建筑工程安全與技術(shù)管理

建筑安全技術(shù)與管理

緒論Chang’anUniversity5/16/20231建筑安全技術(shù)與管理第一節(jié)課程介紹序言內(nèi)容提要第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析第四節(jié)建筑安全管理要點(diǎn)5/16/20232建筑安全技術(shù)與管理我國(guó)正處在大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一的建筑業(yè)規(guī)模逐年增加。建筑施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型多樣性、施工生產(chǎn)過程的復(fù)雜性都決定了施工生產(chǎn)過程中不確定性，施工過程、工作環(huán)境必然呈多變狀態(tài)，另外建筑工程施工手工勞動(dòng)的非標(biāo)準(zhǔn)化，使得繁重體力勞動(dòng)多，而勞動(dòng)者素質(zhì)又相對(duì)較低，因此建筑安全事故多發(fā)，是高危險(xiǎn)、事故多的行業(yè)之一，其重大安全事故發(fā)生率在各行業(yè)中是位居道路交通和煤礦之后的第三位，而且建筑施工安全事故總量又呈上升趨勢(shì)，造成目前我國(guó)建筑工程安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。序言5/16/20233建筑安全技術(shù)與管理樹立“安全第一

”理念實(shí)踐證明，誰忽視安全，誰將為此而付出慘重的代價(jià)，這個(gè)代價(jià)不僅是經(jīng)濟(jì)上的、更是法律責(zé)任的擔(dān)負(fù)和企業(yè)聲譽(yù)的損失，因此在施工中質(zhì)量、進(jìn)度、投資以及安全，其中安全是第一位的?！鞍踩谝唬A(yù)防為主”是我國(guó)安全生產(chǎn)的工作的基本方針，寫入了黨的十三屆五中全會(huì)決議和《中華人民共和國(guó)建筑法》。序言5/16/20234建筑安全技術(shù)與管理

一、本課程的性質(zhì)和任務(wù)1、本課程的性質(zhì)《建筑安全工程》是安全工程專業(yè)的限定選修課程。本課程以安全科學(xué)的原理和方法為指導(dǎo)，著重介紹建筑安全工程的基礎(chǔ)知識(shí)與理論。2、本課程的教學(xué)任務(wù)是使學(xué)生掌握建筑安全工程基本概念、建筑安全系統(tǒng)工程的基本理論、建筑工程安全設(shè)計(jì)的基本方法、建筑施工安全要求、建筑工程安全管理措施等。第一節(jié)課程介紹

5/16/20235建筑安全技術(shù)與管理二、對(duì)能力培養(yǎng)的要求通過課程的學(xué)習(xí)，使學(xué)生能夠?qū)ㄖ踩R(shí)有較全面的了解，掌握建筑安全的基本原理與方法，應(yīng)能滿足將來在實(shí)踐工作中指導(dǎo)和開展建筑安全領(lǐng)域中的科學(xué)研究、學(xué)習(xí)與工作的需要。5/16/20236建筑安全技術(shù)與管理三、課程的重點(diǎn)和難點(diǎn)1、本課程的重點(diǎn)內(nèi)容（1）建筑安全系統(tǒng)工程，建筑工程危險(xiǎn)源辨識(shí)與控制措施，建筑工程安全保證要求與保證體系，建筑工程安全檢查與評(píng)價(jià)；（2）建筑安全設(shè)計(jì)方面，建筑物防火與安全疏散設(shè)計(jì)，建筑工程防雷設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)安全設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)；（3）建筑安全施工技術(shù)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過程安全。（4）建筑安全管理、責(zé)任，建筑工程安全管理的含義與基本內(nèi)容，建筑工程安全生產(chǎn)責(zé)任制等5/16/20237建筑安全技術(shù)與管理2、本課程的難點(diǎn)內(nèi)容主要包括：建筑物防火與安全疏散設(shè)計(jì)，建筑結(jié)構(gòu)抗震設(shè)計(jì)，施工機(jī)械設(shè)備使用安全，建筑施工過程安全技術(shù)與措施，建筑安全管理制度與法規(guī)。5/16/20238建筑安全技術(shù)與管理四、先修課程及基本要求學(xué)習(xí)本課程前，應(yīng)當(dāng)先修的主要課程有《結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原理》、《安全系統(tǒng)工程》、《機(jī)械安全工程》以及《電氣安全工程》等，要求掌握這些課程的基本原理。5/16/20239建筑安全技術(shù)與管理五、課程教材及主要參考書1、課程教材翟越、李尋昌等.北京：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社.2011.2、主要參考資料（1）朱建軍.建筑安全工程.北京：化學(xué)工業(yè)出版社.2007年第一版.（2）劉嘉福.建筑施工安全技術(shù).北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版.2004年第一版.（3）武明霞.建筑安全技術(shù)與管理.北京：機(jī)械工業(yè)出版社.2007年第一版.（4）江見鯨.建筑工程事故分析與處理.北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社.2007-3-1.5/16/202310建筑安全技術(shù)與管理一、建設(shè)工程施工安全的特點(diǎn)1、施工作業(yè)環(huán)境差如大部分在露天空曠的場(chǎng)地上完成，施工場(chǎng)地窄小。在建筑施工中，高處作業(yè)和露天作業(yè)量大，幾乎有三分之二的工程內(nèi)容都會(huì)涉及到高空和露天作業(yè)，而這種作業(yè)往往都會(huì)帶來一定的安全問題，同時(shí)露天作業(yè)就意味著會(huì)受到自然氣候的影響，一些惡劣的天氣環(huán)境還會(huì)對(duì)施工人員的安全問題造成一定程度上的危害。第二節(jié)建筑施工安全現(xiàn)狀

5/16/202311建筑安全技術(shù)與管理2、作業(yè)強(qiáng)度高大多數(shù)施工過程仍是手工操作或借助于工具進(jìn)行手工作業(yè)，勞動(dòng)強(qiáng)度高，體力消耗大。在這種工作模式下長(zhǎng)時(shí)間勞作，容易使施工人員產(chǎn)生疲勞和注意力分散，就有可能出現(xiàn)操作上的失誤，從而造成一定的安全事故。3、復(fù)雜多樣在建筑施工過程中交叉作業(yè)也較多，產(chǎn)品的多樣性和施工工藝復(fù)雜、多變性。經(jīng)常是多工種、多班組在一個(gè)部位施工作業(yè)，流動(dòng)性大，人員整體素質(zhì)較低。此時(shí)如果在管理中出現(xiàn)防護(hù)不嚴(yán)、銜接不當(dāng)以及管理不好，就有可能產(chǎn)生安全5/16/202312建筑安全技術(shù)與管理二、建筑安全生產(chǎn)面臨的挑戰(zhàn)隨著建筑業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展和城市化進(jìn)程加快，建筑安全生產(chǎn)形勢(shì)將受到許多不確定因素的影響，將面臨更多的挑戰(zhàn)。（1）施工生產(chǎn)的流動(dòng)性、建筑產(chǎn)品的單件性和類型的多樣性使施工過程的不確定性難以避免。（2）建筑項(xiàng)目逐年增多，施工規(guī)模不斷增大，施工工藝日趨復(fù)雜，施工難度加大，安全技術(shù)措施無法滿足安全防護(hù)的需要；（3）我國(guó)現(xiàn)在建筑業(yè)安全監(jiān)督管理機(jī)制不完善,競(jìng)爭(zhēng)過度激烈，安全生產(chǎn)管理已成為限制行業(yè)健康迅速發(fā)展的一個(gè)重要問題；5/16/202313建筑安全技術(shù)與管理（4）隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑各方主體的經(jīng)濟(jì)成分日趨多元化，投資主體市場(chǎng)行為不規(guī)范，不履行法定監(jiān)管程序，規(guī)避政府監(jiān)管現(xiàn)象增多，給安全監(jiān)管工作帶來難度；（5）一些施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證能力與當(dāng)前安全生產(chǎn)工作不相適應(yīng)，安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全技術(shù)措施無法得到落實(shí)和有效實(shí)施；（6）施工隊(duì)伍迅速擴(kuò)大，崗位轉(zhuǎn)移，使得行業(yè)整體素質(zhì)下降，占施工現(xiàn)場(chǎng)90%以上的農(nóng)民工隊(duì)伍安全防護(hù)意識(shí)和安全操作技術(shù)水平低下，難以滿足安全需要等。5/16/202314建筑安全技術(shù)與管理三、建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理中存在的主要問題1、工程建設(shè)各方主體的安全責(zé)任不夠明確工程建設(shè)涉及建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位以及其他如設(shè)備租賃單位、拆裝單位等，對(duì)這些主體的安全生產(chǎn)責(zé)任缺乏明確規(guī)定。2、建設(shè)工程安全生產(chǎn)的投入不足一些建設(shè)單位和施工單位擠占安全生產(chǎn)費(fèi)用，致使在工程投入中用于安全生產(chǎn)的資金過少，不能保證正常安全生產(chǎn)措施的需要，導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故不斷發(fā)生。5/16/202315建筑安全技術(shù)與管理3、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度不健全建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理多限于突擊性的安全生產(chǎn)大檢查，缺少日常的具體監(jiān)督管理制度和措施。4、生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援制度不健全一些施工單位沒有制定應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生生產(chǎn)安全事故后得不到及時(shí)救助和處理。5/16/202316建筑安全技術(shù)與管理表1.1近年來我國(guó)建筑業(yè)事故起數(shù)、死亡、重傷人員統(tǒng)計(jì)表（數(shù)據(jù)由于資料的不同而略有差別）項(xiàng)目年度數(shù)量起數(shù)死亡（人）重傷（人）百億元產(chǎn)值死亡率（人/百億元）萬人死亡率20008469872967.890.4952001100410452966.80.4952002120812922726.970.57520031292①/2634②1524①/2788②－6.920.63120041144①/2582②1324①/2789②－－0.53020051015①/2288②1193①/2607②－3.430.4422006888①/2224②1048①/2538②－－2007840①/2278②1011/2722②－－200824182881－－－20092330同比下降11.27%2760同比下降12.51%－－－5/16/202317建筑安全技術(shù)與管理圖1.11997-2007我國(guó)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)及百億產(chǎn)值死亡率（數(shù)據(jù)來源:國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局)5/16/202318建筑安全技術(shù)與管理一、建筑施工事故總體情況2007年，全國(guó)共發(fā)生房屋建筑和市政工程建筑施工事故859起、死亡1012人，其中共發(fā)生建筑施工較大及以上事故（一次死亡3人及3人以上事故）35起、死亡144人（其中重大事故2起，死亡21人），與上年相比，事故起數(shù)下降了10.26%，死亡人數(shù)下降了1.37%。第三節(jié)全國(guó)建筑施工安全生產(chǎn)事故分析5/16/202319建筑安全技術(shù)與管理圖1.32006年、2007年建筑施工事故起數(shù)比較圖1.42006年、2007年建筑施工事故死亡人數(shù)比較5/16/202320建筑安全技術(shù)與管理20三07年，三發(fā)生三建筑三施工三事故三死亡三人數(shù)三最多三的10個(gè)地三區(qū)分別三是江三蘇省三（死三亡10三3人）三、浙三江省三（死三亡66人）三、上三海市三（死三亡61人）三、廣三東省三（死三亡60人）三、安三徽省三（死三亡45人）三、黑三龍江三?。ㄈ劳?5人）三、北三京市三（死三亡45人）三、云三南省三（死三亡42人）三、遼三寧省三（死三亡40人）三、貴三州省三（死三亡39人）三。5/三3/三20三2321建筑三安全三技術(shù)三與管三理圖1.三5三20三06年、20三07年全三國(guó)建三筑施三工事三故起三數(shù)比三較5/三3/三20三2322建筑三安全三技術(shù)三與管三理圖1.三6三2三00三6年、20三07年全三國(guó)建三筑施三工事三故死三亡人三數(shù)比三較5/三3/三20三2323建筑三安全三技術(shù)三與管三理二、20三07年全三國(guó)建三筑施三工全三部傷三亡事三故情三況分三析1、事三故類三別分三析20三07年，三全國(guó)三建筑三施工三傷亡三事故三類別三仍主三要是高處三墜落、坍塌、物三體打三擊、三觸電三、起三重傷三害等三。這三些事三故的三死亡三人數(shù)三共91三5人，三分別三占全三部事三故死三亡人三數(shù)的45三.4三5%、20三.3三6%、11三.5三6%、6.三62三%、6.三42三%，總?cè)?jì)占三全部三事故三死亡三人數(shù)三的90三.4三2%。圖1.三7三20三07年各三類型三事故三死亡三人數(shù)三比例三圖5/三3/三20三2324建筑三安全三技術(shù)三與管三理2、事三故部三位分三析20三07年，三在洞口三和臨三邊作業(yè)三發(fā)生三事故三的死三亡人三數(shù)占三總數(shù)三的15三.5三1%；在三各類腳手三架上作三業(yè)發(fā)三生事三故的三死亡三人數(shù)三占總?cè)龜?shù)的11三.8三6%；安三裝、三拆卸塔吊事故三死亡三人數(shù)三占總?cè)龜?shù)的11三.8三6%；模板事故三死亡三人數(shù)三占總?cè)龜?shù)的6.三82三%。圖1.三8三20三07年各三類型三事故三發(fā)生三部位三死亡三人數(shù)三比例三圖5/三3/三20三2325建筑三安全三技術(shù)三與管三理3、發(fā)三生事三故的三工程三類別三分析（1）新三建工三程發(fā)生三事故78三5起，三占事三故起三數(shù)的91三.3三9%；死三亡91三1人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的90三.0三2%。（2）改三擴(kuò)建三工程發(fā)生三事故56起，三占事三故起三數(shù)的6.三52三%；死三亡72人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的7.三11三%。（3）拆三除工三程發(fā)生三事故18起，三占事三故起三數(shù)的2.三1%；死三亡29人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的2.三87三%。5/三3/三20三2326建筑三安全三技術(shù)三與管三理圖1.三9三20三07年不三同工三程類三別事三故死三亡人三數(shù)比三例圖5/三3/三20三2327建筑三安全三技術(shù)三與管三理4、發(fā)三生事三故的三工程三進(jìn)度三分析（1）施三工準(zhǔn)三備：發(fā)三生事三故20起，三占事三故起三數(shù)的2.三33三%；死三亡26人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的2.三57三%。（2）基三礎(chǔ)施三工：發(fā)三生事三故13三7起，三占事三故起三數(shù)的15三.9三5%；死三亡16三1人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的15三.9三1%。（3）主三體結(jié)三構(gòu)：發(fā)三生事三故41三4起，三占事三故起三數(shù)的48三.2三%；死三亡50三5人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的49三.9三%。（4）裝三飾裝三修：發(fā)三生事三故26三4起，三占事三故起三數(shù)的30三.7三3%；死三亡28三3人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的27三.9三6%。（5）拆三除階三段：發(fā)三生事三故24起，三占事三故起三數(shù)的2.三79三%；死三亡37人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的3.三66三%。5/三3/三20三2328建筑三安全三技術(shù)三與管三理圖1.三10三20三07年不三同工三程形三象進(jìn)三度事三故死三亡人三數(shù)比三例圖5/三3/三20三2329建筑三安全三技術(shù)三與管三理5、發(fā)三生事三故的三工程三結(jié)構(gòu)三類型三分析（1）磚三混結(jié)三構(gòu)：發(fā)生三事故21三3起，三占事三故起三數(shù)的24三.8三%；死三亡23三4人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的23三.1三2%。（2）混三凝土三結(jié)構(gòu)：發(fā)生三事故44三2起，三占事三故起三數(shù)的51三.4三6%；死三亡52三2人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的51三.5三8%。（3）鋼三結(jié)構(gòu)：發(fā)生三事故38起，三占事三故起三數(shù)的4.三42三%；死三亡50人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的4.三94三%。（4）磚三木結(jié)三構(gòu)：發(fā)三生事三故1起，三占事三故起三數(shù)的0.三12三%；死三亡1人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的0.三1%。（5）鋼三、混三結(jié)構(gòu)：發(fā)三生事三故45起，三占事三故起三數(shù)的5.三24三%；死三亡51人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的5.三04三%。（6）其三他：發(fā)生三事故12三0起，三占事三故起三數(shù)的13三.9三7%；死三亡15三4人，三占死三亡總?cè)藬?shù)三的15三.2三2%。5/三3/三20三2330建筑三安全三技術(shù)三與管三理圖1.三11三20三07年不三同工三程結(jié)三構(gòu)事三故死三亡人三數(shù)比三例圖5/三3/三20三2331建筑三安全三技術(shù)三與管三理三、三主要三事故三原因三分析1、思三想認(rèn)三識(shí)方三面一些三地區(qū)三建設(shè)三主管三部門三和一三些企三業(yè)沒三有真三正樹三立安三全發(fā)三展的三理念三，沒三有按三照要三求將三安全三工作三納入三發(fā)展三規(guī)劃三和重三要議三程。2、企三業(yè)管三理方三面部分三施工三企業(yè)三甚至三一些三高資三質(zhì)的三施工三企業(yè)三，管三理方三式粗三放，三安全三生產(chǎn)三條件三不符三合要三求，三安全三投入三欠帳三嚴(yán)重三。3、政三府監(jiān)三管方三面部分三政府三主管三部門三執(zhí)法三不嚴(yán)三、監(jiān)三管不三力，三監(jiān)管三能力三與日三益增三大的三工程三建設(shè)三規(guī)模三不相三適應(yīng)三，監(jiān)三管效三能出三現(xiàn)層三層衰三減問三題。5/三3/三20三2332建筑三安全三技術(shù)三與管三理4、責(zé)三任主三體安三全履三責(zé)方三面一些三建設(shè)三單位三和工三程監(jiān)三理單三位對(duì)三自身三應(yīng)負(fù)三的安三全職三責(zé)不三清，三未起三到應(yīng)三有的三安全三管理三和監(jiān)三理作三用。5、建三筑市三場(chǎng)環(huán)三境方三面不合三理低三價(jià)中三標(biāo)、三不依三法履三行建三設(shè)程三序、三違法三分包三、轉(zhuǎn)三包、三資質(zhì)三掛靠三等現(xiàn)三象依三然比三較普三遍。6、建三筑業(yè)三行業(yè)三勞動(dòng)三者素三質(zhì)方三面我國(guó)三建筑三行業(yè)三一線三作業(yè)三人員三以農(nóng)三民工三為主三，他三們的三安全三意識(shí)三比較三淡薄三、基三本操三作技三能較三差。5/三3/三20三2333建筑三安全三技術(shù)三與管三理四、三事故三案例案例1“2三00三8.三11三·1三5”杭州三地鐵三工地三塌陷三事故這一三事故三死亡三人數(shù)三已確三認(rèn)17人5/三3/三20三2334建筑三安全三技術(shù)三與管三理案例2昆明三在建三新機(jī)三場(chǎng)立三交橋三垮塌7人死三亡34人受三傷20三10年1月3日電1月3日14時(shí)20分許三，昆三明在三建新三機(jī)場(chǎng)三立交三橋在三澆灌三過程三中垮三塌，三據(jù)昆三明市三政府三辦公三廳有三關(guān)負(fù)三責(zé)人三介紹三，截三至19時(shí)30分共三計(jì)7人死三亡，8人重三傷，26人輕三傷。5/三3/三20三2335建筑三安全三技術(shù)三與管三理一、三明確三建筑三工程三安全三與質(zhì)三量、三進(jìn)度三、投三資的三關(guān)系建筑三企業(yè)三管理三人員三都應(yīng)三該從三根本三上清三楚認(rèn)三識(shí)到三，安三全與三生產(chǎn)三的關(guān)三系是三辨證三統(tǒng)一三的，三而不三是對(duì)三立的三關(guān)系三。生三產(chǎn)必三須安三全，三安全三是生三產(chǎn)的三前提三條件三，安三全可三以促三進(jìn)生三產(chǎn)，三創(chuàng)造三一個(gè)三安全三的環(huán)三境，三可以三調(diào)動(dòng)三員工三的積三極性三。1、安三全與三質(zhì)量三的關(guān)三系安全三是質(zhì)量三的基三礎(chǔ)。只三有在三良好三的安三全措三施保三證之三下，三施工三人員三才能三較好三的發(fā)三揮技三術(shù)水三平，三保證三工程三施工三的質(zhì)三量。三同樣三，工三程施三工質(zhì)三量越三好，三其產(chǎn)三生的三安全三效益三就越三高；三可以三說質(zhì)三量是三“本三”，三安全三是“三標(biāo)”三，兩三者密三不可三分。三只有三標(biāo)本三兼治三，才三能使三工程三項(xiàng)目三達(dá)到三設(shè)計(jì)三標(biāo)準(zhǔn)三要求三?？扇姡踩c質(zhì)三量是三同步三的。第四三節(jié)三建三筑安三全管三理要三點(diǎn)5/三3/三20三2336建筑三安全三技術(shù)三與管三理2、安三全與三進(jìn)度三的關(guān)三系安全三是進(jìn)度三的前三提。由三于建三設(shè)項(xiàng)三目的三最大三特點(diǎn)三是施三工工三期較三長(zhǎng)，三建設(shè)三單位三總是三希望三其投三入的三資金三能盡三快得三到效三益，三進(jìn)而三對(duì)工三期提三出不三合理三的要三求，三導(dǎo)致三項(xiàng)目三施工三長(zhǎng)時(shí)三間的三加班三加點(diǎn)三，造三成的三結(jié)果三往往三是人三員和三設(shè)備三的疲三勞及三施工三安全三條件三無法三保證三，導(dǎo)三致安三全事三故發(fā)三生。三國(guó)家三規(guī)范三標(biāo)準(zhǔn)三中的三工期三是可三以進(jìn)三行適三當(dāng)?shù)娜龎嚎s三的，三但應(yīng)三提出三一個(gè)三有利三于安三全的三合理三工期三即約三定工三期在三施工三合同三中明三確規(guī)三定。三可見三，安三全與三進(jìn)度三是互三促的三。5/三3/三20三2337建筑三安全三技術(shù)三與管三理3、安三全與三投資三的關(guān)三系個(gè)別三建設(shè)三單位三的安三全資三金不三到位三或隨三意壓三價(jià)等三，承三包單三位不三可能三將過三多資三金投三入安三全設(shè)三施中三，加三上部三分分三包單三位缺三乏崗三位培三訓(xùn)，三人員三素質(zhì)三較低三，安三全意三識(shí)低三，一三旦出三現(xiàn)因三安全三問題三產(chǎn)生三的工三傷事三故，三不但三會(huì)給三承包三單位三帶來三巨大三的經(jīng)三濟(jì)損三失，三而且三會(huì)給三建設(shè)三單位三帶來三經(jīng)濟(jì)三損失三，延三誤投三入資三金產(chǎn)三生效三益。三可見三，安三全與三投資三是應(yīng)三該兼三顧的三。5/三3/三20三2338建筑三安全三技術(shù)三與管三理二、三明確三建筑三安全三生產(chǎn)三主體建筑三安全三生產(chǎn)三是貫三穿于三工程三建設(shè)三的勘三察、三設(shè)計(jì)三、施三工、三工程三監(jiān)理三及其三他有三關(guān)單三位的三活動(dòng)三。一三個(gè)施三工項(xiàng)三目的三完成三，有三諸多三相關(guān)三企業(yè)三單位三的參三與，三相互三間建三立一三個(gè)互三動(dòng)、三雙贏三的和三諧合三作環(huán)三境是三項(xiàng)目三順利三進(jìn)行三和企三業(yè)良三性發(fā)三展的三重要三條件三，我三們不三僅要三重視三加強(qiáng)三建設(shè)三和施三工單三位的三管理三，對(duì)三工程三建設(shè)三進(jìn)行三主動(dòng)三預(yù)控三，提三高工三程質(zhì)三量，三還要三加強(qiáng)三各個(gè)三相關(guān)三企業(yè)三之間三的協(xié)三調(diào)、三溝通三，防三患于三未然三。5/三3/三20三2339建筑三安全三技術(shù)三與管三理（1）勘三察單三位的勘三察文三件是三設(shè)計(jì)三和施三工的三基礎(chǔ)三材料三和重三要依三據(jù)，三勘察三文件三的質(zhì)三量又三直接三關(guān)系三到設(shè)三計(jì)工三程質(zhì)三量和三安全三性能三；（2）設(shè)三計(jì)單三位的設(shè)三計(jì)文三件質(zhì)三量又三關(guān)系三到施三工安三全操三作、三安全三防護(hù)三以及三作業(yè)三人員三和建三設(shè)工三程的三主體三結(jié)構(gòu)三安全三；（3）工三程監(jiān)三理單三位是保三證建三設(shè)工三程安三全生三產(chǎn)的三重要三一方三，對(duì)三保證三施工三單位三作業(yè)三人員三的安三全起三著重三要的三作用三；（4）施三工機(jī)三械設(shè)三備生三產(chǎn)、三租賃三、安三裝以三及檢三驗(yàn)檢三測(cè)機(jī)三構(gòu)等與三工程三建設(shè)三有關(guān)三的其三他單三位是三否依三法從三事相三關(guān)活三動(dòng)，三直接三影響三到建三設(shè)工三程安三全。5/三3/三20三2340建筑三安全三技術(shù)三與管三理三、三明確三建筑三安全三生產(chǎn)三責(zé)任作為三建筑三業(yè)產(chǎn)三品的三工程三產(chǎn)品三，與三其他三工業(yè)三企業(yè)三生產(chǎn)三的產(chǎn)三品不三同，三即建三筑產(chǎn)三品的非標(biāo)三準(zhǔn)化、產(chǎn)三品生三產(chǎn)場(chǎng)三所的流動(dòng)三性、產(chǎn)三品本三身的固定三性等，三這些三特點(diǎn)三決定三了建三筑行三業(yè)的三安全三生產(chǎn)三責(zé)任三問題三也與三其他三行業(yè)三有所三不同三。5/三3/三20三2341建筑三安全三技術(shù)三與管三理1、建三筑產(chǎn)三品生三產(chǎn)過三程中三的安三全生三產(chǎn)責(zé)三任主三體是三多個(gè)三而不三是一三個(gè)可以三說所三有工三程參三建單三位都三是安三全生三產(chǎn)責(zé)三任的三主體三，這三是由《建設(shè)三工程三安全三生產(chǎn)三條例》所規(guī)三定，三同時(shí)三也是三由工三程產(chǎn)三品的三特點(diǎn)三所決三定。三這些三責(zé)任三主體三在工三程產(chǎn)三品形三成過三程中三的作三用不三相同三，而三且各三負(fù)其三責(zé)，三一旦三發(fā)生三生產(chǎn)三安全三事故三，各三參與三單位三均應(yīng)三被列三為事三故責(zé)三任單三位；5/三3/三20三2342建筑三安全三技術(shù)三與管三理2、強(qiáng)三化對(duì)三建設(shè)三單位三安全三生產(chǎn)三責(zé)任作為三我們?nèi)龂?guó)家三以工三程項(xiàng)三目為三對(duì)象三的建三設(shè)工三程管三理模三式，三應(yīng)強(qiáng)三化對(duì)建設(shè)三單位安全三生產(chǎn)三責(zé)任三的法三律約三束力三度，三因?yàn)槿ㄖê腿嘘P(guān)三法律三、法三規(guī)對(duì)三工程三項(xiàng)目三管理三的規(guī)三定和三程序三基本三上都三是以三建設(shè)三單位三為管三制對(duì)三象的三制度三設(shè)計(jì)三，建三設(shè)單三位在三工程三產(chǎn)品三的形三成過三程中三發(fā)揮三著主三導(dǎo)作三用；5/三3/三20三2343建筑三安全三技術(shù)三與管三理3、管三理部三門的三監(jiān)管三責(zé)任三定位政府三管理三部門三對(duì)工三程建三設(shè)安三全生三產(chǎn)的三監(jiān)督三應(yīng)定三位在三對(duì)參三建各三方的三行為監(jiān)督方面三，通三過對(duì)三工程三實(shí)體三安全三防護(hù)三情況三的檢查，來三印證三參建三各方三執(zhí)行三安全三生產(chǎn)三法律三、法三規(guī)和三技術(shù)三標(biāo)準(zhǔn)三規(guī)范三化的三情況三，證三明各三方的三安全三行為三是否三合法三、是三否達(dá)三到了三安全三生產(chǎn)三條件三，對(duì)三監(jiān)督三檢查三出的三問題三要向三監(jiān)管三對(duì)象三提出三，并三根據(jù)三檢查三情況三采取三相應(yīng)三的行三政措三施。5/三3/三20三2344建筑三安全三技術(shù)三與管三理政府三部門三和人三員的監(jiān)管三責(zé)任與生三產(chǎn)經(jīng)三營(yíng)單三位和三相關(guān)三人員三的責(zé)三任是三有差三別的三，不三能在三發(fā)生三事故三后，三在問三責(zé)時(shí)三將二三者一三視同三仁的三均等三去處三理，三在一三定程三度上三生產(chǎn)三經(jīng)營(yíng)三單位三的責(zé)三任是三一種三主動(dòng)三責(zé)任三，管三理部三門的三責(zé)任三是一三種被動(dòng)三責(zé)任。因三此應(yīng)三當(dāng)出三臺(tái)制三定監(jiān)三管工三作標(biāo)三準(zhǔn)，三對(duì)監(jiān)三管單三位和三人員三的責(zé)三、權(quán)三、利三和具三體行三為做三出明三確的三規(guī)定三，使三每一三個(gè)監(jiān)三管人三員對(duì)三照標(biāo)三準(zhǔn)就三知道三自己三是否三已經(jīng)三履行三了安三全生三產(chǎn)監(jiān)三管職三責(zé)。5/三3/三20三2345建筑三安全三技術(shù)三與管三理4、安三全生三產(chǎn)責(zé)三任有三限性安全三生產(chǎn)三責(zé)任三應(yīng)當(dāng)三是有限三的，而三不應(yīng)三當(dāng)是三無限三的，三不能三在發(fā)三生一三起事三故后三，無三限的三向上三追責(zé)三，搞三問責(zé)三擴(kuò)大三化。三任何三單位三和個(gè)三人嚴(yán)三格執(zhí)三行安三全生三產(chǎn)法三律、三法規(guī)三和技三術(shù)標(biāo)三準(zhǔn)規(guī)三范之三后，三由于三不可三預(yù)見三的因三素所三導(dǎo)致三的事三故，三可以三免予三問責(zé)三。在三法律三、法三規(guī)只三對(duì)一三些原三則性三的問三題做三出規(guī)三定，三而相三應(yīng)配三套的三規(guī)章三和規(guī)三范性三文件三并沒三有詳三細(xì)規(guī)三定時(shí)三，所三出現(xiàn)三的法三律空三白，三不應(yīng)三由個(gè)三人對(duì)三此承三擔(dān)責(zé)三任；5/三3/三20三2346建筑三安全三技術(shù)三與管三理四、三