商丘市農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)站項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢測(cè)中心項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（草）第一章項(xiàng)目摘要1.1項(xiàng)目名稱商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心項(xiàng)目1.2建設(shè)性質(zhì)：新建1.3承建單位及法人代表承建單位:商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局梁園區(qū)分局法人代表:李東玉1.4建設(shè)地點(diǎn)商丘市梁園區(qū)路號(hào)1.5項(xiàng)目建設(shè)目的項(xiàng)目建成后，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)能力將達(dá)成國(guó)內(nèi)同類同級(jí)檢測(cè)中心先進(jìn)水平，形成區(qū)域性食品和農(nóng)副產(chǎn)品安全監(jiān)測(cè)中心。同時(shí)，建立立足梁園區(qū)，覆蓋全商丘市，進(jìn)而輻射蘇魯豫皖四省周邊地區(qū)的快速應(yīng)急檢測(cè)隊(duì)伍，為全區(qū)、全市乃至周邊四省農(nóng)副產(chǎn)品和食品安全應(yīng)急處置提供支持和保障。為此，項(xiàng)目建設(shè)將要達(dá)成以下目的：1、檢測(cè)條件。配備保障商丘市農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)所需要的設(shè)備，設(shè)備配備率和完好率達(dá)成100%，實(shí)驗(yàn)室的使用面積、布局和環(huán)境條件能與承擔(dān)檢測(cè)的任務(wù)相適應(yīng)。2、檢測(cè)能力。提高全市、全區(qū)重要農(nóng)副產(chǎn)品等方面有關(guān)理化、衛(wèi)生參數(shù)的檢測(cè)能力，檢測(cè)范圍能完全覆蓋全市及周邊四省重要農(nóng)副產(chǎn)品，能按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、省市地方標(biāo)準(zhǔn)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量、安全、工藝、性能等參數(shù)進(jìn)行檢測(cè)。年檢樣品達(dá)36000份，月均3000份。3、檢測(cè)水平。能保證所有檢測(cè)項(xiàng)目參數(shù)的檢出限、準(zhǔn)確度，滿足國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品的關(guān)鍵質(zhì)量安全參數(shù)的最小檢出限和檢測(cè)精密100%，重要農(nóng)副產(chǎn)品的90%以上的檢測(cè)參數(shù)的最小檢出限和檢測(cè)精度符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。1.6項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容1、建設(shè)商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心大樓，建筑占地面積3畝，四層，建筑面積4000m2，總占地面積6畝；2、裝修商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心實(shí)驗(yàn)室，總面積為1625m2，其中控溫控濕面積1625m2；3、購(gòu)置配置農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)儀器108臺(tái)（套）；4、購(gòu)置快速應(yīng)急檢測(cè)車輛2部；5、給排水工程；6、供電工程；7、采暖通風(fēng)工程；8、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；9、人員培訓(xùn)。1.7投資估算與資金來(lái)源1.7.1項(xiàng)目投資項(xiàng)目總投資2100萬(wàn)元，分列如下：1、征地6畝費(fèi)用420萬(wàn)元；2、工程建設(shè)費(fèi)用560萬(wàn)元（含車庫(kù)）；3、實(shí)驗(yàn)室裝修費(fèi)用70萬(wàn)元；4、購(gòu)置農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)儀器費(fèi)用750萬(wàn)元；5、購(gòu)置快速應(yīng)急檢測(cè)車輛2部，費(fèi)用150萬(wàn)；6、工程建設(shè)其他費(fèi)用80萬(wàn)元；7、預(yù)備費(fèi)用70萬(wàn)元。1.7.2項(xiàng)目資金來(lái)源本項(xiàng)目資金來(lái)源渠道如下：1、中央預(yù)算內(nèi)投資970萬(wàn)元；2、地方配套投資1130萬(wàn)元；1.8項(xiàng)目建設(shè)期限從2023年8月至2023年7月，項(xiàng)目建設(shè)期2年。分為三個(gè)階段：1、項(xiàng)目準(zhǔn)備階段10個(gè)月：2023年8月——2023年5月完畢初步設(shè)計(jì)及審批；土建工程招標(biāo)和檢查檢測(cè)儀器設(shè)備招標(biāo)；進(jìn)行人員培訓(xùn)等前期工作；2、項(xiàng)目實(shí)行階段11個(gè)月：2023年6月——2023年4月完畢土建工程及配套設(shè)施建設(shè)、裝修等工程；3、項(xiàng)目驗(yàn)收階段3個(gè)月：2023年5月——2023年7月完畢儀器設(shè)備采購(gòu)、安裝與調(diào)試；完畢項(xiàng)目建設(shè)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。1.9項(xiàng)目效益分析1、提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的能力。項(xiàng)目建成后，將極大增強(qiáng)商丘市及商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)的能力和水平，及時(shí)監(jiān)控農(nóng)副產(chǎn)品毒物殘留量和有害物污染，使之符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，大幅度提高商丘市及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品的合格率和優(yōu)等率。2、強(qiáng)化突發(fā)性食品和農(nóng)副產(chǎn)品安全事件應(yīng)急處置能力。通過(guò)加強(qiáng)應(yīng)急檢測(cè)能力建設(shè)，有效地對(duì)本地及周邊地區(qū)突發(fā)性食品和農(nóng)副產(chǎn)品安全事件實(shí)行檢測(cè)支持，提高應(yīng)急處置的效率，保證處置措施對(duì)的高效，最大限度減少突發(fā)事件導(dǎo)致的危害。3、保護(hù)城鄉(xiāng)廣大消費(fèi)者的利益。通過(guò)實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品的安全檢查與檢測(cè)，可使城鄉(xiāng)消費(fèi)者吃上放心食品，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的保證力度，為農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)入更廣闊的市場(chǎng)發(fā)明有利的條件。4、提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量。通過(guò)項(xiàng)目實(shí)行，可以因地制宜科學(xué)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)優(yōu)價(jià)升，全面提高農(nóng)副產(chǎn)品的品位和檔次，全面增長(zhǎng)農(nóng)副產(chǎn)品的附加值。5、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。通過(guò)該項(xiàng)目的實(shí)行，將加強(qiáng)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境及生產(chǎn)過(guò)程的監(jiān)控，減少農(nóng)業(yè)投入品中的有害有毒物質(zhì)的殘留和生態(tài)環(huán)境的污染，達(dá)成資源開(kāi)發(fā)運(yùn)用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)穩(wěn)定可連續(xù)發(fā)展。1.10重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)（見(jiàn)表1-1）表1-1重要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)序號(hào)指標(biāo)名稱單位數(shù)量備注一建設(shè)目的1每年檢查項(xiàng)次次36000二檢測(cè)中心指標(biāo)1建筑面積平方米40002實(shí)驗(yàn)室面積平方米16253控溫控濕面積平方米16254辦公及公共面積平方米2375含大廳、樓梯間、走廊、衛(wèi)生間、車庫(kù)、接待室、會(huì)議室、計(jì)算機(jī)中心等三儀器設(shè)備購(gòu)置臺(tái)（套）108四應(yīng)急檢測(cè)車輛購(gòu)置部2五輔助設(shè)施批若干含中臺(tái)、邊臺(tái)等六技術(shù)培訓(xùn)次10-15七建設(shè)期限年2八勞動(dòng)定員人32九項(xiàng)目總投資萬(wàn)元21001征地費(fèi)用萬(wàn)元4202工程建設(shè)費(fèi)用萬(wàn)元5603實(shí)驗(yàn)室裝修費(fèi)用萬(wàn)元704購(gòu)置檢測(cè)儀器費(fèi)用萬(wàn)元7505購(gòu)置應(yīng)急檢測(cè)車輛萬(wàn)元1506工程建設(shè)其他費(fèi)用萬(wàn)元807預(yù)備費(fèi)用萬(wàn)元70十資金籌措萬(wàn)元21001申請(qǐng)中央預(yù)算內(nèi)資金萬(wàn)元9702地方投資萬(wàn)元11301.11編制依據(jù)1、《中華人民共和國(guó)食品安全法》；2、《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》;3、《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》;4、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》；5、《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2023-2023年)規(guī)劃綱要》6、《質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2023年）》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)）7、《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2023〕20號(hào)）8、《投資項(xiàng)目可行性研究指南（試用版）》（國(guó)家計(jì)委計(jì)辦投資[2023]15號(hào)）；9、《中華人民共和國(guó)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》；10、建設(shè)方提供的其它資料。第二章項(xiàng)目建設(shè)背景與必要性2.1項(xiàng)目建設(shè)背景2.1.1國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃食品及農(nóng)副產(chǎn)品安全是重大的民生問(wèn)題，關(guān)系人民群眾身體健康和生命安全，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定。食品及農(nóng)副產(chǎn)品是人類生存的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，隨著人民群眾生活水平的不斷提高和農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定越來(lái)越高。大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增長(zhǎng)農(nóng)民收入、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村一項(xiàng)迫在眉睫的重大戰(zhàn)略任務(wù)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2023-2023年)規(guī)劃綱要》中明確提出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)，加快健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。”規(guī)定“加強(qiáng)檢查檢測(cè)、認(rèn)證檢查和不良反映監(jiān)測(cè)等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)基層快速檢測(cè)能力建設(shè)，整合社會(huì)檢測(cè)資源，構(gòu)建社會(huì)公共檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)?！薄顿|(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2023年）》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)）中明確指出：“把安全為先作為質(zhì)量發(fā)展的基本規(guī)定。加強(qiáng)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)管理，提高質(zhì)量安全保障能力，科學(xué)處置質(zhì)量安全事件，切實(shí)保障廣大人民群眾的身體健康和生命財(cái)產(chǎn)安全。”、“把夯實(shí)基礎(chǔ)作為質(zhì)量發(fā)展的保障條件。推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢查檢測(cè)能力建設(shè)，不斷完善有助于質(zhì)量發(fā)展的體制機(jī)制。”提出“到2023年，基本建成食品質(zhì)量安全和重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)體系，為全面建設(shè)小康社會(huì)和本世紀(jì)中葉基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化奠定堅(jiān)實(shí)的質(zhì)量基礎(chǔ)?！币?guī)定“加快檢查檢測(cè)技術(shù)保障體系建設(shè)。推動(dòng)技術(shù)機(jī)構(gòu)資源整合，優(yōu)化檢查檢測(cè)資源配置，建設(shè)檢測(cè)資源共享平臺(tái)，完善食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量快速檢查檢測(cè)手段，提高檢查檢測(cè)能力。加強(qiáng)政府實(shí)驗(yàn)室和檢測(cè)機(jī)構(gòu)建設(shè)，對(duì)涉及國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)品質(zhì)量安全實(shí)行有效監(jiān)督。提高檢查檢測(cè)質(zhì)量和服務(wù)水平，提高社會(huì)公信力。”《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》（國(guó)發(fā)〔2023〕20號(hào)）提出“用5年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的食品安全管理水平和誠(chéng)信意識(shí)普遍增強(qiáng)，社會(huì)各方廣泛參與的食品安全工作格局基本形成，食品安全總體水平得到較大幅度提高?！币?guī)定“擴(kuò)大對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品的例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查范圍，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品流入市場(chǎng)和生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。”還規(guī)定“加強(qiáng)檢查檢測(cè)能力建設(shè)。嚴(yán)格食品檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)認(rèn)定和管理，科學(xué)統(tǒng)籌、合理布局新建檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)檢查檢測(cè)能力薄弱地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的支持力度?！庇纱丝梢?jiàn)，建立商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)定的。2.1.2宏觀發(fā)展與項(xiàng)目的戰(zhàn)略意義商丘市是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心主產(chǎn)區(qū)，常年糧食產(chǎn)量保持在120億斤左右，占全國(guó)的九十分之一，占河南省的九分之一，被譽(yù)為“豫東糧倉(cāng)”。商丘市梁園區(qū)位于豫、魯、蘇、皖四省接合部，是商丘市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息中心，是四省周邊地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。全區(qū)面積960平方公里，人口82萬(wàn)。區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，交通通訊便捷。隴海鐵路與京九鐵路、105國(guó)道與310國(guó)道、連霍高速與濟(jì)廣高速均在梁園區(qū)交匯，形成鐵路、公路、高速路三個(gè)黃金“米”字形交通樞紐。梁園區(qū)地處黃淮平原,光照充足，是全國(guó)商品糧、棉基地和重要的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、大豆、芝麻、花生、水果等農(nóng)副產(chǎn)品，在全市乃至全省舉足輕重。農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量和安全既關(guān)系到全區(qū)廣大農(nóng)民群眾的切身利益，也關(guān)系到全市、全省及周邊廣大區(qū)域人民群眾的食品安全，影響極大。當(dāng)前在我國(guó)中原崛起重要任務(wù)之一就是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，而發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)必須徹底改變傳統(tǒng)的追求產(chǎn)品數(shù)量的發(fā)展模式與增長(zhǎng)方式，走產(chǎn)品品質(zhì)和生產(chǎn)效益同步增長(zhǎng)的發(fā)展道路，這對(duì)全面提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、保障廣大人民群眾健康消費(fèi)，大幅提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品品牌化、效益化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的發(fā)展進(jìn)程，都具有非常重要的戰(zhàn)略意義。2.1.3項(xiàng)目由來(lái)為保障食品及農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全，保證廣大人民群眾健康消費(fèi)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定連續(xù)發(fā)展，中華人民共和國(guó)第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議于2023年2月28日通過(guò)了《中華人民共和國(guó)食品安全法》，《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年(2023-2023年)規(guī)劃綱要》中明確提出：“加強(qiáng)農(nóng)業(yè)公共服務(wù)能力建設(shè)”規(guī)定“加強(qiáng)檢查檢測(cè)、認(rèn)證檢查和不良反映監(jiān)測(cè)等食品藥品安全技術(shù)支撐能力建設(shè)。加強(qiáng)基層快速檢測(cè)能力建設(shè)”《質(zhì)量發(fā)展綱要（2023-2023年）》（國(guó)發(fā)〔2023〕9號(hào)）中明確指出要：“推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可以及檢查檢測(cè)能力建設(shè)”。2023年7月，國(guó)務(wù)院（國(guó)發(fā)〔2023〕20號(hào)）發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品安全工作的決定》，明確提出：“用5年左右的時(shí)間，使我國(guó)食品安全監(jiān)管體制機(jī)制、食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系、檢查檢測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)等技術(shù)支撐體系更加科學(xué)完善”。規(guī)定“加強(qiáng)檢查檢測(cè)能力建設(shè)。加大對(duì)檢查檢測(cè)能力薄弱地區(qū)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的支持力度?！边€規(guī)定“提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急檢查檢測(cè)等技術(shù)支撐能力”等等一系列精神。中央政府逐年加大對(duì)食品，特別是農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)的投入，都為本項(xiàng)目的建設(shè)發(fā)明了良好的政策環(huán)境。商丘市梁園區(qū)物產(chǎn)資源豐富，市場(chǎng)規(guī)范繁榮，交通四通八達(dá)，食品及農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)。農(nóng)業(yè)方面，是全國(guó)商品糧、棉基地和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地，又是國(guó)家黃淮海平農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、芝麻、花生、葡萄、草莓等糧、經(jīng)作物；生產(chǎn)加工領(lǐng)域，有白象面粉、百分食品、阿凡提食品、傲龍食品、金遠(yuǎn)大面粉等一批大型公司，形成支柱性行業(yè)；流通領(lǐng)域，商丘農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)是蘇、魯、豫、皖四省交界地區(qū)規(guī)模最大的農(nóng)副產(chǎn)品集散中心，被國(guó)家有關(guān)部門擬定為“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國(guó)家重點(diǎn)龍頭公司”、“農(nóng)業(yè)部定點(diǎn)市場(chǎng)”、“商務(wù)部第一批重點(diǎn)聯(lián)系市場(chǎng)”、“國(guó)家農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)”、“全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品綜合批發(fā)十強(qiáng)市場(chǎng)”等稱號(hào)。交易輻射全國(guó)30個(gè)省、市、區(qū)，2023年交易額超過(guò)150億元。提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和整體效益，增長(zhǎng)農(nóng)民收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品是必由之路。而建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系是發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)成中華人民共和國(guó)無(wú)公害食品行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、保障廣大人民群眾生命健康安全的重要保障。針對(duì)梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量檢查檢測(cè)條件、能力、手段相對(duì)滯后的狀況，在商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和區(qū)委、區(qū)政府及上級(jí)有關(guān)部門的關(guān)懷和大力支持下，擬定了本項(xiàng)目建設(shè)。2.2項(xiàng)目建設(shè)的必要性2.2.1保障農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)安全和構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全日益受到重視。近年來(lái)，肥料、農(nóng)藥、化肥、獸藥、飼料、飼料添加劑、動(dòng)植物激素等的廣泛推廣和應(yīng)用，在促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)了農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的隱患。加之“三業(yè)”、“三廢”和城市生活垃圾、污水對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的污染、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留和其它有毒有害物質(zhì)超標(biāo)，導(dǎo)致農(nóng)副產(chǎn)品污染和中毒事件時(shí)有發(fā)生，加上動(dòng)物疾病的頻繁發(fā)生，嚴(yán)重威脅了消費(fèi)者的身體健康和生命安全。蘇丹紅、瘦肉精、有毒大米、地溝油、三聚氰胺奶粉等食品、農(nóng)副產(chǎn)品安全事件觸目驚心，引起全社會(huì)的廣泛關(guān)注，也引起了人們對(duì)食用產(chǎn)品的恐慌。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們對(duì)食品的安全和營(yíng)養(yǎng)的規(guī)定越來(lái)越高，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色食品已成為消費(fèi)者的迫切愿望和生產(chǎn)單位面臨的新課題。建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)，從源頭上、生產(chǎn)全過(guò)程及加工過(guò)程按標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定生產(chǎn)、加工，可以有效保證產(chǎn)品的安全和質(zhì)量，防止突發(fā)性和群發(fā)性食品安全事故的發(fā)生，保護(hù)廣大人民群眾的主線利益，具有重要的戰(zhàn)略意義。2.2.2貫徹科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的迫切需要。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是近年來(lái)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的重要任務(wù)。建立健全農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)機(jī)構(gòu)，可認(rèn)為全面開(kāi)展農(nóng)副產(chǎn)品品種和品質(zhì)的普查和篩選工作，監(jiān)測(cè)分析區(qū)域內(nèi)的生態(tài)條件和資源優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)科學(xué)調(diào)整種植、養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)，指導(dǎo)農(nóng)民或農(nóng)業(yè)公司根據(jù)市場(chǎng)需要選擇適宜的農(nóng)作物種子，提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)提供強(qiáng)有力的支持。形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)或特色農(nóng)副產(chǎn)業(yè)，哺育和發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)。同時(shí)適時(shí)對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、投入品等的檢查檢測(cè)也有助于摸清農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全面存在的重要問(wèn)題，從而為指導(dǎo)農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織生產(chǎn)，逐步提高農(nóng)副產(chǎn)品的整體質(zhì)量安全水平提供保障。2.2.3促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量與國(guó)際接軌，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的必然規(guī)定。隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品將在國(guó)內(nèi)和國(guó)際市場(chǎng)與國(guó)外同類產(chǎn)品展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。為保護(hù)國(guó)內(nèi)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和本國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率，世界許多國(guó)家紛紛運(yùn)用WTO的有關(guān)規(guī)則，特別是世界貿(mào)易技術(shù)壁壘協(xié)定（TBT）和衛(wèi)生與植物衛(wèi)生措施協(xié)定（SPS），控制國(guó)外產(chǎn)品、保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。我國(guó)生產(chǎn)的農(nóng)副產(chǎn)品，在價(jià)格上有一定的比較優(yōu)勢(shì)，是傳統(tǒng)的出口創(chuàng)匯產(chǎn)品。但是近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家以質(zhì)量安全為由紛紛設(shè)立技術(shù)性壁壘，導(dǎo)致我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口屢屢受阻，特別是在最近幾年，這種態(tài)勢(shì)有逐步加劇的趨勢(shì)，我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品出口相繼遭到美國(guó)、日本、韓國(guó)、歐盟等國(guó)的壁壘。嚴(yán)重影響了我國(guó)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公司的利益。在農(nóng)副產(chǎn)品出口時(shí)，許多項(xiàng)目國(guó)內(nèi)檢測(cè)不了，質(zhì)量安全狀況家底不清，到達(dá)貿(mào)易口岸才查出問(wèn)題，不僅使出口公司蒙受損失，也使貿(mào)易國(guó)對(duì)我國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全水平產(chǎn)生了懷疑。因此，加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)，已成為維護(hù)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)公司權(quán)益，擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品出口的當(dāng)務(wù)之急。2.2.4保證農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)健康發(fā)展的必要措施和需要。商丘市梁園區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)不僅是全區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)，在全市也有重要影響，在蘇、魯、豫、皖四省周邊地區(qū)具有明顯的優(yōu)勢(shì)地位，梁園區(qū)不僅有多個(gè)省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地，并且有多個(gè)大型骨干生產(chǎn)加工公司，尚有國(guó)家級(jí)的農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，加之得天獨(dú)厚的交通、地理優(yōu)勢(shì)，形成了一條龍的農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，在全省乃至全國(guó)具有典型意義。隨著產(chǎn)業(yè)規(guī)模日益擴(kuò)大，集約化限度不斷提高，加上工業(yè)“三廢”和城市污水的排放，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境的惡化，生態(tài)資源的衰竭。開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)、檢查和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作，保障生產(chǎn)全過(guò)程及加工過(guò)程按標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和加工，是保證農(nóng)副產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)可連續(xù)健康發(fā)展的必要措施和需要?？傊⒔∪r(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系是保障人民群眾生命健康安全的需要，是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高農(nóng)副產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的需要，是提高食品安全監(jiān)管能力的基礎(chǔ)，是提高質(zhì)量安全管理水平的重要標(biāo)志，加快建設(shè)檢查檢測(cè)體系勢(shì)在必行，刻不容緩。第三章市場(chǎng)預(yù)測(cè)與行業(yè)發(fā)展前景分析3.1我國(guó)農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)狀2023年，我國(guó)實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)10928億斤，再創(chuàng)歷史新高，連續(xù)4年超過(guò)1萬(wàn)億斤；肉類總產(chǎn)7850萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)2.6%；禽蛋總產(chǎn)2760萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)1.5%；奶類總產(chǎn)3740萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)0.2%；水產(chǎn)品5350萬(wàn)噸，比上年增長(zhǎng)4.6%；蔬菜6.37億噸，比上年增長(zhǎng)3.1%；水果1.31億噸，比上年增長(zhǎng)6.7%。農(nóng)民人均純收入超過(guò)5800元，比2023年增長(zhǎng)650元。農(nóng)副產(chǎn)品中蔬菜、畜產(chǎn)品、水產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率分別為96.8%、99.6%和96.7%。農(nóng)副產(chǎn)品加工產(chǎn)值突破10萬(wàn)億元。3.2國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景分析3.2.1水產(chǎn)品我國(guó)水產(chǎn)品消費(fèi)量大約是年人均33kg左右，相對(duì)日本人均100kg的消費(fèi)量差距甚大，我國(guó)是人口大國(guó)，消費(fèi)提高的空間極大；目前精加工的魚(yú)片、魚(yú)糜等水產(chǎn)方便食品的消費(fèi)量，每年都在以10%的幅度增長(zhǎng)，預(yù)示著作為大宗魚(yú)的四大家魚(yú)為主的養(yǎng)殖品種消費(fèi)量增長(zhǎng)；同時(shí)隨國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們生活節(jié)奏的加快，方便、快捷的速凍食品越來(lái)越受人們的青睞，據(jù)有關(guān)資料介紹，61.6%的人購(gòu)買過(guò)速凍食品，50%的人購(gòu)買過(guò)方便菜肴，由此可見(jiàn)，通過(guò)加工的水產(chǎn)品越來(lái)越受人們喜歡，水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)市場(chǎng)前景看好。3.2.2畜產(chǎn)品豬肉是國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略產(chǎn)品，我國(guó)是世界第一養(yǎng)豬大國(guó)，也是豬肉的消費(fèi)大國(guó)，人均豬肉占有量31.46kg，高于世界平均水平，由于傳統(tǒng)消費(fèi)習(xí)慣的影響，豬肉是我國(guó)人民主體肉食品的地位難以動(dòng)搖，且會(huì)隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展占人口絕大多數(shù)的農(nóng)村人口的人均肉類消費(fèi)量將有較大幅度增長(zhǎng)，肉類同比需求會(huì)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。3.2.3禽蛋市場(chǎng)禽蛋以其獨(dú)特的風(fēng)味和豐富的營(yíng)養(yǎng)水平，越來(lái)越受人們所喜歡，隨著國(guó)內(nèi)GDP連續(xù)平均增長(zhǎng)10%，人們的生活質(zhì)量也逐步提高，食品結(jié)構(gòu)也由單一結(jié)構(gòu)向食用高蛋白、風(fēng)味獨(dú)特的禽蛋市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。3.2.4糧食我國(guó)人口眾多，已解決糧食問(wèn)題，并且自給有余。隨著養(yǎng)殖業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，糧食作物的需求越來(lái)越大，質(zhì)量規(guī)定越來(lái)越高，市場(chǎng)前景看好。3.2.5蔬菜我國(guó)蔬菜瓜果類自給自食，少量出口，隨著人們生活水平的進(jìn)一步提高，數(shù)量不是追求目的，質(zhì)量渴望提高，有廣闊空間。3.3國(guó)際市場(chǎng)前景預(yù)測(cè)3.3.1水產(chǎn)品國(guó)際上速凍魚(yú)片供不應(yīng)求，日本人均消費(fèi)100kg水產(chǎn)品，消費(fèi)潛力極大。世界重要淡水魚(yú)生產(chǎn)國(guó)只有美國(guó)具有優(yōu)勢(shì)，但美國(guó)魚(yú)產(chǎn)品以鮭鱒及魚(yú)為主，產(chǎn)品種類不具可比性，且由于其勞動(dòng)力價(jià)格高，產(chǎn)品在價(jià)格上不具有優(yōu)勢(shì)；同時(shí)美國(guó)是世界上最大的水產(chǎn)品消費(fèi)國(guó)，年需求量在8萬(wàn)噸以上，其本土生產(chǎn)量只有1.8萬(wàn)噸。水產(chǎn)品國(guó)際市場(chǎng)前景廣闊。3.3.2畜產(chǎn)品市場(chǎng)我國(guó)牲豬產(chǎn)品出口額為9.83億美元，鮮凍豬肉出口量26.89萬(wàn)噸，加工豬肉出口量14.99萬(wàn)噸，出口豬雜碎573.83萬(wàn)噸，活豬出口171.96萬(wàn)頭；牛肉出口量為2.74萬(wàn)噸，加工牛肉出口量3.34萬(wàn)噸，牛雜碎出口量172.54萬(wàn)噸，活牛出口額3659.02萬(wàn)美元；羊肉出口額6675.57萬(wàn)美元，可見(jiàn)，世界市場(chǎng)潛力巨大，前景看好。3.3.3禽蛋市場(chǎng)我國(guó)家禽產(chǎn)品出口額9.32億美元。鮮蛋出口蛋為9.42億枚，美國(guó)為禽蛋重要生產(chǎn)國(guó)，但是其價(jià)格同比大幅提高，給我國(guó)禽蛋出口帶來(lái)了無(wú)限商機(jī)。3.3.4糧食我國(guó)谷類出口除玉米下降外，其它品種出口同比大幅增長(zhǎng)，隨著新品種開(kāi)發(fā)，技術(shù)含量的增長(zhǎng)，谷物類出口將會(huì)進(jìn)一步攀升。3.3.5蔬菜我國(guó)蔬菜進(jìn)出口比例為1：43.8。由于我國(guó)人口多，勞動(dòng)力便宜，加上品種質(zhì)量的提高，價(jià)廉物美的蔬菜瓜果類產(chǎn)品將會(huì)在國(guó)際市場(chǎng)占據(jù)不小的份額。3.4國(guó)內(nèi)外農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)進(jìn)展農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全不僅關(guān)系到食品安全、社會(huì)穩(wěn)定和國(guó)家安全，而涉及到廣大人民群眾的切身利益，因此世界各國(guó)都對(duì)此高度重視。世界上許多國(guó)家特別是美國(guó)、日本、加拿大、德國(guó)、法國(guó)、英國(guó)、意大利、澳大利亞和韓國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家為了提高農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)，增強(qiáng)本國(guó)農(nóng)副產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的地位，以及限制其它國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)，制定了一系列具體的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和一套完整的監(jiān)督檢測(cè)控制體系。目前，國(guó)外對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測(cè)的方法重要是多組分同時(shí)測(cè)定，如農(nóng)藥殘留檢測(cè)，德國(guó)DFG方法可檢測(cè)325種農(nóng)藥，美國(guó)FDA多殘留檢測(cè)方法可檢測(cè)360種以上農(nóng)藥，相應(yīng)的儀器設(shè)備重要是氣質(zhì)聯(lián)用儀和高效液相色譜儀。對(duì)重金屬的檢測(cè)，多采用等離子發(fā)射光譜儀或等離子發(fā)射光譜-質(zhì)譜儀。另一方面，在儀器的數(shù)量上，國(guó)外農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)機(jī)構(gòu)同一種儀器有許多臺(tái)件，能同時(shí)完畢大量的檢測(cè)工作，增強(qiáng)了對(duì)市場(chǎng)的迅速反映能力，能滿足市場(chǎng)和進(jìn)出口監(jiān)督檢測(cè)時(shí)間快短的規(guī)定。第三，在儀器設(shè)備的配置上，前解決設(shè)備自動(dòng)化限度很高，極大提高了工作效率，減少了對(duì)環(huán)境的污染。目前，我國(guó)現(xiàn)階段還存在著儀器設(shè)備、技術(shù)力量、網(wǎng)絡(luò)體系和機(jī)構(gòu)設(shè)立等方面嚴(yán)重局限性，與國(guó)外還存在較大的差距。本項(xiàng)目的實(shí)行，按照國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家或國(guó)際通用標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)規(guī)定和自身檢測(cè)存在的差距建設(shè)，可以大大提高現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)機(jī)構(gòu)的綜合技術(shù)能力，通過(guò)資源整合有效地完畢農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督監(jiān)測(cè)任務(wù)以及其他各類相關(guān)監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)，對(duì)農(nóng)副產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、流通、貿(mào)易各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位監(jiān)控，全面提高農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，保護(hù)廣大消費(fèi)者身心健康。3.5市場(chǎng)需求及前景分析預(yù)測(cè)3.5.1梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)情況現(xiàn)階段，按照農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)“安全、優(yōu)質(zhì)、高效”發(fā)展趨勢(shì)，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢測(cè)和標(biāo)準(zhǔn)化、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)定管理工作，建立商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心，可以更好促進(jìn)綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證工作，豐富農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，保障廣大城鄉(xiāng)居民身心健康，與此同時(shí)明顯增長(zhǎng)農(nóng)民收入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)工作、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)已成為商丘市農(nóng)業(yè)可連續(xù)發(fā)展中不可缺少的重要組成部分。梁園區(qū)是全國(guó)商品糧、棉基地和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地，又是國(guó)家黃淮海平農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、芝麻、花生、葡萄、草莓等糧、經(jīng)作物。2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完畢26．5億元。全區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，間作套種面積30萬(wàn)畝，訂單小麥10萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)5．4億公斤。全區(qū)發(fā)展蔬菜種植面積21萬(wàn)畝，蔬菜總產(chǎn)量11.5億公斤，總產(chǎn)值9.9億元。品質(zhì)好，口感好，具有很強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，3.5.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)需求及前景分析1、保障農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢測(cè)任務(wù)。近年來(lái)，隨著人民生活水平的提高，人們?cè)陲嬍成弦巡粷M足于食品數(shù)量的增長(zhǎng)，而是希望食品更加安全衛(wèi)生，一些標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品有較大的需求增長(zhǎng)潛力。商丘市近年來(lái)蔬菜、瓜果等上市農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)嚴(yán)重，迫切需要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。隨著《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，建立和實(shí)行農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，農(nóng)副產(chǎn)品銷售價(jià)格將隨著農(nóng)副產(chǎn)品安全質(zhì)量安全的優(yōu)劣而拉開(kāi)檔次，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)”原則，生產(chǎn)者需要對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量安全做出科學(xué)評(píng)價(jià)，消費(fèi)者也需要真實(shí)可靠的農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全信息。為此，檢測(cè)中心建設(shè)后，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全預(yù)警系統(tǒng)及質(zhì)量安全評(píng)估系統(tǒng)，每年需要安排10000項(xiàng)次的監(jiān)測(cè)任務(wù)。2、保障農(nóng)副產(chǎn)品流通質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)。優(yōu)于梁園區(qū)得天獨(dú)厚的地理、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，流通領(lǐng)域十分發(fā)達(dá)，僅商丘農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)2023年交易額就超過(guò)150億元，加上其他幾家大中型農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，交易量十分大，前景廣闊。本項(xiàng)目的實(shí)行，可以大力提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測(cè)和控制能力。預(yù)計(jì)“十二五”期間僅梁園區(qū)流通領(lǐng)域農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全和品質(zhì)營(yíng)養(yǎng)方面監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)將新增至15000項(xiàng)次/年。3、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者(農(nóng)民、公司)的社會(huì)委托檢測(cè)與仲裁檢測(cè)任務(wù)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，化肥、農(nóng)藥和獸藥等農(nóng)業(yè)投入品的年使用量處在全國(guó)中上等水平，并且農(nóng)藥、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的年使用量逐年增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)和市場(chǎng)監(jiān)管任務(wù)愈發(fā)加大，每年必須安排8000多項(xiàng)次的農(nóng)業(yè)投入品檢測(cè)任務(wù)。4、保障食品安全。梁園區(qū)有白象面粉、百分食品、阿凡提食品、傲龍食品、金遠(yuǎn)大面粉等一批大型農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工公司，是全區(qū)的支柱性產(chǎn)業(yè)。對(duì)食品生產(chǎn)加工公司的定檢、抽檢任務(wù)，是保障食品安全的基礎(chǔ)工作。每年必須安排3000項(xiàng)次以上的檢測(cè)任務(wù)。5、梁園區(qū)地處蘇魯豫皖四省交界，周邊檢測(cè)力量較為薄弱。項(xiàng)目建設(shè)后，可以運(yùn)用梁園區(qū)的交通優(yōu)勢(shì)，對(duì)周邊地區(qū)進(jìn)行快速支援和應(yīng)急救援。因此，項(xiàng)目建成通過(guò)“雙認(rèn)證”（即機(jī)構(gòu)考核和計(jì)量認(rèn)證），進(jìn)入正常運(yùn)轉(zhuǎn)階段后的市場(chǎng)需求和前景是巨大的。目前每年的檢測(cè)需求量已經(jīng)超過(guò)（10000+15000+8000+3000）=36000項(xiàng)次。根據(jù)區(qū)內(nèi)外農(nóng)業(yè)發(fā)展預(yù)測(cè)，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)的市場(chǎng)需求將逐年增長(zhǎng)，市場(chǎng)需求潛力很大，前景十分看好。第四章項(xiàng)目承擔(dān)單位基本情況4.1建設(shè)單位和項(xiàng)目法定代表人承擔(dān)單位為商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局梁園區(qū)分局，法人代表是李東玉。4.2單位情況商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局梁園區(qū)分局，成立于1993年6月，現(xiàn)有職工34人。其中本科學(xué)歷20人，專科學(xué)歷12人。商丘市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局梁園區(qū)分局肩負(fù)著服務(wù)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序健康運(yùn)營(yíng)和人民群眾生產(chǎn)生活健康安全的重要職責(zé)。是政府主管全區(qū)質(zhì)量、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化、特種設(shè)備安全監(jiān)察和食品質(zhì)量安全監(jiān)管等綜合管理、行政執(zhí)法和安全監(jiān)察的重要職能部門。是貫徹貫徹國(guó)務(wù)院《質(zhì)量振興綱要》和全區(qū)打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、質(zhì)量興區(qū)等工作的牽頭組織單位，是全區(qū)食品安全、安全生產(chǎn)等的工作成員單位。該局是一個(gè)有著優(yōu)良傳統(tǒng)和光榮歷史的先進(jìn)集體，擁有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的干部隊(duì)伍。1997年被河南省技術(shù)監(jiān)督局評(píng)為河南省首屆依法治理無(wú)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)先進(jìn)市（縣）；1998年至今連續(xù)被市委、市政府命名為市級(jí)文明單位；1999年被河南省人事廳、河南省技術(shù)監(jiān)督局授予先進(jìn)集體稱號(hào)；2023年被河南省質(zhì)監(jiān)局授予全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)先進(jìn)基層單位稱號(hào)；連續(xù)數(shù)年被區(qū)委、區(qū)政府和市質(zhì)監(jiān)局評(píng)為目的管理、目的綜合考評(píng)、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全生產(chǎn)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、招商引資等多項(xiàng)先進(jìn)單位，并多次榮獲公仆杯、奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。受到上級(jí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的一致好評(píng)，為梁園區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出奉獻(xiàn)。具有承擔(dān)此項(xiàng)目所需的軟硬件條件。第五章項(xiàng)目建設(shè)條件及選址5.1建設(shè)條件及資源分析5.1.1商丘市梁園區(qū)自然條件1、地理位置商丘市梁園區(qū)位于豫、魯、蘇、皖四省接合部，地理位置位于東經(jīng)115°20′—115°50′，北緯34°25′—34°30′。梁園區(qū)城市面積占商丘市城區(qū)面積的2/3，是四省周邊地區(qū)區(qū)域性商貿(mào)物流中心。全區(qū)轄10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、8個(gè)街道辦事處（含4個(gè)涉農(nóng)辦事處），面積960平方公里，人口82萬(wàn)。2、地形、地勢(shì)地處黃淮沖擊平原，地勢(shì)基本平坦，西北部高，東南部低，海拔高度30—70米，平均海拔高度49—51米，由于歷史上受黃河決口泛濫影響，地表和緩起伏。3、氣候條件屬暖溫帶半濕潤(rùn)大陸性季風(fēng)氣候，年平均氣溫13.9℃，最寒冷月份平均氣溫零下9℃，最熱月份平均氣溫27℃，平均無(wú)霜期209天，有霜期156天，年平均降水量711.9毫米，集中在6-8月。4、區(qū)位優(yōu)勢(shì)梁園區(qū)自古就有“豫東門戶”、“中原鎖鑰”之稱，是商丘市的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通和信息中心，榮獲了中國(guó)金融生態(tài)區(qū)、中國(guó)科普示范區(qū)、全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)區(qū)、全國(guó)首批低碳國(guó)土實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)示范區(qū)、全省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境先進(jìn)區(qū)、中原最具投資價(jià)值縣（市、區(qū)）、中國(guó)綠色名區(qū)、全國(guó)百佳全民創(chuàng)業(yè)示范區(qū)、河南省可連續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)、河南省林業(yè)生態(tài)區(qū)等18項(xiàng)省級(jí)以上榮譽(yù)。八條國(guó)家南北、東西交通大動(dòng)脈京九鐵路、隴海鐵路、商杭客運(yùn)專線、徐蘭客運(yùn)專線、連霍高速、濟(jì)廣高速、105國(guó)道、310國(guó)道在梁園區(qū)縱橫交匯，北面坐落著黃河故道，河南重點(diǎn)建設(shè)的五大民用航空機(jī)場(chǎng)之一的商丘機(jī)場(chǎng)即將通航。梁園區(qū)公路、鐵路、航空、河運(yùn)、管道、通信等四通八達(dá)，北通京津，南達(dá)廣深，西接蘭新，東抵滬蘇，為我國(guó)重要的綜合交通樞紐和國(guó)家東西、南北經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的“十字路口”。高速公路2小時(shí)到達(dá)鄭州機(jī)場(chǎng)，1小時(shí)到達(dá)徐州機(jī)場(chǎng)，并可直通長(zhǎng)三角、珠三角和京津塘地區(qū)。梁園區(qū)地處沿海省市向內(nèi)陸地區(qū)輻射的軸心地位，東西兩大經(jīng)濟(jì)帶在此街接，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。是商丘市郵電通訊指揮調(diào)度中心，西安至連云港的1800路中同軸電纜鄭徐段鋪設(shè)工程已經(jīng)竣工；東起上海、西達(dá)德國(guó)法蘭克福的“亞歐光纜”與規(guī)劃建設(shè)中的“京九光纜”在此垂直相交，將形成一個(gè)規(guī)模宏大的信息樞紐。5.1.2商丘市梁園區(qū)資源狀況梁園區(qū)地處黃淮平原，四季分明，光照充足，適宜農(nóng)、林、牧、副、漁各業(yè)發(fā)展，是全國(guó)商品糧、棉基地和重要農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)地，又是國(guó)家黃淮海平農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)。盛產(chǎn)小麥、玉米、棉花、大豆、芝麻、花生、水果，形成了糧食、棉花、油料、蔬菜、林果五大農(nóng)副產(chǎn)品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。這里盛產(chǎn)泡桐，質(zhì)優(yōu)量大，享有“泡桐之鄉(xiāng)”美譽(yù)。5.1.3商丘市梁園區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況梁園區(qū)2023年全區(qū)生產(chǎn)總值完畢121．3億元。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資82．2億元。財(cái)政一般預(yù)算收入4．5億元；一般預(yù)算支出19．5億元。規(guī)模以上公司總產(chǎn)值126億元，工業(yè)增長(zhǎng)值31．8億元。全區(qū)商品市場(chǎng)交易額完畢356．5億元，社會(huì)消費(fèi)品零售總額105．2億元，總量位居全市第一。農(nóng)民人均純收入達(dá)5979元；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入達(dá)17190元。

5.1.4商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品發(fā)展現(xiàn)狀梁園區(qū)2023年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值完畢26．5億元。全區(qū)優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)35萬(wàn)畝，間作套種面積30萬(wàn)畝，訂單小麥10萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)5．4億公斤。農(nóng)田水利基本建設(shè)累計(jì)投資2．5億元，治理溝渠345公里，新打、配套及修復(fù)機(jī)井1763眼，新建、改擴(kuò)建橋涵閘129座，改造中低產(chǎn)田6．5萬(wàn)畝。建成17個(gè)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，其中8個(gè)獲國(guó)家無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證?！按f”草莓、“梁苑”番茄、“沈鯉”辣椒、“定海神針”山藥獲河南省名牌農(nóng)產(chǎn)品，雙八鎮(zhèn)被評(píng)為“中國(guó)草莓之鄉(xiāng)”，孫福集鄉(xiāng)、水池鋪鄉(xiāng)、建設(shè)街道分別被評(píng)為河南省“名優(yōu)山藥之鄉(xiāng)”、“名優(yōu)辣椒之鄉(xiāng)”和“名優(yōu)溫棚番茄之鄉(xiāng)”，水池鋪辣椒被農(nóng)業(yè)部指定為上海世博會(huì)專用產(chǎn)品。大力開(kāi)展植樹(shù)造林，森林覆蓋率達(dá)成27．2％，被評(píng)為中國(guó)綠色名區(qū)和河南省首批林業(yè)生態(tài)區(qū)。5.1.5商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展目的1、總體目的保證糧食安全，認(rèn)真遵守最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，不斷強(qiáng)化農(nóng)田水利基本建設(shè)，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。實(shí)行好糧食生產(chǎn)“百千萬(wàn)”工程和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，保證全區(qū)55萬(wàn)畝糧食種植面積不減少，產(chǎn)量穩(wěn)步提高。加快推動(dòng)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，到2023年，力爭(zhēng)新建成10個(gè)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品種植基地、新增10個(gè)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品，新增10家省級(jí)、20家市級(jí)農(nóng)副業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭公司。逐步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)作物和畜牧業(yè)的比重，努力把梁園建設(shè)成為新品種、新技術(shù)運(yùn)用的示范基地、現(xiàn)代新型農(nóng)民的培訓(xùn)基地、市民的觀光休閑基地和城市“菜籃子”的供應(yīng)基地。2、糧食生產(chǎn)

強(qiáng)化糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持走不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食為代價(jià)的“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展之路，認(rèn)真貫徹強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，實(shí)行好糧食高產(chǎn)示范方創(chuàng)建工程，穩(wěn)定糧食總產(chǎn)5億公斤以上。3、特色農(nóng)業(yè)調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)和特色生態(tài)農(nóng)業(yè)，新建2個(gè)蔬菜種植標(biāo)準(zhǔn)園區(qū)，新認(rèn)定2個(gè)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地、2個(gè)無(wú)公害農(nóng)副產(chǎn)品。抓好閆莊新村特色蔬菜采摘園、森林公園及劉口林下食用菌基地建設(shè)，逐步形成一大批特色明顯、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的專業(yè)鄉(xiāng)村。4、畜牧業(yè)發(fā)展推動(dòng)養(yǎng)殖創(chuàng)新，重點(diǎn)發(fā)展奶牛、肉牛、生豬養(yǎng)殖，新建4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖社區(qū)，打造優(yōu)質(zhì)畜禽品牌。5、林果業(yè)發(fā)展加強(qiáng)林果業(yè)生態(tài)建設(shè)，完畢造林面積9900畝。6、基礎(chǔ)建設(shè)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。突出抓好農(nóng)田水利基本建設(shè)，增強(qiáng)抗御自然災(zāi)害和旱澇保豐收的能力。加速推動(dòng)農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化進(jìn)程，農(nóng)機(jī)入戶達(dá)3萬(wàn)戶。5.2項(xiàng)目選址5.2.1選址原則1、符合堅(jiān)固安全，方便管理的原則。2、符合環(huán)境較好，噪音小，灰塵少，交通運(yùn)送方便的原則。3、堅(jiān)持高效合用、安全可靠的原則。4、規(guī)模與商丘市梁園區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查檢測(cè)需要相適應(yīng)，與當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展相適應(yīng)。5、供排水、通訊和供電等公用設(shè)施條件具有，基礎(chǔ)功能齊全。5.2.2建設(shè)地點(diǎn)根據(jù)選址原則，經(jīng)城建、國(guó)土、規(guī)劃、勘測(cè)設(shè)計(jì)部門及有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)勘查、分析與比較，本項(xiàng)目擬建在。作為商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安綜合檢測(cè)中心建設(shè)用地。5.2.3項(xiàng)目建設(shè)地條件1、建筑設(shè)施條件2、供水條件重要是生活用水，項(xiàng)目區(qū)生活用水有商丘市自來(lái)水公司供應(yīng)，水質(zhì)符合國(guó)家飲用水標(biāo)準(zhǔn)。3、排水條件4、供電條件商丘市近郊供電屬大電網(wǎng)覆蓋區(qū),該電網(wǎng)容量大,覆蓋面廣,可靠性高。本項(xiàng)目用電部分重要是動(dòng)力和照明,用電量較少,可滿足以后的生產(chǎn)用電。5、供暖、通風(fēng)條件6、通訊條件商丘市通訊程控網(wǎng)絡(luò)完善，中國(guó)電信、中國(guó)聯(lián)通、中國(guó)移動(dòng)電話、郵政特快專遞業(yè)務(wù)等現(xiàn)代通訊手段可為項(xiàng)目區(qū)提供各類優(yōu)質(zhì)服務(wù)。郵電通信業(yè)發(fā)展迅速，有線、無(wú)線通訊以及有線電視等通訊網(wǎng)絡(luò)十分發(fā)達(dá)，完全可以滿足項(xiàng)目所需要的所有通訊需求，項(xiàng)目區(qū)具有良好的通訊條件。7、道路交通8、消防安全本項(xiàng)目消防事務(wù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防條例》統(tǒng)一執(zhí)行。在防火部位設(shè)立，防火工作由治安管理部門設(shè)專人負(fù)責(zé)，定期對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查和宣傳教育，提高職工的防火意識(shí)，做到消防器具的使用人人都會(huì)。9、材料供應(yīng)條件第六章項(xiàng)目建設(shè)原則、思緒和目的6.1項(xiàng)目建設(shè)原則1、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與國(guó)家和河南省農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃相一致的原則；2、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)充足運(yùn)用現(xiàn)有資源，科學(xué)規(guī)劃，防止和杜絕反復(fù)建設(shè)，避免浪費(fèi)，提高水平，節(jié)本、增效的原則；3、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)有助于提高項(xiàng)目區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)和消費(fèi)安全，有力增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的原則；4、堅(jiān)持項(xiàng)目工程建設(shè)與工程質(zhì)量和建設(shè)資金管理并重，嚴(yán)格項(xiàng)目驗(yàn)收制度標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)后續(xù)管理，保證建設(shè)成效連續(xù)發(fā)揮作用的原則；5、堅(jiān)持州區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)中心以快速檢測(cè)、定性檢測(cè)為原則，指導(dǎo)地方農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)為目的，面向廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者、生產(chǎn)公司和農(nóng)副產(chǎn)品消費(fèi)者的定位原則；6、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)與中部崛起戰(zhàn)略、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)際相結(jié)合的原則；7、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益相統(tǒng)一的原則；8、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)示范帶動(dòng)與推動(dòng)區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系建設(shè)相結(jié)合的原則；9、堅(jiān)持項(xiàng)目建設(shè)有助于區(qū)域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收的原則。6.2項(xiàng)目建設(shè)思緒本項(xiàng)目將按照全國(guó)和河南省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)的總體規(guī)定和具體部署，針對(duì)商丘地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系不健全不完善、檢查檢測(cè)水平不高以及硬件資源相對(duì)短缺、質(zhì)檢人員素質(zhì)尚需提高等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，圍繞本地的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品及周邊四省農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)，依托現(xiàn)有農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)檢機(jī)構(gòu)的檢測(cè)力量和工作基礎(chǔ)，通過(guò)充足發(fā)揮現(xiàn)有資源、技術(shù)優(yōu)勢(shì)，依據(jù)現(xiàn)有法律、法規(guī)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)實(shí)行配備現(xiàn)代化的檢測(cè)儀器設(shè)備，全面加強(qiáng)檢查檢測(cè)技術(shù)人員的隊(duì)伍建設(shè)。檢測(cè)中心在滿足國(guó)家、省、市、區(qū)下達(dá)的年度監(jiān)控計(jì)劃工作的同時(shí)，還將充足發(fā)揮先進(jìn)檢測(cè)設(shè)施的作用，承擔(dān)委托的其它社會(huì)檢測(cè)任務(wù)，促進(jìn)全市農(nóng)副產(chǎn)品檢測(cè)水平的提高，發(fā)揮產(chǎn)品上市的最重要關(guān)卡作用。1、完畢上級(jí)部門下達(dá)的年度檢測(cè)計(jì)劃和中心常規(guī)工作。2、加強(qiáng)產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)者(農(nóng)民、公司)的社會(huì)委托檢測(cè)與仲裁檢測(cè)任務(wù)。3、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品的質(zhì)量監(jiān)管。4、保障農(nóng)副產(chǎn)品流通領(lǐng)域質(zhì)量安全的監(jiān)督檢測(cè)任務(wù)。5、保障食品安全的檢測(cè)任務(wù)。6、快速支援和應(yīng)急救援的檢測(cè)任務(wù)。6.3項(xiàng)目建設(shè)目的通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)全面提高商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)能力，達(dá)成區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品安全檢測(cè)中心的目的，使其成為全省食品、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)體系的有機(jī)組成部分。具體的目的為：（1）具有承檢農(nóng)副產(chǎn)品重金屬含量、農(nóng)藥殘留、添加劑等其它有毒有害物質(zhì)相關(guān)參數(shù)的定量檢測(cè)能力；（2）具有承檢農(nóng)業(yè)投入品質(zhì)量等相關(guān)參數(shù)的檢測(cè)能力；（3）可以滿足本地農(nóng)田土壤、灌溉用水中重要易于變化的常規(guī)污染與肥力指標(biāo)的定性速測(cè)規(guī)定，檢測(cè)準(zhǔn)確度達(dá)成95%以上；（4）可以滿足本地農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)藥殘留定性速測(cè)的規(guī)定；（5）具有承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品品質(zhì)理化鑒定的基本能力；（6）具有承擔(dān)農(nóng)副產(chǎn)品及其加工品質(zhì)量檢測(cè)的能力；（7）通過(guò)流動(dòng)檢測(cè)能力建設(shè)，達(dá)成滿足輻射監(jiān)測(cè)區(qū)及周邊地區(qū)內(nèi)生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)的需要，實(shí)現(xiàn)市內(nèi)流動(dòng)檢測(cè)全覆蓋；（8）通過(guò)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)全過(guò)程的監(jiān)測(cè)，全面提高本地農(nóng)副產(chǎn)品的質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率，質(zhì)量安全達(dá)標(biāo)率達(dá)成95%以上，保證農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全。第七章工藝技術(shù)方案與設(shè)備選型方案根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)地實(shí)際情況和可行性研究報(bào)告編制規(guī)程規(guī)定，結(jié)合商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心的實(shí)際需要和全國(guó)、河南省產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)體系建設(shè)規(guī)劃的設(shè)計(jì)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本項(xiàng)目的工藝技術(shù)、設(shè)備方案進(jìn)行設(shè)計(jì)。7.1方案選擇7.1.1方案設(shè)計(jì)原則（1）堅(jiān)持完善功能、整合資源、提高水平的原則；（2）堅(jiān)持開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)、指導(dǎo)地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的原則；（3）堅(jiān)持突出重點(diǎn)、分類配置、完善體系、注重成效的原則；（4）堅(jiān)持體系建設(shè)與農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全全過(guò)程監(jiān)控相結(jié)合的原則。7.2檢測(cè)工藝技術(shù)來(lái)源按照ISO/IEC17025-1999《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用規(guī)定》開(kāi)展檢測(cè)工作，檢測(cè)技術(shù)來(lái)源參照國(guó)家(GB)、行業(yè)(NY)以及國(guó)際(IS0)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行（詳見(jiàn)表7-1、表7-2、表7-3）。表7-1重要檢測(cè)種子標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號(hào)糧食（一）禾谷類GB4404.1—1996大豆、蠶豆GB4404.2—1996赤豆、綠豆GB4404.3—1996蕎麥GB4404.4—1996燕麥GB4404.5—1996（二）經(jīng)濟(jì)作物纖維類GB4407.1—1996油料類GB4407.2—1996DB65/T2560-1996糖用甜菜種子GB1008—1998（三）瓜菜作物種子西瓜、冬瓜類GB16715.1—1996雜交甜瓜類DB65/T2577-1997哈密瓜GB4862—84籽瓜（打瓜）DB/6500.DB31027-90白菜類GB16715.2—1999茄果類GB16715.3—1999甘藍(lán)類GB16715.4—1999葉菜類GB16715.5—1999種薯類GB4406-84（四）蔬菜類GB8079-87（五）包衣種子GB15617-1995NY400-2023（六）綠肥種子GB8080-87（七）硫酸脫絨與包衣棉花種子NY400-2023（八）農(nóng)作物種子其他項(xiàng)目檢測(cè)生活力測(cè)定GB/T3543.7-1995重量測(cè)定GB/T3543.7-1995健康測(cè)定GB/T3543.7-1995（九）花卉種子GB/T18247.4-2023（十）苗木蘋果苗木GB9847-88NY329-1997葡萄苗木NY469-2023（十一）牧草類種子NY475-2023豆科重要栽培牧草種子GB6141-85禾本科重要栽培牧草種子GB6142-85白沙蒿、伏地膚種子GB6143-85（十二）林木種子GB7908-1999表7-2重要檢測(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)項(xiàng)目名稱標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號(hào)1無(wú)公害食品小麥粉加工技術(shù)規(guī)范NY5334-20232無(wú)公害食品麥類及面粉NY5301-20233綠色食品小麥粉NT/T421-20234無(wú)公害食品玉米NY5302-20235綠色食品玉米NT/T418-20236無(wú)公害食品花生NY5303-20237綠色食品花生NT/T420-20238無(wú)公害食品薯NY5304-20239無(wú)公害食品小雜糧NY5305-202310無(wú)公害食品食用植物油NY5306-202311無(wú)公害食品落葉果樹(shù)堅(jiān)果NY5307-202312無(wú)公害食品果蔗NY5308-202313無(wú)公害食品聚復(fù)果NY5309-202314無(wú)公害食品大豆NY5310-202315無(wú)公害食品甜菜NY5300-202316無(wú)公害食品大米NY5115-202317綠色食品大米NT/T419-202318綠色食品鮮梨NT/T423-202319綠色食品鮮桃NT/T424-202320綠色食品獼猴桃NT/T425-202321綠色食品柑桔NT/T426-202322綠色食品哈密瓜NT/T427-202323綠色食品葡萄NT/T428-202324綠色食品黑打瓜籽NT/T429-202325綠色食品食用紅花籽油NT/T430-202326綠色食品番茄醬NT/T431-202327無(wú)公害食品白菜類蔬菜NY5003-202328綠色食品白菜類蔬菜NY/T654-202329無(wú)公害食品茄果類蔬菜NY5005-202330綠色食品茄果類蔬菜NY/T655-202331無(wú)公害食品瓜類蔬菜NY5074-202332綠色食品瓜類蔬菜NY/T747-202333無(wú)公害食品豆類蔬菜NY5078-202334綠色食品豆類蔬菜NY/T748-202335無(wú)公害食品綠葉類蔬菜NY5089-202336綠色食品綠葉類蔬菜NY/T743-202337有機(jī)產(chǎn)品GB/T19630.1-4表7-3重要檢測(cè)參數(shù)標(biāo)準(zhǔn)表序號(hào)項(xiàng)目名稱依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)名稱、代號(hào)(含年號(hào))一微量元素1鉛GB/T5009.12-2023食品中鉛的測(cè)定2銅GB/T5009.13-2023食品中銅的測(cè)定3鋅GB/T5009.14-2023食品中鋅的測(cè)定4錫GB/T5009.16-2023食品中錫的測(cè)定5鐵、錳、鋅GB/T5009.90-2023食品中鐵、錳、鋅的測(cè)定6鉀、鈉GB/T5009.91-2023食品中鉀、鈉的測(cè)定7鈣GB/T5009.92-2023食品中鈣的測(cè)定8硒GB/T5009.93-2023食品中硒的測(cè)定二添加劑、維生素9維生素A、維生素EGB/T5009.82-2023食品中維生素A、維生素E的測(cè)定10煙酸GB/T5009.89-2023食品中煙酸的測(cè)定11胡蘿卜素GB/T5009.83-2023食品中胡蘿卜素的測(cè)定12阿莫西林NY/T830-2023動(dòng)物性食品中阿莫西林殘留量的檢測(cè)方法13磺胺間甲二甲氧嘧啶SN0498-95出口肉中磺胺間甲二甲氧嘧啶殘留量的檢測(cè)方法14喹乙醇SN0498-95出口肉中喹乙醇?xì)埩袅康臋z測(cè)方法三農(nóng)藥殘留15出口植物油中六六六殘留量的檢測(cè)SN014l-1992出口植物油中六六六殘留量的檢查方法16出口油籽中六六六殘留量的檢測(cè)SN0142-1992出口油籽中六六六殘留量的檢查方法17出口植物油中滴滴涕中殘留量的檢測(cè)SN0141—1992出口植物油中滴滴涕中殘留量的檢查方法18出口油籽中滴滴涕殘留量的檢測(cè)SN0142-1992出口油籽中六六六、滴滴涕殘留量的檢查方法19出口糧谷及油籽中乙酰甲胺磷殘留量的檢測(cè)SN0585-1996出口糧谷及油籽中乙酰甲胺磷殘留量檢查方法20出口禽肉中溴氰菊酯殘留量的檢測(cè)SN0343-1995出口禽肉中溴氰菊酯殘留量檢查方法21甲萘威GB/T5009.21-2023糧、油、菜中甲萘威殘留量的測(cè)定22山梨酸、苯甲酸GB/T5009.29-2023食品中山梨酸、苯甲酸殘留量的測(cè)定23有機(jī)磷GB/T5009.161-2023動(dòng)物性食品中有機(jī)磷殘留量的測(cè)定24有機(jī)磷、氨基甲酸酯類GB/T5009.145-2023植物性食品中有機(jī)磷、氨基甲酸酯類多種殘留量的測(cè)定25有機(jī)磷、有機(jī)氯、菊酯類、氨基甲酸酯類NY761-2023蔬菜和水果中有機(jī)磷、有機(jī)氯、菊酯類、氨基甲酸酯類多殘留的檢測(cè)方法26氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、醚菊酯、甲氰菊酯、氟胺氯菊酯、氟氯氰菊酯、四聚乙醛二甲戊樂(lè)靈、副苯脲、阿維菌素、蟲(chóng)酰肼、氟蟲(chóng)腈、丁硫克百威最大殘留NY774-2023葉菜中氯氰菊酯、氯氟氰菊酯、醚菊酯、甲氰菊酯、氟胺氯菊酯、氟氯氰菊酯、四聚乙醛二甲戊樂(lè)靈、副苯脲、阿維菌素、蟲(chóng)酰肼、氟蟲(chóng)腈、丁硫克百威最大殘留量27有機(jī)磷、擬除蟲(chóng)菊酯類GB/T5009.146植物性商品中有機(jī)磷、擬除蟲(chóng)菊酯類農(nóng)藥多種殘留的測(cè)定28氨基甲酸酯類GB/T5009.104植物性商品中氨基甲酸酯類農(nóng)藥多種殘留的測(cè)定四重金屬29鎳(食品)GB/T5009.138-2023食品中鎳的測(cè)定30鉛、鎘、鉻、硒、砷、銅、鋅、汞NY/T861-2023糧食（含谷物、豆類、薯類）及制品中鉛、鎘、鉻、硒、砷、銅、鋅、汞等八種元素的限量7.3工藝技術(shù)方案7.3.1檢測(cè)項(xiàng)目及內(nèi)容1、檢測(cè)項(xiàng)目檢查中心建成后可以更進(jìn)一步加大對(duì)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色食品的檢查力度，完畢對(duì)農(nóng)作物、蔬菜、水果及其制品，乳、肉、蛋及其制品，農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料、環(huán)境樣品等十余類產(chǎn)品的400多項(xiàng)指標(biāo)的檢測(cè)任務(wù)。2、檢測(cè)內(nèi)容（1）農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)：糧油、蔬菜、水果、棉花、肉、禽、蛋、奶、蜂產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、典型污染物(涉及致癌物人生物毒素、植物激素、食品添加劑、有害微生物(含致病菌)、重金屬和轉(zhuǎn)基因生物(產(chǎn)品)定性分析及營(yíng)養(yǎng)成分、感官指標(biāo)等300多項(xiàng)。（2）水產(chǎn)品質(zhì)量安全：大腸菌群、致病菌、合成著色劑、鉛、糖精鈉、脂肪、蛋白質(zhì)、膨脹率等40多項(xiàng)。（3）農(nóng)業(yè)環(huán)境類：農(nóng)業(yè)環(huán)境中鉛、鎘、砷、汞、氟化物等60多項(xiàng)。（4）農(nóng)業(yè)投入品類：種子、農(nóng)藥、獸藥、肥料、飼料等產(chǎn)品中有效成分、營(yíng)養(yǎng)成分、添加劑、有毒有害物質(zhì)、質(zhì)量等級(jí)等300多項(xiàng)。7.3.2技術(shù)工藝流程1、檢測(cè)工作報(bào)告程序抽檢樣品抽檢樣品抽檢抽檢檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)中心業(yè)務(wù)指導(dǎo)檢測(cè)點(diǎn)檢測(cè)中心業(yè)務(wù)反饋業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告本地政府發(fā)布本地政府發(fā)布圖7-1檢測(cè)工作報(bào)告流程2、檢測(cè)工作管理程序按照農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的規(guī)定進(jìn)行工作管理，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、例行化、規(guī)范化管理，保證檢測(cè)工作有序進(jìn)行（詳見(jiàn)圖7-1）。任務(wù)來(lái)源任務(wù)來(lái)源1、上級(jí)下達(dá)2、委托檢查用戶提出檢測(cè)質(zhì)量異議。辦公室將報(bào)告正本送受檢單位或委托單位，副本及原始數(shù)據(jù)按規(guī)定存檔保存五年。辦公室接受任務(wù)，按規(guī)定組織現(xiàn)場(chǎng)抽樣或驗(yàn)收樣品。辦公室對(duì)樣品編號(hào)、登記、安排任務(wù)，下達(dá)任務(wù)告知單。辦公室給檢測(cè)室分取樣，并將副樣入庫(kù)，按規(guī)定保存、解決。檢測(cè)室接受任務(wù)和領(lǐng)樣，按規(guī)定程序和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行檢測(cè)工作，剩余樣品退回辦公室。檢測(cè)人員進(jìn)行數(shù)據(jù)解決并互檢所測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)果。按用戶申訴程序解決。中心技術(shù)負(fù)責(zé)人審核并簽發(fā)檢查報(bào)告。辦公室加蓋公章、檢查報(bào)告專用章、騎縫章。辦公室負(fù)責(zé)人審核檢查報(bào)告。辦公室匯總檢測(cè)室檢測(cè)數(shù)據(jù)結(jié)果，并編制檢查報(bào)告。檢測(cè)室負(fù)責(zé)人審核所測(cè)數(shù)據(jù)和結(jié)果。圖7-2檢測(cè)工作管理流程圖3、檢測(cè)檢查操作流程制定檢測(cè)檢查計(jì)劃，然后將田間或市場(chǎng)的取樣樣品、送往檢測(cè)檢查實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行解決分析，將檢測(cè)結(jié)果發(fā)布并通過(guò)計(jì)算機(jī)上報(bào)各職能部門，指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)及異地農(nóng)副產(chǎn)品調(diào)入工作。具體工作流程詳見(jiàn)圖7-2。商丘市商丘市農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)中心監(jiān)督檢測(cè)監(jiān)督檢測(cè)農(nóng)貿(mào)集市、超市生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng) 農(nóng)貿(mào)集市、超市生產(chǎn)基地、農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)抽檢抽檢室內(nèi)檢測(cè)田間檢測(cè)室內(nèi)檢測(cè)田間檢測(cè)檢測(cè)合格檢測(cè)超標(biāo)復(fù)檢陽(yáng)性檢測(cè)陽(yáng)性檢測(cè)陰性檢測(cè)合格檢測(cè)超標(biāo)復(fù)檢陽(yáng)性檢測(cè)陽(yáng)性檢測(cè)陰性復(fù)檢不合格被檢產(chǎn)品沒(méi)收、銷毀準(zhǔn)許上市復(fù)檢合格準(zhǔn)許上市復(fù)檢不合格被檢產(chǎn)品沒(méi)收、銷毀準(zhǔn)許上市復(fù)檢合格準(zhǔn)許上市準(zhǔn)許上市準(zhǔn)許上市圖7-3農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)流程圖7.3.3技術(shù)服務(wù)方案1、檢查檢測(cè)基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。該項(xiàng)培訓(xùn)將重要依托轄區(qū)內(nèi)的大專院校開(kāi)展，通過(guò)短期專業(yè)培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)分析化學(xué)、生物化學(xué)和生理生化等方面的基礎(chǔ)知識(shí)和專業(yè)知識(shí)；2、大型儀器設(shè)備的操作培訓(xùn)。該項(xiàng)培訓(xùn)將依托省產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查測(cè)試院和相關(guān)檢測(cè)站點(diǎn)開(kāi)展。通過(guò)參與相關(guān)中心站點(diǎn)的具體分析工作，全面掌握大型儀器設(shè)備的操作方法和檢查檢測(cè)手段；3、相關(guān)證書培訓(xùn)。按照國(guó)家的相關(guān)規(guī)定，組織人員參與檢查檢測(cè)資格證書的考試培訓(xùn)，保證檢測(cè)站人員持證水平符合國(guó)家實(shí)驗(yàn)室資格認(rèn)證的規(guī)定。7.3.4質(zhì)量保證方案1、堅(jiān)持“質(zhì)量第一”、“實(shí)事求是”和“科學(xué)、公正、高效、準(zhǔn)確”原則，保證檢測(cè)結(jié)果的科學(xué)性、公正性和準(zhǔn)確性。2、檢查人員素質(zhì)過(guò)硬。具有專科以上學(xué)歷，并通過(guò)專業(yè)培訓(xùn)和考核，持有檢查員證；精通本崗位業(yè)務(wù)，熟悉有關(guān)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，以及國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量方面的方針、政策和法規(guī)；熱心檢查工作，有較強(qiáng)的責(zé)任心，遵守中心的各項(xiàng)規(guī)章制度；組織檢查人員參與國(guó)內(nèi)外專業(yè)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，不斷提高檢查人員的技術(shù)水平。3、強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督管理，成立中心質(zhì)量保證小組，制定本中心質(zhì)量政策、質(zhì)量保證制度；監(jiān)督檢查檢查報(bào)告的質(zhì)量；監(jiān)督檢查檢查工作執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)及操作規(guī)程情況；監(jiān)督檢查計(jì)量法、計(jì)量管理制度執(zhí)行情況；監(jiān)督檢查中心各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)《質(zhì)量管理手冊(cè)》的管理，檢查《質(zhì)量管理手冊(cè)》的執(zhí)行情況；解決質(zhì)量問(wèn)題的申述。7.4設(shè)備選型方案7.4.1設(shè)備選型原則1、性能價(jià)格合理重要設(shè)備的選擇穩(wěn)妥、可靠、成熟、經(jīng)濟(jì)、合理。2、設(shè)備選型采用標(biāo)準(zhǔn)化、通用化和系列化的設(shè)備。7.4.2儀器設(shè)備選型方案 根據(jù)檢查檢測(cè)項(xiàng)目的需要，并結(jié)合本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)加工實(shí)際，本著配置合理，適當(dāng)超前的原則，選定重要儀器設(shè)備的型號(hào)和廠商（詳見(jiàn)表7-4）。表7-4項(xiàng)目?jī)x器設(shè)備表序號(hào)儀器名稱型號(hào)生產(chǎn)廠商數(shù)量臺(tái)/套用途1氣質(zhì)聯(lián)機(jī)Agilent5975N美國(guó)AgilentTechnologies1藥物殘留快速檢測(cè)2氣相色譜儀Agilent7890美國(guó)AgilentTechnologies1藥物及藥物殘留檢測(cè)3高效液相色譜儀Agilent1200美國(guó)AgilentTechnologies1藥物及藥物殘留檢測(cè)4等離子發(fā)射光譜儀PS1000美國(guó)LEEMAN公司1產(chǎn)地環(huán)境、投入品和農(nóng)產(chǎn)品中無(wú)機(jī)成分檢測(cè)5原子吸取分光光度計(jì)PEAA800新加坡1重金屬及微量元素檢測(cè)6原子熒光光度計(jì)吉大小天鵝AFS830北京1汞、砷測(cè)定7離子色譜儀\o"戴安ICS1500系列離子色譜儀"戴安ICS1500戴安（中國(guó)）有限公司1各種陰、陽(yáng)離子、有機(jī)酸、糖、離子價(jià)態(tài)分析8多功能水質(zhì)測(cè)定儀WKF6-MerckNOVA60A德國(guó)默克1水質(zhì)化合物分析9流動(dòng)分析儀FSIV+美國(guó)OIChinaLtd1營(yíng)養(yǎng)元素分析（肥料分析）10酶標(biāo)儀（帶洗板機(jī)）SpectraMaxM5美國(guó)分子儀器公司1快速檢測(cè)11全自動(dòng)定氮儀Kjeltec2300/8400上海瑞玢國(guó)際貿(mào)易有限公司1全氮、蛋白質(zhì)分析12全自動(dòng)纖維素儀RPV-PULP英國(guó)RHEOTEK1纖維素分析13全自動(dòng)脂肪測(cè)定儀SZF-06B杭州匯爾1脂肪測(cè)定14全自動(dòng)滴定儀FJA-04南京傳滴公司1酸堿滴定15全自動(dòng)樣品消化裝置K-432蘇州瑞測(cè)公司1樣品前解決16固相萃取裝置HSE-12D天津恒奧公司1樣品前解決17全自動(dòng)溶劑萃取儀APLE2023北京吉天公司1樣品前解決18酸度計(jì)賽多利斯PB-10德國(guó)2PH檢測(cè)19電子天平（0.1mg,1mg,10mg,0.1g）梅特勒系列美國(guó)4稱量20水分測(cè)定萬(wàn)通877瑞士1水分測(cè)定21超純水機(jī)密理博A10法國(guó)1水凈化22高速組織搗碎機(jī)杰韋弗DS-1上海分儀2組織搗碎23超聲波清洗器上海之信6000B上海分儀1超聲清洗24低溫冰柜海爾DW-40W380青島海爾6低溫貯藏25冰箱海爾DW-40L262青島海爾6低溫冷藏26水浴恒溫振蕩器SHA-B上海分儀1恒溫振蕩27高速離心機(jī)800型上海分儀1高速離心28樣品攪拌機(jī)、勻漿機(jī)JSJ型實(shí)驗(yàn)室攪拌機(jī),JSJ型實(shí)驗(yàn)室攪拌機(jī)江蘇揚(yáng)州2攪拌勻漿29電熱干燥箱BZF-30河南兄弟公司1干燥30電導(dǎo)率儀EC-215意大利哈納1電導(dǎo)率測(cè)定31微波消解儀WX-8000上海屹堯1微波消解32循環(huán)冷卻系統(tǒng)1循環(huán)冷卻33旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀N-1001S-W東京理化1樣品濃縮34真空水泵WKA600成都新為1抽真空35氮吹儀KL512康林科技1樣品濃縮36雙人超凈工作臺(tái)SW-CJ蘇州凈化1滅菌37定期電動(dòng)攪拌器JJ-1-40W鄭州博科1樣品前解決38消煮爐1樣品前解決39電熱板SG-1500上海碩光1樣品前解決40自動(dòng)移液器Ultraspense2023美國(guó)KDScientific4液體移取41農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀RP-410同泰科技4快速檢測(cè)42氫氣發(fā)生器1配氣相色譜43通風(fēng)柜2通風(fēng)44氮?dú)馄?配氣相色譜45氬氣瓶2配原子吸取石墨爐和原子熒光光度計(jì)46實(shí)驗(yàn)臺(tái)1047乙炔氣瓶1配原子吸取火焰部分48器皿柜6樣品貯存49氣瓶柜5放置氣瓶50采樣執(zhí)法車1采樣51筆記本電腦聯(lián)想系列聯(lián)想集團(tuán)2數(shù)據(jù)解決52臺(tái)式電腦聯(lián)想臺(tái)式系列聯(lián)想集團(tuán)4數(shù)據(jù)解決53便攜式采樣冰箱青島海爾5樣品保存54數(shù)碼攝像機(jī)SONY公司1攝像55數(shù)碼相機(jī)佳能系列佳能集團(tuán)1數(shù)據(jù)解決56實(shí)驗(yàn)玻璃器皿1實(shí)驗(yàn)器材57藥品1實(shí)驗(yàn)藥品58合計(jì)=SUM(ABOVE)108第八章建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模8.1工程設(shè)計(jì)指導(dǎo)思想工程建設(shè)以直接服務(wù)于商丘市、梁園區(qū)及周邊地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品安全生產(chǎn)，提高農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢查檢測(cè)水平，增強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目的，按照區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)檢查中心所承擔(dān)的任務(wù)和職能，依托建設(shè)單位的現(xiàn)有基礎(chǔ)條件和需求，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，發(fā)展壯大技術(shù)檢測(cè)力量，構(gòu)建區(qū)域農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全綜合檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。工程設(shè)計(jì)重要是以滿足區(qū)域性農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的實(shí)際需要，來(lái)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)室建設(shè)及儀器設(shè)備配置。重點(diǎn)配備農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全定量、定性設(shè)備，農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測(cè)檢查平臺(tái)。在實(shí)驗(yàn)室建設(shè)方面，要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上根據(jù)不同產(chǎn)品類別及檢測(cè)參數(shù)對(duì)環(huán)境的規(guī)定進(jìn)行合理分區(qū)。8.2土建工程方案根據(jù)此后需要開(kāi)展的重要檢查檢測(cè)項(xiàng)目和內(nèi)容，按照檢查檢測(cè)的規(guī)程規(guī)定，本項(xiàng)目土建工程重要是建設(shè)檢測(cè)中心大樓4000平方米，其中，實(shí)驗(yàn)室面積1625平方米，結(jié)構(gòu)類型為磚混結(jié)構(gòu)（表8-1），四層建筑設(shè)計(jì)。表8-1 各工作間使用面積表單位：平方米序號(hào)名稱面積（平方米）一層1氣相色譜室（農(nóng)藥檢測(cè)）702液相色譜室（農(nóng)藥檢測(cè)）703天平室304高溫室355藥品和試劑儲(chǔ)藏室806前解決室1507肥料及食品檢測(cè)室70二層8前解決室21509高溫室3510肥料樣品儲(chǔ)藏室7011氣相色譜室（農(nóng)殘檢測(cè)）7012液相色譜室（農(nóng)殘檢測(cè)）7013天平室3014農(nóng)藥及樣品儲(chǔ)藏室6515肥料及食品檢測(cè)室70三層16前解決室315017高溫室3518肥料樣品儲(chǔ)藏室7019氣相色譜室（農(nóng)殘檢測(cè)）7020液相色譜室（農(nóng)殘檢測(cè)）7021天平室3022農(nóng)藥及樣品儲(chǔ)藏室6523肥料及食品檢測(cè)室7024以上小計(jì)1625四層25辦公、會(huì)議、培訓(xùn)區(qū)域100026其他(大廳、樓梯間、走廊、衛(wèi)生間、車庫(kù)、接待室、計(jì)算機(jī)中心、)137527合計(jì)40008.3實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)規(guī)定8.3.1實(shí)驗(yàn)室設(shè)立規(guī)定實(shí)驗(yàn)室的設(shè)立重要參照《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢查測(cè)試中心基本條件和審查認(rèn)可管理辦法細(xì)則》、《檢測(cè)和校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室能力的通用規(guī)定》（GB/T15481-2023(idtISO/LEC17025：1999)、《獸藥監(jiān)察所實(shí)驗(yàn)室管理規(guī)范》和《潔凈廠房設(shè)計(jì)規(guī)范GBJ73-87》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)驗(yàn)室的特殊功能擬定建設(shè)指標(biāo)。工程造價(jià)（涉及水、電、暖等設(shè)施），執(zhí)行河《南省建筑工程預(yù)算定額》及現(xiàn)行材料市場(chǎng)價(jià)。8.3.2實(shí)驗(yàn)室環(huán)境條件及規(guī)定1、溫濕度控制規(guī)定保證實(shí)驗(yàn)室儀器的正常工作，各實(shí)驗(yàn)室均將溫度控制在20℃-30℃，除部分管理用房和輔助實(shí)驗(yàn)室外，各實(shí)驗(yàn)室須將濕度控制在30%-60%。2、防塵規(guī)定實(shí)驗(yàn)室窗體均采用雙玻璃門窗并安裝防沙罩。理化、殘留、微生物等檢測(cè)室潔凈度均滿足國(guó)際2級(jí)或3級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。3、排風(fēng)規(guī)定化驗(yàn)室裝配良好的排風(fēng)設(shè)施，農(nóng)藥、獸藥、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留等產(chǎn)生有毒有害氣體實(shí)驗(yàn)室配置專用通風(fēng)櫥。4、防火規(guī)定根據(jù)防火規(guī)范規(guī)定，配置消火栓、專用防火設(shè)施和防火報(bào)警系統(tǒng)。5、安全防范規(guī)定檢測(cè)中心綜合實(shí)驗(yàn)室與其他單位相對(duì)隔離，重要實(shí)驗(yàn)室配置專門防盜報(bào)警系統(tǒng)，并有專人日夜值班。8.4儀器設(shè)備購(gòu)置根據(jù)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)中心的建設(shè)規(guī)定，根據(jù)檢查檢測(cè)項(xiàng)目的需求，重要購(gòu)置各類檢測(cè)實(shí)驗(yàn)儀器設(shè)備108臺(tái)(套)（詳見(jiàn)附表5）。第九章項(xiàng)目投資估算與資金籌措9.1投資估算依據(jù)本項(xiàng)目的投資估算按建設(shè)部和國(guó)家發(fā)改委頒布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法和參數(shù)(第三版)》定義的投資范圍進(jìn)行。在對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行投資估算時(shí)，重要是依據(jù)項(xiàng)目建設(shè)方案設(shè)計(jì)的各項(xiàng)工作量及其建設(shè)任務(wù)，按方案分別計(jì)算各項(xiàng)建設(shè)工作量和設(shè)備配置數(shù)量。同時(shí)以商丘市2023年單位工程造價(jià)和物資采購(gòu)價(jià)格水平，參照有關(guān)的國(guó)家定價(jià)、國(guó)家指導(dǎo)價(jià)和有關(guān)廠商提供的各種建設(shè)材料的現(xiàn)行市場(chǎng)銷售價(jià)格，結(jié)合本地同類工程的勞務(wù)價(jià)格等進(jìn)行投資估算。9.2總投資估算項(xiàng)目總投資2100萬(wàn)元，重要用于征地、土建工程、儀器設(shè)備購(gòu)置、檢車車輛購(gòu)置和其他費(fèi)用(見(jiàn)附表3)。其中：──征地投資420萬(wàn)元，占總投資的20%；──土建工程投資560萬(wàn)元，占總投資的26.7%；──實(shí)驗(yàn)室裝修投資70萬(wàn)元，占總投資的3.3%；──儀器設(shè)備購(gòu)置投資750萬(wàn)元，占總投資的35.7%；──檢測(cè)車輛購(gòu)置投資150萬(wàn)元，占總投資的7.1%；──其他費(fèi)用80萬(wàn)元，占總投資的3.8%。──預(yù)備費(fèi)用70萬(wàn)元，占總投資的3.3%；9.3分項(xiàng)目投資估算9.3.1征地征地投資420萬(wàn)元。占總投資的20%。重要用于項(xiàng)目及其附屬設(shè)施的建設(shè)。9.3.2土建工程土建工程投資560萬(wàn)元，占總投資的26.7％。重要用于4000平方米檢測(cè)中心大樓建設(shè)（詳見(jiàn)附表4）。9.3.3實(shí)驗(yàn)室裝修實(shí)驗(yàn)室裝修投資70萬(wàn)元，占總投資的3.3%。重要用于1625平方米實(shí)驗(yàn)室裝修工程。9.3.4儀器設(shè)備購(gòu)置儀器設(shè)備投資750萬(wàn)元，占總投資的35.7%，用于購(gòu)置各類儀器設(shè)備108臺(tái)(套)（詳見(jiàn)表9-1）。表9-1購(gòu)置儀器所需費(fèi)用登記表序號(hào)儀器名稱型號(hào)單價(jià)（萬(wàn)元）數(shù)量臺(tái)/套總價(jià)（萬(wàn)元）1氣質(zhì)聯(lián)機(jī)Agilent5975N10011102氣相色譜儀Agilent7890601603高效液相色譜儀Agilent1200551604等離子發(fā)射光譜儀PS1000701805原子吸取分光光度計(jì)PEAA800401406原子熒光光度計(jì)吉大小天鵝AFS830201257離子色譜儀\o"戴安ICS1500系列離子色譜儀"戴安ICS1500501508多功能水質(zhì)測(cè)定儀WKF6-MerckNOVA60A151209流動(dòng)分析儀FSIV+2512510酶標(biāo)儀（帶洗板機(jī)）SpectraMaxM581811全自動(dòng)定氮儀Kjeltec2300/84003013012全自動(dòng)纖維素儀RPV-PULP1811713全自動(dòng)脂肪測(cè)定儀SZF-06B2012014全自動(dòng)滴定儀FJA-041511515全自動(dòng)樣品消化裝置K-4322512516固相萃取裝置HSE-12D1.511.517全自動(dòng)溶劑萃取儀APLE20232512518酸度計(jì)賽多利斯PB-100.3520.719電子天平（0.1mg,1mg,10mg,0.1g）梅特勒系列0.642.420水分測(cè)定萬(wàn)通8771011021超純水機(jī)密理博A108.518.522高速組織搗碎機(jī)杰韋弗DS-10.220.423超聲波清洗器上海之信6000B0.610.624低溫冰柜海爾DW-40W3800.56325冰箱海爾DW-40L2620.361.826水浴恒溫振蕩器SHA-B0.510.527高速離心機(jī)800型0.410.428樣品攪拌機(jī)、勻漿機(jī)JSJ型實(shí)驗(yàn)室攪拌機(jī),JSJ型實(shí)驗(yàn)室攪拌機(jī)0.320.629電熱干燥箱BZF-300.210.230電導(dǎo)率儀EC-2150.210.231微波消解儀WX-80001511532循環(huán)冷卻系統(tǒng)51533旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀N-1001S-W0.310.334真空水泵WKA6000.110.135氮吹儀KL51221236雙人超凈工作臺(tái)SW-CJ0.510.537定期電動(dòng)攪拌器JJ-1-40W0.110.138消煮爐0.410.439電熱板SG-15000.510.540自動(dòng)移液器Ultraspense20230.54241農(nóng)藥殘毒快速檢測(cè)儀RP-41024842氫氣發(fā)生器0.810.843通風(fēng)柜0.821.644氮?dú)馄?.220.445氬氣瓶0.220.446實(shí)驗(yàn)臺(tái)1101047乙炔氣瓶0.110.148器皿柜0.56349氣瓶柜0.351.550采樣執(zhí)法車2012051筆記本電腦聯(lián)想系列1.52352臺(tái)式電腦聯(lián)想臺(tái)式系列0.54253便攜式采樣冰箱0.25154數(shù)碼攝像機(jī)11155數(shù)碼相機(jī)佳能系列0.510.556實(shí)驗(yàn)玻璃器皿1011057藥品2012058合計(jì)=SUM(ABOVE)108=SUM(ABOVE)7509.3.5檢測(cè)車輛購(gòu)置檢測(cè)車輛購(gòu)置投資150萬(wàn)元，占總投資的7.1%。重要用于購(gòu)置2輛機(jī)動(dòng)應(yīng)急檢測(cè)車輛，并配備車載檢測(cè)設(shè)備。9.3.6其他費(fèi)用投資80萬(wàn)元，占總投資的3.8%。其中：可研報(bào)告編制費(fèi)10萬(wàn)元；設(shè)計(jì)費(fèi)10萬(wàn)元；監(jiān)理費(fèi)20萬(wàn)元；招標(biāo)費(fèi)20萬(wàn)元；建設(shè)單位管理費(fèi)20萬(wàn)元。9.3.7基本預(yù)備費(fèi)預(yù)備費(fèi)用70萬(wàn)元，占總投資的3.3%。9.4資金籌措本項(xiàng)目建設(shè)投資由中央投資和地方投資兩部分組成(見(jiàn)附表)。其中：中央補(bǔ)貼資金970萬(wàn)元，占總投資的46.1%；地方投資1130萬(wàn)元，占總投資的53.9%。9.4.1中央補(bǔ)貼資金投資總計(jì)970萬(wàn)元，重要用于實(shí)驗(yàn)室裝修工程、所有儀器設(shè)備購(gòu)置及檢測(cè)車輛購(gòu)置。其中：裝修實(shí)驗(yàn)室1625平方米，投資70萬(wàn)元，占中央投資的7.2%；儀器設(shè)備購(gòu)置投資750萬(wàn)元，占中央投資的77.3%，重要用于所有108臺(tái)(套)儀器設(shè)備的購(gòu)置；檢測(cè)車輛投資150萬(wàn)元，占中央投資的15.5%，用于購(gòu)置2輛應(yīng)急檢測(cè)車輛及部分車載檢測(cè)設(shè)備。9.4.2地方投資地方投資總計(jì)1130萬(wàn)元，重要用于征地、實(shí)驗(yàn)室建設(shè)、其他費(fèi)用投資和基本預(yù)備費(fèi)。其中：征地投資420萬(wàn)元，占地方投資資金的37.1%；檢測(cè)中心大樓建設(shè)投資560萬(wàn)元，占地方投資資金的49.6%；其他費(fèi)用80萬(wàn)元，占地方投資資金的7.1%。涉及：可研報(bào)告編制費(fèi)10萬(wàn)元，設(shè)計(jì)費(fèi)10萬(wàn)元，監(jiān)理費(fèi)20萬(wàn)元，招標(biāo)費(fèi)20萬(wàn)元，建設(shè)單位管理費(fèi)20萬(wàn)元；基本預(yù)備費(fèi)70萬(wàn)元，占地方投資資金的6.2%。第十章建設(shè)期限和實(shí)行計(jì)劃10.1建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)期為2年，即2023年8月—2023年7月。10.2實(shí)行計(jì)劃根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)定，結(jié)合項(xiàng)目區(qū)實(shí)際情況和建設(shè)內(nèi)容，按照“因地制宜，合理安排，實(shí)事求是，穩(wěn)步推動(dòng)”的原則，擬定項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃和進(jìn)度。本項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃安排如下：2023年8月—2023年11月：完畢實(shí)行方案設(shè)計(jì)、審批等前期工作；2023年12月—2023年1月：完畢土建工程總體設(shè)計(jì)；2023年2月—2023年3月：完畢土建工程和檢查檢測(cè)儀器設(shè)備招標(biāo)；2023年4月—2023年5月：進(jìn)行人員培訓(xùn)；2023年6月—2023年4月：完畢土建工程及配套設(shè)施建設(shè)、裝修等工程；2023年5月—2023年6月：完畢儀器設(shè)備采購(gòu)、安裝與調(diào)試；2023年7月：完畢項(xiàng)目建設(shè)，組織項(xiàng)目驗(yàn)收。具體進(jìn)度見(jiàn)實(shí)行計(jì)劃時(shí)間安排表(見(jiàn)表10-1)表10-1 項(xiàng)目實(shí)行時(shí)間計(jì)劃表序號(hào)階段8910111212345678910111212345671實(shí)行方案設(shè)計(jì)2土建工程總體設(shè)計(jì)3土建工程和設(shè)備招標(biāo)4人員培訓(xùn)5完畢土建工程6儀器設(shè)備采購(gòu)、安裝調(diào)試7項(xiàng)目工程驗(yàn)收第十一章節(jié)能與環(huán)境評(píng)價(jià)11.1節(jié)能11.1.1執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)1.《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》和《中國(guó)節(jié)能技術(shù)政策大綱》；2.《公共建筑物節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)