民樂(lè)生態(tài)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范基地實(shí)施方案定

/張掖市小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)實(shí)施方案民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)管理委員會(huì)一、基本情況民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)始建于19９4年,2006年被省政府確定為省級(jí)工業(yè)園區(qū),2０12年被省工信委認(rèn)定為省級(jí)新型工業(yè)化示范基地和甘肅省中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地,2013年被省工信委認(rèn)定為全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范工業(yè)園區(qū),被市委、市政府確定為全市重點(diǎn)扶持打造的“兩個(gè)園區(qū)"之一;201４年被省人社廳、省工信委認(rèn)定為省級(jí)創(chuàng)業(yè)就業(yè)示范基地。園區(qū)南通青海西寧、北鄰張掖輻射內(nèi)蒙、東連蘭州輻射中東部省市、西接酒泉輻射新疆，居中區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯;園區(qū)位于甘州區(qū)、山丹縣和民樂(lè)縣交接地界，國(guó)道227線、張扁高速和蘭新鐵路第二雙線縱貫全境,鄰近國(guó)道3１2線、蘭新鐵路、連霍高速和東樂(lè)貨運(yùn)站,毗鄰張掖軍民合用機(jī)場(chǎng)，處于航空、鐵路、公路交錯(cuò)互補(bǔ)的“金三角”地帶，交通物流快捷便利;園區(qū)土地全部為國(guó)有未利用地，規(guī)劃面積足，用地成本低,發(fā)展空間大,地質(zhì)條件好，環(huán)境承載力強(qiáng)；園區(qū)所處地界開(kāi)闊,太陽(yáng)能、風(fēng)能資源豐富,距西氣東輸天然氣管線2０公里,地下水年可開(kāi)采量達(dá)1．６億立方米,現(xiàn)有330KＶ變電站1座、11０KV變電站1座、３5KV變電站２座，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)具有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。近年來(lái)，縣委、縣政府大力實(shí)施生態(tài)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略,堅(jiān)持把工業(yè)園區(qū)作為促進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的有效平臺(tái),著力打造集聚效應(yīng)明顯、服務(wù)功能完善、特色產(chǎn)業(yè)突出、生態(tài)環(huán)境友好的現(xiàn)代工業(yè)園，園區(qū)聚集要素、引進(jìn)項(xiàng)目、吸納企業(yè)的正效應(yīng)逐步釋放.特別是２0１3年以來(lái)，按照省委王三運(yùn)書(shū)記視察張掖工作“八個(gè)一”要求中“打造一個(gè)新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)園”的指示和市縣兩級(jí)“兩個(gè)園區(qū),千億產(chǎn)值"發(fā)展戰(zhàn)略，市政府出臺(tái)了《關(guān)于支持張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)加快發(fā)展的若干政策》，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)發(fā)展的意見(jiàn)》,修編了《民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃（2013—２030年)》。園區(qū)戰(zhàn)略定位為:國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、西部地區(qū)特色農(nóng)畜產(chǎn)品加工基地、西北地區(qū)中藥材加工基地和集散地、甘肅省化工新材料生產(chǎn)基地。遠(yuǎn)期規(guī)劃面積4０0平方公里，產(chǎn)業(yè)布局為高載能產(chǎn)業(yè)、智能電網(wǎng)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)“五大板塊”；近期規(guī)劃面積14０平方公里，空間結(jié)構(gòu)為生活服務(wù)區(qū)、農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園“一區(qū)五園"；核心區(qū)規(guī)劃面積４8平方公里，集中進(jìn)行道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、給排水、供暖、供電、污水處理、通訊、綠化及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。20１3年以來(lái),民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)以打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，拓寬發(fā)展思路，加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施,大力招商引資，推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升服務(wù)能力,有力促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展。投資近10億元，開(kāi)工建設(shè)道路34公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房26棟7.5６萬(wàn)平方米、公租房2幢２.９6萬(wàn)平方米，中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、給水廠、凈水廠、３3０KV開(kāi)關(guān)站、供水站、天然氣站、加油站各１座。圍繞“一區(qū)五園"功能區(qū)，積極引進(jìn)和建設(shè)化工新材料、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生物制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，華電59兆瓦光伏發(fā)電、天聚30兆瓦光伏發(fā)電、宏泰2０0０噸中藥飲片加工、亞?wèn)|２000噸中藥飲片加工、瑞豐6000噸棚膜生產(chǎn)、志達(dá)５萬(wàn)噸彩鋼鋼構(gòu)二期、廣匯１２萬(wàn)方木材加工、隴金6萬(wàn)噸儲(chǔ)備油罐、華晨新材料公司ｐvｃ管件、祁瑞建材公司保溫材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn),星碩10萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)、宏順１０0萬(wàn)平方米節(jié)能建筑墻體材料、恒大3萬(wàn)噸角鋼圓管加工、萬(wàn)達(dá)2萬(wàn)噸農(nóng)膜生產(chǎn)、新大地農(nóng)機(jī)公司殘膜回收旋耕一體機(jī)和神州紅、興隆、森源、天脈神農(nóng)藥業(yè)中藥材種植及精深加工等項(xiàng)目正在建設(shè)。目前，園區(qū)已入駐各類(lèi)企業(yè)7２戶，其中工業(yè)企業(yè)６2戶（規(guī)模以上企業(yè)２３戶)。入駐園區(qū)的７２戶企業(yè)中農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)20戶,裝備制造企業(yè)（含輕工建材)22戶，生物制藥企業(yè)１1戶,化工新材料企業(yè)5戶，其他企業(yè)14戶。201４年實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值45億元,工業(yè)增加值１２.5億元。預(yù)計(jì)201５年可實(shí)現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)總值55億元，工業(yè)增加值１5億元。二、發(fā)展現(xiàn)狀２０1３年以來(lái)，民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)圍繞“兩個(gè)園區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略，按照全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展要求,以打造高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)為目標(biāo)，拓寬發(fā)展思路,加大資金投入，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施，大力招商引資,推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升服務(wù)能力,有力促進(jìn)了園區(qū)的持續(xù)、健康、快速發(fā)展.(一）抓政策，廣融資,破解資金瓶頸。深入研究國(guó)家政策和投資動(dòng)向,積極與發(fā)改、財(cái)政、工信等部門(mén)對(duì)接，爭(zhēng)取規(guī)劃編制、道路工程、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、LED路燈改造及財(cái)政貼息資金17７3萬(wàn)元。充分發(fā)揮民樂(lè)縣鑫園投資公司的投融資平臺(tái)作用，爭(zhēng)取銀行信貸支持,參與發(fā)行企業(yè)債券。現(xiàn)已爭(zhēng)取到配水廠及供水管網(wǎng)工程1億元國(guó)開(kāi)行貸款;順利發(fā)行利率6.92％的7年期“１４張掖債”，取得了5．8億元園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)債券資金份額.（二)抓核心，夯基礎(chǔ),完善服務(wù)功能。堅(jiān)持按照“適度超前,務(wù)實(shí)推進(jìn)"理念，穩(wěn)步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。20１3年投資1。８億元，建成道路5條12公里、標(biāo)準(zhǔn)化廠房14幢２．38萬(wàn)平方米、公租房1幢1。６8萬(wàn)平方米、供水站1座、天然氣站1座。２014年投資8.3億元開(kāi)工建設(shè)道路22公里、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園標(biāo)準(zhǔn)化廠房１2棟5。18萬(wàn)平方米、公租房1幢1.28萬(wàn)平方米，中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、給水廠、凈水廠、330KV開(kāi)關(guān)站、加油站各1座。至目前,道路工程已完成路基、給排水、綠化帶回填、水穩(wěn)層鋪筑、路緣石砌筑、人行道磚鋪設(shè)及砼路面鋪筑等工程，正在進(jìn)行瀝青混凝土路面鋪筑；標(biāo)準(zhǔn)化廠房已完成鋼柱鋼梁、外墻屋面板安裝及廠區(qū)道路、圍墻、給排水、綠化、消防設(shè)施等附屬工程;公租房已完成主體工程，正在裝飾裝修；配水廠已完成機(jī)井、水源井泵房、生產(chǎn)管理樓主體、送水泵房、配電間、加氯間、清水池及輸水管道施工任務(wù)，正在進(jìn)行配套水泵、自動(dòng)化控制系統(tǒng)、傳達(dá)室、大門(mén)及其他裝飾裝修工程；污水處理廠正在進(jìn)行選擇池、氧化溝、終沉池等分項(xiàng)工程主體施工；中藥材產(chǎn)業(yè)孵化園已完成商鋪主體工程及砌體結(jié)構(gòu)，辦公及產(chǎn)品展示交易區(qū)已開(kāi)工建設(shè);道路兩側(cè)通訊管線正在與道路工程同步實(shí)施,新建企業(yè)電力、通訊管線正在與項(xiàng)目建設(shè)同步進(jìn)行，綠化工程已全面完成。(三)抓招商，引項(xiàng)目，壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力.借助園區(qū)交通區(qū)位條件、自然資源稟賦、土地承載能力和招商優(yōu)惠政策，積極引進(jìn)裝備制造、化工建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工和生物制藥等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目.201３—２014年洽談?wù)猩桃Y項(xiàng)目80多項(xiàng),接待客商５00多人次，目前已落地開(kāi)工華電5９兆瓦光伏發(fā)電、天聚30兆瓦光伏發(fā)電、星碩1０萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)、宏順100萬(wàn)平方米節(jié)能建筑墻體材料、恒大3萬(wàn)噸角鋼圓管加工、萬(wàn)達(dá)２萬(wàn)噸農(nóng)膜生產(chǎn)、華晨新材料公司pvc管件、祁瑞建材公司保溫材料、新大地農(nóng)機(jī)公司殘膜回收旋耕一體機(jī)和神州紅、興隆、森源、天脈神農(nóng)藥業(yè)中藥材種植加工等招商引資項(xiàng)目２2項(xiàng)。（四）抓項(xiàng)目,促投資,積蓄發(fā)展后勁.2０13年建設(shè)鑫泰3０萬(wàn)噸電石、華電5９兆瓦、天聚30兆瓦、錦世９兆瓦光伏發(fā)電、華瑞10萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)、宏泰２000噸中藥飲片加工、亞?wèn)|20０0噸中藥飲片加工和瑞豐6０00噸棚膜生產(chǎn)等工業(yè)項(xiàng)目１2項(xiàng)。20１4年新開(kāi)工建設(shè)志達(dá)5萬(wàn)噸彩鋼鋼構(gòu)二期工程、廣匯12萬(wàn)方木材加工、恒大3萬(wàn)噸角鋼圓管加工、萬(wàn)達(dá)2萬(wàn)噸農(nóng)膜生產(chǎn)、星碩10萬(wàn)噸生物有機(jī)肥生產(chǎn)、林河5000噸胡蘿卜汁、隴金６萬(wàn)噸儲(chǔ)備油罐、銀河5００0噸食用蛋白生產(chǎn)線、神州紅1萬(wàn)畝板藍(lán)根加工、華瑞300噸鮮奶加工、森源１萬(wàn)畝中藥材種植加工及藥品認(rèn)證批發(fā)、興?。踩f(wàn)噸中藥材加工、宏順1０0萬(wàn)平方米節(jié)能建筑墻體材料、華晨ｐvｃ管件管材、祁瑞50００立方米保溫材料、新大地殘膜回收旋耕一體機(jī)生產(chǎn)、宏海竹柳精深加工一體化等工業(yè)項(xiàng)目２6項(xiàng)。（五)抓服務(wù)，提效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。積極為小為企業(yè)新建項(xiàng)目做好“五通一平”工作（通廠外道路、通施工用電、通施工用水、通排水、通訊、場(chǎng)地平整),促其加快落地開(kāi)工速度;認(rèn)真履行項(xiàng)目審批職能,簡(jiǎn)化手續(xù),規(guī)范流程,及時(shí)呈報(bào)建設(shè)用地報(bào)告，熱情辦理項(xiàng)目備案手續(xù)和“兩證一書(shū)”；經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)發(fā)展一線，查看項(xiàng)目進(jìn)展情況，了解企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，解決企業(yè)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問(wèn)題；積極牽線搭建銀企對(duì)接平臺(tái),多方協(xié)調(diào)貸款用于項(xiàng)目建設(shè)和小微企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，破解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金瓶頸問(wèn)題；重視小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè)與發(fā)展，始終把創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新作為推動(dòng)園區(qū)企業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)，不斷加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地建設(shè);為入園孵化小微企業(yè)提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地，按市場(chǎng)價(jià)格一半的費(fèi)用收取場(chǎng)地租賃費(fèi)，同時(shí)給予其他方面的扶持；積極向上爭(zhēng)取公租房項(xiàng)目，為小微企業(yè)員工提供便利的住宿、生活條件，徹底解決入駐后顧之憂。三、示范目標(biāo)(一）就業(yè)目標(biāo)。隨著園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善和園區(qū)招商引資力度的逐步加大。創(chuàng)建期內(nèi)，通過(guò)加大產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員培育和引導(dǎo)企業(yè)入駐園區(qū)及全市集中打造“兩個(gè)園區(qū)”的政策措施，進(jìn)一步加快建設(shè)小微企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)孵化基地，促進(jìn)勞動(dòng)力長(zhǎng)期穩(wěn)定就業(yè)創(chuàng)業(yè)。依據(jù)全縣現(xiàn)行支持小微企業(yè)的現(xiàn)狀及“五園一區(qū)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿?，預(yù)計(jì)在創(chuàng)建期內(nèi)園區(qū)新增就業(yè)人員年均遞增長(zhǎng)１０％左右,到201７年,力爭(zhēng)園區(qū)就業(yè)人數(shù)達(dá)到１200０人左右。就業(yè)目標(biāo)如表3．1所示。表3.1民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)新增就業(yè)人數(shù)預(yù)測(cè)表（單位:人)年份新增就業(yè)人數(shù)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)２014年６２5２5600２０15年7６０40７202016年87０７０8002０17年1３２0１2０12０0創(chuàng)業(yè)目標(biāo)。推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)，改善投資環(huán)境，縮短投資周期，減少投資風(fēng)險(xiǎn)，提高投資效益,加大招商引資力度，推動(dòng)小微企業(yè)的快速成長(zhǎng)與全面發(fā)展。依據(jù)近三年的新注冊(cè)登記主體及新注冊(cè)小微企業(yè)增長(zhǎng)情況，園區(qū)在創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)建期內(nèi)將實(shí)現(xiàn)的創(chuàng)業(yè)目標(biāo)如表3.２所示表3.2民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)新登記注冊(cè)市場(chǎng)主體數(shù)量與新增小微企業(yè)年份新登記市場(chǎng)主體(戶）新注冊(cè)小微企業(yè)（戶）20１４年6６１220１5年９2302016年142502０1７年２22８0（三）創(chuàng)新目標(biāo)。不斷加大科技研發(fā)投入，設(shè)立“中藥材深加工產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金”、“循環(huán)化改造專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金”、“食用菌產(chǎn)業(yè)科技研發(fā)專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)金"等。加大對(duì)中藥材、食用菌、農(nóng)副產(chǎn)品加工及循環(huán)化改造等項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新成果的評(píng)獎(jiǎng)、資助、宣傳等活動(dòng),鼓勵(lì)園區(qū)小微企業(yè)加大產(chǎn)品創(chuàng)新研發(fā)，不斷提升產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)技術(shù)水平。推動(dòng)企業(yè)以品牌創(chuàng)新為重點(diǎn)的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，保持持續(xù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì).（四)目標(biāo)檢測(cè)。依照中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新城市示范基地的目標(biāo)要求，現(xiàn)將目標(biāo)監(jiān)測(cè)任務(wù)分解如表3.3.表3.3民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地目標(biāo)監(jiān)測(cè)分解表類(lèi)別指標(biāo)名稱(chēng)單位基準(zhǔn)值目標(biāo)值數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)部門(mén)20１4年2015年2016年201７年(2015—2０17）就業(yè)目標(biāo)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)人２5４０７01２0人社局小微企業(yè)新增就業(yè)人數(shù)人60０7２08001200工信委創(chuàng)業(yè)目標(biāo)新登記市場(chǎng)主體戶669２1４222２工商局新注冊(cè)小微企業(yè)戶１2305０80工商局小微企業(yè)營(yíng)業(yè)收入萬(wàn)元40000５500070000９０000統(tǒng)計(jì)局小微企業(yè)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)萬(wàn)元500０60０0７5008９00統(tǒng)計(jì)局小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)的稅金總額萬(wàn)元40０045０051006000統(tǒng)計(jì)局小微企業(yè)技術(shù)合同交易額萬(wàn)元300040005５00６80０科技局擁有授權(quán)專(zhuān)利數(shù)項(xiàng)25304058科技局小微企業(yè)授權(quán)專(zhuān)利數(shù)項(xiàng)25304058科技局四、示范內(nèi)容（一）創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間。創(chuàng)建期內(nèi),緊緊圍繞“兩個(gè)園區(qū),千億產(chǎn)值”總體發(fā)展思路，著力完善園區(qū)服務(wù)體系，提升園區(qū)孵化功能，重點(diǎn)打造“一區(qū)五園”功能區(qū)和“兩個(gè)孵化園”,“一區(qū)”即生活服務(wù)區(qū)，“五園”即農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、生物制藥產(chǎn)業(yè)園、化工新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造產(chǎn)業(yè)園、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園，“兩個(gè)孵化園”即中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園和中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園.１.一區(qū)。集中進(jìn)行道路、標(biāo)準(zhǔn)化廠房、給排水、供暖、供電、污水處理、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，同時(shí)通過(guò)增加文化、娛樂(lè)、休閑等內(nèi)容提升公共服務(wù)能力。生活服務(wù)區(qū):總建筑面積２２1500平方米，建筑基底面積380０0平方米,建筑密度１2.6７％，容積率0.7６％,綠地率３7。6％,設(shè)計(jì)居住總戶數(shù)2884戶，由景觀水體區(qū)、廣場(chǎng)休閑區(qū)、住宅小區(qū)、別墅區(qū)和綠化停車(chē)區(qū)等功能服務(wù)區(qū)構(gòu)成,是為打造高標(biāo)準(zhǔn)工業(yè)園區(qū)配套建設(shè)的綜合服務(wù)區(qū)。景觀水體區(qū)總面積553７平方米，綠化總面積2340１平方米,鋪裝面積7５27平方米，廣場(chǎng)及其它景觀面積4０36平方米。小區(qū)入口景觀以樹(shù)陣和噴泉組合為主,具有強(qiáng)烈的序列感和引導(dǎo)性;中央景觀由蓮花型鋪裝和中心綠化水池相結(jié)合,體現(xiàn)了良好的向心力和凝聚性；東側(cè)水體景觀岸線蜿蜒優(yōu)美，駁岸生態(tài)環(huán)保，周?chē)荚O(shè)景觀亭、置石、親水平臺(tái)等,最大限度滿足了小區(qū)居民的親水要求；小區(qū)整體綠化設(shè)計(jì)主要以草地、灌木及喬木為主，同時(shí)配以四季花卉，營(yíng)造四季分明、步移景異的園林氛圍;各區(qū)分別布設(shè)了樣式不同的景觀亭、景墻、廊架和形態(tài)各異的小品雕塑，使其成為處處是景、時(shí)時(shí)有景的園林小區(qū)。住宅小區(qū)主要依托公租房項(xiàng)目實(shí)施，201３－２０14年已建設(shè)公租房２棟3萬(wàn)平方米,２015年計(jì)劃新建8棟４平方米,２016-2０17年計(jì)劃新建8萬(wàn)平方米。項(xiàng)目的實(shí)施，可以推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，有效解決園區(qū)企業(yè)職工、新引進(jìn)人才及投資客商的住宿問(wèn)題，有力改善園區(qū)人居環(huán)境和生活條件。2.五園.支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域,通過(guò)挖潛改造、科技創(chuàng)新、科研中心建設(shè)、產(chǎn)業(yè)工人培訓(xùn)、金融服務(wù)支撐、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等渠道，加快現(xiàn)有規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展，重點(diǎn)培育發(fā)展中小微企業(yè)，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?；ば虏牧袭a(chǎn)業(yè)園:緊抓國(guó)家、省、市發(fā)展良好政策機(jī)遇，發(fā)揮工業(yè)園區(qū)良好的資源組合的優(yōu)勢(shì),整合本地及周邊地區(qū)礦產(chǎn)資源,以新時(shí)期化工產(chǎn)品市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，以循環(huán)經(jīng)濟(jì)“減量化、再利用、資源化”為原則，積極實(shí)施“上下游企業(yè)積極連接、龍頭企業(yè)兼并重組、化工產(chǎn)品高效聯(lián)產(chǎn)、資源能源循環(huán)利用"四大戰(zhàn)略，充分利用資源，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和科技人才，發(fā)展壯大龍頭企業(yè),扶持培育中小企業(yè)。研發(fā)生產(chǎn)紅礬鈉、碳酸鍶、鉻鹽、硫化堿、碳酸鋇、電石、二甲基二硫等化工材料產(chǎn)品，對(duì)其產(chǎn)生的鉻渣、芒硝等綜合回收利用，實(shí)現(xiàn)副產(chǎn)物資源化利用.裝備制造產(chǎn)業(yè)園：把與園區(qū)及周邊地區(qū)發(fā)展的新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展相配套的裝備制造業(yè)作為聯(lián)結(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間關(guān)聯(lián),既能推動(dòng)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又可以培育帶動(dòng)能力強(qiáng)、能源消耗少的非資源型產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)重大裝備生產(chǎn)與配套協(xié)作，依托大型骨干龍頭企業(yè)，以培育優(yōu)勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)業(yè)、提高創(chuàng)新能力和技術(shù)水平為重點(diǎn),著力發(fā)展以新能源為主的涵蓋冶金、電力、化工、交通、農(nóng)業(yè)等方面的機(jī)電裝備制造業(yè)。加快工業(yè)園區(qū)制造企業(yè)向自主研發(fā)、自主品牌及市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)等高附加價(jià)值環(huán)節(jié)滲透，實(shí)現(xiàn)工業(yè)園先進(jìn)制造業(yè)從以制造環(huán)節(jié)為中心向產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值全面提高方向轉(zhuǎn)變。培育形成特色優(yōu)勢(shì)突出、具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)群。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園：依托民樂(lè)豐富的農(nóng)畜產(chǎn)品資源和現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，以資源為紐帶,以提高農(nóng)畜產(chǎn)品綜合利用、精深加工轉(zhuǎn)化增值為根本，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)及特點(diǎn)，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的效率和效益。重點(diǎn)在大麥、油菜籽、馬鈴薯、林果、蒜菜及牛、羊屠宰加工等已具備一定基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)上率先實(shí)現(xiàn)突破，發(fā)展壯大一批競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)和市場(chǎng)占有率高的龍頭企業(yè)。最后要打造具有本地特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌。生物制藥產(chǎn)業(yè)園:依托民樂(lè)縣得天獨(dú)厚的中藥材資源，應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)中藥材產(chǎn)業(yè)，依托神威藥業(yè)、永正藥業(yè)等龍頭企業(yè)重點(diǎn)發(fā)展甘草、板藍(lán)根、黃芪等的精深加工，積極引進(jìn)高新技術(shù)、先進(jìn)三廢治理技術(shù)、資源綜合利用技術(shù),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，形成技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、附加值高、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的中藥產(chǎn)業(yè)集群?，F(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園：按照“大商貿(mào)、大物流、大產(chǎn)業(yè)，綠色物流、低碳循環(huán)"的發(fā)展理念,以產(chǎn)業(yè)物流為基礎(chǔ)、區(qū)域物流為重點(diǎn)，走“集約化、特色化、現(xiàn)代化”道路。加大物流基礎(chǔ)設(shè)施投入，建成以鐵路和高速公路為主骨架、國(guó)道省道干線為次骨架和重要節(jié)點(diǎn)間的快速通道為連接的便捷、高效、安全的綜合交通網(wǎng)絡(luò)體系。圍繞裝備制造產(chǎn)業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)、化工新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè),構(gòu)建現(xiàn)代物流公共信息服務(wù)平臺(tái)，著力完善物流倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、配送、集散、包裝、信息物流等服務(wù)功能。引進(jìn)培育一批大型物流企業(yè)集團(tuán),延伸物流產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展物流增值化服務(wù)，實(shí)現(xiàn)園區(qū)現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)與重點(diǎn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)式、跨越式發(fā)展。3。兩個(gè)孵化園。中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園.按照產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約的總體要求，建設(shè)集生產(chǎn)、生活、服務(wù)、辦公和技術(shù)研發(fā)為一體的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園項(xiàng)目.項(xiàng)目概算總投資３億元，新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米,配套建設(shè)廠區(qū)道路、辦公用房、生活用房、給排水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施。２0１３年，投資4800萬(wàn)元建成門(mén)式鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房14幢2.3８萬(wàn)平方米，企業(yè)入駐率達(dá)１00％.２014年－20１5年,投資610０萬(wàn)元，建設(shè)門(mén)式鋼結(jié)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化廠房12幢5.18萬(wàn)平方米，目前已完成投資5500萬(wàn)元,建成庫(kù)房2棟２95９平方米，完成12棟標(biāo)準(zhǔn)化廠房鋼梁、柱、外墻及屋面板安裝，正在進(jìn)行廠房?jī)?nèi)、外裝飾裝修工程；廠區(qū)內(nèi)道路１．4公里,圍墻１．２公里及給排水、綠化、消防設(shè)施等附屬工程已全部完工。２０1６年-2017年，投資５０00萬(wàn)元,重點(diǎn)用于科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)、金融服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，通過(guò)提升服務(wù)和創(chuàng)新發(fā)展，緩解中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)資金壓力,降低創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和創(chuàng)業(yè)成本，提高企業(yè)成活率和創(chuàng)業(yè)成功率，通過(guò)循環(huán)滾動(dòng)孵化，實(shí)現(xiàn)“騰籠換鳥(niǎo)"的目的。中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園.依托中藥材資源豐富、品質(zhì)優(yōu)良和中藥材產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模的區(qū)位優(yōu)勢(shì),創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，創(chuàng)建統(tǒng)一規(guī)范、競(jìng)爭(zhēng)有序、穩(wěn)定開(kāi)放的市場(chǎng)體系，打造“西部藥都".該項(xiàng)目概算總投資1.２6億元,建設(shè)期為2014－20１５年，主要建設(shè)內(nèi)容為:新建辦公及產(chǎn)品展示交易區(qū)４73７1平方米，商鋪５576平方米，交易大棚1７52１。４6平方米，綜合庫(kù)房８3９2。04平方米,完成道路、給排水及附屬設(shè)施。項(xiàng)目于2０14年８月開(kāi)工,目前已完成投資10０0萬(wàn)元，商鋪主體工程及砌體結(jié)構(gòu)工程已完工,正在進(jìn)行內(nèi)、外裝飾裝修工程；交易大棚及庫(kù)房工程正在進(jìn)行招投標(biāo)工作;辦公及產(chǎn)品展示交易區(qū)已開(kāi)工建設(shè).該孵化園的建成，可以強(qiáng)化園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,完善功能布局，有利于培育發(fā)展中藥材特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,規(guī)范中藥材加工、銷(xiāo)售和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)，鞏固拓展挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新的支撐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集群與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,使其成為經(jīng)濟(jì)效率的源泉和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的支柱和內(nèi)在動(dòng)力.民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化基地列表序號(hào)內(nèi)容名稱(chēng)面積(畝）１一區(qū)生活服務(wù)區(qū)180０02五園化工新材料產(chǎn)業(yè)園４６５０0裝備制造產(chǎn)業(yè)園３５700農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園462０0生物制藥產(chǎn)業(yè)園15540現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)園840中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園4１05創(chuàng)業(yè)孵化基地中藥材中小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園40０合計(jì)１６３９50(二）公共服務(wù)體系1。政務(wù)服務(wù)。采用政府授權(quán)或部門(mén)委托的方式,將各職能部門(mén)的行政審批職能交由園區(qū)承擔(dān),實(shí)行菜單式服務(wù)，設(shè)立一站式政務(wù)“窗口"，為入園企業(yè)及項(xiàng)目提供審批代辦一站式辦結(jié)服務(wù)，著力創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的服務(wù)環(huán)境。設(shè)立園區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，整合工信、科技、人社、國(guó)土、商務(wù)、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、電力等部門(mén)設(shè)立“綠色通道"。明晰行政審批和便民服務(wù)流程，及時(shí)更新和完善政務(wù)信息、辦事流程指引、服務(wù)承諾等信息,堅(jiān)持以信息化手段提高服務(wù)中小微企業(yè)的效率和水平。建立園區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),針對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)審批服務(wù),暢通小微企業(yè)電子政務(wù)審批通道。2。公共服務(wù).針對(duì)小微企業(yè)開(kāi)展政策扶持、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、技術(shù)支撐、綠化景觀管理、代理記帳服務(wù)、法律維權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、培訓(xùn)交流、管理咨詢、事務(wù)代理等服務(wù)性工作；努力為創(chuàng)業(yè)者提供便捷高效的公共就業(yè)服務(wù)，通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)公共服務(wù)模式,加快推進(jìn)園區(qū)公共服務(wù)按市場(chǎng)化模式運(yùn)行;聘請(qǐng)專(zhuān)家或?qū)I(yè)技術(shù)人員深入“兩個(gè)孵化園"提供現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)提供專(zhuān)家服務(wù)，提高對(duì)小微企業(yè)的服務(wù)能力和水平。3．投融資服務(wù)。積極為入駐基地的企業(yè)提供相關(guān)政策和法規(guī)咨詢，聘請(qǐng)金融投資專(zhuān)家為企業(yè)進(jìn)行投資規(guī)劃、投資評(píng)估、市場(chǎng)分析等咨詢服務(wù)；鼓勵(lì)金融資金、社會(huì)資金、企業(yè)資金共同參與基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);積極開(kāi)展“產(chǎn)學(xué)研用"科技創(chuàng)新體系建設(shè)，邀請(qǐng)專(zhuān)家舉辦科技創(chuàng)新培訓(xùn)班；借助基地通訊設(shè)施,發(fā)布政策法規(guī)、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)指南、企業(yè)培訓(xùn)、產(chǎn)品供求等信息，為多家在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流、融資動(dòng)向咨詢、企業(yè)形象宣傳、緊缺人才選聘等信息;針對(duì)成長(zhǎng)型小微企業(yè)制定融資方案，積極為園區(qū)小微企業(yè)融資和信貸提供支持，解決小微企業(yè)資金難問(wèn)題；大力完善小微企業(yè)投融資體系建設(shè),積極牽線搭橋、培育引導(dǎo)、協(xié)調(diào)幫助，助其在新三板、省股權(quán)交易中心等平臺(tái)掛牌上市，并對(duì)掛牌成功的給予15萬(wàn)元以上的獎(jiǎng)勵(lì)；爭(zhēng)取財(cái)政資金扶持孵化基地和新創(chuàng)企業(yè)建設(shè),扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大；充分發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保等作用,整合利用社會(huì)資源為創(chuàng)業(yè)者提供各類(lèi)服務(wù);積極吸引優(yōu)秀企業(yè)家、科技管理和財(cái)稅法律專(zhuān)家進(jìn)入創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍。4。電商平臺(tái)服務(wù)。依托中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化園、中藥材產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化園開(kāi)展電子商務(wù)經(jīng)營(yíng)，全面開(kāi)展電子商務(wù)培訓(xùn)、電商孵化，借助電子商務(wù)平臺(tái)提供的網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、支付平臺(tái)、安全平臺(tái)、管理平臺(tái)等共享資源,開(kāi)展光源園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品的宣傳、推介、經(jīng)營(yíng)、交易等商業(yè)活動(dòng)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)店數(shù)量，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，力爭(zhēng)２017年園區(qū)依法登記注冊(cè)電商企業(yè)或經(jīng)營(yíng)戶10家，電子商務(wù)交易額達(dá)到５000萬(wàn)元以上.５.科技支持服務(wù).落實(shí)《企業(yè)優(yōu)秀人才實(shí)行政府津貼實(shí)施辦法》、《民樂(lè)縣從企業(yè)選拔繼續(xù)服務(wù)企業(yè)優(yōu)秀人才管理辦法》等文件,推選民樂(lè)縣決策咨詢專(zhuān)家人選。利用與中南大學(xué)、蘭州大學(xué)、甘農(nóng)大等院校合作成立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室的平臺(tái),建立研發(fā)人員定期交流培訓(xùn)學(xué)習(xí)機(jī)制,培育專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)水平高、科研攻關(guān)能力強(qiáng)、專(zhuān)兼并容的科研隊(duì)伍。加大科技資金投入引導(dǎo)力度，指導(dǎo)企業(yè)包裝、儲(chǔ)備、申報(bào)科技項(xiàng)目,每年配套300萬(wàn)元支持企業(yè)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。以科技項(xiàng)目推動(dòng)科技創(chuàng)新,以科技創(chuàng)新促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化,以成果轉(zhuǎn)化帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)效益提高。6.人才培訓(xùn)服務(wù)。積極整合推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工、新能源等優(yōu)勢(shì)合作項(xiàng)目,優(yōu)先引入自帶項(xiàng)目和科研成果人才.推行開(kāi)放型人才隊(duì)伍建設(shè)模式，推廣合作制、聘任制、委托制和項(xiàng)目制等引才用才機(jī)制，圍繞“一區(qū)五園”產(chǎn)業(yè)引進(jìn)高端科技人才和急需緊缺人才。發(fā)揮政府扶持政策、園區(qū)優(yōu)惠政策和企業(yè)激勵(lì)政策優(yōu)勢(shì)，吸引各類(lèi)高層次人才進(jìn)行新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)研究和產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。以創(chuàng)業(yè)孵化園為平臺(tái)，發(fā)揮科技孵化作用，鼓勵(lì)支持新興產(chǎn)業(yè)到園區(qū)建立研發(fā)中心或?qū)嶒?yàn)室。重大投資項(xiàng)目建設(shè)期內(nèi)積極幫助柔性引進(jìn)高校、科研院所相關(guān)人才參與技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)攻關(guān)和后續(xù)人才培育。及時(shí)掌握企業(yè)人才總量、結(jié)構(gòu)和分布現(xiàn)狀，在人才信息服務(wù)平臺(tái)適時(shí)發(fā)布園區(qū)企業(yè)人才專(zhuān)業(yè)需求目錄，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)需要及時(shí)吸納高校畢業(yè)生，適當(dāng)超前貯備人才。積極舉辦專(zhuān)業(yè)性、行業(yè)性專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì),積極引進(jìn)緊缺急需的人才。７．重點(diǎn)展會(huì)服務(wù)。積極組織園區(qū)小微企業(yè)積極參加蘭洽會(huì)、津洽會(huì)、西洽會(huì)、西博會(huì)、渝洽會(huì)等國(guó)內(nèi)大型展覽、交易、洽談會(huì),以企業(yè)為主體，開(kāi)展展銷(xiāo)、展示、洽談等活動(dòng)，大力宣傳園區(qū)、推介企業(yè)、開(kāi)展合作、促進(jìn)貿(mào)易，不斷提升園區(qū)知名度，為園區(qū)企業(yè)開(kāi)拓市場(chǎng)創(chuàng)造良好氛圍。8。信息咨詢服務(wù)。依托政府相關(guān)部門(mén)的政策信息、高校及科研院所的科研信息以及小微企業(yè)需求信息，開(kāi)展面向小微企業(yè)的信息收集、傳遞和公布,建立與政府、高校及科研院所、小微企業(yè)的信息溝通渠道，為小微企業(yè)信息需求提供服務(wù)支持。為中小企業(yè)提供人才、培訓(xùn)、管理等信息服務(wù)；同時(shí)有企業(yè)形象策劃、文化藝術(shù)交流策劃、會(huì)展服務(wù)、市場(chǎng)策劃、商務(wù)咨詢等服務(wù)機(jī)構(gòu)。9.法律維權(quán)服務(wù)。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)方式,積極為園區(qū)小微企業(yè)提供法律咨詢、維權(quán)服務(wù)，不斷提高小微企業(yè)的法律意識(shí),增強(qiáng)小微企業(yè)依法治企能力.針對(duì)小微企業(yè)的特點(diǎn)及需求，探索建立“線上做平臺(tái)、線上下做顧問(wèn)、政府做采購(gòu)”的新型服務(wù)模式，為企業(yè)提供專(zhuān)業(yè)化法律服務(wù)，維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，為小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新提供良好的法治環(huán)境。其他方面。1.加大信貸支持。組織召開(kāi)“銀企”對(duì)接座談會(huì)，積極搭建政、銀、企合作平臺(tái).針對(duì)企業(yè)實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行對(duì)接，落實(shí)企業(yè)貸款需求,推出“助保貸”、“互惠貸"、“政銀擔(dān)保貸"等業(yè)務(wù)；積極協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)降低小微企業(yè)貸款門(mén)檻,為小微企業(yè)貸款給予貼息;充分發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)，園區(qū)管委會(huì)為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航，積極組織企業(yè)成立“民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)中小微企業(yè)聯(lián)合商會(huì)”，會(huì)員企業(yè)共同籌集30０0萬(wàn)元的資金池，互相聯(lián)保向銀行貸款。２。加快品牌創(chuàng)建.積極支持小微企業(yè)推進(jìn)科技創(chuàng)新，對(duì)獲得專(zhuān)利、商標(biāo)、認(rèn)證、資質(zhì)等的小微企業(yè)給予一定額度的一次性補(bǔ)助。3。完善激勵(lì)機(jī)制。對(duì)領(lǐng)軍人才、創(chuàng)業(yè)能人、企業(yè)人才和帶動(dòng)就業(yè)人數(shù)多、運(yùn)營(yíng)效益好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮男∥⑵髽I(yè)，按照全民創(chuàng)業(yè)有關(guān)政策，給予一定的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)。五、保障措施（一）組織保障。成立民樂(lè)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，園區(qū)管委會(huì)及財(cái)政、工商、工信、科技、人社、國(guó)土、稅務(wù)等部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)同推進(jìn)創(chuàng)建工作，落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策和制定地方配套政策,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣信息資源，研究決定項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出和監(jiān)管,確保完成示范目標(biāo)和全部創(chuàng)建活動(dòng)內(nèi)容。(二)資金保障。資金投入是基地建設(shè)的重要保障條件,有效管理資金是基地建設(shè)的一項(xiàng)重要工作.民樂(lè)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地三年創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃總投入4３555萬(wàn)元，其中：爭(zhēng)取上級(jí)支持資金267４5萬(wàn)元,地方配套資金16８10萬(wàn)元。其中:(1）產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金方面擬投入１5０0萬(wàn)元,其中:爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金９００萬(wàn)元,地方配套資金600萬(wàn)元。(２)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新空間平臺(tái)建設(shè)方面擬投入財(cái)政資金３0250萬(wàn)元，其中:爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金１8５７0萬(wàn)元，地方配套資金1１68０萬(wàn)元。(3)公共服務(wù)方面擬投入財(cái)政資金1005０萬(wàn)元,其中：爭(zhēng)取上級(jí)資金６300萬(wàn)元，地方配套資金3750萬(wàn)元。(4)其它方面擬投入財(cái)政資金1７55萬(wàn)元,其中:爭(zhēng)取上級(jí)資9７5萬(wàn)元,地方配套資金780萬(wàn)元。民樂(lè)縣生態(tài)工業(yè)園區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)建活動(dòng)工作資金保障明細(xì)表金額:萬(wàn)元序號(hào)投資內(nèi)容及項(xiàng)目2０15年度2016年度２017年度小計(jì)上級(jí)資金地方配套小計(jì)上級(jí)資金地方配套小計(jì)上級(jí)資金地方配套１產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金5０0３0０200５００3０0２005003002０021０16061９03970１01606190397099306１903740=１\＊GB2⑴33００20０01300３3002000１３00307020０01０70=２＼*GＢ2⑵4２00２8001400４2002８0０１40０4２0028001400=3＼＊ＧB2⑶８05０3080５03０８０50３0=４\＊GＢ2⑷20015０502001505０2０01505０＝5\*GＢ2⑸2０01001002０010010０2０010０100＝6＼*GB2⑹12０060060012006006001２０06０0６0０＝7\*GB２⑺980４9049098049０49０９8０4９04９０33５0０225０1２5036002３501250２9５０17001250=１\＊ＧB２⑴5００40010０5004001005０0４０0100=２\*GB２⑵30020０10０3０020０１00200１０0１00=3\*GＢ2⑶30010020030010０2０0３5０15０2０0＝4\*GＢ2⑷15001０0０50０15０01000500100050０５0０=5＼＊ＧＢ２⑸３0020010040030０１0０2001００1００=6\＊GB2⑹100505０１０05０501005０50=7\＊GB２⑺200100１002001001０030020010０＝8\＊GB2⑻3００2０01003０020010030020０１０0458０32026０５80３2026058０320260=1\＊GB２⑴５00300２005０0３0０2０0５００30０200=2＼＊GＢ２⑵５０5050505050=3\*GB2⑶3020103020１0302010５555５５５4３5551474５90655680１４8４591655680139６５８5155450(三）政策保障。一是完善出臺(tái)扶持中小企業(yè)孵化基地的政策,鼓勵(lì)支持各類(lèi)投資主體創(chuàng)建企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地;二是爭(zhēng)取更多財(cái)政資金扶持孵化基地和新創(chuàng)企業(yè)建設(shè)，扶持優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)企業(yè)做強(qiáng)做大；三是充分發(fā)揮中小企業(yè)融資擔(dān)保等作用，整合利用社會(huì)資源為創(chuàng)業(yè)者提供各類(lèi)服務(wù)；四是抓好基地建設(shè)，提升服務(wù)水平,完善服務(wù)體系，增強(qiáng)服務(wù)能力；五是積極吸引優(yōu)秀企業(yè)家、科技管理和財(cái)稅法律專(zhuān)家進(jìn)入創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)隊(duì)伍。（四）信息保障。依據(jù)信息公開(kāi)制度.一是政策公開(kāi)。根據(jù)國(guó)家關(guān)于小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范的各項(xiàng)政策及縣政府的相關(guān)配套政策,制定《民樂(lè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法》，并向社會(huì)全面公開(kāi)預(yù)算科目、項(xiàng)目審批、專(zhuān)項(xiàng)資金使用、獎(jiǎng)勵(lì)辦法等事項(xiàng).二是資金使用公開(kāi).將中央、省級(jí)及地方配套中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地示范城市的各項(xiàng)資金納入專(zhuān)項(xiàng)資金使用管理，專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)監(jiān)督檢查和社會(huì)監(jiān)督