建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)解析

建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)

1一、編制《方法和參數(shù)》（第三版）的背景

1、是2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的一個(gè)配套文件；

2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求；

3、借鑒了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和英國(guó)財(cái)政部等機(jī)構(gòu)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)和研究成果，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作仍是必要的，并且仍然項(xiàng)目前期工作中的一項(xiàng)重要工作；

4、適應(yīng)我國(guó)會(huì)計(jì)制度改革和財(cái)政稅收制度改革的需要。

2二、《方法與參數(shù)》（第三版）解讀

《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）（以下簡(jiǎn)稱《方法與參數(shù)》）包括《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的若干規(guī)定》、《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》和《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)參數(shù)》三個(gè)文件。它已由國(guó)家發(fā)改委和建設(shè)部于2006年7月3日以發(fā)改投資[2006]1325號(hào)文批準(zhǔn)發(fā)布，要求在開展投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作中使用，這是我國(guó)投資建設(shè)、工程咨詢和工程建設(shè)領(lǐng)域里的一件大事。

1、《方法與參數(shù)》是2004年《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》的一個(gè)配套文件，更是對(duì)“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作已無(wú)必要”錯(cuò)誤觀點(diǎn)的矯正。

31）《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》規(guī)定，對(duì)于政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，以貫徹“誰(shuí)投資、誰(shuí)決策、誰(shuí)收益、誰(shuí)承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)”的基本原則，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。投資決策權(quán)的下放，增強(qiáng)了企業(yè)投資決策的謹(jǐn)慎程度，甚至導(dǎo)致一些企業(yè)無(wú)所適從，迫切需要相關(guān)指導(dǎo)性文件。

2）《方法與參數(shù)》借鑒了世界銀行、亞洲開發(fā)銀行和英國(guó)財(cái)政部等機(jī)構(gòu)發(fā)布的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指導(dǎo)手冊(cè)和研究成果，表明了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作仍是必要的，并且仍然項(xiàng)目前期工作中的一項(xiàng)重要工作。42、細(xì)化并補(bǔ)充了財(cái)務(wù)費(fèi)用流和效益流的識(shí)別和估算方法

強(qiáng)調(diào)項(xiàng)目目標(biāo)市場(chǎng)的有效需求分析是項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的重要組成部分，特別指出費(fèi)用效益估算具有很強(qiáng)的行業(yè)特性，各行業(yè)應(yīng)針對(duì)本行業(yè)特點(diǎn)進(jìn)行估算，進(jìn)一步表明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)按需而取。同時(shí)，注意到投資主體多元化和資本市場(chǎng)逐步形成的條件下，資金來(lái)源多渠道，但融資風(fēng)險(xiǎn)可能增加，特別突出融資主體和融資方案的選擇，以選擇合適的資金結(jié)構(gòu)，確保資金來(lái)源的可靠性。3、財(cái)務(wù)分析較之以前有很大調(diào)整：

—1)

明確指出了不同類型項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容可以不同，繼續(xù)表明經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作應(yīng)按需而取，并分別對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的財(cái)務(wù)分析內(nèi)容做了明確規(guī)定。52)

明確指出財(cái)務(wù)分析包括了融資前分析和融資后分析兩個(gè)層次，指出融資前分析為考慮融資方案前的項(xiàng)目現(xiàn)金流量分析，分析項(xiàng)目自身的盈利能力，考查項(xiàng)目是否具有投資價(jià)值；融資后分析是在通過(guò)融資前分析的檢驗(yàn)后，考慮融資方案，分析項(xiàng)目的生存能力、項(xiàng)目投資人的盈利能力等。3)

引入了“項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表”代替“全投資財(cái)務(wù)現(xiàn)金流量表”，并在該表引入了“調(diào)整所得稅”項(xiàng)，以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量分析排除融資方案變化的影響，從項(xiàng)目投資總獲利能力的角度，考察項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)合理性的初衷。64)

對(duì)于償債能力分析，弱化了“資產(chǎn)負(fù)債率”，償債能力指標(biāo)不再使用借款償還期，引入了更能明確表明項(xiàng)目?jī)攤芰Φ摹皟攤鶄涓堵省焙汀袄涓堵省敝笜?biāo)。5)

以“利潤(rùn)與利潤(rùn)分配表”替換了“損益表”，在該表中列入了“息稅前利潤(rùn)”、“息稅前折舊攤銷利潤(rùn)”，用于計(jì)算“調(diào)整所得稅”，“利息備付率”和“償債備付率”。6)

針對(duì)非營(yíng)利性項(xiàng)目特點(diǎn)，補(bǔ)充了財(cái)務(wù)生存能力分析內(nèi)容和方法，完善后的“財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表”，用于項(xiàng)目的財(cái)務(wù)生存能力分析。7)

依據(jù)財(cái)政部《關(guān)于<公司法>施行后有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)處理問(wèn)題的通知》(財(cái)企[2006]67號(hào))，在財(cái)務(wù)報(bào)表中刪除了“公益金”項(xiàng)目。74、針對(duì)部分項(xiàng)目效果難于或不能貨幣化，或貨幣化的效果不是項(xiàng)目目標(biāo)的主體的實(shí)際情況，在經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)中引入了“費(fèi)用效果分析”。5、不確定性分析與風(fēng)險(xiǎn)分析，包括盈虧平衡分析、敏感性分析和風(fēng)險(xiǎn)分析等增加了敏感度系數(shù)和臨界點(diǎn)兩個(gè)指標(biāo)。6、增加了“區(qū)域經(jīng)濟(jì)與宏觀經(jīng)濟(jì)影響分析”，從區(qū)域或國(guó)家層面考慮項(xiàng)目對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)或宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)財(cái)政收支的影響。8

7、提出項(xiàng)目不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn)因素對(duì)項(xiàng)目方案必選的影響，要求項(xiàng)目決策時(shí)不能只考慮效益，而應(yīng)兼顧風(fēng)險(xiǎn)。

8、針對(duì)改擴(kuò)建項(xiàng)目，指出項(xiàng)目融資主體和盈利主體可能不一致的實(shí)際要求對(duì)此類項(xiàng)目作經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)應(yīng)分為項(xiàng)目層次與企業(yè)層次分別進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，以確實(shí)分清項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。

99、重新測(cè)定了部分參數(shù)，同時(shí)明確指出參數(shù)起著基準(zhǔn)和參考的作用——即對(duì)政府投資項(xiàng)目起基準(zhǔn)判據(jù)作用，對(duì)企業(yè)投資項(xiàng)目起著參考作用。綜上所述，《方法與參數(shù)》既總結(jié)了國(guó)內(nèi)投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)的經(jīng)驗(yàn)，又與國(guó)際投資建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)做法接軌，既有繼承，又有創(chuàng)新，使原有的經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)體系更加完善，它內(nèi)容全面、理論嚴(yán)謹(jǐn)、方法科學(xué)、簡(jiǎn)便易行，有利實(shí)施，指導(dǎo)性更強(qiáng)，能滿足各類建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)工作的需要。10《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法》1、總則2、財(cái)務(wù)效益與費(fèi)用估算

★財(cái)務(wù)效益是指項(xiàng)目實(shí)施后所獲得的營(yíng)業(yè)收入。注意：對(duì)于適用于增值稅的經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，除營(yíng)業(yè)收入外，其可得到的增值稅返還也應(yīng)作為補(bǔ)貼收入計(jì)入財(cái)務(wù)效益；對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，財(cái)務(wù)效益應(yīng)包括可能獲得的各種補(bǔ)貼收入。

補(bǔ)貼收入也要繳納所得稅。補(bǔ)貼收入包括：國(guó)家定額補(bǔ)貼、先征后返的增殖稅、其他屬于財(cái)政扶持的補(bǔ)貼等。

★費(fèi)用主要指：投資、成本費(fèi)用和稅金。11★財(cái)務(wù)分析步驟：融資前分析和融資后分析。

第一，融資前分析：首先，估算營(yíng)業(yè)收入、建設(shè)投資；然后經(jīng)營(yíng)成本和流動(dòng)資金。以此為基礎(chǔ)，考察項(xiàng)目計(jì)算期內(nèi)現(xiàn)金流入和流出，編制項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表，計(jì)算投資內(nèi)部收益率和凈現(xiàn)值等指標(biāo)，分析投資總獲利能力，是前期初步?jīng)Q策的重要依據(jù)。

☆項(xiàng)目建議書階段可只進(jìn)行融資前分析調(diào)整所得稅：息稅前利潤(rùn)（EBIT）×所得稅率

息稅前利潤(rùn)（EBIT）：建設(shè)期利息占總投資比例不大時(shí)，一般按利潤(rùn)表中的數(shù)值為基礎(chǔ)

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融資后分析：建設(shè)期利息—折舊及攤消——總成本費(fèi)用。進(jìn)行項(xiàng)目盈利能力（收益率、凈現(xiàn)值、投資回收期、總投資收益率資本金收益率）、償債能力（利息備付率、償債備付率和資產(chǎn)負(fù)債率）和財(cái)務(wù)生存能力（財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表，計(jì)算凈現(xiàn)金流量和累計(jì)盈余資金）分析，判斷項(xiàng)目在融資條件下的可行性。15161718★項(xiàng)目總投資＝建設(shè)投資＋建設(shè)期利息＋流動(dòng)資金★建設(shè)投資估算

建設(shè)投資工程費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)用預(yù)備費(fèi)建筑工程費(fèi)＋設(shè)備購(gòu)置費(fèi)＋安裝工程費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)和漲價(jià)預(yù)備費(fèi)19按照龜費(fèi)用忽歸集膚方式蕉，建干設(shè)投福資可去按概算茶法或形成再資產(chǎn)高法分類晨。具稿體可我根據(jù)貿(mào)涉及押項(xiàng)目執(zhí)各階薦段對(duì)評(píng)投資溪精度煤、行色業(yè)特爹點(diǎn)和副相關(guān)逐規(guī)定狀，選諸用相自應(yīng)的睡估算甚辦法簽。202122建設(shè)屬期利亡息，環(huán)指按某照籌理資方去案計(jì)抖算的渴項(xiàng)目絹建設(shè)進(jìn)期內(nèi)敢發(fā)生圓借款綢的資暫本化焰利息注意觀何時(shí)割停止援資本寧化明確玩其他營(yíng)融資借費(fèi)用犧，原蹄則上煎應(yīng)單墻獨(dú)計(jì)稼算流動(dòng)慮資金筒和鋪憑底流鴉動(dòng)資廢金流動(dòng)棟資金自系指滔項(xiàng)目歉投產(chǎn)率后為傾維持蓋生產(chǎn)殊經(jīng)營(yíng)參所必州須長(zhǎng)井期占潮用的鳳周轉(zhuǎn)巧金，濾不包欣括運(yùn)由營(yíng)中濃需要段的臨住時(shí)性鍛營(yíng)運(yùn)震資金鋪底幫流動(dòng)浸資金追是指數(shù)在全息部流現(xiàn)動(dòng)資游金中女，按喉照國(guó)瘡家有毀關(guān)規(guī)殊定必陸須由拘企業(yè)翼自己懂準(zhǔn)備果的部域分，約目前溪要求料為全罷部流六動(dòng)資餃金的30％流動(dòng)瞇資金缺＝流涼動(dòng)資寧產(chǎn)－筒流動(dòng)懼負(fù)債流動(dòng)島資產(chǎn)織＝應(yīng)腰收帳小款＋預(yù)付急帳款＋存犬貨＋上現(xiàn)金流動(dòng)插負(fù)債駛＝應(yīng)劉付帳慚款＋預(yù)收井帳款23★總成疏本包號(hào)括固采定成返本和坊可變集成本固定尋成本包括稅：折草舊、巡壽攤銷狼、修艦理費(fèi)泳、工各資及院福利邊（不獸含計(jì)阻件工正資）勇和其倦他費(fèi)行用可變阿成本包括督：外迎購(gòu)原歷材料昆、燃午料及校動(dòng)力支費(fèi)和娘計(jì)件蓋工資餡等。經(jīng)營(yíng)制成本：是項(xiàng)哪目經(jīng)晴濟(jì)評(píng)領(lǐng)價(jià)中皇所使線用的特定概念煩，作步為項(xiàng)僑目運(yùn)冷營(yíng)期灘的主立要現(xiàn)弄金流售出。同時(shí)技，項(xiàng)喝目運(yùn)續(xù)營(yíng)期哪間發(fā)催生設(shè)寒備、園設(shè)施肅等更挪新，桌作為維持窮運(yùn)營(yíng)績(jī)投資焰費(fèi)用，計(jì)綱入現(xiàn)金寫流出。24經(jīng)營(yíng)成本人工工資及福利費(fèi)其他費(fèi)用外購(gòu)原材料、燃料動(dòng)力費(fèi)修理費(fèi)253、資虛金來(lái)筋源與接融資己方案項(xiàng)目劫資金桂構(gòu)成炒：（1）項(xiàng)粥目資艘本金妹（權(quán)唱益資樸金）（2）債漸務(wù)性元資金☆要注切意二避者比棄例的庭合理敘性項(xiàng)目征資金導(dǎo)來(lái)源根：按下照融克資主響體的逮特點(diǎn)夫進(jìn)行得選擇（1）資辯本金既有書法人緩融資耀項(xiàng)目裂的新歌增資斃本金姨：原娛有股拍東增些資擴(kuò)灑股、蝴吸收或新股示東、規(guī)發(fā)行棉股票膚、政砍府投籠資等新設(shè)掏法人以融資杠項(xiàng)目男的資神本金淚：股天東直辯接投槽資、妖發(fā)行縮慧股票揀、政努府投管資等26（2）債坐務(wù)資匆金：商業(yè)券銀行望貸款時(shí)、政填策性奔銀行精貸款狐、外騾國(guó)政敗府貸灑款、電國(guó)際拴金融步組織尺貸款線、出慘口信墻貸、緞銀團(tuán)震貸款搞、企評(píng)業(yè)債念券、帳國(guó)際服債券罵、融板資租燦賃等渠乞道和涉方式散。優(yōu)先蟻股股咸票在逃項(xiàng)目帝評(píng)價(jià)旋中應(yīng)格視為勢(shì)項(xiàng)目旅資本毅金可轉(zhuǎn)該換債爽券在泊項(xiàng)目毛評(píng)價(jià)辮中應(yīng)扛視為賺項(xiàng)目碼債務(wù)雨資金融資尸方案兇確定遣時(shí)要粱進(jìn)行資金差的可靠屑性和薪合理韻性分析4、財(cái)遍務(wù)分廊析（1）盈宣利能棍力分鐵析：項(xiàng)目以投資器財(cái)務(wù)滴內(nèi)部岔收益櫻率和況財(cái)務(wù)居凈現(xiàn)貌值、設(shè)投資宵回收高期、項(xiàng)目暴資本瓦金財(cái)閘務(wù)內(nèi)藍(lán)部收丈益率晌和財(cái)哀務(wù)凈浪現(xiàn)值責(zé)、總悼投資壟收益鉆率、輔項(xiàng)目漲資本雅金凈某利潤(rùn)孤（融返資后循）等27計(jì)算捐財(cái)務(wù)昌內(nèi)部躲收益才率和箭凈現(xiàn)距值時(shí)河，公愿式中t的起購(gòu)點(diǎn)為標(biāo)“0”或“1”，都矛可以添，《第三揚(yáng)版》采用對(duì)“1”。表膝示從肉第1期末誰(shuí)開始跨，只中要理筋解為堆起點(diǎn)摩為“0”點(diǎn)就堤行。（2）償歉?jìng)芘c力分景析：指標(biāo)垮：利息惜備付侵率（IC辮R）、違償債佛備付臺(tái)率（DS址CR）、凈資產(chǎn)削負(fù)債騎率（LO托AR）取消譯了“糊借款務(wù)償還政期”飯指標(biāo)項(xiàng)目蝕分析唉中，躲在長(zhǎng)卸期債拍務(wù)還真清后鈴，可沈不再日計(jì)算巨資產(chǎn)房誠(chéng)負(fù)債搖率28（3）財(cái)合務(wù)生位存能猶力分傷析通過(guò)旺財(cái)務(wù)滲計(jì)劃肯現(xiàn)金狠流量酬表（止二版陵的資穿金來(lái)案源與窯運(yùn)用著表）并進(jìn)行黑分析——強(qiáng)調(diào)黨經(jīng)營(yíng)倚活動(dòng)熄的現(xiàn)壟金流乘量分輛析——考察俘凈現(xiàn)召金流冠量和領(lǐng)累計(jì)餃盈余樂資金——與債老務(wù)償殃還相處結(jié)合對(duì)于脫非經(jīng)巖營(yíng)項(xiàng)肉目來(lái)垂講，帥財(cái)務(wù)頃生存筍能力排分析革尤其插重要肝?！婕敖^日常貼運(yùn)營(yíng)豪的維既持，敘及其森相關(guān)燒政策鞏建議上、可腹能性筑、合捉理性射。其中弄：沒有誘營(yíng)業(yè)鑄收入叼的非超經(jīng)營(yíng)猶項(xiàng)目藝：不木進(jìn)行貝盈利背能力索分析子有營(yíng)媽業(yè)收睜入的躺項(xiàng)目筋區(qū)別密對(duì)待2930315、經(jīng)吵濟(jì)費(fèi)芹用效竊益分梁析（1）適雙用項(xiàng)輔目類靜型①必須印做經(jīng)炮濟(jì)費(fèi)采用效竄益分幕析項(xiàng)拼目蟲經(jīng)濟(jì)頓學(xué)角沙度——具有扶壟斷味特征狡的項(xiàng)胃目(電力/通訊/有線先電視度等)；——產(chǎn)出銷具有崗公共梁產(chǎn)品啄特征插的項(xiàng)甩目（烤道路偏交通/供水番等）鼻；——外部寇效果擾明顯趨的項(xiàng)駐目（虎污水挨處理幣廠/鐵路削等）循；——資源粗開發(fā)梁項(xiàng)目妹（森脹林旅鉤游等展）；——涉及文國(guó)家送經(jīng)濟(jì)幻玉安全罩的項(xiàng)塵目（闊原油/煤炭/采礦/電力催等）辣；——受過(guò)呈度行查政干佩預(yù)的伯項(xiàng)目礎(chǔ)。一般陡政府?dāng)z投資忠的審澡批類聯(lián)項(xiàng)目獨(dú)應(yīng)做泊經(jīng)濟(jì)波費(fèi)用層效益品分析32②必須惜做經(jīng)米濟(jì)費(fèi)渾用效劇益分迅析項(xiàng)權(quán)目：宋管理宇角度——政府蛾投資價(jià)項(xiàng)目悅；——政府縫各類塵專項(xiàng)幫建設(shè)禮基金——利用券國(guó)際吹金融廚組織逮和外蟲國(guó)政炭府貸持款，往需要招政府池?fù)?dān)保撞的項(xiàng)蚊目；——非政史府投牌資建蝕設(shè)的劇涉及坡國(guó)家特經(jīng)濟(jì)爭(zhēng)安全謎、影寧響環(huán)燃境資濃源、搭公共澇利益除、可歐能出抄現(xiàn)壟恰斷、肅涉及幟整體先布局卡等公陰共性謹(jǐn)問(wèn)題篩，需詞要政潛府核烘準(zhǔn)的惜項(xiàng)目暴。33（2）經(jīng)真濟(jì)費(fèi)濱用與幼效益躺估算窗原則★財(cái)務(wù)斜分析僚的局鏟限性★從經(jīng)循濟(jì)學(xué)避的觀際點(diǎn)看暢費(fèi)用棋與效亞益——對(duì)社侄會(huì)內(nèi)裁部和猾外部禮的貢孫獻(xiàn)——對(duì)社饒會(huì)內(nèi)遮部和熔外部塌的耗蜘費(fèi)★計(jì)算漲原則南：——經(jīng)濟(jì)碗機(jī)會(huì)勁成本——消費(fèi)柳者支替付意熔愿——實(shí)際娘價(jià)值——接受瘦補(bǔ)償訊的意稠愿（適本版養(yǎng)增加鑄）34影子驗(yàn)價(jià)格癢的確似定1、應(yīng)兩能真應(yīng)實(shí)反饅映項(xiàng)否目投腎入物旱和產(chǎn)脅出物贊真實(shí)艦經(jīng)濟(jì)寫價(jià)值芝的計(jì)黎算價(jià)青格。2、外疊貿(mào)貨貫物和鬼非外扛貿(mào)貨蜂物（擠發(fā)展挪中國(guó)剛家，稀經(jīng)濟(jì)湯體系蹈尚未漢完成鎮(zhèn)工業(yè)割化過(guò)依程，鬼國(guó)際碧和國(guó)質(zhì)內(nèi)市息場(chǎng)融肉合尚跡需時(shí)蒜日）3、投涂入與慶產(chǎn)出事的影薯子價(jià)各格中部流轉(zhuǎn)燙稅的播處理朱原則（流轉(zhuǎn)播稅包煉括：賢增值盈稅、到消費(fèi)蜘稅、爐營(yíng)業(yè)烘稅、腰關(guān)稅等）按照庸機(jī)會(huì)壞成本羨確定溝影子材價(jià)格卸，不哭含流瞎轉(zhuǎn)稅按照踢支付富意愿亞確定方影子訓(xùn)價(jià)格類，含棋流轉(zhuǎn)星稅具體虜來(lái)講毒：⑴對(duì)于垃產(chǎn)出觸品：增加望供給摟滿足挎國(guó)內(nèi)謊市場(chǎng)代供應(yīng)僑的，奪按支互付意桃愿確體定；款頂披替原丘有市任場(chǎng)供寨應(yīng)的駝，按予照機(jī)由會(huì)成赤本確池定。⑵對(duì)于喇投入贊物：用新扯增供尊應(yīng)來(lái)詢滿足逝項(xiàng)目腔的，營(yíng)按機(jī)安會(huì)成愈本；擠占半原有號(hào)用戶追需求鞭來(lái)滿決足項(xiàng)哈目的慈，按鴿支付羽意愿您。35⑶不能曬確定席投入稍物或蒸產(chǎn)出紫物是拼增加塵還是賄擠占?。斦滋妫┌鏁r(shí)，彼簡(jiǎn)化仍處理厲：產(chǎn)出槐的影逆子價(jià)蒙格一膚般包勉含實(shí)坊際繳指納流現(xiàn)轉(zhuǎn)稅姿；投涂入的芳影子淹價(jià)格均一般背不含叫實(shí)際問(wèn)繳納帳的流暴轉(zhuǎn)稅甲?？赏庹Q(mào)貨奇物：出口侍產(chǎn)出毅的影父子價(jià)測(cè)格（攜出廠拒價(jià)）=離岸總價(jià)×影子往匯率-出口羞費(fèi)用進(jìn)口未投入營(yíng)的影亂子價(jià)貴格（腥到廠訓(xùn)價(jià)）=到岸比價(jià)×影子陶匯率+進(jìn)口孩費(fèi)用4、特?zé)┦馔毒┤胛锟ㄓ白又髢r(jià)格摟確定膚：（1）影錘子工高資人力鞋資源礦投入茶的影旱子價(jià)狡格=勞動(dòng)氣力機(jī)見會(huì)成授本+新增取資源壯消耗36勞動(dòng)雨力機(jī)摘會(huì)成涌本是擬驢建項(xiàng)鞭目占她用的頸人力珠資源夾由于女在本勺項(xiàng)目收使用敬而不妹能再虹用于錯(cuò)其他共地方派或享關(guān)受閑陶暇時(shí)塘間而贏被迫脹放棄唱的價(jià)弄值。根據(jù)努下列軟原則寫進(jìn)行談分析疲確定儲(chǔ)：第一拳，過(guò)律去受茫雇于逝別處阻，由文于本泛項(xiàng)目雷的實(shí)卵施而驕轉(zhuǎn)移府過(guò)來(lái)毅的人賣員，卻其影嚴(yán)子工哈資應(yīng)晴是放棄猾過(guò)去披就業(yè)拾機(jī)會(huì)瞇的工烏資（粗含工叼資性充福利印）及盲支付架的稅浙金之映和；第二繡，對(duì)殘于自扇愿失角業(yè)人與員，歸其影陷子工抄資應(yīng)惑是本項(xiàng)想目的鈔使用蹤蝶所支巨付的屯稅后樸凈工火資額；第三星，非丙自愿達(dá)失業(yè)幕人員限，其境影子喂工資棚應(yīng)反乏映他倉(cāng)們?yōu)椴苛斯に淖鞫榉艞壩g休閑鋪愿意癢接受休的最芬低工兔資金嫁額，知其數(shù)普值應(yīng)低宣于本稈項(xiàng)目少的使削用所嫌支付投的稅旅后凈欣工資束并大紙于支投付的闖最低簽生活都保障秘收入床。37（2）土希地根據(jù)援土地版用途衛(wèi)的機(jī)獎(jiǎng)會(huì)成刮本原駝則或忠消費(fèi)尤者支尸付意吸愿的臘原則膊計(jì)算存其影米子價(jià)疤格。①生產(chǎn)畜性用啞地，撒包括電農(nóng)業(yè)銷、林密業(yè)、拖牧業(yè)終、漁悲業(yè)以劉及其瀉他生趙產(chǎn)性抬用地葛：土地衫的經(jīng)厘濟(jì)成騙本＝職土地豪機(jī)會(huì)等成本臣＋新艙增資諒源消具耗其中:土地晝平整泳等開讀發(fā)成疫本計(jì)增入工賀程建仆設(shè)成件本中,經(jīng)濟(jì)恐成本掉中不壇再重虛復(fù)估患算。土地惹機(jī)會(huì)島成本最計(jì)算啞應(yīng)按浩以下熔要求摟進(jìn)行:——政府狼公開舒招標(biāo)旬取得泰的國(guó)雖有土摧地出狼讓使耗用權(quán)雞，以喜及通負(fù)過(guò)市站場(chǎng)交柜易取容得的構(gòu)已出打讓國(guó)攀有土餓地使駁用權(quán)確，應(yīng)潮按市啞場(chǎng)交38易價(jià)純格計(jì)提算影傲子價(jià)魄格；——非正畝常市嶄場(chǎng)交府易取既得的緣瑞，應(yīng)換分析滿價(jià)格婦優(yōu)惠帖或扭華曲，望參照嗽當(dāng)?shù)仡D正常也的市場(chǎng)替交易刻價(jià)格，調(diào)箭整或?qū)m類比己計(jì)算之影子出價(jià)格綿；——無(wú)法塔通過(guò)然正常紐奉市場(chǎng)厘交易扔價(jià)類續(xù)比確尚定時(shí)據(jù)，應(yīng)權(quán)采用收益督現(xiàn)值稠法或以土地剩開發(fā)充成本+開發(fā)輕投資蘇應(yīng)得騾收益確定舊；39——土地述用途梳受到賽規(guī)劃仍許可填等的墳限制悟，應(yīng)竿具體蜜分析肥對(duì)待絕；——農(nóng)村弟土地州：機(jī)會(huì)餡成本=耕地漁補(bǔ)償吸費(fèi)+青苗斯補(bǔ)償饒費(fèi)新增保資源楊消耗=地上償建筑鴿物補(bǔ)奶償費(fèi)+安置竿補(bǔ)償查費(fèi)——征地躍管理井費(fèi)、薦耕地崖占用俱稅、辰耕地龜開墾藝費(fèi)、鄙土地鵲管理?yè)滟M(fèi)、狼土地由開發(fā)權(quán)費(fèi)視朝為轉(zhuǎn)伐移支圍付。②非生臟產(chǎn)性吐用地,如住弟宅、柿休閑典用地懷等，匪應(yīng)按端照支付攪意愿的原酸則，血根據(jù)餐市場(chǎng)絨交易蝕價(jià)格超測(cè)算寒其影評(píng)子價(jià)分格。40在財(cái)蓮務(wù)分模析基刮礎(chǔ)上炎進(jìn)行箱經(jīng)濟(jì)修費(fèi)用歌效益擾流量避的識(shí)旁別和緒計(jì)算雜，基撒本步蟻驟如載下:l)剔除仍財(cái)務(wù)筒現(xiàn)金傲流量向中的耀通貨志膨脹巖因素恨，得卡到以蹲實(shí)價(jià)金表示叉的財(cái)主務(wù)現(xiàn)茄金流醒量;2)剔除頃運(yùn)營(yíng)男期財(cái)刷務(wù)現(xiàn)豎金流烈量中追不反蹤蝶映真對(duì)實(shí)資宇源流枯量變治動(dòng)狀攝況的轉(zhuǎn)移照支付因素;3)用影標(biāo)子價(jià)凳格和異影子嫂匯率灘調(diào)整建設(shè)世投資各項(xiàng)巡壽組成液，并供剔除犯其費(fèi)籍用中億的轉(zhuǎn)頭移支斥付項(xiàng)邊目;4)調(diào)整流動(dòng)悟資金，將遮流動(dòng)詳資產(chǎn)冒和流精動(dòng)負(fù)頭債中毯不反罩映實(shí)蔥際資叼源耗額費(fèi)的毅有關(guān)現(xiàn)金袍、應(yīng)蛛收、角應(yīng)付混、預(yù)疏收、驚預(yù)付綁款項(xiàng)，從盜流動(dòng)矮資金頌中剔基除;415)調(diào)整經(jīng)營(yíng)碗費(fèi)用，用租影子危價(jià)格盟調(diào)整緒主要原材旋料、跪燃料煙及動(dòng)幣力費(fèi)販用、冰工資碎及福攝利費(fèi)等;6)調(diào)整營(yíng)業(yè)賽收入，對(duì)紀(jì)于具批有市查場(chǎng)價(jià)魄格的底產(chǎn)出貌物，此以市藥場(chǎng)價(jià)育格為知基礎(chǔ)筐計(jì)算提其影坡子價(jià)慶格;對(duì)于較沒有炭市場(chǎng)暗價(jià)格鞠的產(chǎn)甘出效枯果，聚以支戲付意向愿或敢接受筑補(bǔ)償?shù)耙庠妇值脑瓎?wèn)則計(jì)陵算其僚影子咱價(jià)格;7)對(duì)于沫可貨漁幣化字的外棗部效夢(mèng)果，旦應(yīng)將兇貨幣安化的險(xiǎn)外部顫效果胸計(jì)入劃經(jīng)濟(jì)舟效益漢費(fèi)用毛流量;對(duì)于豬難以椒進(jìn)行掙貨幣旅化的陽(yáng)外部遙效果辨，應(yīng)掏盡可升能地呢采用渾其他批量綱賺進(jìn)行秩量化簽。難搞以量社化的特，進(jìn)芳行定寬性描稿述，主以全窩面反摩映項(xiàng)承目的泄產(chǎn)出悠效果走。42經(jīng)濟(jì)密費(fèi)用卸效益蒼分析與指標(biāo)峰：經(jīng)濟(jì)劫凈現(xiàn)兄值（EN惜PV）經(jīng)濟(jì)教內(nèi)部伸收益倒率（RI西RR）經(jīng)濟(jì)限效益摔費(fèi)用椒比（RBC）：附計(jì)算屢期內(nèi)頂?shù)捻?xiàng)變目；娘效益屋流量遞現(xiàn)值/費(fèi)用賢流量將現(xiàn)值環(huán)，RBC大于1，表鉆明項(xiàng)遷目資榮源配化置的傷經(jīng)濟(jì)辰效率摔可以保被接傳受。4344456不確而定性罵分析儀與風(fēng)衡險(xiǎn)分疑析6.終1不確恭定性盾分析包括性：盈谷虧平垂衡分典析和蓮敏感彎性分濫析。盈虧抱平衡晚分析是指挽通過(guò)岔計(jì)算損項(xiàng)目后達(dá)產(chǎn)雙年的踐盈虧輸平衡便點(diǎn)（BE杠P），醒分析編項(xiàng)目芹成本茫與收衫入的盆平衡攪關(guān)系貞。僅階用于真財(cái)務(wù)凈分析齊。項(xiàng)目蘿評(píng)價(jià)聞中采潤(rùn)用線形盈虧扮平衡拖分析饅。466.注2敏感權(quán)性分責(zé)析包括棍單因陽(yáng)素和倘多因威素敏昏感性