農副產(chǎn)品交易中心運營方案

第農副產(chǎn)品交易中心運營方案

農副產(chǎn)品交易中心運營方案凡是進入市場的經(jīng)營者必須嚴格遵守國家的法律、法規(guī)和行政規(guī)章以及市場的各項制度，嚴格遵守食品衛(wèi)生法，嚴禁下列產(chǎn)品及其制品進入市場進行銷售：

一、嚴禁無生產(chǎn)日期、有效期、保質期、生產(chǎn)廠家、生產(chǎn)地址及有毒、有害、霉爛、變質、過期產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品進入市場。

二、嚴禁按規(guī)定應當檢疫而未檢疫的不合格的家禽家畜及病死的豬、牛、羊肉及其加工產(chǎn)品進入市場銷售。

三、嚴禁國家和本市重點保護的野生動物及其制品進入市場。

四、嚴禁外包裝與食物不相符的產(chǎn)品進入市場。

五、進入市場經(jīng)營的物品必須按規(guī)定進行存放，不準亂擺、亂設攤點。

六、在銷售過程中必須實行公平交易，嚴禁短斤少兩。

農副產(chǎn)品交易中心運營方案

為進一步規(guī)范農貿市場管理、改善城市環(huán)境、提高市民生活質量，達到全國文明城市標準，經(jīng)研究決定，升級改造現(xiàn)有的春江區(qū)農貿市場（共25個農貿市場），方案如下：

一、指導思想

春江區(qū)農貿市場升級改造已納入百項工程興韶關活動項目表中。春江區(qū)將通過農貿市場的改造，促進農貿市場管理規(guī)范、衛(wèi)生制度的落實，初步解決農貿市場硬件設施不到位、占道經(jīng)營、商品劃行、攤位擺放、從業(yè)人員自身衛(wèi)生、食品攤位衛(wèi)生、除四害、衛(wèi)生保潔、消防通道等重點、難點問題。此次改造，要把市場環(huán)境衛(wèi)生改善與規(guī)范化管理相結合，把做好市場日常管理與創(chuàng)文達標相結合，把近期硬件設施改善與遠期發(fā)展目標相結合，更好地凈化、美化市場環(huán)境，提升城市文明程度，為創(chuàng)建全國文明城市打下良好基礎。

二、工作目標

目前我區(qū)的農貿市場25個（包括4個專業(yè)批發(fā)市場），大部分為社會辦市場，普遍存在攤位設計不合理，地板潮濕骯臟，基礎設施簡陋及臟、亂、差等問題。遠遠滿足不了居民的生活需要，此次改造就是要使農貿市場基本達到硬件設施完善、軟件管理規(guī)范、衛(wèi)生制度落實、場容衛(wèi)生整潔、四害密度達標、無溢攤和違章占道經(jīng)營、日常管理達到規(guī)范化農貿市場的檢查標準，升級改造后的我區(qū)農貿市場一定要達到全國文明城市對農貿市場的標準要求。升級改造具體內容如下：

⒈、主體建筑改造與裝修；

⒉、經(jīng)營區(qū)域布局調整；

⒊、供水、供電、照明設施達標配置；

⒋、排污系統(tǒng)改造、垃圾處理設施配置；

⒌、攤位改造與裝修；

⒍、檢驗檢測設施配套；

⒎、便民服務設施設置；

⒏、完善管理規(guī)范和制度；

⒐、配備職能管理人員。

三、工作步驟

（一）準備階段（7月10日至7月20日）深入開展動員、摸底工作，認真做好新農貿市場的規(guī)劃、設計、預算等工作，確定好農貿市場改造項目和目標，明確各成員單位的分工和責任，制定整治工作方案。

（二）整治階段（7月21日至7月30日）做好現(xiàn)有農貿市場攤位的分類搬遷工作，盡量不影響居民的日常生活。

（三）市場硬件改造階段（8月1日至8月31日）對照規(guī)范化市場的標準，改造市場的硬件設施，重點解決安全、上下水、宰殺間、魚池、垃圾收運設施、污水處理等項目。

（四）攤位全面進入運營階段（9月1日至9月10日）

市場攤位全部進入改造后的新農貿市場經(jīng)營，撤銷臨時菜市場，為居民提供一個衛(wèi)生、舒適、便捷的購物環(huán)境。

四、職責分工

（一）區(qū)城管局：負責農貿市場的升級改造和協(xié)調工作。

（二）區(qū)經(jīng)貿局：做好農貿市場改造的規(guī)劃、預算工作，負責與上級部門的溝通協(xié)調工作。

（三）區(qū)安全監(jiān)督管理局：做好安全監(jiān)督管理工作。

（四）區(qū)財政局：做好資金保障工作。

（五）區(qū)城管執(zhí)法分局：做好對占道經(jīng)營攤點的管理工作。

（六）區(qū)工商局：做好農貿市場的證照登記發(fā)放工作。

（七）區(qū)公安分局：做好安全保衛(wèi)工作。

（八）區(qū)消防大隊：做好消防工作。

五、工作要求

（一）提高認識，加強領導。春江區(qū)農貿市場的改造事關廣大人民的生產(chǎn)生活便利、乃至整個春江區(qū)的形象，對韶關市能否創(chuàng)建全國文明城市至關重要，因此各部門領導要提高認識，落實相關措施，確保升級改造工作的順利進行。

（二）加強配合，強化措施。各有關部門要切實履行職責，加強協(xié)作配合，互通情報信息，努力做好市場的改造和攤位的搬遷，盡量做到不影響人民群眾的日常生活。

（三）狠抓落實，確保實效。建立健全市場長效管理機制，優(yōu)化居民購物環(huán)境，使農貿市場升級改造整治步入規(guī)范化和制度化的軌道。

（四）資金支持，獎罰分明。農貿市場升級改造鼓勵多種投資主體參與，通過合作、參股、貸款等多種形式籌集建設資金。凡動工改造建設的農貿市場，由區(qū)財政獎勵5萬元作為啟動資金；進行標準化改造驗收合格的，區(qū)財政再獎勵5萬元。為鼓勵各責任單位加大監(jiān)督改造建設的工作力度，每個農貿市場驗收合格的，獎勵責任單位1萬元；對逾期不動工改造建設的，由區(qū)經(jīng)信局報區(qū)政府發(fā)文通報批評，責令限期整改，對拒不動工改造造成農貿市場衛(wèi)生狀況差的，由區(qū)工商局處1萬元以上5萬元以下罰款，直到吊銷工商營業(yè)執(zhí)照；對不按期完成改造建設農貿市場的，由區(qū)經(jīng)信局發(fā)出整改通知書督促整改，在3個月內仍不整改的追繳啟動資金5萬元，并處罰一定的罰款。

農副產(chǎn)品交易中心運營方案

為進一步維護市場交易秩序，規(guī)范市場經(jīng)營者的經(jīng)營行為，保證食品消費安全，切實維護消費者的合法權益，根據(jù)有關法律、法規(guī)，結合本市實際，制定本制度。

1.市場經(jīng)營戶在與市場管理辦公室簽訂《租賃合同》獲得攤檔、鋪位使用權后，應按規(guī)定持有效證件及時向市場管理監(jiān)督部門申領營業(yè)執(zhí)照等有關證照,經(jīng)領取后方可開業(yè)經(jīng)營;實行許可證制度銷售的商品，必須同時取得相關許可證明，方可開業(yè)經(jīng)營。

2.市場經(jīng)營戶要嚴格遵守國家法律、法規(guī)和市場各項管理制度，服從市場管理，接受市場檢查監(jiān)督，落實違章整改;按規(guī)定依法納稅，及時交納市場各項費用。

3.按規(guī)定的經(jīng)營范圍在攤檔、鋪位上經(jīng)營，做到亮證經(jīng)營，人證相符，不隨意設攤堆物，不占道經(jīng)營。

4.確保銷售的商品符合質量要求。銷售的食品符合食品衛(wèi)生、食品質量的安全規(guī)定;包裝產(chǎn)品的標識必須符合國家標準;實施食品質量安全市場準入制度的食品必須有QS標志。商品的進貨索證要齊全，并接受市場管理人員核查和檢測;凡索證不全的商品一律不準在市場上銷售。禁止銷售假冒偽劣的商品和腐敗變質的食品及國家明令禁止的商品。禁止生產(chǎn)使用厚度小于0.025毫米的塑料購物袋，其它塑料購物袋必須明碼標價，實行有償使用。

5.在商品交易中，遵循自愿、平等、公平、誠實、信用的原則，遵守商業(yè)道德，不缺斤短兩，不以次充好，不強賣強買，不欺行霸市;不得以任何手段欺騙消費者，自覺維護市場信譽，維護消費者的合法權益。

6.市場內不準打牌、賭博、偷竊、打架斗毆、酗酒鬧事，不準以任何形式擾亂市場的正常交易秩序。遇消費者投訴或糾紛，到市場管理辦公室協(xié)商調解或經(jīng)政府職能部門依法處理，不得仗勢欺人、態(tài)度粗暴。

7.愛護市場設施。不準亂搭貨架、亂掛亂貼、亂接亂拉，有礙于市場環(huán)境行為的發(fā)生;不準擅自改變市場設施和水電管線。不隨意挪用市場或他人的經(jīng)營設備用具，如造成損壞照價賠償。攤檔、鋪位裝修、廣告、空調設置及使用大功率電器，必須經(jīng)市場管理辦公室申報批準。自有設施使用不得有礙市場外觀形象，不得危害毗鄰攤檔、鋪位的利益及安全。

8.做好消防、治安安全防范工作，經(jīng)營戶要保管好自己的錢物、單據(jù)和物品;市場內不得帶入有毒和易爆物品，不得動用明火及燃放煙花爆竹;每日營業(yè)結束，清除好應清理的物品，關閉電源，鎖好門窗，帶走現(xiàn)金和物品。

9.維護市場整潔，搞好攤檔、鋪位門前三包工作，樣品上貨架或上攤檔臺面，要擺放整齊;車輛要在指定停放的位置停放。嚴禁亂堆商品，亂丟垃圾雜物，瓜皮果殼，嚴禁隨地吐痰。不準在市場內帶養(yǎng)寵物，以及做與本市場不適宜的其它行為。

10.不準轉租、轉借和買賣攤檔、鋪位。轉讓、搭拼攤檔、鋪位應事前向市場管理辦公室提出報告，經(jīng)市場管理辦公室批準，市場管理監(jiān)督部門申辦證照后，方準經(jīng)營。經(jīng)營者應配合市場管理辦公室的開業(yè)計劃和經(jīng)營指導，應在開業(yè)前一個月內將商鋪內的經(jīng)營設施安裝完畢，在開業(yè)前十日內將臺檔位經(jīng)營設施準備妥當，否則，在開業(yè)之日造成無法營業(yè)的視為放棄其在本市場經(jīng)營權，終止其租賃合同，不予退還保證金，由市場收回攤檔、鋪位。

11.市場經(jīng)營戶在合同期內終止經(jīng)營，應提前一個月提出報告，經(jīng)市場管理辦公室同意，交清各項費用，辦好設施歸還手續(xù)，手續(xù)齊全后方能終止合同，并在規(guī)定期限后清退出市場，市場將保證金退還。在經(jīng)營中需要更換執(zhí)照戶名或負責人的，須經(jīng)市場管理辦公室同意，并報市場管理監(jiān)督部門批準后方可繼續(xù)經(jīng)營。

12.經(jīng)營戶不準雇傭情況不明人員，必須按國家有關法律、法規(guī)、制度用工;用工對象必須證件齊全，并由攤檔、鋪位負責人向市場管理辦公室辦理相關登記手續(xù)。根據(jù)誰用工，誰負責的原則，做好聘用的進場工作人員的登記、管