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文檔簡介
2022-2023年公務員省考之公務員申論綜合練習試卷A卷附答案
大題(共10題)一、注意事項1、申論考試是對應試者閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。2、作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3、仔細閱讀給定材料,按照后面提出的“作答要求”作答。給定材料材料1:創(chuàng)客是指利用開源硬件和互聯網將各種創(chuàng)意變?yōu)閷嶋H產品的人,他們將制造業(yè)搬到了自己桌面上,電子服裝、健康手環(huán)、智能手表、導電墨水、食物烹飪器等等,用戶能想象到的產品都有可能在創(chuàng)客中實現。創(chuàng)客在帶有加工間和工作室功能的軟硬件開放實驗室(創(chuàng)客空間)將創(chuàng)意變成產品原型,實現從0到1.對很多中國人而言,“創(chuàng)客”還是個較為陌生的概念,但憑借蓬勃生命力和強勁發(fā)展勢頭,創(chuàng)客正在悄然影響著傳統制造業(yè)。許多創(chuàng)客空間在產品設計和原型創(chuàng)造基礎上,還延伸了兼具產品孵化和企業(yè)孵化的功能,在這里不僅可以實現從0到1再到100,即從創(chuàng)意到產品原型再到小批量產品,還能給創(chuàng)客提供創(chuàng)業(yè)場地、管理咨詢、投融資、渠道銷售等服務。在用戶體驗和互聯網推動下,創(chuàng)客產品成為熱門的個性化定制商品;也有小部分創(chuàng)客產品經過市場檢驗獲得大眾需求的認可,成為工業(yè)化生產的大眾商品。無論哪種形式,都完成了從創(chuàng)意向創(chuàng)業(yè)的轉化過程,這種轉化也正是創(chuàng)客文化繁榮發(fā)展的本質。創(chuàng)客運動在中國的興起時間雖短卻發(fā)展迅猛,國內強大的制造業(yè)生態(tài)體系、豐富的人力資源、雄厚的資本和藝術積淀是創(chuàng)客扎根成長的肥沃土地,它所迸發(fā)出的潛力是未來工業(yè)體系和經濟發(fā)展的重要機遇。深圳市國內創(chuàng)客產業(yè)鏈最完整的城市,被譽為創(chuàng)客天堂。創(chuàng)客在這里可以找到齊全的電子元器件、各類加工廠和技術工程人員,快速完成從創(chuàng)意到產品原型再到小批量生產的全過程;與深圳的務實高效相比,上海的創(chuàng)客顯得氣定神閑、回歸本質,具有國外興趣使然的創(chuàng)新氛圍;北京創(chuàng)客則更具跨界協同創(chuàng)新及創(chuàng)業(yè)精神,因此北京是頂尖技術人才。文藝人才和資本機構云集的城市。創(chuàng)客群體沒有職業(yè)范圍和身份限制,任何有創(chuàng)意且有激情將創(chuàng)意變?yōu)楝F實的人都能成為創(chuàng)客,在創(chuàng)客空間,既看不到高精端的大型儀器設備,也看不到眾多發(fā)明專利和成果,創(chuàng)客空間里有的是熱愛創(chuàng)造的人,他們以興趣為導向。以創(chuàng)意為起點,以體驗為動力,通過自我滿足的創(chuàng)業(yè)方式將大眾群體中蘊藏的巨大創(chuàng)新力挖掘和釋放出來。傳統制造業(yè)以滿足大眾基本需求為目標,規(guī)模化生產出利潤豐厚的熱門產品。但隨著熱門產品的同質化發(fā)展和激烈競爭。大眾需求會逐漸向個性化需求分解,這是經濟發(fā)展給消費者選擇產品帶來的必然趨勢。創(chuàng)客在這種趨勢利導下產生,引領制造業(yè)從中心化和大規(guī)模形態(tài)朝著個體式和去中心化的方向發(fā)展,根據個性化需求來生產小眾商品,給個體式制造業(yè)帶來機遇。2013年11月,英國《經濟學家》刊發(fā)一篇題為《中國制造》的文章讓“中國創(chuàng)客”成為焦點,該文指出,中國創(chuàng)客的力量不可小覷,其潛在優(yōu)勢就是他們與所謂的山寨制造體系密切聯系。企業(yè)之所以山寨是因為沒有設計和創(chuàng)意,依靠模仿他人產品來生產制造,而創(chuàng)客恰恰是設計和創(chuàng)意的源泉和載體。在互聯網時代,軟件開源和硬件開源給中國企業(yè)提供了難得的平等創(chuàng)新機會,若能將創(chuàng)客的設計和創(chuàng)意嫁接于低端仿造企業(yè),讓創(chuàng)客的巨大創(chuàng)造性和制造需求與山寨企業(yè)完備的供應鏈資源和制造能力優(yōu)勢互補,或許能迸發(fā)出驚人的能量,這未必不是山寨企業(yè)轉型的一條出路。2013年11月4日,清華大學啟動創(chuàng)客駐校計劃,計劃每年聘請國內外知名創(chuàng)客進駐學校創(chuàng)客空間,鼓勵學生主動參與創(chuàng)新實踐,提升跨學科的技術與創(chuàng)意交流。此外,多所大學甚至一部分中學和職業(yè)院校也積極推動創(chuàng)客教育,各具特色、充滿活力的教育創(chuàng)客空間盤活了院??萍假Y源,加強了教學與實踐、教育與產業(yè)之間聯動,培養(yǎng)出具有創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神的一流人才。國內每年畢業(yè)的幾百萬大學生是創(chuàng)客運動的最佳人選,他們能將學業(yè)中萌發(fā)的創(chuàng)意思想和積累的研究成果衍變?yōu)閯?chuàng)客項目,用自主創(chuàng)業(yè)的方式實現就業(yè)。這些創(chuàng)客項目轉化為創(chuàng)業(yè)公司后,會吸引更多不同層次的社會人才加入其中,麥肯錫2013年研究報告指出,由于機器人和網絡技術的突發(fā)猛進,過去10年大型制造企業(yè)的雇傭人數持續(xù)減少,因為規(guī)模制造對自動化生產系統的緊密依賴逐步取代了人工參與。而創(chuàng)客運動引領的個體式制造業(yè)根據用戶個性化需求來定制生產商品,對技術、工程、藝術等各行各業(yè)人工勞動力的需求巨大,必然創(chuàng)造出大量新的就業(yè)崗位?!敬鸢浮苛晳T的是是非非第一部分:總結習慣的特點第二部分:提出文章論點——習慣是把雙刃劍,習慣符合人類對規(guī)律的總結或者養(yǎng)成的習性,有著積極的作用,但也會固話思維。第三部分:論述習慣優(yōu)點及作用。說明習慣有什么優(yōu)點,有什么作用??赏ㄟ^理論闡述說明,也可以舉例論述;第四部分:論述習慣缺點及危害。說明習慣有哪些缺點,有什么危害可通過理論闡述說明,也可以舉例論述;第五部分:給出對待習慣的思路,養(yǎng)成好的習慣,但要破除不好的習慣,尤其是在經濟社會轉型時期,更要打破固話思維,改變和經濟社會發(fā)展不協調的習慣,推動經濟社會發(fā)展?!緦懽魉悸?】習慣的是是非非第一部分:總結習慣的特點第二部分:提出文章論點——習慣是把雙刃劍,習慣符合人類對規(guī)律的總結或者養(yǎng)成的習性,有著積極的作用,但也會固話思維,在經濟社會轉型升級的今天,必須破除不良習慣,形成創(chuàng)新思維,提高創(chuàng)新能力,推動經濟社會發(fā)展。第三部分:論述習慣缺點及危害。說明習慣有哪些缺點,有什么危害可通過理論闡述說明,也可以舉例論述;第四部分:忘記不良習慣,思維歸零,有利于形成創(chuàng)新思維,提高創(chuàng)新能力。論證闡述,可講道理也可舉例說明;第五部分:忘記不良習慣,思維歸零,不僅有利于形成創(chuàng)新思維,提高創(chuàng)新能力,而且能夠推動經濟的轉型升級,形成經濟發(fā)展的新常態(tài)。論證闡述,可講道理也可舉例說明;第五部分:忘記不良習慣,思維歸零,不僅有利于形成創(chuàng)新思維,提高創(chuàng)新能力,推動經濟的轉型升級,適應經濟發(fā)展的新常態(tài),更能夠推動政治體制改革,形成政治新常態(tài)。論證闡述,可講道理也可舉例說明;二、注意事項1.本次申論考試分題本和答題紙兩部分,題本提供有關資料及問題,答題紙供你作答時使用。2.考生姓名、準考證號務必填寫在答題紙密封線內指定位置,答題紙上不準做與答題無關的標記符號。注意:所有作答都必須填寫在答題紙指定位置上,否則無效。3.用藍色、黑色墨水筆(簽字筆)或圓珠筆作答。要求書寫清楚,卷面整潔。4.本次申論試卷共3個問題??倳r限為120分鐘。給定材料材料1:據統計,我國每年有6000萬災民需要救助,2200萬城市人口生活在最低保障線下,還有7500萬農村絕對貧困人口和低收入人口,還有6000萬殘疾人需要救助。近年來,我國每年因為自然災害,事故災害,社會安全事件等突發(fā)公共事件造成的人員傷亡逾百萬,經濟損失達6500億元,占中國GDP的6%。如何建設一個完善而有效的社會救助體系日顯重要。臨近2008年春節(jié),一場大范圍的雨雪橫掃半個中國,這場極為嚴重的低溫雨雪冰凍災害,持續(xù)時間之長,降溫幅度和降水強度之大覆蓋地域之廣,歷史罕見災害發(fā)生時段又恰逢春運高峰,給災區(qū)群眾生產生活造成了很多困難對經濟社會發(fā)展產生了嚴重影響。救災過程檢驗了政府處理公共事件的應急能力和組織協調能力。在黨中央國務院的領導下,各級領導聞災而動,奔赴抗災第一線進行現場指導,各行各業(yè)則伸出溫暖之手,全力進行救災。而相關部門相關行業(yè)則打破傳統習慣,攜手抗災,一些地方電力供應逐步恢復,一些被雪堵的公路、鐵路逐步暢通。正因為我國政府采取了強大有力的應對措施,才使這場雪災的損失降到了最低。聯合國一位負責減災的高級官員說,中國政府迅速啟動抗災應急計劃,積極調配國家資源,滿足了上億受災民眾的需求,世界各國政府都可以學習中國政府的做法。材料2:從整體上看,這次雪災政策應對還是及時有效的,有四種力量起到作用:一是政府,二是軍警,其中有102名將軍組織疏導旅客。三是企業(yè),他們通過社會組織,通過政府給以了很大的捐助,最后是保險體系,這幾股力量形成了這次救險的一個體系,而且這個體系是行之有效的。但是也有很多值得反思的地方,希望政府能建立一種比較好的聯動機制,使得各種社會力量能投入其中。。社會組織是一支不可或缺的力量。但現實中從媒體中卻看到以下標題:“房地產企業(yè)集體失蹤”、“汽車業(yè)保持沉默”、“保險業(yè)作用消失”,以及公益組織,社會機構行動緩慢。而不少企業(yè)也表示,并不是不想捐贈,而是找不到相應的渠道;而不少社會公益、慈善組織也表達捐助、或愛心行動卻找不到政府部門相應的部們。對此紅十字會一位負責人說,到底雪災的情況怎么樣,到底社會需求怎么樣,我們從政府那里得不到信息,完全依靠我們下面向我們報信息。所以我們對災情不了解的時候,不輕易發(fā)出呼吁,紅十字會發(fā)出呼吁的等級有很多,因此這個東西我們要按照程序做事是有規(guī)定的,所以顯得稍微遲緩一些。發(fā)生突發(fā)事件和緊急狀態(tài)的時候,政府、企業(yè)、民間力量,還有包括保險業(yè),應該進行協調,這個東西到底怎么聯動?本來有一套應急措施,也有職責的分工,但是這套東西的作用沒有發(fā)揮出來。希望今后我們能有一個機制,使得社會力量和社會組織都能積極投入這個活動;第二,希望有些信息發(fā)布機制,比如社會需求,哪個地區(qū)最緊缺什么物資,大家集體把這個事情做好。材料3:【答案】政府進一步強化義工工作的措施有:1、普及應急救助和捐贈知識,宣傳義工為改善社會服務和促進社會進步發(fā)揮出的重大作用,吸引有志之士加進來。2、完善的義工選拔標準,靈活調整義工招募條件,嚴格要求服從統一調配。3、明確義工管理部門職責,建立與義工團體間的聯動機制,及時應對突發(fā)狀況,暢通資源對接渠道。4、政府部門要狠抓義工組織的工作質量。加大對義工的培訓力度,特別是安全培訓,提高義工的專業(yè)技能和整體素質。5、建立完善的信息發(fā)布系統,及時提供準確信息。加強溝通交流,保證最新消息及時傳達。6、建立義工工作反饋機制,及時總結工作經驗,逐步完善義工工作體系。重視義工質量的提高,建立政府與民間組織合作的常態(tài)機制。三、材料一民警小童的微信頭像,很是特別,除了一張工作照,還有姓名、聯系電話、地址,以及以下文字:“如果你需要辦理戶口、居住證,或調解家庭、鄰里糾紛,請?zhí)砑哟宋⑿盘栠M行咨詢和預約辦理?!毙⊥窃茰吓沙鏊囊幻鐓^(qū)民警,他的日常工作內容都濃縮到這張小小的頭像里了。“再以傳統的思維方式工作,可就跟不上時代啦。現在大人小孩都會玩微信,轄區(qū)里越來越多的大爺大媽玩的比我還好!我的工作方式和方法必須有所改變。”小童手機里存著近5千個居民的手機號碼,微信好友中有近3千名居民,幾乎覆蓋了整個轄區(qū)。前不久,一位已經辦理過居住證的居民,在微信上緊急呼叫小童。原來,他去車管所辦理轎車年審業(yè)務,但由于忘了居住證年審而無法正常完成業(yè)務辦理,按照過去的做法,要來回奔波50多公里。小童讓他立即將居住證的正面通過微信拍照傳回處理,只花了一分鐘就解決了問題。還有一次,一位現住外地的本社區(qū)居民,需要開具無違法犯罪記錄證明,但是不知具體該怎么辦,最終,在小童的微信指點下,這位居民順利辦理了事項。社區(qū)工作面廣,事雜。一方面,群眾臨時有事或者出門在外,往往不知道如何聯系上民警;另一方面,由于流動性大,民警在進行人口、房屋、場所、行業(yè)等信息登記時,也常聯系不到人。怎樣才能加強和居民的聯系呢?“與群眾一對一聯系是最好的,雖然花的時間多,但是更到位。”小童利用上門簽訂治安管理責任書的機會,與居民見面時互加微信、留手機號,又“打入”小區(qū)所有微信群,憑借特點突出、頗具誠意的微信頭像,一個個加好友。慢慢地,群眾有事就直接通過微信聯系他,小小的微信頭像也成了一張為群眾信任的名片。通過微信,小童還建立了一些跟主體工作有關的微信群,翻開他的微信群,有社區(qū)治安群,社區(qū)意見箱群,還有“黨聲群”。小童說:“在‘黨聲群’中,我還可以將最新的黨的方針政策,以最快的方式傳給社區(qū)群眾?!毙⊥€聚攏了治安群內的熱心居民,組建起“紅袖標”隊伍,現在這支隊伍已經從最初的46人發(fā)展到了270人。當談到花費大量的時間看微信群,會不會增加工作量時,他認為,“從表面上看花費時間是多了,實際上工作起來反而更加快捷。”他反問道:“有些問題,是發(fā)生了再去處理,還是將問題直接杜絕在萌芽狀態(tài)?”“創(chuàng)新,為了更貼心;貼心,才能夠創(chuàng)新。”說到自己的工作秘笈,小童笑言都在微信頭像里?;鶎泳瘎杖松偈露?,只有不斷創(chuàng)新工作方式才能更好的為群眾服務,而創(chuàng)新的動力恰恰來自于解決群眾生活中痛點、堵點的責任感。將滿足群眾需求作為群眾服務的落腳點,才能不斷推陳出新,找到更準確、高效的服務路徑,也才能贏得群眾更多的滿意回應?!拔覀兌际切⊥姆劢z,社區(qū)好了大家都好!”居民張大姐說。材料二從2015年9月開始,在S市H街道洪儲小區(qū)當了近30年居委會主任的老朱,又多了一個新身份——基層立法聯系點信息員?!傲⒎ǖ纳衩馗幸幌伦颖淮蚱屏耍⒎üぷ骶驮诩议T口,每個人都可以參與,這就是人民當家作主?!?019年,垃圾分類成為百姓討論的熱點話題。“生活垃圾,究竟怎么分?垃圾分類標準不僅直接關系到管理效果,而且關乎民生,立法過程備受關注。在這一背景下,我們作為市人大常委會基層立法聯系點,承擔了《S市生活垃圾管理條例》制定的意見收集工作,目的就是要把老百姓的建議原汁原味地提上去?!敝熘魅握f。79歲的老夏是洪儲社區(qū)的居民,對垃圾分類立法非常熱心?!霸跅l例草案的聽證會上,關于垃圾分類標準的問題討論十分熱烈。”老夏記憶猶新,“我從老年人的視角發(fā)表了意見,建議按照大多數市民熟悉的四分法來分,分類搞得太復雜,老年人記不住。”“真沒想到,我的建議最終被采納入法了?!崩舷募拥卣f,“這說明立法聯系點的意見征集不是擺樣子,老百姓的想法能在立法中切實得到體現。”不僅要傳遞好群眾聲音,還要關注好不同群體的立法心聲?!氨热纾谥行∑髽I(yè)促進法修訂草案征求意見階段,對于中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、服務企業(yè)的街道社區(qū)等,都要從不同方面征集意見。”H街道人大工委龔主任介紹,基層立法聯系點還要注重向人民群眾做好解釋工作,善于把“法言法語”轉化成群眾通俗易懂的語言,潛移默化地加強法治教育?!皟赡甓鄟恚?800余人次參與立法意見征詢,10余個立法問題成為社區(qū)公共議題,其中兩個進入2018年H街道社區(qū)代表會議議題,并成功推進了多個社區(qū)服務項目?!饼徶魅握f?!白寣I(yè)的意見滲透到法律條款中?!盨市人大常委會研究室劉主任表示,對于一些涉及特定知識和專業(yè)領域的立法,在廣泛征集基層民意的同時,積極征集專業(yè)人才的意見,對于提高立法建議的采納率大有益處。在制定反家庭暴力法時,某律師事務所的吳律師正好辦理過一起老年人遭女兒虐待的案件。“反家庭暴力法草案中保護婦女、兒童權益的內容比較明顯,而家庭還應該包括老年人,特別是與子女同居的老年人?!眳锹蓭熣f,在基層立法聯系點征集意見時,她提出了這項建議,最終被采納。【答案】問題一小童特別的微信頭像除了工作照還包括姓名、聯系電話、地址以及相關業(yè)務說明。具體原因有:1.創(chuàng)新工作方式和方法。涵蓋日常工作內容,打破傳統思維,跟上時代發(fā)展,符合微信應用率高的特點,提高聯系方式覆蓋率。2.滿足群眾需求。通過微信互聯網方式提高辦事效率,解決業(yè)務辦理難題,提供相關指導,幫助群眾辦理具體事項。3.加強干群聯系。提供一對一聯系渠道,解決群眾外出和流動性大而導致的聯系難題,增加群眾信任度。4.方便工作開展。創(chuàng)建微信工作群,廣泛吸納民意,傳遞黨的方針政策。另外,組建社區(qū)治安隊伍,杜絕問題源頭。問題二1.利于激發(fā)主體意識。立法公開化,參與立法更加便捷,調動了群眾參與積極性,促進人民當家做主。2.有助匯聚社情民意。群眾參與反饋意見建議,真實傳遞群眾聲音。立法貼近群眾,將公眾參與直接引入立法過程,增強了群眾對民主法制的認識。3.促使立法更精細化。從中小企業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地、基層政府部門、街道社區(qū)等方面,多主體,多角度,全方位的廣泛征求意見。4.便于強化法治教育。做好解釋工作,將專業(yè)術語轉化成通俗語言,接地氣,便于有效表達和群眾理解。5.有效提升立法質量。法律人士參與社區(qū)治理,提高了立法建議的采納率;拓寬了社會各方專業(yè)人士有序參與立法的途徑,共議共治,提升專業(yè)度,促進立法工作更加規(guī)范科學。問題三一、明確權責,加強保護。1.加強水行政執(zhí)法及刑事司法銜接,通過立案調查、公益訴訟等方式,督促整改重點問題;2.有關部門收集線索,移交給上級機關,上級機關組織實地勘查,調取證據,詢問證人;3.各地各部門依法全面履行職責,強化工作協調配合。全面履責,采取補救措施,拆除違建,有效恢復受損土地;4.各級政府聯手,排查問題,擬定整治清單,建立“河湖長+檢察長”機制。二、確定目標,有序開發(fā)。1.有序引導灘區(qū)居民退出。列出黃河管理范圍內產業(yè)發(fā)展負面清單,根據黃河生態(tài)保護要求,堅持綠色發(fā)展方向,明晰黃河灘地產業(yè)發(fā)展路子。2.發(fā)展新產業(yè),實現產業(yè)多元化。發(fā)展飼草等新產業(yè),建立種植基地,實現規(guī)?;a業(yè)化種植問題四關于東西部扶貧勞務協作“FD模式”的工作簡報F市政府XXXX年XX月XX日四、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展,保障“菜籃子”供應無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應,季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們全家總動員,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到?!?985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格,各地菜商紛紛進京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度,實施每畝500元標準的菜田補貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化、設施蔬菜標準化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社被納入平臺管理,5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示,2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數28.4萬頭,為北京的農副產品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農業(yè)休閑和采摘項目?!北本〣區(qū)一家種植合作社負責人張經理說,“2019年,我們引進了水肥一體機等設備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數據等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導蔬菜園的生產,效率提高了近20%。”北京某批發(fā)菜市場管理負責人介紹,現在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值,又可實現消費者廚余垃圾減量?,F在,這個市場每天實現垃圾減量20%,預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質,居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來,H生鮮店已經在京開設26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農業(yè)農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優(yōu)化改革,農機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用,每年可節(jié)省費用累計超過100萬元。“去年我們加大了市場抽檢力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示,今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入,加強市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條來看,除了農業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地,產品市場日益廣闊?!敬鸢浮孔鹬厥澄锸乔楦校?.敬畏食物之心。美食表達從田間到餐桌的善意,浪費有負罪感。2.感恩父母之情。蘊含兒時勞動回憶,浮現顆粒歸倉、父母躬耕風雨身影。3.身體力行的感悟。體會種糧辛勞,在收獲時獲得滿足感。4.治愈人心的力量。能改善心情,幫人擺脫沮喪傷感,樂觀面對生活。尊重食物更是責任:1.關注食物背后的人。美食蘊含制作者的樸素匠心,應心懷感動。2.保障糧食安全。響應中央對制止餐飲浪費行為的重要指示精神,形成“浪費可恥、節(jié)約為榮”社會新風尚。為此,消費者要樹立節(jié)約消費觀,餐飲企業(yè)要引導消費者適度點餐。五、材料一近年來,隨著法治國家建設進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設領域,成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法。《北京市文明行為促進條例》明確了重點治理六大領域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先,《條例》做到了和其他相關法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經有的罰則,《條例》就不作重復規(guī)定。其次,對于現行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】古語云:“禮也者,猶體也”。文明素養(yǎng)是人在現代社會中安身立命的根本,也是社會良序發(fā)展的基石。文明素養(yǎng)的形成非一日而就,它需要“外在有力”,以法律約束行為底線;它需要感召共鳴,以宣傳強化意識;它更需要“內在有核”,以自發(fā)積蓄力量。“約束”是文明養(yǎng)成的硬件條件,應以良法明確文明行為邊界,劃定底線標準。它要求在制定時精細全面、有針對、利操作;更要保障執(zhí)行時的科學嚴格和長效常態(tài)。《北京市文明行為促進條例》明確了各領域不文明行為的范圍,倒逼居民養(yǎng)成文明素養(yǎng)。在構建法律體系時,一方面要與其他法規(guī)進行銜接,填補空白且要針對突出問題加強處罰力度;另一方面也要明確執(zhí)法的具體措施,使其具有可行性。此外,在執(zhí)法過程中,要形成常態(tài)化執(zhí)法機制,通過靈活的方式嚴格落實法律法規(guī),增強執(zhí)法的有效性。文明養(yǎng)成尚需柔性的“引導”,合理利用大眾傳播媒介等渠道,進行多元化、強創(chuàng)新、廣覆蓋、有持續(xù)的文明宣傳,努力營造文明氛圍,提升全民文明意識。正如濱州市和北京市通過多形式、多渠道、多媒介刊播廣告,讓文明法規(guī)走進千家萬戶。今年疫情防控期間,文明辦也發(fā)出了“公筷公勺擺上桌,分餐進食好處多”的倡議。但我們也應看到,“變成法易,變世風難”,剛刮起來的文明風尚出現了消退的跡象。文明風尚的養(yǎng)成最忌一曝十寒、三心二意,更強調鍥而不舍、久久為功,應該時時處處推廣文明風尚,一定能讓文明之花長開,精神之河長清。然而,法律和引導,終究是被動的推進?!爸购糁佤?,止謗莫若自修”,文明素養(yǎng)的培育,主動為之才是題中之義。文明養(yǎng)成的根源在于激發(fā)人的內生動力。通過制定激勵措施,廣泛發(fā)動社會力量,鼓勵群眾積極參與到公共文明建設、社會共治的隊伍中來,以自治增活力、強保障,揚社會正氣。為積極應對老齡化問題,各地社區(qū)推出“時間銀行”機制,力爭在全國各地通存通兌志愿者幫扶時間,引導民眾主動參與到社區(qū)養(yǎng)老工作中來。借助志愿時間的循環(huán)與積存,為老年群體增添公益保障,降低社會綜合養(yǎng)老成本,形成向上向善、互助互愛的社會文明風尚。社會文明是現代文明的重要組成部分,只有提升了公民的教養(yǎng)和素質,才能打造文明城市、實現文明強國。六、材料一老百姓過日子,開門七件事,柴米油鹽醬醋茶。從1988年國務院推動實施“菜籃子”工程、2010年推進新一輪“菜籃子”工程以來,北京市大力推動與“菜籃子”相關的產業(yè)生態(tài)建設和發(fā)展,保障“菜籃子”供應無憂,讓百姓的“菜籃子”越拎越安心。1985年以前,北京的蔬菜主要由本地供應,季節(jié)性十分明顯。這對愛吃西紅柿打鹵面的田大爺一家一直是個考驗。從1968年開始,田大爺一家走上了自制西紅柿醬的路?!罢f出來您都不信,我們全家總動員,一年做120多瓶,全碼在床底下,直到20世紀80年代末我家小作坊才正式‘關張’?!?0歲的田大爺笑著說,“那時候一年到頭只有十幾種蔬菜,冬儲大白菜上市時我家還要購買一車大白菜,保障冬天有菜吃。而現在蔬菜多種多樣,想什么時候吃,市場上都能買到?!?985年,北京放開了肉、蛋、蔬菜等5種農副產品的價格,各地菜商紛紛進京,蔬菜交易也就熱鬧起來了。2010年以來,北京市建立了蔬菜生產用地最低保有量制度,實施每畝500元標準的菜田補貼政策,推動村鎮(zhèn)蔬菜產業(yè)化、設施蔬菜標準化,創(chuàng)建國家級示范育種場和養(yǎng)殖場;2018年1800多家農業(yè)龍頭企業(yè)和農民合作社被納入平臺管理,5000多個產品實現質量安全可追溯。北京市統計數據顯示,2019年全市農副產品產量中蔬菜及食用菌產量為111.5萬噸,禽蛋9.6萬噸,牛奶26.4萬噸,生豬出欄數28.4萬頭,為北京的農副產品穩(wěn)定供應提供了巨大保障?!拔覀兊氖卟酥饕侵惫┏校瑫r合作社也為市民提供農業(yè)休閑和采摘項目。”北京B區(qū)一家種植合作社負責人張經理說,“2019年,我們引進了水肥一體機等設備,勞動力上節(jié)約了三分之一,肥料節(jié)約與節(jié)水方面效益顯著,蔬菜品質也有所提升,綜合效益提高了25%左右。我們還利用大數據等遠程實時監(jiān)測墑情、環(huán)境、氣象等,以自動化的方式指導蔬菜園的生產,效率提高了近20%?!北本┠撑l(fā)菜市場管理負責人介紹,現在市場賣的基本都是凈蔥,只有在每年11月份的冬儲菜季節(jié),有10%左右的毛蔥進來,方便市民儲存。同時,凈菜公司也大量將土豆、胡蘿卜、洋蔥、芹菜等加工成半成品。這些舉措既可提高商戶的產品附加值,又可實現消費者廚余垃圾減量。現在,這個市場每天實現垃圾減量20%,預計全年可減少7000噸果蔬垃圾。為提升生活性服務業(yè)品質,居民生鮮果蔬“最后一公里”的便民商業(yè)服務也在行動。2017年以來,H生鮮店已經在京開設26家門店,2019年以來又有越來越多的前置倉開到居民區(qū)周邊,30分鐘內就能把新鮮蔬菜送上門。某大型連鎖超市的采購負責人郭先生介紹,超市各門店已全部上線“到家服務”,通過超市小程序、社區(qū)小店APP以及第三方平臺入口,為周邊3-10公里的消費者提供1小時達、同城半日配送和一日三送等多種服務。此外,其他各大外賣平臺、電商平臺也提供輕松、便捷的買菜服務。豐富多樣的買菜渠道,琳瑯滿目的蔬菜品種,讓北京市民餐桌上的菜品越來越豐富了。在保障菜品豐富的同時,政府管理也隨之悄然發(fā)生著變革。近年,北京市農業(yè)農村局對134項涉農行政審批服務事項進行優(yōu)化改革,農機管理、種業(yè)管理、畜牧漁業(yè)管理等方面實行在線審批。以中國M工商集團有限公司為例,在審批改革后就避免了以往因不能及時通關產生的超期倉儲費用,每年可節(jié)省費用累計超過100萬元?!叭ツ晡覀兗哟罅耸袌龀闄z力度,在批發(fā)市場抽檢,合格率達到98.41%。同時開展了為期兩個月的農產品質量安全專項整治?!北本┦惺袌霰O(jiān)督管理局一位負責人表示,今后將繼續(xù)嚴格合規(guī)準入,加強市場監(jiān)管,保障餐桌安全。材料二從農業(yè)發(fā)展的產業(yè)鏈條來看,除了農業(yè)科技創(chuàng)新和市場銷售的兩頭在北京有優(yōu)勢外,保障北京“菜籃子”供應、滿足市民農產品需求的大頭在外埠,每年2000多億元的農產品消費總額中80%以上來自外埠。近年來,北京市政府出臺多項措施鼓勵和支持全市涉農企業(yè)與各地合作建設外埠蔬菜與畜產品保供基地,產品市場日益廣闊?!敬鸢浮恳?、政策層面重視冷庫建設。將冷鏈設施建設定為重點工程,推動涉農冷庫冷鏈物流設施的建設工作;持續(xù)增加冷庫數量,與日益增長的果蔬預冷處理需求相匹配。二、統籌規(guī)劃,科學選址。合理布局冷庫位置,按照生產規(guī)模、農產品品類為蔬菜產業(yè)基地配套建設冷庫。三、減輕建設運營壓力。調整現有補貼政策,先補貼后建設;簡化申報材料,精簡審批流程,為農民專業(yè)合作社和農戶帶來便利,提高審批效率;實行農業(yè)用電標準,降低企業(yè)運營成本。四、加強專業(yè)人才隊伍建設。高標準引進專業(yè)型人才,重點引進、培養(yǎng)冷鏈運輸設備運營、冷鏈物流信息化體系建設等方面的人才。七、一、注意事項1.申論考試與傳統的作文考試不同,是分析駕馭材料的能力與表達能力并重的考試。2.作答參考時限:閱讀資料40分鐘,作答110分鐘。3.仔細閱讀給定的資料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答題紙指定位置。4.答題時請認準題號,避免答錯位置影響考試成績。5.作答時必須使用黑色鋼筆或簽字筆,在答題紙有效區(qū)域內作答,超出答題區(qū)域的作答無效。6.監(jiān)考人員宣布考試結束時,考生應立即停止作答,將題本、答題卡和草稿紙都翻過來留在桌上,待監(jiān)考人員確認數量無誤、允許離開后,方可離開。嚴禁折疊答題卡!二、給定材料資料1建筑能耗是我國能源消費的重要組成部分,其占比逐年增長。在我國,已建房屋中有400億平方米屬于高能耗建筑,節(jié)能建筑不到總建筑面積的3%;預計到2020年,全國高能耗建筑面積將達到700億平方米,建筑能耗將達到1089億噸標準煤,將形成極大的能源損耗。在北京,建筑能耗問題也較為嚴重。2014年底,全市城鎮(zhèn)民用建筑總面積達到77059萬平方米,總能耗達到3114萬噸標準煤,占全市能源消費總量的45.6%。近年來,北京市不斷加大建筑節(jié)能的工作力度。自2013年起,在全國率先實施節(jié)能75%的居住建筑節(jié)能設計標準,將居住建筑采暖耗熱量指標由原來的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起,又實施了新的公共建筑節(jié)能設計標準,提高了圍護結構熱工性能、采暖空調設備和照明設備能效的標準,全年采暖、通風、空氣調節(jié)和照明的總能耗減少約20%~23%?!敬鸢浮康谝活}:1.加大建筑節(jié)能的工作力度。實施居住和公共建筑節(jié)能設計標準;建設節(jié)能建筑,進行既有建筑和農村建筑節(jié)能改造;探索超低能耗房屋建設。2.實施老舊小區(qū)綜合改造項目。加強抗震保溫,進行老舊小區(qū)樓體節(jié)能等基礎改造,并以財政補貼形式鼓勵居民自選加裝電梯等改造項目;出臺綜合整治工作方案。3.出臺規(guī)范住房租賃市場的規(guī)定。規(guī)范房地產經紀服務行為,從業(yè)人員應實名服務。建設住房租賃監(jiān)管和服務平臺,加強網絡交易平臺動態(tài)核查。4.建設地震應急避難場所。編制指導相應場所建設的規(guī)劃綱要。5.實施綠化景觀改造工程。進行河道周邊綠化和胡同改造。第二題:1.普遍學習西方的建筑理念和技術,對建筑能耗問題和節(jié)能問題考慮較少,沒有及時跟進建筑節(jié)能技術,建筑節(jié)能工作相對落后。2.采暖地區(qū)的圍護結構熱工性能與發(fā)達國家相差大。3.我國地域廣闊,各地區(qū)氣候條件差異大,經濟發(fā)展水平不平衡,室內環(huán)境標準較低。4.建筑特點、建筑技術和產業(yè)水平以及人們的生活習慣,和部分歐洲國家有很大不同。5.符合中國國情的超低能耗建筑技術及標準體系未建立完善。第三題:1.全面了解學習。發(fā)動街道、居委會、物業(yè)深入了解老舊小區(qū)改造工作存在的各種困難、矛盾;工作人員認真學習國家和法律的相關規(guī)定,制定科學周密的改造計劃。八、材料一近年來,隨著法治國家建設進程的推進,法律規(guī)范愈來愈多地被用于精神文明建設領域,成為推動核心價值觀建設、促進社會文明行為的重要手段。2020年6月1日,《北京市文明行為促進條例》正式施行,明確了各個領域的不文明行為以及值得倡導的文明行為。該條例是對以往相關法律規(guī)章的梳理、總括和深化。在此之前,已有《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市控制吸煙條例》《北京市物業(yè)管理條例》《北京市環(huán)境噪聲污染防治辦法》等地方法規(guī)規(guī)章,對促進各個領域的文明進步作出了相應的規(guī)定。如2013年1月1日,《北京市公園條例》施行,其中特別對影響園容和游覽秩序的行為作出了明確的處罰規(guī)定;2016年9月19日,《北京市旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》出臺,意在提升人們文明出游意識。此外,全國各地如貴州省、天津市,以及深圳、太原、杭州等24個城市,也先后制定出臺了地方文明行為促進條例;沈陽、南昌等16個城市也在積極啟動文明行為立法進程。這些地方立法明確了不文明行為的主要類型和處罰辦法?!侗本┦形拿餍袨榇龠M條例》明確了重點治理六大領域不文明行為,包括遛犬不牽引,犬便不清理;采挖景區(qū)植物,攀折花木,損壞草坪、樹木;撥打騷擾電話,發(fā)送騷擾短信等。《鄭州市文明行為促進條例》明確規(guī)定,隨地吐痰、便溺,現場拒不整改的,將被處以50元的罰款。各地的立法也加大了對文明行為的鼓勵力度?!独ッ魇形拿餍袨榇龠M條例》鼓勵用人單位在簽訂勞動合同時,同等條件下優(yōu)先聘用道德模范、身邊好人、文明市民、見義勇為人員、優(yōu)秀志愿者等先進人物?!短旖蚴写龠M精神文明建設條例》規(guī)定,對于獲得國家或者市級精神文明表彰的人員,市、區(qū)人民政府應當將其納入政府公共就業(yè)服務范圍,對符合就業(yè)困難條件的優(yōu)先納入就業(yè)援助;對申請在本市落戶的,予以加分獎勵;鼓勵用人單位在招聘招錄時,同等條件下優(yōu)先聘用錄用獲得精神文明表彰的人員。各地還多策并舉,努力創(chuàng)造更好的文明氛圍?!稛o錫市文明行為促進條例》明確提出,鼓勵和支持國家機關、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織利用本單位場所、設施設立學雷鋒志愿服務站、愛心服務點,為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風避雨等便利服務。《濱州市文明行為促進條例》規(guī)定,大眾傳播媒介應當按規(guī)定刊播公益廣告。戶外廣告牌、電子廣告屏、地名牌、公交候車亭、建筑圍擋等社會媒介設置公益廣告總量占比不低于廣告數量的30%。鼓勵、支持、引導單位和個人以提供資金、技術、勞動力、智力成果、媒介資源等方式參與文明宣傳?!短形拿餍袨榇龠M條例》規(guī)定,機場、車站、醫(yī)院、大型商場等公共場所應當配備獨立母嬰室;女職工集中的國家機關、企業(yè)事業(yè)單位可以按照有關規(guī)定配備獨立的母嬰室。道路廣場、公園綠地、商業(yè)經營場所、文化娛樂活動場所、體育活動場所、醫(yī)院、住宅小區(qū)等公共場所,應當按照規(guī)定的標準配套建設公共廁所并保持開放。材料二?《北京市文明行為促進條例》(以下簡稱《條例》)實施以后,為便于公眾的理解,記者對一些專家進行了專訪。以下是部分內容。問題1:《條例》在罰則規(guī)定方面有什么特點?答:《條例》分三個方面構建法律責任體系。首先,《條例》做到了和其他相關法律法規(guī)的罰則有序銜接。比如,《北京市市容環(huán)境衛(wèi)生條例》《北京市養(yǎng)犬管理規(guī)定》《北京市道路交通管理規(guī)定》等單行立法已經有的罰則,《條例》就不作重復規(guī)定。其次,對于現行法律法規(guī)沒有規(guī)定的一些不文明行為,比如,共享單車亂停亂放等,《條例》就規(guī)定了具體的罰則。此外,對于拒不改正或者有多次不文明行為的,《條例》規(guī)定可以從重處罰,加大處罰的力度。問題2:有哪些懲戒手段和保障措施?【答案】胡女士的感慨有道理。雖然在志愿者的辛苦努力下,市民文明素質和城市文明程度明顯提升,但還存在問題,仍需各方努力。一、文明進步表現在:1.勸阻效果顯著,公共場所秩序好轉,公共文明指數連年攀升。2.乘客能自覺排隊候車,文明乘車意識增強。二、存在問題:1.乘客規(guī)則意識不強,不排隊、加塞、鉆繩子等,對引導員不尊重,冷嘲熱諷。2.司機不理解,不了解文明引導員的崗位價值。三、對此需要:1.政府加大志愿者隊伍建設,加強宣傳,在公共場所圍繞“做文明有禮的北京人”這一主題,全面開展公共文明引導行動。2.引導員愛崗敬業(yè),保持平和友善的態(tài)度,積極思考,創(chuàng)新工作方法。3.市民涵養(yǎng)文明意識,加強自律,尊重并配合引導員。九、材料1黨的十九大報告指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”。2018年12月26日,習近平總書記對深圳工作作出重要批示,其中要求深圳踐行高質量發(fā)展要求。材料2數據顯示,中國經濟過去40年的年均增長率接近10%,GDP占世界經濟比重由不足2%提高至16%左右,創(chuàng)造了中國發(fā)展奇跡。但在經濟高速發(fā)展的同時也出現了一些問題,如萬元GDP能耗過大、環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善。有學者指出,黨的十九大報告提出的高質量發(fā)展,就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,以新發(fā)展理念為引領,通過創(chuàng)新發(fā)展、協調發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展,加快建成現代化經濟體系,為實現“兩個一百年”戰(zhàn)略目標奠定堅實基礎的發(fā)展過程。材料3經初步核算,2018年深圳GDP突破2.4萬億元,全社會研發(fā)投入超過1000億元,占GDP比重達4.2%,居全球前列;新增各類創(chuàng)新載體189家,累計達1877家;國內專利申請量達228608件;PCT國際專利申請量18081件,連續(xù)15年居全國大中城市首位;截至2018年底,每萬人口發(fā)明專利擁有量為91.25件,為全國平均水平的7.9倍。一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型龍頭企業(yè)迅速崛起:華為成為全球最大通訊設備制造商;騰訊成為全球最大互聯網公司之一;比亞迪成為全球銷量最大的新能源汽車企業(yè)……同時,一批高成長性的創(chuàng)新型企業(yè)不斷涌現:大疆公司通過技術創(chuàng)新創(chuàng)造消費級無人機新市場,占據全球約70%市場份額;優(yōu)必選公司憑借自主研發(fā)的伺服舵機、步態(tài)算法等,成為全球估值最高的人工智能企業(yè)之一。然而,與國內外先進城市,尤其是與硅谷、特拉維夫等世界創(chuàng)新中心相比,深圳在基礎研究和源頭創(chuàng)新方面,仍有較大差距,一些關鍵核心技術和高端設備依賴進口、受制于人。材料4近年來,深圳加大戰(zhàn)略性新興產業(yè)培育力度,加快產業(yè)布局,以新一代信息技術、高端裝備制造、綠色低碳、生物醫(yī)藥、數字經濟、新材料、海洋經濟等為代表的戰(zhàn)略性新興產業(yè)集聚效應逐漸顯現,產業(yè)結構持續(xù)升級,發(fā)展動能強勁迸發(fā)。2018年,深圳戰(zhàn)略性新興產業(yè)增加值占全市GDP比重達37.8%。如今,戰(zhàn)略性新興產業(yè)成為全市經濟發(fā)展的主引擎,助力深圳經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。材料5近年來,深圳采取了一系列措施促進實體經濟健康發(fā)展,包括:出臺“營商環(huán)境改革20條”,發(fā)布“不見面審批”服務事項清單,出臺“深圳90”改革措施將原來審批時限壓縮三分之二,實行商事登記“三十證合一”,推動企業(yè)投資項目備案等服務事項實現“秒批”,頒布實施《深圳經濟特區(qū)知識產權保護條例》;建立誠信“紅名單”和失信“黑名單”制度,對列入“紅名單”的主體實行政府服務“綠色通道”和“容缺受理”,對列入“黑名單”的主體予以重點監(jiān)管,加大行政性約束和懲戒力度;通過財政資金支持,引導企業(yè)充分利用新技術、新工藝、新裝備、新材料等提升市場競爭力,并推動珠寶、鐘表、眼鏡等傳統優(yōu)勢產業(yè)實現從傳統加工業(yè)向時尚產業(yè)轉變;加大面向中小微企業(yè)的擔保增信、風險補償、貸款貼息等政策支持,同時大力推行“長期租賃”和“先租后讓、租讓結合”的產業(yè)用地供應方式;投入資金對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目予以資助,培育創(chuàng)客服務平臺和創(chuàng)業(yè)孵化載體,并通過舉辦創(chuàng)業(yè)大賽吸引社會資本投資創(chuàng)新項目。材料62018年12月16日,深汕特別合作區(qū)正式揭牌,標志著深汕特別合作區(qū)進入嶄新的發(fā)展階段。有專家分析認為,這對深圳而言,城市有了更大的產業(yè)騰挪空間,通過產業(yè)共建優(yōu)化產業(yè)布局,推動產業(yè)轉型升級與創(chuàng)新發(fā)展,為深圳建設高質量發(fā)展的先行示范區(qū)提供新的支撐;對廣東而言,這是一次強市放權的改革探索、新型城市化建設模式的嘗試,踐行新發(fā)展理念,高標準建設一座產業(yè)新城,為全國的區(qū)域協調發(fā)展探新路、提供廣東樣本?!敬鸢浮繂栴}一答案一、市民環(huán)保意識差,亂扔垃圾。二、垃圾量多,垃圾處理能力弱;大件垃圾多,運輸難,焚燒難。三、宣傳教育不到位,垃圾桶缺乏分類標志,市民缺乏垃圾分類投放知識。四、配套設施不完善,無垃圾分類運輸車,混運垃圾。五、分類標準有缺失,未對有毒有害垃圾單獨分類,嚴重污染環(huán)境。問題二答案以綜合整治為主,融合輔助性設施加建、功能改變、局部拆建等方式進行城中村有機更新。一、完善基礎設施。1.健全學校、醫(yī)院等居民所需的設施;2.健全活動、游戲場地等娛樂設施;3.完善供水、供電等生活設施。二、拓寬公共空間。1.對城中村的街道、胡同等空間進行結構整合,提升空間利用率;2.在城中村邊緣地帶設置開放與半開放空間,與城市空間結合,模糊與城市邊界。三、加強交通管理。1.對停車場地位置、面積等進行規(guī)劃,合理利用小區(qū)及周邊的道路設置停車位;2.加大對違法停車的整治力度,規(guī)范化管理,維護通行秩序。四、進行環(huán)境治理。1.建設線路管廊,拆除老化電線,規(guī)劃新電路;2.加強宣傳,提高居民環(huán)保意識,采用雨污分流模式治理污水;3.加強整治,拆除違章建筑,清理違規(guī)廣告。五、開展專項整治。1.秉持查處與引導、處罰與教育相結合原則,督促商家盡快辦理證照;2.對無照無證、證照不全的商家限期整改,整改不合格予以取締。問題三答案深圳高質量的發(fā)展需要新發(fā)展理念保駕護航習總書記在黨的十九大報告指出:“我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段”,并要求深圳踐行高質量發(fā)展要求。高質量的發(fā)展就是以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本,通過創(chuàng)新、協調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念推動的發(fā)展。雖然中國經濟過去40年高速發(fā)展,但同時還面臨很大挑戰(zhàn):萬環(huán)境問題突出、食品藥品安全事件時有發(fā)生,教育、醫(yī)療、住房等基本民生保障有待進一步改善;核心技術和高端設備依賴進口、受制于人;房租低、生活便利,基礎設施落后,如何走出這些發(fā)展中的困境,是擺在深圳人面前最現實的問題。于經濟,樹立創(chuàng)新協調的理念。既要推動產業(yè)轉型升級、發(fā)展新興產業(yè);又要平衡各方的利益需求。雖然深圳經濟高質量發(fā)展再創(chuàng)輝煌:全社會研發(fā)投入居全球前列;國內專利申請量高。然而,深圳的發(fā)展過程中還存在著短板,基礎研究和核心技術等方面與發(fā)達國家還有差距,只有加大創(chuàng)新力度,在產品的研發(fā)上做足功夫,才能引領經濟由“速度時代”轉向“質量時代”。協調發(fā)展是經濟健康、社會進步的有力保證,只有協調發(fā)展,才能實現產業(yè)轉變的高效能,才能節(jié)約社會資源、提升工作效率最大程度地協調多元主體的利益,為社會和諧一十、材料1“野豬成群結隊,一晚上能毀幾十畝玉米、馬鈴薯?!睍r下正值馬鈴薯、玉米成熟收獲的季節(jié),但星月村的村民怎么也高興不起來。“野豬太多了,防不勝防,村里有幾百畝莊稼被毀了。”村民對記者小侯表示,野豬已成為他們最頭疼的事。星月村位于LP山生態(tài)圈邊緣
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