全面推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)培訓(xùn)

秦皇島職業(yè)技術(shù)學(xué)院《旅游政策法規(guī)》單元一概述一、依法治國(guó)的科學(xué)含義和歷史沿革1、依法治國(guó)的科學(xué)含義⑴定義：是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因個(gè)人意志而改變。⑵法制和法治的聯(lián)系法制是法治的基礎(chǔ)和前提條件，要實(shí)行法治，必須具有完備的法制制度，法治的實(shí)施必須建立在法制之上；法治是法制的立足點(diǎn)和歸宿，法制的發(fā)展前途必然是最終實(shí)現(xiàn)法治。⑶法制和法治的區(qū)別從概念和內(nèi)涵上講：法治是法律統(tǒng)治的簡(jiǎn)稱(chēng)，是指一個(gè)法律信念，內(nèi)涵是一種治國(guó)理論、原則和方法，法治是相對(duì)于“人治”而言的，是對(duì)法制這種實(shí)際存在東西的完善和改造，是一種社會(huì)意識(shí)，屬于法律文化中的觀(guān)念層面；而法制是法律制度的簡(jiǎn)稱(chēng)，又稱(chēng)為以法而治，內(nèi)涵是指法律及相關(guān)制度，屬于制度的范疇，法制是一種正式的、相對(duì)穩(wěn)定的、制度化的社會(huì)規(guī)范，是一種實(shí)際存在的東西。從產(chǎn)生和發(fā)展上講：其一，法制的產(chǎn)生，并不意味著法治的誕生；其二，法治的產(chǎn)生和發(fā)展不與所有國(guó)家直接相聯(lián)系，只在民主制國(guó)家才存在法治；而法制的產(chǎn)生和發(fā)展卻與所有國(guó)家直接相聯(lián)系，在任何國(guó)家都存在法制。從基本要求上講：法治的基本要求是嚴(yán)格依法辦事，法律在各種社會(huì)調(diào)整措施中具有至上性、權(quán)威性和強(qiáng)制性，不是當(dāng)權(quán)者的任性；而法制的基本要求是各項(xiàng)工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。從實(shí)行的主要標(biāo)志上講：實(shí)行法治的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家的任何機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人，包括國(guó)家最高領(lǐng)導(dǎo)人在內(nèi)，都嚴(yán)格遵守法律和依法辦事；而實(shí)行法制的主要標(biāo)志，是一個(gè)國(guó)家從立法、執(zhí)法、司法、守法到法律監(jiān)督等方面，都有比較完備的法律和制度。2、依法治國(guó)的歷史沿革1978年黨的十一屆三中全會(huì)提出“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”社會(huì)主義法制建設(shè)的“十六字方針”；1997年黨的十五大首次提出“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”的戰(zhàn)略目標(biāo)；2002年黨的十六大提出，發(fā)展社會(huì)主義民主政治，最根本的是要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，確立了“推行依法行政”的戰(zhàn)略任務(wù)；2004年黨的十六屆四中全會(huì)提出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”，并在2007年黨的十七大寫(xiě)入黨章；2007年黨的十七大提出，依法治國(guó)是社會(huì)主義民主政治的基本要求，取得要全面落實(shí)依法治國(guó)基本方略，加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家。2010年，我國(guó)形成了以憲法為統(tǒng)帥的中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。2012年黨的十八大提出全面推進(jìn)依法治國(guó)的要求，提出推進(jìn)“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的新法治十六字方針和法治建設(shè)總體布局；2013年黨的十八屆三中全會(huì)決定將“推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”確立為全面深化改革的重要內(nèi)容；2014年黨的十八屆四中全會(huì)提出了“建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的總目標(biāo)；以黨的十八大和十八界三中、四中全會(huì)為標(biāo)識(shí)，當(dāng)代中國(guó)法治建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的歷史發(fā)展階段。二、全面推進(jìn)依法治國(guó)的重大意義1、是貫徹“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局堅(jiān)強(qiáng)有力的法治保障2、是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求3、是確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本要求三、全面推進(jìn)依法治國(guó)的指導(dǎo)思想1、把中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的行動(dòng)指南2、把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一作為唯一的正確路徑3、把“四個(gè)維護(hù)”作為永遠(yuǎn)的價(jià)值追求

4、把實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作為崇高使命和奮斗目標(biāo)《旅游政策法規(guī)》單元二全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)一、總目標(biāo)黨的十八屆四中全會(huì)把“就是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”明確為全面推進(jìn)依法治國(guó)的總目標(biāo)。1、中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度、貫徹中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論，這三方面是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的核心要義。2、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的工作布局堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)二、基本原則1、堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)2、堅(jiān)持人民主體地位3、堅(jiān)持法律面前人人平等4、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合5、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)三、五大法治體系1、建立完備的法律規(guī)范體系2、建立高效的法治實(shí)施體系3、建立嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系4、建立有力的法治保障體系5、建立完善的黨內(nèi)法規(guī)體系《旅游政策法規(guī)》單元三全面推進(jìn)依法治國(guó)的六項(xiàng)重大任務(wù)一、完善中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系1、健全憲法實(shí)施和監(jiān)督制度2、完善立法體制3、深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法4、加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域立法二、加快建設(shè)法治政府1、依法全面履行政府職能2、健全依法決策機(jī)制3、深化行政執(zhí)法體制改革4、堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法5、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督6、全面推行政務(wù)公開(kāi)三、提高司法公信力1、完善確保司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)的制度2、優(yōu)化司法職權(quán)配置3、推進(jìn)嚴(yán)格司法4、保障人民群眾參與司法5、加強(qiáng)人權(quán)司法保障6、加強(qiáng)對(duì)司法活動(dòng)的監(jiān)督四、推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)1、推動(dòng)全社會(huì)樹(shù)立法治意識(shí)2、推進(jìn)多層次多領(lǐng)域依法治理3、建設(shè)完備的法律服務(wù)體系4、健全依法維權(quán)和化解糾紛機(jī)制五、加強(qiáng)法治工作隊(duì)伍建設(shè)1、建設(shè)法治工作隊(duì)伍建設(shè)2、加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)3、創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)機(jī)制六、加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)前面推進(jìn)依法治國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)1、堅(jiān)持依法執(zhí)政2、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)3、提高黨員干部法治思維和依法辦事能力4、推進(jìn)基層治理法治化5、深入推進(jìn)依法治軍從嚴(yán)治軍6、依法保障“一國(guó)兩制”實(shí)踐和推進(jìn)祖國(guó)統(tǒng)一7、加強(qiáng)涉外法律工作《旅游政策法規(guī)》單元四全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅一、全面推進(jìn)依法興旅、依法治旅的重要意義1、是依法治國(guó)總目