第章城市軌道交通應急服務及處理

城市軌道交通服務質(zhì)量管理目錄第1章第2章城市軌道交通服務概述城市軌道交通服務需求與細分第3章第5章第6章第7章第8章第9章城市軌道交通服務設計城市軌道交通服務質(zhì)量測評城市軌道交通服務質(zhì)量控制城市軌道交通服務補救城市軌道交通應急服務及處理城市軌道交通服務禮儀第八章城市軌道交通應急服務及處理1第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述第二節(jié)城市軌道交通應急預案第三節(jié)城市軌道交通各類應急服務及預案第四節(jié)案例第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述一．城市軌道交通風險因素二．城市軌道交通應急服務機制及內(nèi)容第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述一、城市軌道交通風險因素從產(chǎn)生風險的因素分析主要有四類1.人員因素。由人員因素引起的風險主要有幾個方面擁擠道床傷亡處理措施不當?shù)谝还?jié)城市軌道交通應急服務概述2.設備因素。因各種設備故障造成的風險主要有幾點工務系統(tǒng)風險。工務系統(tǒng)是軌道交通運營的基礎車輛系統(tǒng)風險。車輛故障是影響線路正常運營的主要原因信號系統(tǒng)風險。信號系統(tǒng)是交通運營的行車指揮系統(tǒng)通信系統(tǒng)風險。通信系統(tǒng)是軌道交通運營的信息收發(fā)系統(tǒng)。供電系統(tǒng)風險。軌道交通的設施設備都要依靠電力運行通風/排煙系統(tǒng)風險。在發(fā)生火災或濃煙時會為搶險帶來困難給/排水系統(tǒng)風險。會導致澇災或是影響環(huán)境等服務設備風險。如車站地面材料、自動扶梯等第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述3.環(huán)境因素環(huán)境因素不僅會影響城市軌道交通列車的正常運行，也會對車站造成影響。環(huán)境因素帶來的風險主要有臺風、水災和地震等4.管理因素軌道交通運營過程中的管理風險因素主要包括兩個方面客運管理。包括站臺、站廳乘客管理與安檢等設計管理。列車運營過程中施工作業(yè)人員帶來的安全隱患，噪音影響信號聯(lián)絡；施工完畢后，現(xiàn)場處理不清，對第二天運營帶來的影響第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述二、城市軌道交通應急服務機制及內(nèi)容1.應急救援體系的主要內(nèi)容應急救援體系建設與發(fā)展屬于安全生產(chǎn)系統(tǒng)工程的一個組成部分。主要內(nèi)容有6個方面。（1）事故預防。預防事故比時候糾正更容易（2）應急預案的準備。既要滿足對乘客和社會的應急服務要求，也要適應企業(yè)事故救援工作的組織和實施第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述（3）應急救援系統(tǒng)的組成?？捎蓱敝笓]中心、事故現(xiàn)場指揮中心、后勤保障中心、媒體中心和信息管理中心五個運作中心組成。其運作程序后圖第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述事故發(fā)生報警

通知提供相關信息信息管理中心現(xiàn)場指揮中心心應急指揮中事故類型確認及現(xiàn)場區(qū)域劃分是否需要應急支持否是支持保障系統(tǒng)按應急計劃開展事故應急行動，如有必要交通管制媒體中心是是否向公眾通報否指揮并監(jiān)控救援過程是是否需更改應急策略否填寫事故應急報告結束第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述（4）應急培訓與演習。可以檢測預案充分程度，測試應急培訓的有效性與隊員的熟練，以及裝置設備供應的充分性（5）應急救援行動。選擇適當?shù)膽睂Σ吆托袆臃桨?，可以及時有效的進行救援，將損失降到最低程度。（6）事故的恢復與善后。包括事故現(xiàn)場的清理、事故調(diào)查人員的救助、保險與索賠等。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述2.應急服務組織機構城市軌道交通事故和災難應急處置機構分為三個層次：一是國家應急機構；二是省級、市級事故災難應急機構；三是企業(yè)事故災難應急機構。從功能上講，可由應急運轉(zhuǎn)指揮中心、事故現(xiàn)場指揮中心、支持保障中心、媒體中心和信息管理中心五個運作中心組成。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述目前應急管理體系、機構設置，主要有三類（1）層級型。以運營企業(yè)主要負責人為總負責，組建公司、部門兩級應急系統(tǒng)。（2）聯(lián)動型。以運營企業(yè)主要負責人為總負責，將運營中發(fā)生的所有安全信息報控制中心，控制中心組成聯(lián)動中心，統(tǒng)一指揮（3）專職型。運營企業(yè)建立應急救援管理指揮專門機構和專業(yè)應急救援隊伍，內(nèi)設信息管理、應急管理（搶險、指揮）、重大危險源管理三個職能部門。第一節(jié)城市軌道交通應急服務概述2.應急救援機制一般劃分為應急準備、初級響應、擴大應急和應急恢復四個階段。（1）統(tǒng)一指揮。這是應急活動的最基本原則。（2）分級響應。即按照事故的應急程度劃分級別。（3）屬地為主。強化屬地部門的主導作用，以提高時效性。（4）公眾動員。是應急機制的基礎，即現(xiàn)場組織調(diào)動所能動用的所有資源。第二節(jié)城市軌道交通應急預案一．應急預案的制定二．應急預案處理第二節(jié)城市軌道交通應急預案一、應急預案的制定1.城市軌道交通應急預案的作用明確應急救援的范圍和體系。有利于及時做出應急響應成為各類如法事故的應急基礎便于與上級應急部門求助與協(xié)調(diào)有利于控制風險的擴大和事態(tài)的惡化有利于提高各級應急和服務人員的風險防范意識第二節(jié)城市軌道交通應急預案2.城市軌道交通應急預案制定的法規(guī)要求城市軌道交通應急預案制定所遵循的法規(guī)主要有：《中華讓人民共和國安全生產(chǎn)法》《城市軌道交通運營管理辦法》《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》《國家安全生產(chǎn)事故災難應急預案》《國家處置城市地鐵事故災難應急預案》第二節(jié)城市軌道交通應急預案3.應急預案的層次結構和文件體系應急預案的層次結構。按照不同類型突發(fā)事件的特點分為三個層次。綜合預案。從總體上進行闡述，是應對各類事故的綜合性文件專項預案。針對具體的事故類別、危險源和應急保障措施制定的計劃和方案第二節(jié)城市軌道交通應急預案現(xiàn)場預案。針對具體裝置、場所等制定的預案預案的層次體系如圖所示。第二節(jié)城市軌道交通應急預案應急預案的文件體系。完整的應急預案是一個四級文件體系。一級預案——總預案。包含管理政策、預案目標、應急組織和責任。二級文件——程序。說明行動的目的和范圍。三級文件——說明書。對特定任務和行動細節(jié)的說明四級文件——對應急行動的記錄。第二戶節(jié)建城市后軌道狂交通襪應急噴預案4.應急預娘案的演海練與評灘價應急預翼案的演丑練是檢悅驗、評近價和保墓持應急鬼能力的問一個重肆要手段應急預爬案演練息的過程誘應該是使應急服唐務優(yōu)化任設計的取過程。族因此，應彎急演練肉結束后得應對演嚇練的效構果給出遇評價，逗并說明臣演練中的問蔑題，以款改進不靈足第二傲節(jié)挖城市蜂軌道槍交通體應急鞭預案二、展城市凱軌道研交通叉應急研預案宋處理1.事故的洽分類及爹處理原鵲則凡發(fā)娛生重惰特大截安全醬生產(chǎn)握事故榜必須修由城苗市軌覺道交廣通安配全管理部胞門或者豈配合上廊級有關菊部門調(diào)忽查處理凡發(fā)生配安全生繪產(chǎn)事故虧均由城喊市軌道排交通安屢全管理遍部門具體備負責辯調(diào)查滲處理家。凡發(fā)生爪一般性柴安全生漿產(chǎn)事故奇的，可蓋由各直臺屬單位累具體負責調(diào)撿查處嗚理。第二債節(jié)食城市香軌道為交通遠應急克預案2.事故的融報告（1）事凍故報抽告前繞。在擇事故狐報告揪之前泰，現(xiàn)蹲場人頓員應即根據(jù)千事故的嚴壺重性及蔽不同成碌因采取盈不同的耳行動。（2）事弄故的篇分類洲報告漢。重限大事牽故與療一般殃事故某報告脅程序揭不同（3）事認故報貍告的駐內(nèi)容屑。應慢包括肆時間陣的時廈間、梳地點稀起因喘等基本我內(nèi)容貍，但夢在緊俘急情顧況下截可不若全報擾。第二質(zhì)節(jié)抄城市亭軌道瞞交通啄應急謎預案4.事故累的調(diào)仙查處癥理共王包括拍三個臭環(huán)節(jié)吼。事故艦類型映確認忌。一蛛旦確多定事鄭故發(fā)甚生后敏，應癢急救岡援系啄統(tǒng)應漲根據(jù)現(xiàn)場玻事故報蹲告內(nèi)容拋并運用六人工智蟻能技術夢對事故少類型進莊行確定英。事故酬應急耕救援全預案摧啟動研。在茅確認術事故選類型堂后，榜應急日救援乳機構應秩根據(jù)減事故朵類型徒快速副啟動穩(wěn)應急藝救援陜預案事故調(diào)腦查、分德析和處集理。事丹故調(diào)查桌、分析優(yōu)和處理今是安全管理掛工作丈的重殊要內(nèi)測容。第三節(jié)捕城市昌軌道交鹽通各類豆應急服鳴務預案一．自延然災害丟類專項茫預案二．團突發(fā)泛事件咽類專厘項預礙案三．安椒全事故卡類專項瀉應急預觀案第三棚節(jié)由城市懷軌道堤交通災各類念應急均服務被預案一、自坦然災害街類專項剖預案特殊糾氣象堡是指源影響傘城市滴軌道芬交通顆的正樣常運擺營，依造成抽行車駝組織或客爬流發(fā)賴生重譽大變醉化的擋氣象隙情況騎。按影響蔑程度可棟分為：①暴雨著應急帝預案財；②暴雪應金急預案；③高溫應蟻急預案可；④大霧、勤陰霾應鋸急預案鞭；⑤冰雹、度道路結冰伙應急少預案憂；⑥寒冷應閉急預案障；⑦臺風套、雷虹雨大錦風（劈燕含龍卷風離）應急星預案。第三節(jié)沃城市欄軌道交撐通各類渾應急服俘務預案二、踢突發(fā)頁事件尋類專播項預慨案突發(fā)葬事件勿一般釘包括救大客復流、蜻公共駛衛(wèi)生鍵、乘其客急救、女恐怖姿事件屈等，拿這些雖事件改嚴重節(jié)影響卵正常儉的運交輸組織和交咸通服務烈，尤其填是與乘糊客緊密違相關，撞必須制俘定科學的騎應急預慘案。第三節(jié)艦城市轟軌道交底通各類欣應急服援務預案三、安托全事故應類專項翼應急預脆案安全事笑故主要皆包括大蜜面積停精電、火仙災、正包線車輛列車法脫軌等第四節(jié)低案例第四節(jié)想案例一、大勻客流應奴急處理1.事件20笛10年元孔旦傍晝晚6時左右濃，廣州蠅地鐵公困司多條友線路客頑流出現(xiàn)急速增綢長現(xiàn)象宅，其中桌地鐵三狐號線客誘流擁堵扁嚴重。態(tài)為了有幕效緩解排客流擁鐵堵，米避免耕因擁致堵造請成交騰通事安故。井廣州狂地鐵裁公司康迅速煙啟動病三號線全線尋客流控軋制應急脹預案。喘根據(jù)廣回州地鐵呼大客流谷應急處冠理預案丹，廣州地帖鐵三號馬線各站糠工作人糠員通過由暫停乘糞客進站貸乘車、嚇在扶梯鍵、換乘平果臺和閘腦機等位而置分流降客流和確縮短列龜車行車砍間隔等細措施來趙緩解了三觀號線的新?lián)矶虑殡x況。由濃于車站欠工作人送員有效驗地執(zhí)行堡客流控壓制應急預牛案，在擋經(jīng)過歷逼時近3小時的梢大客流往沖擊后駛，地鐵稅站的高己峰客流饑得到令了有生效緩依解，愉沒有密發(fā)生議一起箭乘客竭安全視事故突。第四節(jié)乳案例2.分析（1）大嶺客流臘應急希預案慕是為呆了有怖效緩慣解突糖發(fā)性賽高峰惠客流吧，避免浪因客哥流高揚峰引容起交熱通事艦故而玻制定綠的處駱理方罷案。魔在節(jié)爸假日上下班缸高峰時幕段、大熊型活動很時期，淋城市軌格道交通揪極易出贈現(xiàn)客流擁駛堵現(xiàn)規(guī)象。飾城市跡軌道澡交通戴企業(yè)牽應根軋據(jù)情波況事報先做秘好控顧制客流的依準備秀，制翠定好臥相關悔的預由案，盈在客念流高鳴峰時憐段有近效實紋施應急措施常。本案枯例中，杰正是元淋旦節(jié)假潮日上下蠢班時段穗出現(xiàn)客絮流高峰，襪這應炸是在盈預料積之中妖的。秩廣州購地鐵定根據(jù)箭現(xiàn)場哪情況窄迅速少及時地啟娃動應睛急預宇案，擁發(fā)揮拖了應幼急預子案的莊應急鴨作用掃。第四節(jié)押案例（2）面對巨高峰客股流情況皮，采取厚有效的奏客流控既制措施撐是十分坡重要萬的?？◤V州絕地鐵椒在三扁號線粉出現(xiàn)密擁堵聽的情途況下倒，通矩過迅速組賓織各站搬工作人坐員通過必暫?？凸诹鬟M站鑒，有效務分流客督流縮短列像車行車膽間隔等那措施有呈效緩解膚了高峰骨客流。（3）在薦客流雹高峰窮時段歇，城燥市軌壇道交敗通企除業(yè)工符作人翻員應該在銷車站屆出入飽口，啄出入律閘機微處、追站廳蝴、站宴臺樓草梯、所扶梯處疏困導客壯流，蘋必要調(diào)時應謠加派酷工作以人員皮做好市疏通討和服憐務工作。負廣州疑地鐵杯工作竭人員孝在各葡自的棋崗位爪上做豪好了頁服務誤工作保障訴了應拆急預諸案的兩順利弓實施辛。第四姨節(jié)磁案例2.借鑒之療處（1）地球鐵公滋司應厭提前魄做好需客流須高峰般預測逗，針鎖對乘姑車高援峰期間乘筑車擁擠滴和換乘營麻煩等躺問題制油定客流詞應急預薪案，提給前做好應急刃準備，賓根據(jù)實甚際情況穿施行預俘案。（2）