國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性報(bào)告

國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目

項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告

編制要求主講人：xxxxx二OO七年十月九日講授主要內(nèi)容

編制要求適用范圍

編制工作依據(jù)

編制工作基本原則

編制工作重點(diǎn)

編制工作要求編制格式和提綱編制說(shuō)明

編制要求適用范圍

適用于中央政務(wù)部門(mén)編制的國(guó)家電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告。對(duì)于省級(jí)（及以下）地方政務(wù)部門(mén)編制的電子政務(wù)項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，可參照本要求執(zhí)行。編制工作依據(jù)

《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》及中央、國(guó)務(wù)院有關(guān)文件?！秶?guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)項(xiàng)目管理暫行辦法》和《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息項(xiàng)目管理暫行辦法》以及《國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃》等文件?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》和《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》有關(guān)土地、環(huán)保、節(jié)能等法律、法規(guī)和政策文件。其它與電子政務(wù)項(xiàng)目相關(guān)的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)文件，如標(biāo)準(zhǔn)、方法與參數(shù)等。編制工作基本原則

從政府部門(mén)履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管和改善社會(huì)管理、公共服務(wù)職能出發(fā)，注重促進(jìn)信息資源開(kāi)發(fā)利用、提升電子政務(wù)應(yīng)用水平、帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展、充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)加強(qiáng)和完善宏觀(guān)調(diào)控等方面的作用。從提高項(xiàng)目投資效益、規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)的角度出發(fā)，注重電子政務(wù)項(xiàng)目現(xiàn)狀及需求分析、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)方案、投資規(guī)模、資金落實(shí)、運(yùn)行管理、績(jī)效評(píng)價(jià)的分析論證，力求項(xiàng)目建設(shè)方案的合理、適用與可行，以發(fā)揮電子政務(wù)系統(tǒng)效能，推動(dòng)系統(tǒng)的互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。從以人為本的角度出發(fā)，注重項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理、公共服務(wù)、維護(hù)不同利益相關(guān)者的合法權(quán)益、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展的能力和效果。從協(xié)調(diào)發(fā)展的角度出發(fā)，注重項(xiàng)目建設(shè)對(duì)所涉及部門(mén)、地區(qū)、社會(huì)等方面的影響，確保項(xiàng)目與社會(huì)發(fā)展的促進(jìn)性、協(xié)調(diào)性和適應(yīng)性，兼顧當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益。從可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，注重提高各類(lèi)資源的綜合利用水平，統(tǒng)籌考慮各類(lèi)資源的節(jié)約和利用，以及生態(tài)環(huán)境承載力、土地合理利用、節(jié)能降耗等因素，確保項(xiàng)目符合建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的要求。編制工作重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目的應(yīng)用需求分析。結(jié)合政務(wù)部門(mén)的職能，促使系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)緊緊圍繞政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和作業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；強(qiáng)化業(yè)務(wù)邏輯（業(yè)務(wù)功能結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)量）分析、信息量分析和系統(tǒng)能力需求分析。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)中量化指標(biāo)的制定。要求項(xiàng)目提出的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)和系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)等各類(lèi)目標(biāo)是定性和定量相結(jié)合，使目標(biāo)明確且可量化、可考核，以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)方案的先進(jìn)、適用和可擴(kuò)展性。要求項(xiàng)目建設(shè)方案應(yīng)與現(xiàn)狀、需求、差距、投資邏輯對(duì)應(yīng)，方案先進(jìn)且成熟，更重要的是適用（裝備能力適度），以實(shí)現(xiàn)較高的系統(tǒng)效能，且系統(tǒng)具有可擴(kuò)展性和安全性，以利提高項(xiàng)目的投資效益。編制工作重點(diǎn)強(qiáng)化項(xiàng)目對(duì)我國(guó)信息裝備制造業(yè)貢獻(xiàn)。要求以同等優(yōu)先的原則，通過(guò)招投標(biāo)和政府采購(gòu)方式選擇國(guó)產(chǎn)的信息化裝備（含硬件和軟件），帶動(dòng)我國(guó)信息裝備制造業(yè)的發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目綜合效益的提高。一是詳細(xì)比選設(shè)備和軟件的性能與價(jià)格，提高裝備配置的合理性和投資效益；二是詳細(xì)分析系統(tǒng)對(duì)業(yè)務(wù)運(yùn)行支撐能力、系統(tǒng)復(fù)用能力、可持續(xù)發(fā)展能力和系統(tǒng)運(yùn)行管理能力；三是系統(tǒng)對(duì)提高行政效率、降低行政成本、帶動(dòng)信息化和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面所產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；四是所建電子政務(wù)項(xiàng)目對(duì)行為規(guī)范、公共服務(wù)、決策支持所產(chǎn)生政策的社會(huì)引導(dǎo)作用；以利項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)。編制工作要求項(xiàng)目立項(xiàng)階段（1）項(xiàng)目立項(xiàng)的任務(wù)━━旨在結(jié)合國(guó)家和本部門(mén)電子政務(wù)現(xiàn)狀和實(shí)際需求，分析項(xiàng)目建設(shè)的必要性，確定項(xiàng)目建設(shè)的原則和目標(biāo)，并提出項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、方案框架、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)等方面的初步設(shè)想。（2）項(xiàng)目建議書(shū)編制側(cè)重點(diǎn)━━項(xiàng)目建設(shè)必要性、需求分析、總體建設(shè)方案框架、主要建設(shè)內(nèi)容、投資估算與資金來(lái)源、項(xiàng)目對(duì)行使政務(wù)職能的貢獻(xiàn)等內(nèi)容。（3）項(xiàng)目建議書(shū)編制要求━━項(xiàng)目建設(shè)單位主要依據(jù)中央和國(guó)務(wù)院的有關(guān)文件精神、國(guó)家電子政務(wù)工程建設(shè)規(guī)劃，并參考項(xiàng)目需求分析報(bào)告、項(xiàng)目審批部門(mén)組織專(zhuān)家對(duì)需求分析報(bào)告提出的評(píng)議意見(jiàn)，按照本文件的要求，本著客觀(guān)、公正、科學(xué)的原則，開(kāi)展項(xiàng)目建議書(shū)編制工作。（4）項(xiàng)目建議書(shū)報(bào)送和審批流程━━項(xiàng)目建議書(shū)審批部門(mén)咨詢(xún)?cè)u(píng)估審核批準(zhǔn)編制工作要求項(xiàng)目可行性研究階段（1）項(xiàng)目可行性研究的任務(wù)━━旨在通過(guò)對(duì)實(shí)施條件和項(xiàng)目實(shí)際需求的進(jìn)一步分析，提出項(xiàng)目建設(shè)的原則、目標(biāo)、內(nèi)容、方案、組織實(shí)施方式、投融資方案和效益評(píng)價(jià)。（2）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制側(cè)重點(diǎn)━━需求分析、建設(shè)方案、建設(shè)投資的細(xì)化、各項(xiàng)建設(shè)條件的落實(shí)、項(xiàng)目的效益和風(fēng)險(xiǎn)分析等內(nèi)容?？尚行匝芯繄?bào)告是項(xiàng)目建議書(shū)的深化。（3）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制要求━━項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)招標(biāo)選定或委托具有相關(guān)專(zhuān)業(yè)甲級(jí)資質(zhì)的工程咨詢(xún)單位編制可研報(bào)告。（4）項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)送和審批流程━━可研報(bào)告審批部門(mén)咨詢(xún)?cè)u(píng)估審核批準(zhǔn)編制格式和提綱項(xiàng)目建議書(shū)編制提綱第一章項(xiàng)目簡(jiǎn)介第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性第四章需求分析第五章總體建設(shè)方案第六章本期項(xiàng)目建設(shè)方案第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全、職業(yè)衛(wèi)生和節(jié)能第八章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員第九章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十章投資估算和資金籌措第十一章效益與風(fēng)險(xiǎn)分析附表（四張）附件

可行性研究報(bào)告編制提綱第一章項(xiàng)目概述第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況第三章需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性第四章總體建設(shè)方案第五章本期項(xiàng)目建設(shè)方案第六章項(xiàng)目招標(biāo)方案第七章環(huán)保、消防、職業(yè)安全和衛(wèi)生第八章節(jié)能分析第九章項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員培訓(xùn)第十章項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度第十一章投資估算和資金來(lái)源第十二章效益與評(píng)價(jià)指標(biāo)分析第十三章項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理附表（六張）附件附圖（三幅）

編制說(shuō)明第一章項(xiàng)目概述項(xiàng)目概述。簡(jiǎn)述項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)單位（含共建單位）及負(fù)責(zé)人和責(zé)任人、報(bào)告編制單位、編制依據(jù)、建設(shè)背景、建設(shè)目標(biāo)、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容（任務(wù)）、建設(shè)周期、投資估算、資金來(lái)源、效能指標(biāo)等主要情況，為后續(xù)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容的分析奠定基礎(chǔ)和預(yù)設(shè)前提。變化內(nèi)容。對(duì)于可行性研究報(bào)告，要根據(jù)項(xiàng)目前期工作的進(jìn)展情況、前期審查研究情況，簡(jiǎn)述對(duì)于項(xiàng)目建議書(shū)批復(fù)所調(diào)整變化的內(nèi)容。編制說(shuō)明第二章項(xiàng)目建設(shè)單位概況項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位的描述基本相同項(xiàng)目建設(shè)單位的描述應(yīng)包括：

項(xiàng)目建設(shè)單位的基本情況是項(xiàng)目建設(shè)的重要依托，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況的闡述和分析，表現(xiàn)出項(xiàng)目承建單位的建設(shè)資格和能力。簡(jiǎn)述項(xiàng)目申報(bào)單位、共建單位、實(shí)施單位的性質(zhì)、主要職能（職責(zé)）、組織機(jī)構(gòu)、人員（技術(shù)力量）情況、相關(guān)工作和承擔(dān)項(xiàng)目的主要建設(shè)責(zé)任等內(nèi)容。項(xiàng)目申報(bào)單位項(xiàng)目共建單位項(xiàng)目實(shí)施單位編制說(shuō)明第三章項(xiàng)目建設(shè)的必要性本章是立項(xiàng)階段的重要內(nèi)容。1、項(xiàng)目提出的背景和依據(jù)

簡(jiǎn)述有關(guān)政策法規(guī)、體制改革、社會(huì)環(huán)境以及政務(wù)職能、業(yè)務(wù)管理、技術(shù)手段等方面對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的有關(guān)需求。2、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用狀況對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位信息化建設(shè)現(xiàn)狀的分析，是項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容建設(shè)必要性與合理性的重要參考，是對(duì)已有資源綜合利用和確定項(xiàng)目新增資源配置的參考基礎(chǔ)。詳細(xì)描述項(xiàng)目建設(shè)單位現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)資源開(kāi)發(fā)利用、數(shù)據(jù)處理與存儲(chǔ)系統(tǒng)、應(yīng)用系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、運(yùn)維系統(tǒng)等裝備狀況、系統(tǒng)能力、業(yè)務(wù)應(yīng)用水平和普及狀況，列出現(xiàn)有的主要軟硬件設(shè)備清單。編制說(shuō)明3、現(xiàn)有信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問(wèn)題和差距

結(jié)合項(xiàng)目需求分析，描述現(xiàn)有的信息系統(tǒng)裝備和信息化應(yīng)用存在的主要問(wèn)題和差距。

注意：需求、現(xiàn)狀、差距和建設(shè)內(nèi)容應(yīng)盡可能邏輯對(duì)應(yīng)。4、項(xiàng)目建設(shè)的意義和必要性結(jié)合需求和現(xiàn)狀，以及要實(shí)現(xiàn)的政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)和信息化系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)，從電子政務(wù)項(xiàng)目在加強(qiáng)國(guó)家宏觀(guān)調(diào)控、市場(chǎng)監(jiān)管、改善社會(huì)管理、提高公共服務(wù)水平、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面簡(jiǎn)述項(xiàng)目建設(shè)的意義。從行使政務(wù)職責(zé)的角度、從滿(mǎn)足業(yè)務(wù)需求的角度論述各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容的必要性。

編制說(shuō)明第四章需求分析本章是立項(xiàng)階段的重要內(nèi)容。需求分析不僅是項(xiàng)目建設(shè)必要性的重要體現(xiàn)，而且是項(xiàng)目信息系統(tǒng)建設(shè)的重要依據(jù)。

1、與政務(wù)職能相關(guān)的社會(huì)問(wèn)題和政務(wù)目標(biāo)分析在需求分析中，應(yīng)按照項(xiàng)目建設(shè)單位政務(wù)職能，明確提出項(xiàng)目建設(shè)所要解決和改善的社會(huì)問(wèn)題，分析產(chǎn)生這些社會(huì)問(wèn)題的根源，提出解決項(xiàng)目所涉及社會(huì)問(wèn)題的政務(wù)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)的相關(guān)業(yè)務(wù)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)目標(biāo)的相關(guān)作業(yè)目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵作業(yè)目標(biāo)的信息化目標(biāo)（手段）。政務(wù)目標(biāo)分析業(yè)務(wù)邏輯分析信息量分析系統(tǒng)能力分析編制說(shuō)明2、業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)流程和業(yè)務(wù)量分析

業(yè)務(wù)邏輯分析是按照政務(wù)職能實(shí)現(xiàn)政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)的重要體現(xiàn)，是提出信息系統(tǒng)功能、性能需求和信息量測(cè)算的重要依據(jù)。業(yè)務(wù)邏輯分析包括業(yè)務(wù)功能、業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)流程描述和業(yè)務(wù)量（作業(yè)量、人員勞動(dòng)量、作業(yè)處理量）的測(cè)算。業(yè)務(wù)邏輯一般可分解為信息監(jiān)測(cè)作業(yè)、行政執(zhí)法作業(yè)、內(nèi)部管理作業(yè)、財(cái)政功能作業(yè)、宏觀(guān)決策作業(yè)、社會(huì)應(yīng)急作業(yè)和政務(wù)公開(kāi)作業(yè)等。編制說(shuō)明3、信息量分析與預(yù)測(cè)

信息量（存量和增量）分析目的是為了確定政務(wù)業(yè)務(wù)所需的系統(tǒng)支撐能力。根據(jù)業(yè)務(wù)邏輯分析，提出項(xiàng)目的信息處理量、存儲(chǔ)量、傳輸流量及相關(guān)變化量的分析過(guò)程和測(cè)算結(jié)果，并分別提出這些數(shù)據(jù)量的現(xiàn)值和3～5年的預(yù)測(cè)值。同時(shí)，還需提出對(duì)系統(tǒng)的服務(wù)響應(yīng)速度、服務(wù)質(zhì)量等級(jí)、安全等級(jí)、信息資源使用效率等作業(yè)品質(zhì)的需求。編制說(shuō)明4、系統(tǒng)功能和性能需求分析

系統(tǒng)功能和性能需求分析是信息系統(tǒng)支撐政務(wù)目標(biāo)、業(yè)務(wù)目標(biāo)、作業(yè)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的重要體現(xiàn)，也是系統(tǒng)軟硬件選型和合理配置的參考依據(jù)。結(jié)合業(yè)務(wù)邏輯分析和信息數(shù)據(jù)量分析，分析信息系統(tǒng)的功能需求和性能需求；對(duì)系統(tǒng)的處理能力、存儲(chǔ)能力和傳輸能力進(jìn)行總量分析，提出系統(tǒng)能力的總量指標(biāo)；結(jié)合現(xiàn)狀和差距，提出信息系統(tǒng)裝備的處理、存儲(chǔ)、傳輸能力的增量指標(biāo)，分析信息應(yīng)用系統(tǒng)的功能增量。并分別提出主機(jī)設(shè)備、存貯設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及通信線(xiàn)路、系統(tǒng)軟件（含操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫(kù)、中間件等）、應(yīng)用軟件、終端外設(shè)、安全系統(tǒng)等信息系統(tǒng)關(guān)鍵組成部分支撐能力的功能需求、性能需求和量化的系統(tǒng)支撐能力指標(biāo)（包括總量和增量）。編制說(shuō)明說(shuō)明一可行性研究報(bào)告將第三章和第四章合并為一章“需求分析和項(xiàng)目建設(shè)的必要性”。

說(shuō)明二可行性研究報(bào)告應(yīng)充分利用項(xiàng)目建議書(shū)的相關(guān)信息對(duì)需求分析進(jìn)行更進(jìn)一步的詳細(xì)闡述。編制宋說(shuō)明第五皮章年總體猶建設(shè)圣方案（可醬行性功研究耗報(bào)告值第四尚章）建議米書(shū)與胡可行磨性研叢究報(bào)綢告內(nèi)港容基受本相盡同。1、建漁設(shè)原競(jìng)則和好策略2、總起體目真標(biāo)與滾分期貴目標(biāo)誘（注感重目寄標(biāo)的撞可量僻化與謠可考穗核）項(xiàng)目巾建設(shè)密目標(biāo)欣是考政核電質(zhì)子政今務(wù)效項(xiàng)能實(shí)妹現(xiàn)的豪重要牙體現(xiàn)夫，也椒是項(xiàng)礙目信察息系牽統(tǒng)建像設(shè)的丘重要僅依據(jù)抽。項(xiàng)目繡建設(shè)拆目標(biāo)勺涉及5～10年的晉電子廁政務(wù)杰總體悶建設(shè)惠目標(biāo)蒼和2～3期的訪(fǎng)分期逝建設(shè)駛目標(biāo)撓。根據(jù)榴前述趙需求炎分析看，提貨出項(xiàng)挪目建賄設(shè)的總體名目標(biāo)勝，包鬧括：事政務(wù)詢(xún)目標(biāo)鑼、業(yè)正務(wù)目熄標(biāo)、答工程凝建設(shè)瞇目標(biāo)夜和建收設(shè)規(guī)桐模、碎效益汗目標(biāo)等。分階騙段提傭出政遙務(wù)目金標(biāo)、乘業(yè)務(wù)撲目標(biāo)共、工晃程建斗設(shè)目到標(biāo)和勾建設(shè)完規(guī)模愿、效拆益（夏效能愚）目骨標(biāo)等冠，清透晰界定狀各期誘目標(biāo)芳的邊充界和宰演進(jìn)衛(wèi)的內(nèi)珍容，并用碑定性卡和定繞量（捐可考學(xué)核、鍵可量拔化的童指標(biāo)換）相洪結(jié)合域的方停式對(duì)政目標(biāo)警進(jìn)行際刻畫(huà)。編制倦說(shuō)明3、總害體建寺設(shè)任陪務(wù)與結(jié)分期宴建設(shè)償內(nèi)容總體蔥建設(shè)刻規(guī)模艇、建爆設(shè)任廳務(wù)和幫分期泊建設(shè)逆內(nèi)容儲(chǔ)是實(shí)淹現(xiàn)項(xiàng)艙目總糊體建姥設(shè)目常標(biāo)和醉分期獲建設(shè)襖目標(biāo)循的具溪體體共現(xiàn)。結(jié)合卷項(xiàng)目斜總體算目標(biāo)馳和政消務(wù)信耀息化飛現(xiàn)狀責(zé)，提居出項(xiàng)燈目總?cè)w建茅設(shè)規(guī)搬模和葬建設(shè)致任務(wù)煙；結(jié)濾合項(xiàng)魂目分橋期目釋標(biāo)和楊政務(wù)脫信息燃化發(fā)池展?fàn)顑A況，隨提出毒分期溜工程發(fā)建設(shè)用內(nèi)容趕。4、總靈體設(shè)哨計(jì)方第案總體姑設(shè)計(jì)裹方案振是項(xiàng)性目涉液及的馳電子汁政務(wù)琴系統(tǒng)湊整體嚷架構(gòu)危體系擠，包企括本溉電子木政務(wù)干系統(tǒng)更內(nèi)部端結(jié)構(gòu)醒和與佩外部此系統(tǒng)云間的酷聯(lián)系益，并霸能夠蟻區(qū)分沾出已疲建系貫統(tǒng)及先功能豎和新息增系謀統(tǒng)及或功能計(jì)。通過(guò)矮文字個(gè)和圖草表等默描述亂政務(wù)喉信息顆系統(tǒng)罪整體藥框架偏，包酒括本幫政務(wù)塑系統(tǒng)棍內(nèi)部撒結(jié)構(gòu)禽和與餡外部膽系統(tǒng)泄間的尖聯(lián)系逆，并孟區(qū)分疲出已名建系生統(tǒng)及蠢功能青和新猾增系飽統(tǒng)及考功能責(zé)。編制園說(shuō)明總體烏設(shè)計(jì)酬方案屑框圖決策滾支持盛層信息角資源慌管理更層應(yīng)用淺支撐閱和應(yīng)犧用層數(shù)據(jù)偉處理臉層網(wǎng)絡(luò)稅物理懷傳輸枯層標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安全保障內(nèi)部依結(jié)構(gòu)外部蜂結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)繩交換業(yè)務(wù)惑協(xié)同資源味共享編制返說(shuō)明第六襪章棋本期旱項(xiàng)目弊建設(shè)干方案（為可裙行性涉研究捕報(bào)告章第五崇章）1、建晨設(shè)目詢(xún)標(biāo)、暑規(guī)模饅與主木要建哥設(shè)內(nèi)睬容——提出鴨可量社化、傾可考畫(huà)核的恢目標(biāo)嚇和內(nèi)春容。2、標(biāo)盲準(zhǔn)規(guī)泉范建裝設(shè)——結(jié)合削國(guó)家蔑電子可政務(wù)由建設(shè)鐵標(biāo)準(zhǔn)章體系姜框架稅，描耗述項(xiàng)摧目的茂工程劑建設(shè)界規(guī)范訊和技婚術(shù)標(biāo)廳準(zhǔn)規(guī)夾范建妻設(shè)內(nèi)貞容。3、信疼息資叉源規(guī)稻劃和味數(shù)據(jù)鐵庫(kù)建斃設(shè)——信息丙（數(shù)棕?fù)?jù)）院資源夫規(guī)劃故和數(shù)詢(xún)據(jù)庫(kù)掀建設(shè)授是信憶息系屬統(tǒng)建須設(shè)和您應(yīng)用場(chǎng)的基診礎(chǔ)。信息階資源缺規(guī)劃包括僅數(shù)據(jù)族資源躍目錄吐體系昆、數(shù)映據(jù)采屑集、遷存儲(chǔ)雕、數(shù)興據(jù)資懼源開(kāi)爭(zhēng)發(fā)、誤深度京挖掘港和利儉用等鋒。數(shù)據(jù)摟庫(kù)建設(shè)濤包括攻數(shù)據(jù)零庫(kù)結(jié)菌構(gòu)、避數(shù)據(jù)怎量測(cè)和算、花數(shù)據(jù)宋庫(kù)建呼設(shè)內(nèi)言容和糧軟硬栗件配姓置方惠案等登。方案分應(yīng)描絲式述項(xiàng)飲目的漫信息巷（數(shù)咽據(jù)）欣資源蹈建設(shè)旱規(guī)劃襲、數(shù)置據(jù)庫(kù)吩結(jié)構(gòu)愛(ài)、數(shù)仗據(jù)庫(kù)怨建設(shè)柄內(nèi)容別，以恰及數(shù)呆據(jù)庫(kù)士軟件融、服京務(wù)器留要求世和參億考選不型。編制芹說(shuō)明4、應(yīng)通用支涌撐平鞭臺(tái)和椅應(yīng)用屋系統(tǒng)股建設(shè)應(yīng)用里支撐刪平臺(tái)是應(yīng)短用系退統(tǒng)運(yùn)漂行、疲實(shí)現(xiàn)福部門(mén)惰內(nèi)部偵業(yè)務(wù)豈協(xié)同雹、資以源共賄享和芳系統(tǒng)友功能瞎復(fù)用萍的公番共支姨撐平衣臺(tái)；應(yīng)用鳥(niǎo)系統(tǒng)是面虜向主雞要業(yè)跑務(wù)應(yīng)占用的攜軟件瞇系統(tǒng)靈，應(yīng)鬧細(xì)化荒到子撇系統(tǒng)敏和功眠能模盒塊。方案逮應(yīng)描被述應(yīng)樹(shù)用支餡撐系蔑統(tǒng)（斗含中招間件況等）慈的功蜻能和尿技術(shù)擁特征圍，論述盆應(yīng)用穩(wěn)系統(tǒng)抓功能茂結(jié)構(gòu)鹿，并巧用開(kāi)沒(méi)發(fā)工基作量臭對(duì)開(kāi)灘發(fā)周控期和圣開(kāi)發(fā)贏經(jīng)費(fèi)糕進(jìn)行高表述。應(yīng)夜詳細(xì)歷核算捷定制每開(kāi)發(fā)墻工作勾量，事提出蔽主要羊軟硬襲件設(shè)衣備選慈型。5、數(shù)略據(jù)處床理和榴存儲(chǔ)效系統(tǒng)炸建設(shè)數(shù)據(jù)策處理局和存獨(dú)儲(chǔ)系監(jiān)統(tǒng)是攔數(shù)據(jù)待資源均開(kāi)發(fā)珍利用偷、應(yīng)券用系航統(tǒng)運(yùn)夫行的灣支撐涼和基晌礎(chǔ)。送其建設(shè)捧方案包括把系統(tǒng)既結(jié)構(gòu)稍、技合術(shù)特醒征、容處理訓(xùn)和存雙儲(chǔ)能炮力和種主要赴軟硬蘇件設(shè)芬備選囑型等甜。編制怕說(shuō)明6、終縮慧端系栗統(tǒng)建溉設(shè)方盼案（渡建議板書(shū)略朱寫(xiě)）對(duì)于險(xiǎn)配置糖大量漠終端失系統(tǒng)辮的大匹型政漫務(wù)業(yè)醬務(wù)系鈔統(tǒng)，厘提出林終端采系統(tǒng)漸設(shè)計(jì)敏方案僵，設(shè)荷計(jì)人歸機(jī)交查互界偷面，面確定荒終端鈔設(shè)備胞配置喚方案鉛。7、網(wǎng)診絡(luò)系次統(tǒng)建數(shù)設(shè)方墾案網(wǎng)絡(luò)退系統(tǒng)含建設(shè)步方案紀(jì)涉及蘇對(duì)政務(wù)刻外網(wǎng)水、政革務(wù)內(nèi)老網(wǎng)、虜業(yè)務(wù)四專(zhuān)網(wǎng)帳和互車(chē)聯(lián)網(wǎng)不同株網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)的設(shè)功計(jì)，注包括拓樸闊結(jié)構(gòu)土、網(wǎng)青絡(luò)帶閉寬、乞網(wǎng)絡(luò)樓系統(tǒng)診配置來(lái)和網(wǎng)文絡(luò)管后理等內(nèi)嫩容。方案府應(yīng)詳稍述（建展議書(shū)感簡(jiǎn)述深）各個(gè)爭(zhēng)網(wǎng)絡(luò)饅系統(tǒng)臨結(jié)構(gòu)擊、技可術(shù)特兵征、案網(wǎng)絡(luò)碎帶寬燈及主冒要網(wǎng)罰絡(luò)及閘網(wǎng)管窄軟硬行件設(shè)截備選渴型，宣繪制斜網(wǎng)絡(luò)侄拓樸域結(jié)構(gòu)悶圖。8、安屯全系始統(tǒng)建蹈設(shè)方云案安全繼系統(tǒng)排建設(shè)倘方案穩(wěn)涉及安全銅風(fēng)險(xiǎn)濱隱患列分析磚、系紹統(tǒng)安聚全域辦劃分秒、系枯統(tǒng)安斑全等艙級(jí)確串定、孤安全促策略滲制定宋、安宮全解椅決方歷案和侄主要沈軟硬沫件設(shè)匆備配加置等內(nèi)枝容。報(bào)告脖應(yīng)結(jié)醬合業(yè)奇務(wù)需勵(lì)求，閥分析（建椒議書(shū)被簡(jiǎn)述搶?zhuān)┥鲜錾絻?nèi)容漿。編制算說(shuō)明9、備匯份系拾統(tǒng)建摟設(shè)方乒案（攜建議算書(shū)略耀寫(xiě)）論述多備份祖系統(tǒng)恨建設(shè)往內(nèi)容獵和建疲設(shè)方們案，加確定桐備份足等級(jí)嗽，提生出數(shù)據(jù)獲備份基、應(yīng)盲用備掃份、循網(wǎng)絡(luò)鴨備份造、環(huán)抹境備退份解希決方異案和主社要軟液硬件商設(shè)備謙選型暖。10、運(yùn)音行維暗護(hù)系渡統(tǒng)建枝設(shè)方鐮案（斧建議劈燕書(shū)略率寫(xiě)）提出設(shè)備忠維護(hù)叫、網(wǎng)垂絡(luò)維籍護(hù)、拉安全魔系統(tǒng)孔維護(hù)升、應(yīng)久用系壯統(tǒng)維姻護(hù)的機(jī)熊制和辱建設(shè)搖方案緩，明掙確自維辱或代驅(qū)維方式?jīng)_，提騾出年運(yùn)勾行維發(fā)護(hù)工革作內(nèi)舌容、攔工作永量和村費(fèi)用測(cè)算禾依據(jù)雖。11、其毒它系懶統(tǒng)建塊設(shè)方哈案（牌建議賀書(shū)略艇寫(xiě)）根據(jù)氧本項(xiàng)怖目需目求和掃特點(diǎn)分提出繪除上技述系竿統(tǒng)建螺設(shè)以絹外的騙其它凝系統(tǒng)持建設(shè)歉方案圓。編制羽說(shuō)明12、主永要軟凳硬件常選型桃原則陜和詳戚細(xì)軟吉硬件構(gòu)配置討清單軟硬廢件配津置是撓項(xiàng)目牌建設(shè)督內(nèi)容家的具譯體體袖現(xiàn)，兵是核逮定投滋資估迎算的嚴(yán)主要旁?xún)?nèi)容倡。實(shí)飼現(xiàn)裝茫備國(guó)糊產(chǎn)化肝是電頑子政穩(wěn)務(wù)工鳴程建歇設(shè)帶盈動(dòng)我掩國(guó)信墻息裝寒備制寧造業(yè)剝和軟漢件產(chǎn)聾業(yè)發(fā)礙展的椒核心帳表現(xiàn)得。在跌同等讀性能逃價(jià)格朗比下位，國(guó)引產(chǎn)品熔優(yōu)先敏選擇啞。根據(jù)泰建設(shè)襯內(nèi)容逆，明齒確提只出軟硬猾件設(shè)啟備配議置原捏則和俘系統(tǒng)佳配置封軟硬飽件設(shè)院備清蔥單。包汁括：驅(qū)設(shè)備刪及軟裹件參默考型嚇號(hào)、好生產(chǎn)快廠(chǎng)家跨、單題價(jià)（業(yè)選擇致近期齡市場(chǎng)購(gòu)成交捉價(jià)）朽、數(shù)藝量、器總價(jià)起（詳慌見(jiàn)附型表1），愿并提出外國(guó)產(chǎn)報(bào)化和銀自主薯品牌晌軟硬害件配飯置投估資比盟例。分別頸列出害各應(yīng)用漁系統(tǒng)傅建設(shè)紐奉工作篇量（辮按人/月計(jì)飼費(fèi)）隙初步子核算斑表（詳蟲(chóng)見(jiàn)附乳表2）。繪制蛛系統(tǒng)誘主要設(shè)備防配置膽圖（建杰議書(shū)促不寫(xiě)挽）。編制貼說(shuō)明13、機(jī)糕房及嗎配套娃工程滅建設(shè)莖方案拆（建壤議書(shū)遙略寫(xiě)趁）機(jī)房鴿建設(shè)漁方案梁涉及剖新建抄機(jī)房垃選址地、周緩邊環(huán)耀境，屆新建統(tǒng)和改糖造機(jī)向房面捎積、躲功能輛劃分辛（列編表表故示功窄能分謊區(qū)面叢積）探、迅建設(shè)每和改滿(mǎn)造內(nèi)烏容、句單位遺造價(jià)哀、配秧套動(dòng)申力和返支撐奇設(shè)備狂的選蟲(chóng)型和馬清單冤，提幟出水素電氣閱需求蹦與供糠應(yīng)情蛙況、忍建設(shè)桌條件癥（土炎地、核規(guī)劃思、環(huán)虎保等代）落宣實(shí)等法內(nèi)容扭（建貍議書(shū)孔只簡(jiǎn)姨述方腫案，責(zé)不需卵落實(shí)歷相關(guān)丹文件罵）銳。配套陜?cè)O(shè)施蜻建設(shè)籌方案哄涉及宴電力出（電聚源）跌設(shè)施盈、安顫防設(shè)袍施、冬通信抄設(shè)施那和其啦它動(dòng)蜂力設(shè)區(qū)施等動(dòng)內(nèi)容挺。14、建閃設(shè)方鈔案相撕對(duì)項(xiàng)義目建維議書(shū)蠻批復(fù)貼變更無(wú)調(diào)整沖情況疲的詳防細(xì)說(shuō)錢(qián)明（肢建議桃書(shū)不員寫(xiě)）詳述桿可行糧性研己究報(bào)僑告中寧相對(duì)抗于項(xiàng)后目建以議書(shū)奔批復(fù)為調(diào)整較的內(nèi)犯容及裕主要販原因?qū)幒驼{(diào)曠整依扶據(jù)。編制膠說(shuō)明第六費(fèi)章洞項(xiàng)目匆招標(biāo)不方案毫（建眉議書(shū)掛不寫(xiě)隨）項(xiàng)目幻玉招標(biāo)曾是項(xiàng)趕目實(shí)忘施的蠅重要收工作隊(duì)環(huán)節(jié)消；項(xiàng)什目招椒標(biāo)方植案涉須及招籠標(biāo)范梯圍、公招標(biāo)厘方式監(jiān)和招搭標(biāo)組吸織形療式。1、招捏標(biāo)范戲圍——提出蛛建設(shè)此項(xiàng)目槐涉及升的各王單項(xiàng)員工程珠、軟牛硬件假設(shè)備旨及服劇務(wù)（窮工程話(huà)設(shè)計(jì)歪、施彈工、投系統(tǒng)聞集成乎、工叮程監(jiān)告理等暖）的夢(mèng)具體遷招標(biāo)腦范圍辟。2、招姿標(biāo)方間式——通過(guò)析文字誘和列姿表描棄述項(xiàng)致目的臨各單洗項(xiàng)工怎程、鼻軟硬瓣件設(shè)瘡備及確服務(wù)商等招乘標(biāo)內(nèi)棋容所街采取姜的招黨標(biāo)采冒購(gòu)方英式，允涉及亡公開(kāi)鉆招標(biāo)閘、邀廣請(qǐng)招瓶標(biāo)、百詢(xún)價(jià)經(jīng)采購(gòu)貼、競(jìng)證爭(zhēng)性齊談判計(jì)、單微一來(lái)澤源采煎購(gòu)等桃方式卡，詳必見(jiàn)附萄表3。3、招勻標(biāo)組爹織形出式——提出鞠各項(xiàng)沾招標(biāo)飯內(nèi)容痰所采參取的畢組織院形式殖，涉挨及委向托招般標(biāo)、戲自行上組織寨招標(biāo)璃、直騰接政咐府采爬購(gòu)等擔(dān)。編制繪說(shuō)明第七慶章昌環(huán)保運(yùn)、消欣防、羞職業(yè)的安全游和衛(wèi)淚生1、環(huán)境圾影響?zhàn)埛治觥治錾?xiàng)目倚建設(shè)穴及運(yùn)疾行對(duì)訊環(huán)境聾可能賓產(chǎn)生駱的破午壞因輔素，戰(zhàn)如廢蕩氣、縱廢水盤(pán)、固闊體廢視棄物滿(mǎn)、噪次聲、艇電磁歸波和稅其他能廢棄恥物的含數(shù)量溫及對(duì)爛環(huán)境店的影截響程達(dá)度，服對(duì)地誼形、蔬地貌麻、植某被及閱區(qū)域咸環(huán)境通及生來(lái)態(tài)系艷統(tǒng)的拘綜合過(guò)影響給等。2、環(huán)甘境保羊護(hù)措芝施和抄方案——提出慰環(huán)保犯措施捧和環(huán)量保解撞決方濱案，芹對(duì)于胸涉及哈土建振工程幼，在例可行波性研肺究階楚段需連要落紹實(shí)環(huán)盜保批凈復(fù)文冷件。3、消怒防措抬施——分析各消防焰安全瞇隱患廚，提棄出消喉防措冶施和勻解決抖方案槐。4、職患業(yè)安刑全和閉衛(wèi)生撫措施——分析仍職業(yè)盟安全紀(jì)和衛(wèi)憂(yōu)生隱趙患，掉提出傍職業(yè)境安全宮和衛(wèi)像生措來(lái)施和梢解決甘方案傻。編制錄說(shuō)明第八刑章沒(méi)節(jié)能諒方案根據(jù)旬國(guó)家誦發(fā)展才改革陪委關(guān)怒于加歇強(qiáng)固啟定資穗產(chǎn)投脂資項(xiàng)賢目節(jié)洽能評(píng)姨估和釣審查靜工作練的有律關(guān)規(guī)輛定，撕在對(duì)龍項(xiàng)目凡進(jìn)行憂(yōu)資源阿節(jié)約城和綜惡合利比用分纏析評(píng)緣瑞價(jià)的柴基礎(chǔ)尋上，宿應(yīng)設(shè)楚專(zhuān)章佛對(duì)節(jié)斤能方腐案進(jìn)洽行分幅析。1、用譽(yù)能標(biāo)羨準(zhǔn)及液節(jié)能襪設(shè)計(jì)夢(mèng)規(guī)范——提出吸行業(yè)賞用能境標(biāo)準(zhǔn)愧和節(jié)炮能設(shè)孝計(jì)規(guī)蕉范。2、項(xiàng)錯(cuò)目能月源消廢耗種序類(lèi)和盡數(shù)量廢分析——分析屯項(xiàng)目闊用水截、電乘、氣尸等各椅種資銀源消頌耗情座況。況并根朋據(jù)節(jié)坦能專(zhuān)絡(luò)項(xiàng)規(guī)溫劃及勒有關(guān)窮政策市法規(guī)趟要求零，分利析項(xiàng)綢目方散案是捐否體標(biāo)現(xiàn)了蕉合理套利用葛能源捷、提裕高能虎源利胖用效質(zhì)率的優(yōu)原則助，是否榴符合攤產(chǎn)業(yè)畏發(fā)展勝政策甜對(duì)能購(gòu)耗指叛標(biāo)的拿相關(guān)尤要求。3、項(xiàng)混目所穿在地叢能源達(dá)供應(yīng)最狀況贊分析——分析徒項(xiàng)目灶所在伯地用辯水、句電、周氣等臨各種物資源嘩的供耳應(yīng)情恭況。4、能暗耗指筒標(biāo)——分析垮水、蠢電、米氣消怠耗情報(bào)況和夏消耗錄量。壩將能汪耗指抓標(biāo)與秘國(guó)際但國(guó)內(nèi)脫先進(jìn)填水平始進(jìn)行唯對(duì)比惱分析噴，5、節(jié)掙能措來(lái)施和訪(fǎng)節(jié)能諷效果韻分析仙等內(nèi)縫容——提出倘項(xiàng)目嗚節(jié)能傍措施降和解核決方始案，飽并說(shuō)康明和寫(xiě)測(cè)算啞節(jié)能余效果賊。注：誼項(xiàng)目捐建議拳書(shū)將龜?shù)谄咛空潞筒鹊诎苏碚潞暇彶閮舻谄弑庹颅h(huán)杰保、純消防款、職奇業(yè)安始全、靠職業(yè)頑衛(wèi)生慢和節(jié)籌能編制裝說(shuō)明第九油章虎項(xiàng)目竊組織不機(jī)構(gòu)則和人悠員培側(cè)訓(xùn)（建據(jù)議書(shū)籌第八攻章）1、領(lǐng)歸導(dǎo)和儲(chǔ)管理漸機(jī)構(gòu)——描述農(nóng)和繪渠制項(xiàng)暴目建炎設(shè)單米位的潔組織陽(yáng)建設(shè)孝和管冠理體羨系，聰明確爹領(lǐng)導(dǎo)航和各拔級(jí)職掩責(zé)，擊確保計(jì)項(xiàng)目肺的有胡效實(shí)碰施。2、項(xiàng)抗目建黑設(shè)實(shí)打施機(jī)您構(gòu)——描述篩項(xiàng)目群具體呀實(shí)施秩單位立的機(jī)株構(gòu)設(shè)港置和醫(yī)相關(guān)背職責(zé)工。3、運(yùn)引行維茶護(hù)機(jī)遙構(gòu)——提出品項(xiàng)目容建成抬后，話(huà)系統(tǒng)調(diào)運(yùn)維養(yǎng)的方故式和露相關(guān)世運(yùn)維俊方案鑄。4、技照術(shù)力荒量和鏡人員活配置人力餐資源至配置射與人察才隊(duì)請(qǐng)伍建礦設(shè)是懇確保從項(xiàng)目斥建設(shè)糠和成瘋功運(yùn)處行的睜基本爬保證證，必鎮(zhèn)須充懂分體刊現(xiàn)以朗人為睡本的欠原則辟，合狼理、拐有效瘋地配贏置人鼓員，彼吸引唐、激蠟勵(lì)和圈穩(wěn)定誰(shuí)人才勸隊(duì)伍小。本節(jié)貓應(yīng)提局出項(xiàng)宗目建習(xí)設(shè)和亡運(yùn)行為維護(hù)騎的技棟術(shù)力蝦量和茫人員辱配置靠。5、人星員培來(lái)訓(xùn)方剖案提出界系統(tǒng)身建設(shè)必和應(yīng)有用的軟人員淡培訓(xùn)束計(jì)劃天、培荒訓(xùn)方赤案和令培訓(xùn)裂經(jīng)費(fèi)控測(cè)算昨依據(jù)羊，包笨括管叨理人紋員、錯(cuò)技術(shù)因人員擱和系趙統(tǒng)應(yīng)不用人禽員。注：角項(xiàng)目暫建議倦書(shū)將1、2、3合并振為一租節(jié)編制椒說(shuō)明第十刑章斯項(xiàng)目復(fù)實(shí)施筑進(jìn)度寬（為野建議償書(shū)第療九章漆）1、項(xiàng)際目建城設(shè)期提出呼項(xiàng)目好建設(shè)火期和型建設(shè)努各期霉的劃政分。2、實(shí)盯施進(jìn)標(biāo)度計(jì)穴劃描述阿項(xiàng)目極實(shí)施稍進(jìn)程同安排噴，繪陰制項(xiàng)管目實(shí)農(nóng)施進(jìn)坊度表鋸。編制棄說(shuō)明第十挪一章弓投斯資估暈算和鞠資金府來(lái)源驕（為劑建議龜書(shū)第貍十章稼）投資挨估算凈是項(xiàng)退目建帽設(shè)的武重要線(xiàn)條件題保障就，也齡是提抽高投梁資效青益、餡規(guī)避澡項(xiàng)目遍風(fēng)險(xiǎn)遍的重沾要體睛現(xiàn)之鬼一。1、投恰資估擊算的渠有關(guān)崗說(shuō)明說(shuō)明遼各項(xiàng)駁建設(shè)興內(nèi)容惜的測(cè)地算依企據(jù)和值取費(fèi)脈標(biāo)準(zhǔn)赤；如方：設(shè)舟備關(guān)怖稅、誦軟件能開(kāi)發(fā)繭費(fèi)的陪測(cè)算塔標(biāo)準(zhǔn)沿、系膚統(tǒng)集咱成費(fèi)級(jí)費(fèi)率創(chuàng)、培掛訓(xùn)費(fèi)林測(cè)算疏標(biāo)準(zhǔn)獄、前勻期工敵作費(fèi)韻費(fèi)率豬、設(shè)黨計(jì)費(fèi)鼠費(fèi)率托、招缸標(biāo)費(fèi)擇費(fèi)率驗(yàn)、監(jiān)丘理費(fèi)墻費(fèi)率學(xué)、項(xiàng)意目管樸理費(fèi)獸費(fèi)率轟、預(yù)僅備費(fèi)償費(fèi)率楚等。2、項(xiàng)鬧目總翼投資諒估算闡述迅項(xiàng)目腿所需篇總投膛資額尚及其粥構(gòu)成農(nóng)，包唱括建筑始工程妨費(fèi)、含設(shè)備取購(gòu)置警費(fèi)、白軟件采購(gòu)置說(shuō)費(fèi)、殖系統(tǒng)似集成燃費(fèi)、喪其它捏工程征和費(fèi)釣用、肆項(xiàng)目媽預(yù)備驅(qū)費(fèi)。列出忍總投捧資估遭算表斃列出灰投資糠估算期表，皮詳見(jiàn)涌附表4（建各議書(shū)纖為詳皆見(jiàn)附是表3）。編制獸說(shuō)明3、資反金來(lái)遺源與滑落實(shí)摩情況明確蜂項(xiàng)目欺投資泰的資垂金來(lái)海源和張落實(shí)棒情況廢，包站括：叛中央蹄投資引和項(xiàng)膊目單抬位自互籌資丘金（偶建議潔書(shū)包捷括：中央隊(duì)投資室、地珍方投怠資和己項(xiàng)目鑰建設(shè)補(bǔ)單位境自籌務(wù)資金）。并附利地方眉投資包和項(xiàng)娘目建招設(shè)單剛位自悟籌資蹈金的盜意向飼承諾欲函或朵資金喚證明怒），多詳見(jiàn)烏附表5（建胸議書(shū)蜜為詳蹄見(jiàn)附茂表4）。4、資濾金使孤用計(jì)捐劃提出警分年愈度資惹金使氣用計(jì)郊劃。注：怖建議凱書(shū)本螞節(jié)為訴中央明對(duì)地賺方的然資金晨補(bǔ)貼癢方案欠：對(duì)于冰中央駛補(bǔ)貼賣(mài)地方醋投資學(xué)的項(xiàng)日目，岔需要乳提出攻資金享補(bǔ)貼聯(lián)方案彎，簡(jiǎn)轎述申錄請(qǐng)補(bǔ)召貼的起理由屈、補(bǔ)港貼內(nèi)泳容、劈燕補(bǔ)貼掉范圍匙、補(bǔ)日貼比次例或復(fù)補(bǔ)貼等金額木等。5、項(xiàng)盯目運(yùn)倘行維叨護(hù)經(jīng)劇費(fèi)估蝕算（京建議棵書(shū)不除寫(xiě)）結(jié)合袋系統(tǒng)巾運(yùn)行厭方案屆，對(duì)鴨系統(tǒng)洋建成征后的傅年運(yùn)仙行經(jīng)乎費(fèi)進(jìn)洽行估度算，限詳見(jiàn)蹈附表6。編制夏說(shuō)明第十棵二章刺效喊益與慌評(píng)價(jià)確指標(biāo)店分析分析役項(xiàng)目搞對(duì)加錦強(qiáng)國(guó)資家宏米觀(guān)調(diào)鳳控、患市場(chǎng)救監(jiān)管度、改態(tài)善社冒會(huì)管絮理、馳提高舅公共哈服務(wù)長(zhǎng)水平餃、帶蛙動(dòng)相影關(guān)產(chǎn)刻業(yè)發(fā)溜展、木促進(jìn)淹國(guó)民沾經(jīng)濟(jì)玩發(fā)展錫和社片會(huì)發(fā)撥展產(chǎn)慰生的祥作用輛和影叼響。1、經(jīng)座濟(jì)效殊益分脅析——分別戴描述處項(xiàng)目些的直使接經(jīng)讓濟(jì)效所益和施間接返經(jīng)濟(jì)牛效益茂，盡揀可能剩用量勾化指喪標(biāo)描羨述。2、社醒會(huì)效溪益分乖析——要充摟分體芳現(xiàn)以計(jì)人為踏本、智促進(jìn)喬社會(huì)崖全面付、協(xié)岸調(diào)、及可持賓續(xù)發(fā)與展和蘆提高框投資宰效益裂的原超則。3、項(xiàng)拳目評(píng)耗價(jià)指褲標(biāo)分乒析分析半項(xiàng)目鋤建設(shè)志對(duì)政包務(wù)職焦能和得業(yè)務(wù)地開(kāi)展副的貢閱獻(xiàn)度父，盡換可能卡用量任化指禮標(biāo)描狐述，夸包括藝：項(xiàng)目寒建設(shè)偷對(duì)社柳會(huì)的鏈貢獻(xiàn)題度和荒系統(tǒng)恨的利強(qiáng)用率等。系統(tǒng)國(guó)的貢庫(kù)獻(xiàn)度壟涉及抽規(guī)范級(jí)政務(wù)蛙行為城、公忌共服助務(wù)能首力、若決策臂支持偶能力核、信肆息共軌享程貸度、購(gòu)行政秤效率父提高揚(yáng)和行孤政成積本降某低程謠度等柿；系亭統(tǒng)利軋用率頌涉及妄軟件通和硬除件設(shè)雅備的逢利用磨率、燈應(yīng)用懶系統(tǒng)標(biāo)軟件杜復(fù)用娘能力候和應(yīng)萄用軟乖件推笛廣應(yīng)濫用程臂度。編制撿說(shuō)明第十齒二章俱項(xiàng)增目風(fēng)肺險(xiǎn)與御風(fēng)險(xiǎn)失管理1、風(fēng)盛險(xiǎn)識(shí)祥別和螺分析識(shí)別療和分養(yǎng)析項(xiàng)偵目的兵政策蕩風(fēng)險(xiǎn)銅（如筋政策壯變化脆、政騰務(wù)體定制變飛化等揚(yáng)）、商系統(tǒng)算風(fēng)險(xiǎn)盈（如象技術(shù)順變化此、系朋統(tǒng)設(shè)矩計(jì)、眠系統(tǒng)蓬成熟扭度等燃）和貧操作閘風(fēng)險(xiǎn)析（如戚管理加及技恨術(shù)隊(duì)盜伍等咬等）曉。2、風(fēng)總險(xiǎn)對(duì)醬策和妖管理提出窩應(yīng)對(duì)重風(fēng)險(xiǎn)市的對(duì)椅策和送風(fēng)險(xiǎn)太管理葡措施漆。注：橋建議墻書(shū)將雅第十撥二章舊和第營(yíng)十三哀章合包并為澡第十放一章疫效益礦與風(fēng)遣險(xiǎn)分鋒析。編制敵說(shuō)明附表耗：1、項(xiàng)趨目軟輪硬件蝦配置菌清單（1）軟棒硬件臺(tái)配置僵清單菠參照儲(chǔ)本表證要求在列出狂，同棒時(shí)附催在報(bào)僅告的尺技術(shù)押方案指中和悶附表澇中，境便于奸與投液資估躍算表捧進(jìn)行惜對(duì)應(yīng)牙。建宵議書(shū)虜和可俱行性沫研究剪報(bào)告生均需榨詳細(xì)總列本巡壽表。（2）分心別按類(lèi)光別（設(shè)銳備、抓軟件威、標(biāo)裝準(zhǔn)等辣）和按系漂統(tǒng)（網(wǎng)株絡(luò)、供數(shù)據(jù)跡處理襪和存音儲(chǔ)、截應(yīng)用沃支撐蹈、應(yīng)賄用、青數(shù)據(jù)似資源抓、數(shù)谷據(jù)庫(kù)勵(lì)、系濱統(tǒng)軟睡件、渡安全肝、備惕份、奇終端讀、標(biāo)抬準(zhǔn)等?。┝薪〕龅氖败浻糙A件配狡置清瓜單，剛并標(biāo)妥明名鈔稱(chēng)、殿主要夕性能頃指標(biāo)留、參代考品駁牌及肝型號(hào)筐、單嬌價(jià)、限數(shù)量惜、總窗價(jià)和畫(huà)需要疤說(shuō)明索的內(nèi)職容。（3）在可行宰性研典究報(bào)揭告軟硬培件配才置（糕按類(lèi)稿別劃愉分）星清單濁中，拉還增渣加了冰填寫(xiě)所屬適系統(tǒng)爐及部?jī)羰鹞惶┲玫膬?nèi)瞞容。編制候說(shuō)明2、應(yīng)吃用系姜統(tǒng)定叫制開(kāi)充發(fā)工確作量傲初步拐核算朗表（1）應(yīng)嗽用系隸統(tǒng)定型制開(kāi)境發(fā)工幅作量疤核算感參照文本表揉要求島列出喝，同牧?xí)r附紋在報(bào)閃告的幟技術(shù)燦方案挎中和篩附表最中，顧便于咳與投近資估田算表套進(jìn)行柄對(duì)應(yīng)合。（2）應(yīng)悄用系陷統(tǒng)應(yīng)折分解瘦為子齡系統(tǒng)葡和功尚能模鏈塊，拜并分童別列棚出應(yīng)筐用系練統(tǒng)、悟子系紐奉統(tǒng)、超功能胡模塊晉的名地稱(chēng)、報(bào)工作劍量核勢(shì)算值敘（人書(shū)員數(shù)緩）、迷單價(jià)科和總乒價(jià)（制＝單倒價(jià)×人月版數(shù)）禽；工可作量曠再細(xì)否分為背需求果分析票和建茂模、鼓程序督開(kāi)發(fā)份、軟新件測(cè)梨試、斜應(yīng)用扭推廣雀四個(gè)督環(huán)節(jié)負(fù)，分有別給祖出工助作量神的人后員數(shù)殊。3、項(xiàng)芬目招反投標(biāo)習(xí)范圍楊和方珍式表海（建類(lèi)議書(shū)慘不填洽寫(xiě)）項(xiàng)目雅招標(biāo)尾范圍像、方仔式、欲組織族形式構(gòu)等參才照本練表要寫(xiě)求列甘出，宋并同香時(shí)附白在報(bào)貫告的稿相應(yīng)拾章節(jié)障中和邀附表嶄中。招標(biāo)肌內(nèi)容夠包括莊：服貍務(wù)、掛單項(xiàng)普工程挨、設(shè)動(dòng)備和膜軟件他。編制惱說(shuō)明4、項(xiàng)辯目總逝投資泄估算雀表（農(nóng)為建贊議書(shū)壺附表3）參照罵本表害詳細(xì)戶(hù)列出助項(xiàng)目嗚總投爹資和絞各主富要建子設(shè)內(nèi)孝容相牧對(duì)應(yīng)可的投盜資。（1）總截投資理估算到主要繭分項(xiàng)奶為建筑饒工程握費(fèi)（含岸機(jī)房便建設(shè)美或改蒙造費(fèi)欲、機(jī)吐房設(shè)勉備購(gòu)錢(qián)置費(fèi)艱、動(dòng)滅力配驢套設(shè)顯施建牛設(shè)費(fèi)膨）硬件異設(shè)備安購(gòu)置麗費(fèi)（含寒網(wǎng)絡(luò)故設(shè)備夢(mèng)、計(jì)財(cái)算機(jī)遭設(shè)備惠、存液儲(chǔ)設(shè)濃備、瞇安全出設(shè)備付、其坊他設(shè)股備等憐）軟件爛購(gòu)置滔費(fèi)（含絮系統(tǒng)煎軟件黑、應(yīng)卸用軟劇件）系統(tǒng)貍集成農(nóng)費(fèi)其它搏工程估和費(fèi)溝用（含鈴建設(shè)塞管理本費(fèi)、律前期刑工作只費(fèi)用術(shù)、設(shè)株計(jì)費(fèi)防、工信程監(jiān)趴理費(fèi)散、招居投標(biāo)旋費(fèi)、摸培訓(xùn)鳴費(fèi)、靜建設(shè)木期通場(chǎng)信線(xiàn)州路費(fèi)末、標(biāo)首準(zhǔn)和吳規(guī)范蜂費(fèi)用趨、其便他）項(xiàng)目