關(guān)于政府購買服務(wù)方案

第關(guān)于政府購買服務(wù)方案

第1篇:政府購買服務(wù)方案一、出臺背景

為進一步加強和規(guī)范機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員的招聘管理，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國勞動法》、《中華人民共和國合同法》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》等有關(guān)法律法規(guī)政策和機關(guān)事業(yè)單位用人制度改革的有關(guān)文件精神，結(jié)合西林縣實際，制定本辦法。

二、總體框架

該《辦法》共八章?二十三條，對西林縣機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)崗位的申請條件、申請程序、招聘備案、管理考核、服務(wù)待遇、紀(jì)律監(jiān)督等作出了明確規(guī)定，從而更加有效地控制政府運行成本，提高行政效能和服務(wù)水平。

三、主要內(nèi)容

第一章總則??介紹該辦法出臺的政策文件依據(jù)，明確規(guī)定本辦法適用范圍、資金保障、工作類別、崗位性質(zhì)、管理原則等。

第二章申請條件?規(guī)定用工單位購買服務(wù)人員數(shù)額核定方法、核批時限以及申請購買服務(wù)人員條件。

規(guī)定縣直黨政群機關(guān)編外聘用人員數(shù)量按行政編制總額10％-15％核定;全額撥款事業(yè)單位事業(yè)編制總的15％-20％核定;政法機關(guān)按政法專項編制總額10%-15％核定;機關(guān)事業(yè)單位有空缺編制的，鼓勵在空編數(shù)額內(nèi)聘用編外人員;交通、治安、城市管理等協(xié)管員，根據(jù)工作需要，一事一議。用人單位購買服務(wù)人員按年度核批，確需購買服務(wù)人員的單位應(yīng)于每年12月底之前向縣人民政府提出次年需購買服務(wù)人員申請計劃。用工單位在核定的編制總量內(nèi)，出現(xiàn)空編情形且現(xiàn)有在職在編人員無法完成職能職責(zé)工作任務(wù)的；用工單位因縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)，急需增加工作人員開展工作才能完成的，可以申請政府購買服務(wù)人員。

第三章申請程序?規(guī)定用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員申請程序已經(jīng)申請需要提交的材料。

用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員，由用人單位向縣人民政府提出申請，縣人民政府辦公室具體負責(zé)受理；縣機構(gòu)編制部門負責(zé)核定用人單位職責(zé)、編制、人員和工作任務(wù)等情況提出意見；縣財政部門負責(zé)提出用人單位購買服務(wù)人員所需資金數(shù)額情況意見；縣人社部門負責(zé)綜合機構(gòu)編制和財政部門意見并提出購買服務(wù)崗位認定和使用員額意見報縣人民政府審定。用人單位申請政府購買服務(wù)人員需提供提出書面申請，《機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員聘用申請表》，用人單位“三定”方案和在職在編人員情況，縣級以上黨委、政府部署臨時性、階段性重大工作任務(wù)的文件依據(jù)。

第四章?招聘備案?規(guī)定用人單位招聘政府購買服務(wù)人員程序。

用人單位及其主管部門根據(jù)縣人民政府審批的政府購買人員數(shù)量，制定具體招聘方案報縣人力資源和社會保障局核準(zhǔn)批復(fù)后實施。政府購買服務(wù)人員公開招聘的職位、條件、形式、程序等均通過發(fā)布招聘公告向社會公開。用人單位及其主管部門根據(jù)縣人社部門審定的招聘方案自行開展招聘工作，并將招聘結(jié)果報縣人社、機構(gòu)編制、財政部門備案，不辦理入編手續(xù)，僅作為縣財政部門審核用人單位政府購買服務(wù)人員經(jīng)費開支的依據(jù)。

第五章?管理考核??規(guī)定政府購買服務(wù)人員管理制度、招聘期限、考核方法、考核結(jié)果運用、享受福利、解聘手續(xù)等。

用人單位申請使用政府購買服務(wù)人員實行勞動合同制管理，一聘三年(除臨時性、階段性重大工作任務(wù)除外)。經(jīng)統(tǒng)一招聘確定聘用的，用人單位必須按《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定簽訂勞動合同。用人單位對政府購買服務(wù)人員考核采取日?？己伺c年度考核相結(jié)合?？己说膬?nèi)容主要包括德、能、勤、績、廉等方面?？己私Y(jié)果分為稱職、不稱職兩個等次。考核結(jié)果作為用人單位與聘用人員解除勞動合同、獎懲以及兌現(xiàn)服務(wù)待遇的重要依據(jù)。購買服務(wù)人員享受用人單位工會福利、差旅費等，由各用人單位按有關(guān)規(guī)定發(fā)放。政府購買服務(wù)人員聘用合同到期或辭職，應(yīng)及時辦理解聘手續(xù)，并提前5個工作日將解聘材料報縣人社、財政、機構(gòu)編制部門備案，作為服務(wù)待遇的核減、變動以及社會保險關(guān)系結(jié)、轉(zhuǎn)手續(xù)的依據(jù)。

第六章?服務(wù)待遇?規(guī)定政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)、勞動保障、經(jīng)費來源渠道、繳納社會保險等。

政府購買服務(wù)人員服務(wù)待遇標(biāo)準(zhǔn)為每月3200元（含單位部分和個人部分應(yīng)繳納“五險”，并由用人單位按規(guī)定從服務(wù)待遇中代扣代繳。）。政府購買服務(wù)人員發(fā)生工傷、患職業(yè)病、患病或非因工負傷等按國家規(guī)定經(jīng)相關(guān)部門認定后，按照有關(guān)政策處理。聘用雙方產(chǎn)生勞動爭議的，按照有關(guān)規(guī)定的法定程序處理。政府購買服務(wù)的待遇由聘用單位按月發(fā)放，經(jīng)費來源渠道由財政部門根據(jù)單位性質(zhì)及單位收入情況核定。用人單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國社會保險法》及相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定為政府購買服務(wù)人員辦理繳納養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等社會保險費。

第七章?紀(jì)律監(jiān)督?規(guī)定相關(guān)部門定期組織對用人單位使用政府購買服務(wù)人員情況進行聯(lián)合檢查，對違反本辦法規(guī)定的用人單位，應(yīng)責(zé)令限期糾正，并視情節(jié)輕重按相關(guān)黨紀(jì)政紀(jì)或法律法規(guī)追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

第八章?附則?規(guī)定各單位應(yīng)對合同到期的政府購買服務(wù)人員進行清理，對合同未到期的政府購買服務(wù)人員可以繼續(xù)履行原勞動合同至期滿。本辦法由縣委編辦、縣人社和縣財政部門根據(jù)工作職責(zé)負責(zé)解釋，未盡事宜按有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定執(zhí)行。原2023年1月24日印發(fā)的《西林縣政府購買服務(wù)人員管理暫行辦法》西政辦發(fā)[2023]2號文件失效廢止。

第2篇:政府購買服務(wù)方案第一章總則

第一條為提高政府工作效能，控制行政運行成本，規(guī)范政府履職所需輔助性(技術(shù)性)事務(wù)政府購買服務(wù)管理，確保我市各項工作的順利開展，根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)政府向社會力量購買服務(wù)暫行辦法的通知》(粵府辦〔2023〕33號)、《清遠市市直機關(guān)事業(yè)單位政府購買服務(wù)人員管理辦法》(清府辦〔2023〕20號)和連州市財政局《關(guān)于印發(fā)〈政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄〉的通知》(連財〔2023〕118號)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于市直機關(guān)事業(yè)單位(簡稱申請單位)，是指市本級黨委、人大、政府、政協(xié)、檢察、法院、民主黨派、工商聯(lián)和群團機關(guān)，以及財政全額撥款的執(zhí)法機構(gòu)和行政類、公益一類事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位應(yīng)參照本辦法執(zhí)行，所需經(jīng)費自行解決。

第三條本辦法所稱的政府購買服務(wù)人員(簡稱購買服務(wù)人員)，是指通過政府購買服務(wù)的方式使用，服務(wù)于申請單位、在核定的購買服務(wù)人員限額內(nèi)，以勞動合同的形式管理，從事技術(shù)性、行政輔助性和后勤服務(wù)工作的全職人員。

第四條政府購買服務(wù)由有資質(zhì)的勞務(wù)派遣機構(gòu)(簡稱承接單位)來承接，并由承接單位與申請單位按照有關(guān)法律法規(guī)在本辦法經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)簽訂勞務(wù)服務(wù)購買合同;使用政府購買服務(wù)人員的單位(簡稱申請單位)，負責(zé)購買服務(wù)人員的使用、管理和考核。申請單位和承接單位訂立、履行、變更、解除或者終止合同，適用本辦法。

第二章部門職責(zé)

第五條對申請單位申請購買服務(wù)的審核，實行部門分工負責(zé)、聯(lián)席審批制度。聯(lián)席會議由市人社局、市財政局組成。市財政局負責(zé)資金審批并提出資金安排意見;市人社局負責(zé)收集申請單位所報資料，并定期牽頭召開聯(lián)席會議，對申請單位所提出的購買服務(wù)請求，提出意見并按季度報市政府審批。

第三章購買服務(wù)人員的經(jīng)費安排

第六條薪酬及經(jīng)費安排

市財政局根據(jù)聯(lián)席會議核定的情況，按照如下標(biāo)準(zhǔn)核定經(jīng)費：

薪酬待遇：購買服務(wù)人員年費用包干，由基本工資、

績效工資、“五險一金”(含個人及單位繳納部分)等構(gòu)成。高中及以下學(xué)歷4.3萬元/人/年;大專及以上學(xué)歷4.5萬元/人/年?？冃ЧべY根據(jù)考核結(jié)果按季度發(fā)放。

二、部分申請單位需要專業(yè)性強或工作性質(zhì)特殊的購買服務(wù)人員，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后，可自行招聘、管理或確定薪酬待遇。

三、以上資金由申請單位按月向市財政局提出申請，經(jīng)市財政局核定后劃撥承接單位落實。

四、承接單位的勞務(wù)管理費及招聘考務(wù)費由市財政部門負責(zé)。

第四章申請政府購買服務(wù)條件與程序

第七條申請單位申請政府購買服務(wù)的條件及要求：

申請單位需要招聘政府購買服務(wù)人員，必須符合以下一個以上條件：

1.本單位增加新的職能或繁重的臨時性工作;

2.本單位沒有空編;

3.本單位急需緊缺專業(yè)技術(shù)人員;

4.上級部門有政策明確規(guī)定必須配備的。

第八條申請單位申請政府購買服務(wù)，應(yīng)按下列程序進行：

一、申報。單位申請政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)在每個季度第一個月15日前，根據(jù)工作需要，對新增或臨時性、階段性工作任務(wù)，按有關(guān)政策提供文件依據(jù)，提出購買服務(wù)崗位所需人數(shù)、學(xué)歷條件、服務(wù)期限和本單位人員編制使用情況等材料向市人社局提交申請。期滿考核合格后，如申請單位仍需聘用，須重新向市人社局提出申請續(xù)聘。

對于市直單位現(xiàn)有且經(jīng)市編委會、市常務(wù)會議或市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意招聘的政府購買服務(wù)人員，原申請單位需提交明確聘期的報告到市人社局備案，對現(xiàn)在崗聘期未滿的全員納入本辦法管理，申請單位與承接單位簽訂購買服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，以確保人員工作的連續(xù)性;對現(xiàn)在崗聘期已滿的聘用人員，申請單位又確需保留的聘用人員，由申請單位在聘期屆滿前3個月提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批。

對于《關(guān)于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、市直黨政群機關(guān)吸收工勤人員問題的通知》(連府〔2023〕68號)、《關(guān)于事業(yè)單位吸收工勤人員實行聘用制的通知》(連人字〔2023〕20號)核定備案的工勤人員;《連州市市直機關(guān)事業(yè)單位聘用人員管理試行辦法》(連府辦〔2023〕126號)以及《連州市臨時機構(gòu)文員實行勞務(wù)派遣的方案》(連府辦〔2023〕161號)核定備案的聘員，由申請單位向市人社局提出申請，市人社局會同市財政局重新核定并報政府審批，過渡為購買服務(wù)人員，由申請單位與承接單位簽訂購買勞務(wù)服務(wù)合同，個人勞動合同的主體作相應(yīng)變更，納入本辦法管理。申請單位的聘用人員沒有過渡為購買服務(wù)人員的，則不能享受本《辦法》的經(jīng)費保障。

對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)、其他事業(yè)單位的現(xiàn)有聘用人員應(yīng)將具體名冊、崗位配置情況報市人社局備案，新增聘用人員必須按本《辦法》申報程序，經(jīng)市政府批準(zhǔn)后方可聘用。

二、核定。市人社局收到申請單位上報申請資料后，會同市財政局進行聯(lián)合會審，對申請單位所需購買服務(wù)人員的數(shù)量、學(xué)歷條件及資金安排提出意見，并將會審情況報市政府研定。市政府審批后辦理相關(guān)手續(xù)。

三、招聘。申請單位根據(jù)政府履職的需要，按照公開、平等、擇優(yōu)的原則參照《廣東省事業(yè)單位公開招聘人員辦法》(省府139號令)制定招聘方案報市人社局審核后，由承接單位實行公開招聘。

四、簽訂購買服務(wù)合同。招聘完成后，承接單位需及時與購買服務(wù)人員簽訂勞動合同，明確購買服務(wù)的時間、服務(wù)崗位、福利待遇、工資支付方式和違約責(zé)任等，并負責(zé)對合同的履行進行督促落實。

第五章購買服務(wù)人員管理

第九條聘用期限由申請單位根據(jù)購買服務(wù)人員的崗位任務(wù)確定。申請單位首次聘用的購買服務(wù)人員，可以依法約定試用期，但試用期最長不得超過6個月，試用期包括在聘用期限內(nèi)。首次聘用的聘期不超過2年。

第十條購買服務(wù)人員由申請單位和承接單位共同管理。申請單位應(yīng)建立健全各項規(guī)章制度，加強對購買服務(wù)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核工作。每年對每個購買服務(wù)人員工作表現(xiàn)、業(yè)務(wù)能力、思想品德、文化素養(yǎng)等進行考核;承接單位要對考核結(jié)果進行存檔，建立購買服務(wù)人員工作檔案。今后，如申請單位新增或臨時性、階段性工作任務(wù)需繼續(xù)購買服務(wù)，則此考核結(jié)果將作為購買服務(wù)人員續(xù)簽勞動合同的依據(jù)。

購買服務(wù)人員不列入申請單位編制序列，不得從事行政審批、行政執(zhí)法、檔案管理、政工人事、財務(wù)、涉密等崗位工作。

第十一條承接單位負責(zé)購買服務(wù)人員的招聘、工作安排、個人檔案、勞動合同和工資福利管理。

第十二條相同類別的人員可以由聯(lián)席會議決定，在不同申請單位調(diào)劑使用。

第十三條購買服務(wù)人員違反申請單位規(guī)章制度、不履行工作職責(zé)或符合機關(guān)事業(yè)單位工作人員辭退條件的，申請單位可以將購買服務(wù)人員退回承接單位，承接單位依照勞動合同法的有關(guān)規(guī)定，可以與勞務(wù)人員解除勞動合同。

第十四條申請單位因履行購買服務(wù)合同到期或其他原因需終止購買勞務(wù)服務(wù)的，承接單位可依法與購買服務(wù)人員解除勞動關(guān)系。其解除勞動關(guān)系發(fā)生的經(jīng)濟補償按勞動合同法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)費由財政部門負責(zé)。

第六章附則

第十五條申請單位與承接單位因履行勞務(wù)合同發(fā)生爭議的，可向人民法院提起訴訟;購買服務(wù)人員與承接單位發(fā)生勞動爭議的，可向勞動人事爭議調(diào)解仲裁委員會申請仲裁。

第十六條本辦法由市人社局、市財政局負責(zé)解釋。

第十七條本辦法自2023年10月1日起施行，有效期為期三年，連州市人民政府辦公室《印發(fā)的通知》連府辦〔2023〕161號同時廢止。

第3篇:政府購買服務(wù)方案一、基本情況

20-年，涇縣先后組織舉辦了一系列群眾體育賽事活動，積極承辦、參加省市級各類賽事活動，如參加“天和建筑”20-年省市縣三級聯(lián)賽，省第五屆全民健身運動會選拔賽暨第四屆宣城足協(xié)杯賽；參加20-省市縣乒乓球三級聯(lián)賽（宣城市選拔賽）；參加“工行杯”宣城市第37屆迎春長跑比賽暨“全國億萬學(xué)生陽光體育”冬季長跑啟動儀式；參加安徽省第五屆全民健身運動會選拔賽暨宣城市第五屆青少年輪滑錦標(biāo)賽；參加宣城市首屆氣排球比賽等，舉辦三大品牌賽事、舉辦涇縣第二屆全民健身運動會、舉辦“慶元旦·迎新春”長跑比賽、涇縣廣場舞大賽、足球賽、乒乓球賽、羽毛球賽、男子籃球賽等。

以上各項賽事及活動參與人數(shù)多，涉及范圍廣，社會影響大。為了更好的滿足人民群眾的健身需求，涇縣采取政府購買服務(wù)方式開展了部分賽事活動，具體情況如下：

1.縣政府通過購買服務(wù)與斐動體育發(fā)展（上海）有限公司達成合作，舉辦了涇縣第二屆全民健身運動會，活動預(yù)算100萬元，政府出資70萬元，缺口資金從體彩公益金中支出；

2.縣政府通過購買服務(wù)與斐動體育發(fā)展（上海）有限公司達成合作，舉辦了20-中國?涇縣國際山地自行車公開賽，活動預(yù)算50萬元，政府出資50萬元；

3.縣教體局通過購買服務(wù)與安徽千璽體育文化發(fā)展有限公司達成合作，舉辦了涇縣第十六屆男子籃球賽暨安徽省籃球省市縣三級聯(lián)賽（涇縣選拔賽），活動預(yù)算8.5萬元，資金從體彩公益金中支出；

4.縣教體局通過購買服務(wù)與安徽千璽體育文化發(fā)展有限公司達成合作，舉辦了年涇縣第十二個“全民健身日”啟動儀式暨安徽省廣場舞省市縣三級聯(lián)賽（涇縣選拔賽），活動預(yù)算6萬元，資金從體彩公益金中支出；

5.縣教體局通過購買服務(wù)在全縣遴選了7家社會反映良好的體育健身企業(yè)或俱樂部發(fā)放體育健身消費券活動，活動預(yù)算8萬元，資金從體彩公益金中支出；

二、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析

（一）項目資金情況分析

項目資金到位情況分析

根據(jù)合同約定，涉及資金172.5萬元全部到位

項目資金執(zhí)行情況分析

根據(jù)合同約定，完成賽事任務(wù)后，提供賽事照片和視頻及其他材料，縣教體局根據(jù)合同對賽事公司提供的材料進行審核，合格后進行資金撥付。

項目資金管理情況分析

各項賽事資金嚴(yán)格按程序進行管理，中標(biāo)單位有專人負責(zé)項目資金管理，健立建全了財務(wù)管理制度，資金做到專款專用，各項資金落實到位，無挪用和截留現(xiàn)象。涇縣教體局按職責(zé)分工積極參與項目實施監(jiān)督，項目達到了預(yù)期豐富群眾體育生活的初衷。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況分析

產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析

（1）項目完成數(shù)量

根據(jù)中標(biāo)單位及市民走訪，截止到評價基準(zhǔn)日，該項目已全部完成達成預(yù)期指標(biāo)。

（2）項目完成質(zhì)量

各項賽事約定任務(wù)圓滿完成。

效益指標(biāo)完成情況分析

（1）社會效益

各項賽事工作中，已完成全部內(nèi)容。全部達成預(yù)期指標(biāo)。

滿意度指標(biāo)完成情況分析

通過走訪調(diào)查，各項賽事受到一致好評。

三、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況

績效自評結(jié)果擬在縣政務(wù)網(wǎng)站公示公開，可作為項目申報、年度考核的依據(jù)。

四、績效自評的經(jīng)驗、問題和建議

通過本次績效目標(biāo)自評工作對各項賽事管理環(huán)節(jié)進行認真梳理，還需建立完善項目管理辦法，切實提高項目管理水平，在促進項目管理工作、合理調(diào)整資源配置方面發(fā)揮積極作用。

第4篇:政府購買服務(wù)方案今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和支持下，全體同志深入貫徹落實科學(xué)的發(fā)展觀，不斷增強服務(wù)觀念和大局意識，按照政府采購法和政府采購管采分離工作要求，加大政府采購監(jiān)管力度，規(guī)范政府采購工作程序，努力提高政府

采購活動的透明度和公正性，采購范圍不斷擴大，質(zhì)量不斷提高，節(jié)約了大量財政性資金，提高了財政資金的使用效益，從源頭上堵住了腐敗的漏洞，樹立了良好的政府采購形象。實際完成采購支出總額為15000萬元,節(jié)支率為12%。主要做法是：

一、規(guī)范政府采購工作。認真貫徹執(zhí)行政府采購法和招投標(biāo)管理辦法，制定了全縣政府集中采購目錄，明確了本年度政府采購項目范圍和操作程序，規(guī)范了采購單位的采購行為。積極宣傳解釋《政府采購法》《招投標(biāo)法》等政府采購、方面的法律法規(guī)和我縣制定的有關(guān)管理措施，讓預(yù)算單位理解、支持和積極參與政府采購活動

二、對政府采購實行預(yù)算和計劃管理。結(jié)合部門預(yù)算的編制，專門下發(fā)了要求預(yù)算單位編制政府采購預(yù)算和計劃的文件，要求預(yù)算單位認真編制采購預(yù)算和采購計劃，并對各單位提報的政府采購計劃進行審查批復(fù)。待計劃批復(fù)后，嚴(yán)格按照批復(fù)的采購計劃，辦理采購事項。

三、推行政府采購網(wǎng)絡(luò)化管理。按照政府采購規(guī)范化運作要求，安裝并試運行了政府采購計劃管理系統(tǒng)。政府采購計劃管理系統(tǒng)的實施，提高的預(yù)算單位采購業(yè)務(wù)辦理的工作效率，提高了政府采購管理的規(guī)范性和透明度。

四、加強對政府采購各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作。嚴(yán)格審核單位月度采購執(zhí)行計劃，認真審核并合理確定政府采購方式，對確需變更采購方式的采購項目，嚴(yán)格按照有關(guān)變更程序報批。加強對招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管，定期考核采購業(yè)務(wù)辦理情況，發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為即按照有關(guān)規(guī)定予以處理并要求退出我縣政府采購業(yè)務(wù)代理。加大對參與招標(biāo)供應(yīng)商的監(jiān)管力度，發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商在政府采購活動中的不法行為，視情節(jié)輕重予以警告、或禁止參與我縣政府采購活動。下一步工作打算：按照《政府采購法》要求，加強政府采購監(jiān)督管理工作。主要任務(wù)是：（1）認真執(zhí)行政府采購預(yù)算和計劃，嚴(yán)格采購計劃執(zhí)行管理，合理確定采購方式。（2）繼續(xù)擴大政府采購范圍，凡條件允許的采購項目都納入到政府采購中來；積極推廣規(guī)模采購，降低采購成本，最大限度節(jié)減財政開支。（3）加強對采購人、采購代理機構(gòu)和參與采購供應(yīng)商的監(jiān)管，防止采購中的違規(guī)違法行為發(fā)生。

第5篇:政府購買服務(wù)方案2023年，政府采購辦在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各相關(guān)單位和部門的大力支持與配合下，全面貫徹落實《政府采購法》和自治區(qū)、市、旗有關(guān)文件精神，繼續(xù)以擴大政府采購規(guī)模為中心，以規(guī)范采購行為為重點，以促進社會經(jīng)濟健康發(fā)展為目標(biāo)，緊緊圍繞“依法采購、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、規(guī)范操作、廉潔高效”的服務(wù)宗旨和“重服務(wù)、重效率、重規(guī)范”的工作思路，按照“規(guī)范采購行為，提高資金效益，維護國家利益，促進廉政建設(shè)”的目標(biāo)要求，堅持“以人為本，規(guī)范運作，文明服務(wù)，公正立業(yè)”的工作理念，不斷拓寬采購渠道,規(guī)范采購行為，積極認真地完成各項采購任務(wù)?，F(xiàn)將采購辦2023年工作運行情況總結(jié)如下：

一、強化服務(wù)，高效完成政府采購任務(wù)。采購辦緊緊圍繞全旗經(jīng)濟建設(shè)大局，全方位拓展政府采購范圍，著力培育公開、公平、公正的競爭機制和市場環(huán)境，不斷強化服務(wù)意識、誠信意識，全力做好旗鄉(xiāng)行政事業(yè)單位的采購服務(wù)，積極認真地完成各項采購任務(wù)，服務(wù)質(zhì)量和公信力不斷增強。2023年任務(wù)完成如下：全旗實際采購規(guī)模達到64739.18萬元，節(jié)約資金2023.54萬元，資金節(jié)約率為3.27%。其中：貨物類采購金額為2132.62萬元,節(jié)約資金256.99萬元，資金節(jié)約率為6.99%；工程類采購金額為61997.56萬元，節(jié)約資金1735.85萬元，資金節(jié)約率為2.86%；服務(wù)類采購金額為609萬元，節(jié)約資金25.7萬元，資金節(jié)約率為4.06%。公開招投標(biāo)采購額62307.56萬元；詢價和談判采購額365.55萬元；競爭性談判采購額1629.18萬元;邀請招標(biāo)采購額436.89萬元。有效地降低了財政支出，最大限度地發(fā)揮了資金使用效益，為維護國家和社會公共利益、保護政府采購當(dāng)事人合法利益、促進黨風(fēng)廉政建設(shè)以及構(gòu)建公開、公平、公正、和諧的政府采購環(huán)境作出了積極貢獻。

二、完善操作規(guī)程，確保政府采購公開、公平、公正。一是做細做好采購前的準(zhǔn)備工作。對采購單位提出的采購嚴(yán)格把關(guān)及時審核、登記，提出采購方式建議，并根據(jù)批準(zhǔn)的采購方式下達給采購中心或采購單位進行采購。二是做好政府采購信息發(fā)布公開工作。堅持《達拉特旗采購信息公告管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，在中國采購與招標(biāo)網(wǎng)、鄂爾多斯政府采購網(wǎng)，“達拉特之窗”《達拉特報》等媒體上發(fā)，布招標(biāo)公告、中標(biāo)結(jié)果和采購信息等，并確保招投標(biāo)、采購信息的真實、準(zhǔn)確、可靠。三是嚴(yán)肅采購程序。采購中繼續(xù)邀請旗審計局、檢察院預(yù)防職務(wù)犯罪科和采購單位代表等參與全過程監(jiān)督，采購過程公正、透明。

三、實施標(biāo)準(zhǔn)化政府采購檔案管理。2023年,對實行政府采購過程中形成的包括招標(biāo)文件、評標(biāo)資料、采購合同、驗收報告等大量資料，按《政府采購法》規(guī)定，需要長期保存的文件，今年采取“專人保管、登記造冊”的辦法，管理現(xiàn)有的政府采購資料。對以前的文件資料重新整理裝訂，有效地防止資料的散失。

四、充實政府采購評審專家?guī)煸械脑u審專家數(shù)量少，技術(shù)力量薄弱，專業(yè)單一，已無法適應(yīng)規(guī)模日益擴大，操作逐步規(guī)范的政府采購工作，因此我們擴充了專家的數(shù)量，截止11月份，全旗共有各類專家450人。針對一些專業(yè)性、技術(shù)含量高的設(shè)備采購，我們與自治區(qū)或市一級的專家?guī)鞂嵭匈Y源共享。如：旗人民醫(yī)院采購的醫(yī)療設(shè)備請市里專家進行評審；規(guī)劃局對城市規(guī)劃設(shè)計、城市的總體規(guī)劃請自治區(qū)一級專家評審。通過本機專家?guī)斓臄U充和自治區(qū)、市級的專家實行資源共享，現(xiàn)基本能滿足旗級政府采購工作的需要。

二、存在的問題1、由于我們是貧困縣，財政收入只能保證人員開支、保機關(guān)正常運轉(zhuǎn)，屬于吃飯財政。沒有財力安排事業(yè)經(jīng)費，單位購買物品只能千方百計想辦法自籌資金或以賒銷辦法購置物品。影響了集中采購規(guī)模，無法降低采購成本。、專項資金雖已納入政府采購，但由于專項資金從立項到批復(fù)需要諸多環(huán)節(jié)，資金到位和項日開工不一致。因此，不能安照正常的采購程序進行操作，存在被動辦理采購手續(xù)。3、進一步擴人采購范圍和規(guī)模。政府采購范圍是采購規(guī)模的基礎(chǔ)，采購范圍是實現(xiàn)效益的有效途徑。只有不斷拓展范圍，擴人規(guī)模，才能更好的節(jié)約財政資金，產(chǎn)生更大的經(jīng)濟效益和社會效益。要采取“在工程項目上找突破口，循序漸進，在服務(wù)項目上力求新進展，積極推進”的方法，擴大政府采購的范圍。加大推進財政專項資金、國債資金項目實施政府采購的力度探索建立公共工程實行政府采購規(guī)范化管理的有效機制；凡屬政府采購范圍的財政性資金項目都應(yīng)實行政府集中采購。4、供應(yīng)商缺席，競爭不充分。由于我縣采購規(guī)模小。市級以上供應(yīng)商受供貨與服務(wù)成本的約束，參與我縣采購市場競爭的欲望不強。因此，我縣采購市場基本都是當(dāng)?shù)氐墓?yīng)商，再加上采購人消費習(xí)慣和心理作用等一些特殊原因的影響，指定品牌采購的現(xiàn)象嚴(yán)重。且由于我縣政府采購項日一般達不到公開招標(biāo)限額，采購規(guī)模較小，競爭的充分性也受到一定程度的制約。5、要持之以恒地做好預(yù)防和治理商業(yè)賄賂丁作。實踐證明，實行政府集中采購，是預(yù)防和治理商業(yè)賄賂的有效途徑。政府集中采購不是各部門分散采購的簡單集中，而是通過集中采購的方式使監(jiān)管部門、集中采購機構(gòu)、采購人、評審專家以及供應(yīng)商在公開的平臺上共同操作，從而達到相互監(jiān)督制衡的日的。這是在管理、執(zhí)行、監(jiān)督體制下的集中。是受“三公”機制約束的集中，也是最人限度地減少人為因素，避免暗箱操作的集中。我們一定要在符合法律規(guī)定的情況下，盡量公開透明，形成一套程序嚴(yán)密、制約有效、科學(xué)合理的集中采購：作運行機制，有效防范政府采購領(lǐng)域商業(yè)賄賂的問題。6、進一步加強政府采購檔案管理。政府采購項目檔案是政府采購的真實記錄，是政府采購監(jiān)督管理部門進行監(jiān)督活動的重要依據(jù)。政府采購項目檔案是反映政府采購活動過程及各項活動的真實記錄，它記載了在進行政府采購項日活動中是如何執(zhí)行《政府采購法》及有關(guān)政策的情況。政府采購部門可以通過這些記錄的內(nèi)容以及資料是否完整真實，作出政府采購部門工作績效的評價，逐步建立，電子檔案，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化采購信息共享。

三、政府采購工作思路1、積極探索開展工程和服務(wù)類采購活動，努力促進各項政府采購的有序進行。切實提高工作水平和服務(wù)質(zhì)量，充分發(fā)揮集中采購優(yōu)勢，“廉潔采購”“陽光采購”充分體現(xiàn)在今后、工作始終和具體采購活動中，以促進預(yù)防商業(yè)賄賂工作的扎實進展。擴大采購資金財政直接支付力度。2、加強政府采購隊伍建設(shè)，隨著我縣政府采購事業(yè)的發(fā)展，政府采購工作倍受社會各界矚日。政府采購工作任重道遠，對我們今斤的工作作風(fēng)和業(yè)務(wù)素質(zhì)提出了更高的要求。要自覺運用科學(xué)理論去研究政府采購工作實施中的新問題。樹立法制意識、廉政意識、切實承擔(dān)起規(guī)范政府采購行為，提高財政資金的使川效率。以新的姿態(tài)開展文明的工作作風(fēng)利良好窗口形象，為縣經(jīng)濟建設(shè)作出新的貢獻。

第6篇:政府購買服務(wù)方案第一章總則

第一條為了進一步轉(zhuǎn)變政府職能，推廣和規(guī)范政府購買服務(wù)，更好發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2023〕96號）等有關(guān)要求和規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費用。

政府購買服務(wù)范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)政府職能性質(zhì)確定，并與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)。屬于事務(wù)性管理服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)引入競爭機制，通過政府購買服務(wù)方式提供。

第三條政府購買服務(wù)遵循以下基本原則：

（一）積極穩(wěn)妥，有序?qū)嵤?。從實際出發(fā)，準(zhǔn)確把握社會公共服務(wù)需求，充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，探索多種有效方式，加大社會組織承接政府購買服務(wù)支持力度，增強社會組織平等參與承接政府購買公共服務(wù)的能力，有序引導(dǎo)社會力量參與服務(wù)供給，形成改善公共服務(wù)的合力。

（二）科學(xué)安排，注重實效。突出公共性和公益性，重點考慮、優(yōu)先安排與改善民生密切相關(guān)、有利于轉(zhuǎn)變政府職能的領(lǐng)域和項目，明確權(quán)利義務(wù)，切實提高財政資金使用效率。

（三）公開擇優(yōu)，以事定費。按照公開、公平、公正原則，堅持費隨事轉(zhuǎn)，通過公平競爭擇優(yōu)選擇方式確定政府購買服務(wù)的承接主體，建立優(yōu)勝劣汰的動態(tài)調(diào)整機制。

（四）改革創(chuàng)新，完善機制。堅持與事業(yè)單位改革、社會組織改革相銜接，推進政事分開、政社分開，放寬市場準(zhǔn)入，凡是社會能辦好的，都交給社會力量承擔(dān)，不斷完善體制機制。

第二章購買主體和承接主體

第四條政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱購買主體）是各級行政機關(guān)和具有行政管理職能的事業(yè)單位。

第五條黨的機關(guān)、納入行政編制管理且經(jīng)費由財政負擔(dān)的群團組織向社會提供的公共服務(wù)以及履職服務(wù)，可以根據(jù)實際需要，按照本辦法規(guī)定實施購買服務(wù)。

第六條承接政府購買服務(wù)的主體（以下簡稱承接主體），包括在登記管理部門登記或經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免予登記的社會組織、按事業(yè)單位分類改革應(yīng)劃入公益二類或轉(zhuǎn)為企業(yè)的事業(yè)單位，依法在工商管理或行業(yè)主管部門登記成立的企業(yè)、機構(gòu)等社會力量。

第七條承接主體應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）依法設(shè)立，具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；

（二）治理結(jié)構(gòu)健全，內(nèi)部管理和監(jiān)督制度完善；

（三）具有獨立、健全的財務(wù)管理、會計核算和資產(chǎn)管理制度；

（四）具備提供服務(wù)所必需的設(shè)施、人員和專業(yè)技術(shù)能力；

（五）具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄；

（六）前3年內(nèi)無重大違法記錄，通過年檢或按要求履行年度報告公示義務(wù)，信用狀況良好，未被列入經(jīng)營異常名錄或者嚴(yán)重違法企業(yè)名單；

（七）符合國家有關(guān)政事分開、政社分開、政企分開的要求；

（八）法律、法規(guī)規(guī)定以及購買服務(wù)項目要求的其他條件。

第八條承接主體的資質(zhì)及具體條件，由購買主體根據(jù)第六條、第七條規(guī)定，結(jié)合購買服務(wù)內(nèi)容具體需求確定。

第九條政府購買服務(wù)應(yīng)當(dāng)與事業(yè)單位改革相結(jié)合，推動事業(yè)單位與主管部門理順關(guān)系和去行政化，推進有條件的事業(yè)單位轉(zhuǎn)為企業(yè)或社會組織。

事業(yè)單位承接政府購買服務(wù)的，應(yīng)按照“費隨事轉(zhuǎn)”原則，相應(yīng)調(diào)整財政預(yù)算保障方式，防止出現(xiàn)既通過財政撥款養(yǎng)人辦事，同時又花錢購買服務(wù)的行為。

第十條購買主體應(yīng)當(dāng)在公平競爭的原則下鼓勵行業(yè)協(xié)會商會參與承接政府購買服務(wù)，培育發(fā)展社會組織，提升社會組織承擔(dān)公共服務(wù)能力，推動行業(yè)協(xié)會商會與行政機構(gòu)脫鉤。

第十一條購買主體應(yīng)當(dāng)保障各類承接主體平等競爭，不得以不合理的條件對承接主體實行差別化歧視。

第三章購買內(nèi)容及指導(dǎo)目錄

第十二條政府購買服務(wù)的內(nèi)容為適合采取市場化方式提供、社會力量能夠承擔(dān)的服務(wù)事項。政府新增或臨時性、階段性的服務(wù)事項，適合社會力量承擔(dān)的，應(yīng)當(dāng)按照政府購買服務(wù)的方式進行。不屬于政府職能范圍，以及應(yīng)當(dāng)由政府直接提供、不適合社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項，不得向社會力量購買。

第十三條各級財政部門負責(zé)制定本級政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，確定政府購買服務(wù)的種類、性質(zhì)和內(nèi)容。

財政部門制定政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄，應(yīng)當(dāng)充分征求相關(guān)部門意見，并根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展變化、政府職能轉(zhuǎn)變及公眾需求等情況及時進行動態(tài)調(diào)整。

第十四條除法律法規(guī)另有規(guī)定外，下列服務(wù)應(yīng)當(dāng)納入政府購買服務(wù)指導(dǎo)性目錄：

（一）基本公共服務(wù)。公共教育、勞動就業(yè)、人才服務(wù)、社會保險、社會救助、養(yǎng)老服務(wù)、兒童福利服務(wù)、殘疾人服務(wù)、優(yōu)撫安置、醫(yī)療衛(wèi)生、人口和計劃生育、住房保障、公共文化、公共體育、公共安全、公共交通運輸、三農(nóng)服務(wù)、環(huán)境治理、城市維護等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（二）社會管理性服務(wù)。社區(qū)建設(shè)、社會組織建設(shè)與管理、社會工作服務(wù)、法律援助、扶貧濟困、防災(zāi)救災(zāi)、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、流動人口管理、安置幫教、志愿服務(wù)運營管理、公共公益宣傳等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（三）行業(yè)管理與協(xié)調(diào)性服務(wù)。行業(yè)職業(yè)資格和水平測試管理、行業(yè)規(guī)范、行業(yè)投訴等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（四）技術(shù)性服務(wù)?？蒲泻图夹g(shù)推廣、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)調(diào)查、行業(yè)統(tǒng)計分析、檢驗檢疫檢測、監(jiān)測服務(wù)、會計審計服務(wù)等領(lǐng)域適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（五）政府履職所需輔助性事項。法律服務(wù)、課題研究、政策（立法）調(diào)研草擬論證、戰(zhàn)略和政策研究、綜合性規(guī)劃編制、標(biāo)準(zhǔn)評價指標(biāo)制定、社會調(diào)查、會議經(jīng)貿(mào)活動和展覽服務(wù)、監(jiān)督檢查、評估、績效評價、工程服務(wù)、項目評審、財務(wù)審計、咨詢、技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、信息化建設(shè)與管理、后勤管理等領(lǐng)域中適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

（六）其他適宜由社會力量承擔(dān)的服務(wù)事項。

第十五條納入指導(dǎo)性目錄的服務(wù)事項，應(yīng)當(dāng)實施購買服務(wù)。

第四章購買方式及程序

第十六條購買主體應(yīng)當(dāng)根據(jù)購買內(nèi)容的供求特點、市場發(fā)育程度等因素，按照方式靈活、程序簡便、公開透明、競爭有序、結(jié)果評價的原則組織實施政府購買服務(wù)。

第十七條購買主體應(yīng)當(dāng)按照政府采購法的有關(guān)規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式確定承接主體。

與政府購買服務(wù)相關(guān)的采購限額標(biāo)準(zhǔn)、公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式審核、信息公開、質(zhì)疑投訴等按照政府采購相關(guān)法律制度規(guī)定執(zhí)行。

第十八條購買主體應(yīng)當(dāng)在購買預(yù)算下達后，根據(jù)政府采購管理要求編制政府采購實施計劃，報同級政府采購監(jiān)管部門備案后開展采購活動。

購買主體應(yīng)當(dāng)及時向社會公告購買內(nèi)容、規(guī)模、對承接主體的資質(zhì)要求和應(yīng)提交的相關(guān)材料等相關(guān)信息。

第十九條按規(guī)定程序確定承接主體后，購買主體應(yīng)當(dāng)與承接主體簽訂合同，并可根據(jù)服務(wù)項目的需求特點，采取購買、委托、租賃、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略合作等形式。

合同應(yīng)當(dāng)明確購買服務(wù)的內(nèi)容、期限、數(shù)量、質(zhì)量、價格等要求，以及資金結(jié)算方式、雙方的權(quán)利義務(wù)事項和違約責(zé)任等內(nèi)容。

第二十條購買主體應(yīng)當(dāng)加強購買合同管理，督促承接主體嚴(yán)格履行合同，及時了解掌握購買項目實施進度，嚴(yán)格按照國庫集中支付管理有關(guān)規(guī)定和合同執(zhí)行進度支付款項，并根據(jù)實際需求和合同規(guī)定積極幫助承接主體做好與相關(guān)政府部門、服務(wù)對象的溝通、協(xié)調(diào)。

第二十一條承接主體應(yīng)當(dāng)按合同履行提供服務(wù)的義務(wù)，認真組織實施服務(wù)項目，按時完成服務(wù)項目任務(wù)，保證服務(wù)數(shù)量、質(zhì)量和效果，主動接受有關(guān)部門、服務(wù)對象及社會監(jiān)督，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包行為。

第二十二條承接主體完成合同約定的服務(wù)事項后，購買主體應(yīng)當(dāng)及時組織對履約情況進行檢查驗收，并依據(jù)現(xiàn)行財政財務(wù)管理制度加強管理。

第五章預(yù)算及財務(wù)管理

第二十三條政府購買服務(wù)所需資金，應(yīng)當(dāng)在既有財政預(yù)算中統(tǒng)籌安排。購買主體應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)有財政資金安排的基礎(chǔ)上，按規(guī)定逐步增加政府購買服務(wù)資金比例。對預(yù)算已安排資金且明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對預(yù)算已安排資金但尚未明確通過購買方式提供的服務(wù)項目，可以根據(jù)實際情況轉(zhuǎn)為通過政府購買服務(wù)方式實施。

第二十四條購買主體應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮行業(yè)主管部門、行業(yè)組織和專業(yè)咨詢評估機構(gòu)、專家等專業(yè)優(yōu)勢，結(jié)合項目特點和相關(guān)經(jīng)費預(yù)算，綜合物價、工資、稅費等因素，合理測算安排政府購買服務(wù)所需支出。

第二十五條財政部門在布置年度預(yù)算編制工作時，應(yīng)當(dāng)對購買服務(wù)相關(guān)預(yù)算安排提出明確要求，在預(yù)算報表中制定專門的購買服務(wù)項目表。

購買主體應(yīng)當(dāng)按要求填報購買服務(wù)項目表，并將列入集中采購目錄或采購限額標(biāo)準(zhǔn)以上的政府購買服務(wù)項目同時反映在政府采購預(yù)算中，與部門預(yù)算一并報送財政部門審核。

第二十六條財政部門負責(zé)政府購買服務(wù)管理的機構(gòu)對購買主體填報的政府購買服務(wù)項目表進行審核。

第二十七條財政部門審核后的購買服務(wù)項目表，隨部門預(yù)算批復(fù)一并下達給相關(guān)購買主體。購買主體應(yīng)當(dāng)按照財政部門下達的購買服務(wù)項目表，組織實施購買服務(wù)工作。

第二十八條承接主體應(yīng)當(dāng)建立政府購買服務(wù)臺賬，記錄相關(guān)文件、工作計劃方案、項目和資金批復(fù)、項目進展和資金支付、工作匯報總結(jié)、重大活動和其他有關(guān)資料信息，接受和配合相關(guān)部門對資金使用情況進行監(jiān)督檢查及績效評價。

第二十九條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)制度，嚴(yán)格遵守相關(guān)財政財務(wù)規(guī)定，對購買服務(wù)的項目資金進行規(guī)范的財務(wù)管理和會計核算，加強自身監(jiān)督，確保資金規(guī)范管理和使用。

第三十條承接主體應(yīng)當(dāng)建立健全財務(wù)報告制度，按要求向購買主體提供資金的使用情況、項目執(zhí)行情況、成果總結(jié)等材料。

第六章績效和監(jiān)督管理

第三十一條財政部門應(yīng)當(dāng)按照建立全過程預(yù)算績效管理機制的要求，加強成本效益分析，推進政府購買服務(wù)績效評價工作。

財政部門應(yīng)當(dāng)推動建立由購買主體、服務(wù)對象及專業(yè)機構(gòu)組成的綜合性評價機制，推進第三方評價，按照過程評價與結(jié)果評價、短期效果評價與長遠效果評價、社會效益評價與經(jīng)濟效益評價相結(jié)合的原則，對購買服務(wù)項目數(shù)量、質(zhì)量和資金使用績效等進行考核評價。評價結(jié)果作為選擇承接主體的重要參考依據(jù)。

第三十二條財政、審計等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強對政府購買服務(wù)的監(jiān)督、審計，確保政府購買服務(wù)資金規(guī)范管理和合理使用。對截留、挪用和滯留資金以及其他違反本辦法規(guī)定的行為，依照《中華人民共和國政府采購法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究法律責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移交司法機關(guān)處理。

第三十三條民政、工商管理及行業(yè)主管等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工將承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系，不斷健全守信激勵和失信懲戒機制。

第三十四條購買主體應(yīng)當(dāng)加強服務(wù)項目標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，科學(xué)設(shè)定服務(wù)需求和目標(biāo)要求，建立服務(wù)項目定價體系和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，合理編制規(guī)范性服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)文本。

第三十五條購買主體應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)督檢查機制，加強對政府購買服務(wù)的全過程監(jiān)督，積極配合有關(guān)部門將承接主體的承接政府購買服務(wù)行為納入年檢（報）、評估、執(zhí)法等監(jiān)管體系。

第三十六條財政部門和購買主體應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國政府信息公開條例》、《政府采購信息公告管理辦法》以及預(yù)算公開的相關(guān)規(guī)定，公開財政預(yù)算及部門和單位的政府購買服務(wù)活動的相關(guān)信息，涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的信息除外。

第三十七條財政部門應(yīng)當(dāng)會同相關(guān)部門、購買主體建立承接主體承接政府購買服務(wù)行為信用記錄，對弄虛作假、冒領(lǐng)財政資金以及有其他違法違規(guī)行為的承接主體，依法給予行政處罰，并列入政府購買服務(wù)黑名單。

第七章附則

第三十八條本辦法由財政部會同有關(guān)部門負責(zé)解釋。

第三十九條本辦法自2023年1月1日起施行。

第7篇:政府購買服務(wù)方案一、項目基本情況

為了進一步完善政府購買社會救助服務(wù)工作長效機制，穩(wěn)固政府購買社會救助服務(wù)成果，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時按規(guī)定數(shù)量配齊縣鄉(xiāng)村三級社會救助經(jīng)辦服務(wù)人員，切實增強社會救助服務(wù)有效供給。20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)項目年度預(yù)算安排301.7萬元，全部用于保障政府購買社會救助服務(wù)人員工資及服務(wù)費。

二、項目績效自評工作開展情況

（一）前期準(zhǔn)備

由縣民政局班子成員、辦公室、財務(wù)室等相關(guān)股室負責(zé)人參加20-年度政府購買社會救助服務(wù)專項資金項目績效評價工作會議討論，明確了績效評價工作的具體事項及各自責(zé)任和任務(wù)。

（二）組織實施

根據(jù)省、市、縣關(guān)于政府購買社會救助服務(wù)人員等相關(guān)文件要求，由局社會救助股牽頭，根據(jù)縣、鄉(xiāng)、村三級政府工作人員需求及時向社會發(fā)布招聘公告，并按程序組織招錄、配齊。

（三）分析評價

通過相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進行分析評價，撰寫縣民政局20-年度財政支出項目績效自評報告。

三、項目績效實現(xiàn)情況

（一）項目資金情況

1．項目資金到位情況

20-年度財政資金政府購買社會救助服務(wù)年度預(yù)算安排301.7萬元，實際到位資金301.7萬元。

2．項目資金執(zhí)行情況

20-年應(yīng)支付救助資金217.89萬元。實際支付救助資金217.89萬，全部用于政府購買社會救助服務(wù)人員工資支出。

3．項目資金管理情況

嚴(yán)格按財務(wù)管理規(guī)定及各項規(guī)章制度合理使用專項資金，根據(jù)專項資金項目標(biāo)準(zhǔn)及要求，由縣財政局根據(jù)資金預(yù)算情況安排專項資金預(yù)算支出，縣民政局按項目進度到財政局撥款。

（二）項目績效指標(biāo)完成情況

1．產(chǎn)出指標(biāo)完成情況

（1）數(shù)量指標(biāo)完成情況：全縣共購買社會救助服務(wù)人員145人，均服務(wù)于縣鄉(xiāng)村三級政府社會救助經(jīng)辦服務(wù)，得分15分。

（2）質(zhì)量指標(biāo)完成情況：100%按工資待遇標(biāo)準(zhǔn)進行發(fā)放，業(yè)務(wù)熟練程度率達到95%以上，得15分。

（3）時效指標(biāo)完成情況：按時發(fā)放服務(wù)人員工資，達到預(yù)期目標(biāo)，得分10分。

2．效益指標(biāo)完成情況

（1）社會效益指標(biāo)完成情況：有效解決基層力量薄弱環(huán)節(jié)，對困難群眾及時給予救助，實現(xiàn)應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救、應(yīng)扶盡扶，促進社會和諧穩(wěn)定，得分25分。

（2）可持續(xù)效益指標(biāo)完成情況：有利于不斷完善社會購買救助服務(wù)者的保障制度，得分10分。

3．滿意度指標(biāo)完成情況：社會購買救助服務(wù)者滿意度達到100%，得分20分。

四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進措施

無。

五、績效自評結(jié)果

項目自評得分95分，自評結(jié)果為優(yōu)。

六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算

民政局對自評結(jié)果在政府網(wǎng)站進行公開，并利用項目自評結(jié)果促進項目管理及資金管理。

七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議

通過績效評價，了解專項經(jīng)費使用情況，總結(jié)項目資金管理的經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)項目資金管理中存在的問題，為加強財政支出的規(guī)范化管理，提高民政各項專項資金的使用效益，健全和完善項目支出和資金使用，完善預(yù)算編制、加強績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù)，以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的措施等。

八、其他需說明的問題

無。

第8篇:政府購買服務(wù)方案根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于開展20-年度州級部門整體支出和項目支出績效自評和財政評價工作的通知》（紅財績發(fā)〔20-〕1號）文件精神，紅河州機關(guān)事務(wù)局嚴(yán)格按照要求對20-年財政預(yù)算資金開展全面績效評價工作，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、基本情況

（一）項目概況

根據(jù)《紅河州財政局關(guān)于下達20-年州級行政中心事業(yè)單位基本支出和項目支出預(yù)算的通知》（紅財預(yù)發(fā)〔20-〕15號）文件，20-年下達我局年初預(yù)算安排的項目“州政府辦購買服務(wù)支出經(jīng)費項目”資金25.00萬元，該項目主要用于政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓和各公共設(shè)施的衛(wèi)生保潔工作，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（二）項目績效目標(biāo)

履行管理、保障、服務(wù)職能，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

（三）項目組織管理情況

制定《紅河州機關(guān)事務(wù)局財務(wù)財產(chǎn)管理制度》《紅河州機關(guān)事務(wù)局政府采購管理制度》《工程采購接待和物品管理實施方案》等相關(guān)制度，對項目資金支出嚴(yán)格分類，按照?？顚Ｓ迷瓌t使用資金，嚴(yán)格執(zhí)行各項報銷制度，經(jīng)手、證明、驗收人簽字，財務(wù)審核、領(lǐng)導(dǎo)審批后，才可進行報賬，資金使用合規(guī)、會計信息真實、完整、及時。

二、績效評價工作開展情況

（一）績效評價的目的、對象和范圍

通過對項目績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、項目實施管理情況、項目績效表現(xiàn)情況自我評價，了解資金使用是否達到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效，檢驗資金支出效率和效果，分析存在問題及原因，及時總結(jié)經(jīng)驗，改進管理措施，不斷增強和落實績效管理責(zé)任，完善工作機制，有效提高資金管理水平和使用效益，并將評價結(jié)果作為改進州機關(guān)事務(wù)局預(yù)算管理和安排以后年度預(yù)算的重要依據(jù)。

（二）績效評價原則、依據(jù)、評價指標(biāo)（附表說明）、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)、評價抽樣等

為規(guī)范預(yù)算績效管理，規(guī)范內(nèi)控制度，制定出臺了《紅河州機關(guān)事務(wù)局績效管理實施方案》，以績效導(dǎo)向、目標(biāo)管理、責(zé)任追究、信息公開等7個原則為導(dǎo)向，對資金的預(yù)算編報、預(yù)算執(zhí)行、審批權(quán)限、資產(chǎn)管理、報銷流程等作了細致規(guī)定。對部門預(yù)算的編制、審核、執(zhí)行和管理、監(jiān)督、評價等和項目資金的使用有明確的管理措施，執(zhí)行項目立項、審批、資金使用等有嚴(yán)格的規(guī)定程序和手續(xù)，部門預(yù)算管理制度健全并有效執(zhí)行。

（三）績效評價工作過程

1.前期準(zhǔn)備：成立由局長任組長，局黨組成員任副組長，各科室負責(zé)人為成員的績效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在財務(wù)科，由財務(wù)科長任主任，具體落實本部門及所屬預(yù)算單位績效綜合評價的組織管理。對各科室績效管理工作進行督促檢查，不定期召開預(yù)算績效管理工作會議，研究、分析系績效目標(biāo)任務(wù)，確?？冃繕?biāo)任務(wù)落到實處。

2.組織實施：在部門整體支出績效評價共性指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上，結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出績效指標(biāo)，部門職責(zé)以及項目特點，補充設(shè)計個性指標(biāo)，確定部門整體支出和項目的績效自評指標(biāo)體系、績效考評實施方案，并開展相關(guān)績效自評工作，得出績效自評結(jié)論，形成部門整體支出績效自評報告。

三、綜合評價情況及評價結(jié)論

（一）績效評價綜合結(jié)論

根據(jù)文件通知要求，收集項目管理資料，如實反映我局項目經(jīng)費的使用情況，對20-年項目經(jīng)費支出進行自查自評。在項目資金管理使用過程中，我局有健全管理制度，項目資金使用高效、節(jié)約，透明度高，各項支出嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行財務(wù)制度及我局的物資、工程采購制度，檔案管理規(guī)范，項目管理資金使用堅持收支平衡原則，量入為出，即能履行我局工作職責(zé)又能夠保證管理和服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的需要，充分發(fā)揮好為黨和政府、為機關(guān)、為社會服務(wù)的保障作用。根據(jù)我局績效完成情況，自評結(jié)果為“優(yōu)秀”。

（二）績效目標(biāo)實現(xiàn)情況

確保州政府辦公大樓保潔服務(wù)工作全面完成，提供整潔、干凈的辦公環(huán)境，使辦公區(qū)各類配套設(shè)施的高效、便捷功能得以充分發(fā)揮。

項目支出實施后，完成政府辦轉(zhuǎn)交的行政中心辦公大樓保潔工作，保證州政府辦公大樓各樓層公共走道、樓梯、扶手、護欄、公共玻璃、衛(wèi)生間、取水間、大廳地面、墻面、玻璃門、電梯等公共設(shè)施的衛(wèi)生干凈、整潔，為州級行政中心廣大干部職工提供舒適的工作環(huán)境。

四、績效評價指標(biāo)分析

（一）項目決策情況分析

根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》對績效的相關(guān)要求，全面加強我局部門預(yù)算績效管理工作，建立科學(xué)有效的預(yù)算績效管理體系，健全規(guī)范的管理制度，合理配置資源，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政