HSE十大管理工具使用建議

HSE十大管理工具使用建議演示文稿目前一頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)優(yōu)選HSE十大管理工具使用建議目前二頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具按照“先僵化學(xué)習(xí)、后優(yōu)化創(chuàng)新、再固化提升”的思路學(xué)習(xí)、消化、吸收美國CBI公司先進(jìn)的HSE管理方法。依據(jù)國家安全法律法規(guī)，以解決HSE管理工作中的障礙為切入點(diǎn)，開發(fā)了核電工程十大HSE管理工具，并在所有項(xiàng)目推廣使用：安全時(shí)刻項(xiàng)目HSE體系評(píng)估HSE領(lǐng)先指標(biāo)“矩陣式”HSE檢查“黑名單”管理JHA/JSA高風(fēng)險(xiǎn)控制模型HSE可視化團(tuán)隊(duì)式班前會(huì)HSE停工授權(quán)目前三頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)為保證綏陽公司項(xiàng)目工程建設(shè)施工、生產(chǎn)作業(yè)過程中涉及的高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)安全可控：

A、每項(xiàng)工程在編制施工方案時(shí)，同步設(shè)別施工工序、環(huán)境、人員、管理等方面存在的風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，作為方案的附件。

B、每項(xiàng)單項(xiàng)工程施工開始前，根據(jù)危險(xiǎn)程度，分級(jí)由監(jiān)理、施工單位、施工隊(duì)對(duì)單項(xiàng)工程的風(fēng)險(xiǎn)防控措施逐一檢查后，方可開始施工。

C、業(yè)主、西能公司安監(jiān)人員、監(jiān)理、施工單位安全監(jiān)督人員要經(jīng)常抽查施工作業(yè)過程中的風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)情況。十大HSE管理工具——（1）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)HSE管理模型目前四頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)以汽輪機(jī)轉(zhuǎn)子吊裝為例：吊裝作業(yè)開始前，監(jiān)理和電建公司的HSE部、施工隊(duì)共同對(duì)吊裝作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施落實(shí)逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)證并簽字確認(rèn)。在確保所有安全措施全部落實(shí)，安全條件滿足要求的情況下，方可開始后續(xù)施工。A.HSE先決條件檢查SG吊裝實(shí)例十大HSE管理工具——（1）高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)HSE管理模型目前五頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)-6-2.1十大HSE管理工具——（2）項(xiàng)目HSE體系評(píng)估

建立以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、防控為核心的工程建設(shè)HSE管理體系，編制體系文件、標(biāo)準(zhǔn)，定期評(píng)估HSE體系文件的適宜性、可操性，并修改完善。（與生產(chǎn)經(jīng)營過程的安健環(huán)體系建設(shè)類似，只是涉及的單元、要素有差異，但核心仍是風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)、評(píng)估和防控），每季度或半年開展一次體系運(yùn)行內(nèi)審、回顧，從管理上找出存在的問題，采取措施糾正。現(xiàn)場將危險(xiǎn)性較大的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)用圖表的形式張貼在現(xiàn)場，各級(jí)監(jiān)督人員都可對(duì)照檢查風(fēng)險(xiǎn)控制措施的落實(shí)情況。

示例量化考核各評(píng)估要素示例HSE管理儀表盤示例目前六頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)-7-針對(duì)發(fā)現(xiàn)問題查找HSE管理存在的缺陷，并從管理角度提出改進(jìn)意見。引入暴露修正因子量化考核各評(píng)估要素；采用HSE管理儀表盤顯示評(píng)估結(jié)果，直觀展現(xiàn)現(xiàn)場HSE管理狀態(tài)。2.1十大HSE管理工具——（2）季度HSE體系評(píng)估示例量化考核各評(píng)估要素示例HSE管理儀表盤示例目前七頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)HSE檢查采用“矩陣式”HSE檢查模式。每月根據(jù)現(xiàn)場安全趨勢(shì)，以“日歷表”的形式編制月度檢查矩陣，明確每天專項(xiàng)檢查類型和責(zé)任人。專項(xiàng)檢查覆蓋現(xiàn)場所有施工活動(dòng)，提高了HSE檢查的有效性，以更具專業(yè)性和針對(duì)性的“矩陣式”HSE檢查模式替代了傳統(tǒng)的“安全大檢查”。-8-十大HSE管理工具——（3）“矩陣式”HSE專項(xiàng)檢查示例中7月2日中顯示信息：“1-g.i.p”表示檢查檢查內(nèi)容為腳手架/高空作業(yè)/PPE專項(xiàng)檢查；檢查人員是g.張某、i.王某、p.李某；檢查時(shí)間為7月2日。目前八頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

矩陣式專項(xiàng)安全檢查表的運(yùn)用建議：安全監(jiān)督管理人員可以將專項(xiàng)檢查的內(nèi)容分解到每一天、每個(gè)人，并形成矩陣檢查表，相當(dāng)于一張值日表。優(yōu)點(diǎn)：1、安全監(jiān)督人員任務(wù)明確；2、同一項(xiàng)專項(xiàng)檢查內(nèi)容，不同的人檢查的視角、重點(diǎn)不同，可能發(fā)現(xiàn)的更多的問題；3、專項(xiàng)檢查更加細(xì)化。目前九頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（4）HSE領(lǐng)先指標(biāo)卡為提高項(xiàng)目現(xiàn)場HSE預(yù)測預(yù)警能力，引進(jìn)美國核電項(xiàng)目“HSE領(lǐng)先指標(biāo)”主動(dòng)預(yù)測工具。結(jié)合依托項(xiàng)目實(shí)際，從HSE管理活動(dòng)中選擇最關(guān)鍵的要素開發(fā)HSE領(lǐng)先指標(biāo)卡。動(dòng)員員工現(xiàn)場觀察填報(bào)每項(xiàng)指標(biāo)的安全數(shù)量、風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量和重大風(fēng)險(xiǎn)數(shù)量。目前十頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（4）HSE領(lǐng)先指標(biāo)卡HSE部定期統(tǒng)計(jì)分析，判斷各項(xiàng)指標(biāo)的安全趨勢(shì)，并超前制定改進(jìn)措施，實(shí)現(xiàn)HSE管理關(guān)口前移。以海陽項(xiàng)目為例，近一年收集HSE領(lǐng)先指標(biāo)卡2332張，安全指標(biāo)22709項(xiàng)，風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)1087項(xiàng)，員工參與度達(dá)80%以上。應(yīng)用：通過計(jì)算現(xiàn)場安全指標(biāo)數(shù)量∕總觀察數(shù)量繪制安全比趨勢(shì)圖。當(dāng)安全比明顯下降時(shí)，可進(jìn)一步對(duì)子觀察項(xiàng)進(jìn)行分析，實(shí)現(xiàn)安全預(yù)測、及時(shí)改進(jìn)的功能。目前十一頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

安全指標(biāo)領(lǐng)先卡的運(yùn)用建議：安全指標(biāo)領(lǐng)先卡實(shí)際上與安健環(huán)體系建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估類似，即作業(yè)人員定期將作業(yè)現(xiàn)場的安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)出來，然后對(duì)辨識(shí)出來的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，通過一定的方法，賦予風(fēng)險(xiǎn)一定的分值，根據(jù)分值得大小，可以將風(fēng)險(xiǎn)分為立即整改、關(guān)注、可以忽視等類別，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)、高關(guān)注的項(xiàng)目立即采取措施整改。在工程建設(shè)過程中，各施工單位、施工隊(duì)、班組是可以定期開展全員風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估工作的，這可能是我們施工過程中比較欠缺的，以為安全監(jiān)督管理就是管理人員的事，施工人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)、防控是比較薄弱的。

目前十二頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（5）HSE可視化現(xiàn)場立體交叉作業(yè)多、人員密集，為快速識(shí)別現(xiàn)場人員、設(shè)備設(shè)施符合管理要求，現(xiàn)場推行可視化管理，包括人員管理可視化和設(shè)備設(shè)施檢查可視化。①人員管理可視化，主要是通過HSE培訓(xùn)授權(quán)帽貼和標(biāo)識(shí)崗位身份的反光背心實(shí)現(xiàn)。HSE專項(xiàng)培訓(xùn)授權(quán)帽貼標(biāo)識(shí)崗位身份的反光背心目前十三頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)②設(shè)備設(shè)施檢查可視化，主要通過檢查色標(biāo)直觀反映現(xiàn)場設(shè)備設(shè)施的檢查狀態(tài)：對(duì)現(xiàn)場設(shè)備、工機(jī)具季度檢查合格后按季度次序掛設(shè)“綠、白、藍(lán)、黃”檢查色標(biāo)；腳手架檢查驗(yàn)收分別掛設(shè)“合格”/“綠色”或“不合格”/“紅色”信息牌。2.1十大HSE管理工具——（5）HSE可視化腳手架檢查信息牌“綠、白、藍(lán)、黃”季度檢查標(biāo)記目前十四頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)HSE可視化運(yùn)用建議：這個(gè)方法非常好，完全可以在工程建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營管理中運(yùn)用，比如腳手架驗(yàn)收合格掛綠色牌子，不合格掛紅色牌子；檢查合格的安全器具貼綠色標(biāo)簽，不合格貼紅色標(biāo)簽；不同的作業(yè)環(huán)境貼上相應(yīng)的提示標(biāo)志，非常直觀，作業(yè)人員到了這樣的工作環(huán)境，看到這樣的標(biāo)志，就應(yīng)該采取相應(yīng)的防范措施，可以有效防止事故的發(fā)生。目前十五頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（6）HSE停工授權(quán)HSE停工授權(quán)是由公司總經(jīng)理簽字授權(quán)發(fā)布，提醒員工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)危及自身、他人危險(xiǎn)時(shí)，有權(quán)叫停相應(yīng)的施工活動(dòng)。主要對(duì)從事風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的員工（采購中心監(jiān)造人員、調(diào)試中心現(xiàn)場調(diào)試人員及項(xiàng)目部全體人員）實(shí)施授權(quán)發(fā)放。目前十六頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

HSE停工授權(quán)的運(yùn)用建議：關(guān)鍵在于管理者是否確實(shí)將安全工作放在了一切工作的首位，不因工期、造價(jià)、成本、生產(chǎn)任務(wù)、工作量增加等將安全工作后移。既然授了權(quán)，員工就應(yīng)該履行相應(yīng)的權(quán)利，對(duì)正確履行權(quán)利的行為給予表揚(yáng)、獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)不履行權(quán)利的人員應(yīng)該批評(píng)、處罰。這主要取決于單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全工作的態(tài)度。目前十七頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（7）工作危害分析/作業(yè)安全分析（JHA/JSA）一般施工活動(dòng)作業(yè)安全分析（JSA）”重要施工活動(dòng)工作危害分析（JHA）-18-為強(qiáng)化作業(yè)人員現(xiàn)場安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，對(duì)現(xiàn)場重要施工活動(dòng)，采用“工作危害分析法（JHA）”分析每道工序存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)預(yù)控措施，并作為施工方案附件和安全技術(shù)交底資料；對(duì)一般日常施工活動(dòng)，采用“作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)法（JSA）”在每天早班會(huì)上辨識(shí)當(dāng)日作業(yè)可能存在的風(fēng)險(xiǎn)并記錄，作為班前會(huì)安全交底記錄材料存檔備查。目前十八頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

工作危害分析/作業(yè)安全分析（JHA/JSA）運(yùn)用建議：實(shí)際上這項(xiàng)工作在我們的施工安全管理中已經(jīng)開始運(yùn)用，只是運(yùn)用不夠規(guī)范、系統(tǒng)，隨意性較大，而工作危害分析/作業(yè)安全分析（JHA/JSA）方法給我們對(duì)較大危險(xiǎn)性的工作安全交底和班前會(huì)的安全交代提供了更加具體的方法。即編制危險(xiǎn)性較大的施工技術(shù)方案時(shí)，同步辨識(shí)、編制施工風(fēng)險(xiǎn)及控制措施，作為施工前的安全交底主要內(nèi)容；每天班前會(huì)根據(jù)當(dāng)天的作業(yè)任務(wù)，辨識(shí)當(dāng)天作業(yè)過程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，交代風(fēng)險(xiǎn)防控措施，將此項(xiàng)工作作為班前會(huì)安全交代的主要內(nèi)容

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目前十九頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)十大HSE管理工具——（8）“黑名單”管理為強(qiáng)化項(xiàng)目現(xiàn)場員工“安全紅線”意識(shí)，建立“黑名單”制度，對(duì)違反《安全生產(chǎn)“紅線十條”》和現(xiàn)場HSE違規(guī)累計(jì)三次的外協(xié)施工人員給予清場處理，并列入公司“黑名單”，凡被記入“黑名單”的人員禁止進(jìn)入公司所屬所有項(xiàng)目現(xiàn)場。目前二十頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

“黑名單”管理運(yùn)用建議：這個(gè)工具不管在生產(chǎn)管理還是在工程建設(shè)過程中都是很好的一種方法，要正確運(yùn)用這一工具，應(yīng)做以下工作：1、編制“黑名單”管理制度，并加強(qiáng)宣貫，并嚴(yán)格執(zhí)行；2、明確生產(chǎn)現(xiàn)場或施工現(xiàn)場安全紅線；3、建立作業(yè)人員違章檔案，當(dāng)發(fā)生安全紅線規(guī)定的行為，次數(shù)達(dá)到要求，即列入黑名單，驅(qū)除出生產(chǎn)現(xiàn)場或施工現(xiàn)場，且永遠(yuǎn)不得再次進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場作業(yè)。甚至還可以將已經(jīng)違章，但不具備列入黑名單條件的人員，可以向足球比賽犯規(guī)的運(yùn)動(dòng)員處罰黃牌一樣，給予黃牌警告。目前二十一頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)2.1十大HSE管理工具——（9）安全時(shí)刻安全時(shí)刻是由國核工程公司在集團(tuán)內(nèi)率先推行使用的，是指會(huì)議開始前或參訪前由會(huì)議主持人或接待人員做出的安全提示。會(huì)前安全時(shí)刻主要包括會(huì)議安全疏散要求、人數(shù)清點(diǎn)和會(huì)議安全導(dǎo)入等。目前二十二頁\總數(shù)二十四頁\編于十三點(diǎn)

安全時(shí)刻運(yùn)用建議：該工具已經(jīng)在公司的大