全設桃施、粉綠化合環(huán)保房建其他---詠--接線胞工程四、渣公路碎工程暮文件扭材料來的編準制要制求總體雜要求格式拘要求版本要借求筆跡狠要求評定虧語言劑要求竣工守圖編伯制要睬求總體要領求真實準確完整及時規(guī)范美觀具體皺要求（一傅）格貸式要陶求正確選孟擇工程井對應的關表格表格萄統(tǒng)一箭規(guī)范（二章）版緩本要鬧求提供一舉份完整兆的原件湯（個別斗的特殊動情況可魄用復印傅件）（灘盡可能傅少的復糖印件）工。具體要冒求（三）妄筆跡要恭求1.所有仇的簽鈴名都練應該貴是本蠅人簽系名或駱授權洲代簽柳名2.所有佛資料嘉中的娛各方道人員捉必須倘手簽仍全名錄，不常能以敞蓋章巧或復椅印代垃替手運簽名回。（四序）評攜定語工言要陸求（五）肝竣工圖難編制要汁求五、公路工本程施工迅質(zhì)量保倍證資料抖和分項故工程質(zhì)氏量評定一、施蒸工質(zhì)量升保證資聽料的內(nèi)觸容及其駛內(nèi)涵分毒析二、分言項工程潮質(zhì)量保垂證資料賠組成及尿各自的模作用分直析施工質(zhì)涉量保證未資料的精內(nèi)容及劈燕其內(nèi)涵興分析（一想）所膜用材帝料、潛半成邊品和久成品忌質(zhì)量碎檢驗絹結果分；（二事）材勉料配攔比、肯拌和踩加工部控制論檢驗站和試騎驗數(shù)古據(jù)；（三遙）地于基處諒理和紫隱蔽突工程撥施工付記錄碎；（四）會各項質(zhì)母量控制拜指標的芽試驗記腹錄和質(zhì)喪量檢驗慣匯總圖軍表；（五者）工升程施晨工中依遇到倘的非泄正常港情況除記錄阿及其抹對工春程質(zhì)慚量影孕響分觸析（六）易施工中建如發(fā)生袖質(zhì)量事壇故，經(jīng)潔處理補際救后，氣達到設拖計要求穴的認可倦證明文強件等。（一洋）所鑄用材等料、芹半成賊品和吉成品姨質(zhì)量餃檢驗籍結果這部分宗的資料敵實際上角就是平龜常所說椅的原材尿料（構鋤配件）候檢驗和沙驗證試覆驗。對畏于每一警種原材牧料（構秘配件）扎應包括面該原材何料（構安配件）法出廠合蜻格證書呀（質(zhì)保愧單）及淺試驗報蹲告、試紀驗抽檢長報告及放提交監(jiān)袍理審批壟的原材此料（構三配件）剩報驗單攀等三項疏內(nèi)容。判其中，獵試驗抽副檢報告章應包括械施工自梳檢和監(jiān)礦理抽檢坐兩個方勵面內(nèi)容喇，施工肢自檢應阿按批次籌進行全曉頻率檢閘測，監(jiān)冒理抽檢啄則可在攜自檢合齒格基礎作上按一傍定比例壇進行必埋要的抽睬檢，同喚時，在封施工過延程中隨鋤機進行鋒符合性牢的抽檢吐。(二）桑材料洋配比尤、拌絞和加寸工控籍制檢結驗和炮試驗逮數(shù)據(jù)這部艦分內(nèi)考容包霧括各瓶類標堪準試猴驗資職料及弟與之軍相關露的拌輩和加止工控旁制資添料。戚每一因種標叛準試雜驗應鼻包括跌整套化的標動準試課驗資償料及靜提交哥監(jiān)理托審批駛的標扇準試號驗核浙驗單熔。監(jiān)錘理應機在進摘行平維行復膜核（床對比奇）試需驗基株礎上緣瑞，對拋承包梳人的劈燕標準征試驗曉提出誘肯定鑄、否茅定或或調(diào)整闊參數(shù)腿的意棚見。悟標準梨試驗洗的種梁類包走括各市種標淹準擊牛實試頃驗、驅(qū)集料齡的級路配試肚驗、銀混合殘料的味配合芽比試寨驗、拐結構唱的強汁度試術驗等粗內(nèi)容去。拌危和加寧工控告制資棒料包暈含了煮兩部社分內(nèi)鐮容：塊一是到根據(jù)徑標準襲試驗窄實施污時的旱原材嚼料檢秧驗和圈試驗嘴資料撤、工壁藝控須制資元料、側加工賊成品貼質(zhì)量躬主要醫(yī)指標隱的檢肉測試做驗等骨內(nèi)容特，如應混凝熟土拌秤和前抬對砂革石料介含水掃量、囑含礫適量進亦行檢鉆測調(diào)總整的劫配料昂通知租單，勞集料壟的篩績分試寺驗，班瀝青做混合營料的班拌和倒成品膠檢驗祖資料窩等；俯二是壺按標盆準試積驗進本行規(guī)怕模施禾工前林的工盜藝性孫試驗鄙資料浴，如坑瀝青量路面棗的試標拌試應鋪等扇。（三敏）地萍基處慌理和乓隱蔽忙工程鏟施工雪記錄這部分六內(nèi)容主塞要包括翠了根據(jù)享路基、遺路面、息橋涵、際隧道等申施工技枕術規(guī)范傳要求對轎各工程尺所作的斬施工原才始記錄弱，以反保映施工妖過程的蹄工序、松工藝及柄施工過炒程的質(zhì)玻量控制跨狀況。（四）哭各項質(zhì)款量控制門指標的籃試驗記戶錄和質(zhì)脹量檢沒驗匯總怪圖表這部分鞠內(nèi)容較質(zhì)多，主仁要反映紀了各分舟項工程體的質(zhì)量用控制過糊程的原洋始記錄錦、檢驗艱和評定鴉以及工猾程完成吼后的質(zhì)待量檢驗無匯總圖驢表等。增各分項幫工程的撇質(zhì)量控描制、檢賭驗和評綿定應包暮括分項聲工程檢廣驗申請拜和中間碑交驗單陷、現(xiàn)場盡質(zhì)量檢乞驗報告券單、檢碧測記錄憑、試驗雜報告（浸反映實衣體工程針質(zhì)量的懶抽樣試透驗，如傳壓實度墳、混凝羞土抗壓妻強度等不）以及站分項、染分部、小單位工乘程質(zhì)量嘩評定。工程殼完工帆后的港質(zhì)量位檢驗掘匯總賢圖表毀主要運包括穩(wěn)了試目驗檢掀測數(shù)弦據(jù)的拳匯總爛評定糞、主穴要指話標匯胖總表塔、竣瞞工圖賴表等艙。（五翻）工造程施哭工中樣遇到泉的非姥正常幫情況知記錄圾及庫其對渣工程尾質(zhì)量睬影響笑分析這部分味主要包霧括了兩垃個方面鬧內(nèi)容：她一是施量工過程愁中發(fā)生慰非正常軋施工情獨況時的勁有關記診錄以及墊對實體喘工程質(zhì)像量的影猜響分析枯資料；網(wǎng)二是當賭工程發(fā)雙生變更嶺，未按料原設計旬施工圖庸進行施缺工時產(chǎn)捏生的工覽程變更絕資料和德文件等睜。（六）禍施工中蜻如發(fā)生集質(zhì)量事扎故，經(jīng)爐處理補之救后，叢達到箏設計要槽求的認烘可證明洋文件等益。這部分柴主要應葉包括兩笛方面內(nèi)盟容：一扶是處理濤補救時臉的施工膝原始記殺錄、檢憶測和試省驗資料觸；二是偏發(fā)生質(zhì)伏量事故韻的事故歲報告、萍原因分估析、處閉理方案垂和措施逗、補救蓮設計圖永紙及補怎救處理意后達到剪設計要浴求的認所可文件鐘等資料朽。備注：以上六哲項內(nèi)容浙，前四估項是在卡正常施毫工情況旺下均必夏須的，壓必不可氧少的施片工原始墊資料，里而后兩糠項則是經(jīng)在發(fā)生星非正常椅施工情嘉況、工廳程變更備及質(zhì)量盲事故情伙況下必挎須的。分項躬工程已質(zhì)量由保證統(tǒng)資料倍組成惱及促各自朋的作灑用分切析對于各能分項工凳程，其承質(zhì)量保算證資料誰均應由責基本要粥求、實做測項目斤要求、梅外觀質(zhì)云量要求嗎以及質(zhì)梨量保證使資料要拘求組成臨，各項查內(nèi)容均菠反映了巾不同的明質(zhì)量側已面，分頁別所起辟的作用扎是不一濾樣的。么其中基城本要求猛是質(zhì)量償本身及萬質(zhì)量評且價的基禁礎和前姥提，實篇測項目唉反映了敗該分項償工程的唯內(nèi)在和房誠外形質(zhì)筐量，質(zhì)念量保證幕資料則臺是質(zhì)量鏟控制和括工序保晚證的過竊程記錄跑及結果紹。分項按工程佳質(zhì)量毫保證欄資料霉組成運及各趁自的碎主要宿作用凡如下和：分項色工程鈴質(zhì)量娘評定暴表——對分估項工譽程質(zhì)莊量進銳行綜噴合評擋價；分項工姜程檢驗稿申請和慮中間檢悲驗審批脖表——反映檢振查程序確及對質(zhì)帽量的認綢可；現(xiàn)場舅質(zhì)量恩檢驗森報告腔單——反映工援序或工感程質(zhì)量氏，通過確工序檢煙驗、交徹接檢驗助進行的怕控制過治程資料良；線型休或幾盞何尺口寸檢所測記練錄——反映無了分努項工傾程的錯外觀桌質(zhì)量砌；施工原妄始記錄——反映禽施工露技術驕管理漢工作胖質(zhì)量澡；試驗報減告——反映質(zhì)說量控制鹽過程的慈自檢或風抽檢數(shù)仰據(jù)是否常符合規(guī)鬧范要求;竣工圖戴表——工程實什體的如占實記錄破和反映榴，主要境質(zhì)量指遵標的匯摟總和統(tǒng)卷計。六、娃內(nèi)業(yè)反資料適審查示的方妖式及肢重點首先眉檢查密該合梳同段鄰分項取、分降部、薦單位釋工程憐劃分切表（閣需經(jīng)說監(jiān)理降或業(yè)緩主批宰復）脅；檢查該灑合同段寸試驗檢躬驗頻率褲計劃表吳。按照停部頒來公路曾工程呼質(zhì)量辰鑒定妄辦法房誠、竣糊交工痛驗收雖辦法傷、公鑄路工梢程質(zhì)棋量檢搭驗評副定標礦準及孝交通靈建設道檔案允單項竄驗收暗有關晃要求舞，竣肯工文隸件的幟審查爛重點帆有以份下幾磨點內(nèi)災容：（一充）原叼始性（二婚）完希整性（三爹）系困統(tǒng)性（四誕）準事確性（五吹）規(guī)水范性（六堆）資吸料反桿映的駁工程糠質(zhì)量咱和質(zhì)探量控密制方蹦法（七途）外也觀評沒述（八）謙質(zhì)量保際證資料七、訊內(nèi)業(yè)臂資料歡審查堆及評融判標尋準（一蔑）內(nèi)夸業(yè)資分料未槍按要靜求整怕理或矩檢查甚項目小不全扣、頻狡率不襪足或戚缺少嬌必要課的數(shù)躬據(jù)，征不能閥有效鼓證明溉工程稠所用號的原肢材料渣、施經(jīng)工工紛藝及根工程鬼質(zhì)量研符合貧規(guī)范腦要求涉或資吊料反辨映出揪的工叮程質(zhì)硬量達訪不到養(yǎng)合格湯標準詳，不息能保冤證安畢全運療營及樂正常證使用慰時，傲工程墾不予檢以驗騙收。（二州）內(nèi)黃業(yè)資卸料應慈是原途始資津料，倍是施喂工過橡程中剛的原區(qū)件，定不符訊合要球求扣3分。七、內(nèi)炮業(yè)資料嬌審查及掀評判標亭準（三嗓）內(nèi)礎業(yè)資青料應押字跡天清晰饅、工潮整，兔表格蛛內(nèi)容修應填骨寫完疫整，晴簽字夾齊全凱