煙花爆竹安全法律法規(guī)

關(guān)于煙花爆竹安全法律法規(guī)煙花爆竹安全法律法規(guī)第1頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié)煙花爆竹的起源傳說一

中國(guó)古代有一種叫“年”的怪獸,頭長(zhǎng)觸角,兇猛異?！澳戢F”長(zhǎng)年深居海底，每到除夕才爬上岸，吞食牲畜傷害人命，村寨的人們扶老攜幼逃往深山，躲避年獸傷害有一年，來了一個(gè)神秘老人，用帶有火光和聲響的煙花幫助村民驅(qū)趕了年獸。從此每年除夕，鄉(xiāng)親們都要穿新衣、戴新帽，家家貼對(duì)聯(lián)、燃放爆竹煙花第2頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié)煙花爆竹的起源傳說二

西方深山中有一種獨(dú)腳怪，名叫山臊，又叫山魈，身體一尺多，食蝦和蟹，也侵害人，使人得寒熱病?？墒撬禄?、怕響聲，于是人們就把竹筒放到火堆里燒，讓燃燒時(shí)發(fā)出噼里啪啦的爆裂聲嚇走它燃放爆竹距今有二千多年歷史，第二個(gè)傳說是記載在古代志怪小說《神異經(jīng)》里，《神異經(jīng)》據(jù)說是西漢東方朔所著第3頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第一節(jié)煙花爆竹的起源如今，燃放爆竹已成為具有民族特色的娛樂活動(dòng)人們除了辭舊迎新在春節(jié)燃放爆竹外，每逢重大節(jié)日以及婚嫁、生日、建房、開業(yè)、升學(xué)等喜事慶典甚至葬禮等，都要燃放煙花爆竹第4頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第二節(jié)煙花爆竹的材料和分類一、主要原材料黑火藥高氯酸鉀硝酸鍶硫磺松香木炭鎂鋁合金

煙火藥第5頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第二節(jié)煙花爆竹的材料和分類

煙花爆竹分類：

1、噴花類：燃放時(shí)以噴射火苗、火花為主2、旋轉(zhuǎn)類：燃放時(shí)煙花主體自身旋轉(zhuǎn)（旋轉(zhuǎn)升空的產(chǎn)品不列入此類）3、升空類：燃放時(shí)，由定向器定向升空4、吐珠類：從同一筒體有規(guī)律地發(fā)射多珠5、線香類：用裝飾紙或薄紙筒裹裝煙火藥或在鐵絲、竹桿、紙片上涂敷煙火藥形成的線香狀第6頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第二節(jié)煙花爆竹的材料和分類

6、地面禮花類：放置在地面，從筒體內(nèi)發(fā)射并在空中爆發(fā)出焰藥效果7、煙霧類：產(chǎn)生煙霧效果為主8、造型玩具類：產(chǎn)品外殼制成多種形狀，燃燒時(shí)或燃燒后能模仿所造形象或動(dòng)作

★9、小禮花彈類（直徑不大于38mm）：彈體從發(fā)射管中發(fā)射到空中后，能爆發(fā)出各種花型圖案或其他效果10、大禮花彈類（直徑大于38mm）：彈體從發(fā)射管中發(fā)射到空中后，能爆發(fā)出各種花型圖案或其他效果第7頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性一、造成大氣污染五氧化二磷腐蝕品嚴(yán)重刺激眼、粘膜、皮膚和呼吸系統(tǒng)

二氧化硫酸性物質(zhì)主要大氣污染物之一，對(duì)人體有害一氧化碳毒性氣體大量吸入可致死二氧化氮強(qiáng)氧化劑造成酸雨的主要污染物之一M1M2M4M3第8頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

二、造成各類事故運(yùn)輸煙花爆竹造成事故生產(chǎn)煙花爆竹造成事故燃放煙花爆竹造成事故經(jīng)營(yíng)煙花爆竹造成事故第9頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性★燃燒的三要素：可燃物助燃物火源

第10頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

1、非法違規(guī)違章生產(chǎn)危害性：非法違規(guī)違章生產(chǎn)危害性極大，極易造成群死群傷的災(zāi)難性后果視頻1視頻2第11頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

★在煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)過程中，主要的職業(yè)危害因素包括：工業(yè)毒物，生產(chǎn)性粉塵，噪聲、震動(dòng)、輻射、高溫等

★煙花爆竹生產(chǎn)加工過程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)有化學(xué)品事故、機(jī)械傷害事故、著火爆破三種類型第12頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

2、非法經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存活動(dòng)危害性：

（１）大量使用自制火藥，鞭炮普遍存在頭數(shù)不夠、響率低、不穩(wěn)定、斷火等問題

（２）將劣質(zhì)產(chǎn)品加工偽裝成正規(guī)專營(yíng)部門經(jīng)銷的合格產(chǎn)品

（３）由于私炮裝火藥配方不規(guī)范，很容易引發(fā)火災(zāi)爆炸事故

（４）消費(fèi)者購(gòu)買了有質(zhì)量問題的私炮，受到傷害，無法討回公道

視頻1第13頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

3、運(yùn)輸裝卸煙花爆竹危害性：

煙花爆竹運(yùn)輸裝卸過程中的碰撞、拖拉、摩擦、翻滾和劇烈震動(dòng)等都可能造成爆炸、燃燒事故發(fā)生

視頻1第14頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

★裝卸煙花爆竹必須輕拿輕放，嚴(yán)防震動(dòng)、撞擊、摩擦、重壓傾倒

第15頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第三節(jié)煙花爆竹的危害性

4、燃放煙花爆竹危害性：

煙花爆竹燃放過程中不分地點(diǎn)，不按照有關(guān)燃放規(guī)范，采取危險(xiǎn)方式燃放等，都極易造成人員傷亡事故發(fā)生

視頻1視頻2視頻3第16頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

一、有關(guān)法律法規(guī)

《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》國(guó)務(wù)院第455號(hào)令，2006年1月11日起施行

《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施辦法》國(guó)家安監(jiān)總局第7號(hào)令，2006年10月1日起施行

★《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》2010年1月1日起實(shí)施。共有七章，57條《浙江省煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可實(shí)施細(xì)則》《省外煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)向我省定點(diǎn)供貨條件及審查程序》等等第17頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定★安全生產(chǎn)法規(guī)的特征是：強(qiáng)制性規(guī)范性科學(xué)性穩(wěn)定性第18頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

★國(guó)務(wù)院規(guī)定

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)督管理第19頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定二、國(guó)家對(duì)煙花爆竹哪些活動(dòng)實(shí)施行政許可？生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)儲(chǔ)存運(yùn)輸大型煙火燃放舉辦焰火晚會(huì)第20頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

★生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)第21頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

三、煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備的條件1、具有企業(yè)法人條件2、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所與周邊建筑、設(shè)施保持必要的安全距離3、有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和儲(chǔ)存?zhèn)}庫4、有保管員、倉庫守護(hù)員5、依法進(jìn)行了安全評(píng)價(jià)6、有事故應(yīng)急救援預(yù)案、應(yīng)急救援組織和人員，并配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備7、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件

第22頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定★煙花爆竹應(yīng)急救援的基本任務(wù)是（1）控制危險(xiǎn)源（2）搶救受害人員（3）指導(dǎo)群眾防護(hù)，組織群眾撤離（4）排除現(xiàn)場(chǎng)災(zāi)患、消除危害后果第23頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定★應(yīng)急演練的過程分為：演練準(zhǔn)備演練實(shí)施演練總結(jié)三個(gè)階段第24頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定★法律規(guī)定：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)不得使用童工和未成年工未成年工是指年滿16周歲未滿18周歲的勞動(dòng)者第25頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

四、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)具備的條件

1、主要負(fù)責(zé)人經(jīng)過安全知識(shí)教育

★

2、實(shí)行專店或者專柜銷售，設(shè)專人負(fù)責(zé)安全管理，專柜應(yīng)當(dāng)相對(duì)獨(dú)立，并與其他柜臺(tái)保持必要的安全距離，保持通道暢通3、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所配備必要的消防器材，張貼明顯的安全警示標(biāo)志4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件第26頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

★煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志第27頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

★煙花爆竹儲(chǔ)存：成品、半成品堆垛的高度，不宜超過1.5米；成箱成品不宜超過2.5米。第28頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

五、申領(lǐng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證的程序申請(qǐng)零售的經(jīng)營(yíng)者，向縣級(jí)安監(jiān)部門提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)材料。安監(jiān)部門自受理申請(qǐng)之日起20日內(nèi)對(duì)材料和經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行審查，對(duì)符合條件的，核發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；對(duì)不符合條件的，應(yīng)當(dāng)說明理由。《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》，應(yīng)當(dāng)載明經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所地址、經(jīng)營(yíng)期限、煙花爆竹種類和限制存放量。第29頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

★國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定：煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證有效期限為2年第30頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

六、運(yùn)輸煙花爆竹的規(guī)定

經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安部門許可經(jīng)由鐵路、水路、航空運(yùn)輸煙花爆竹的，依照鐵路、水路、航空運(yùn)輸安全管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行第31頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第四節(jié)煙花爆竹法律規(guī)定

七、哪些地點(diǎn)禁止燃放煙花爆竹？

1、文物保護(hù)單位2、車站、碼頭、飛機(jī)場(chǎng)等交通樞紐以及鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)3、易燃易爆物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存單位4、輸變電設(shè)施安全保護(hù)區(qū)內(nèi)5、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、幼兒園、中小學(xué)校、敬老院6、山林、草原等重點(diǎn)防火區(qū)7、縣級(jí)以上地方人民政府規(guī)定的禁止燃放煙花爆竹的其他地點(diǎn)第32頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任一、在禁止燃放煙花爆竹的時(shí)間、地點(diǎn)燃放煙花爆竹，或者以危害公共安全和人身、財(cái)產(chǎn)安全的方式燃放煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰第33頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任

二、對(duì)未經(jīng)許可生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，或者向未取得安全生產(chǎn)許可的單位和個(gè)人銷售黑火藥、煙火藥、引火線的，由安監(jiān)部門責(zé)令停止非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，處2萬元以上10萬元以下罰款，并沒收非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)物品及違法所得非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第34頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任三、對(duì)未經(jīng)許可經(jīng)由道路運(yùn)輸煙花爆竹的，由公安部門責(zé)令停止非法運(yùn)輸活動(dòng)，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并沒收非法運(yùn)輸?shù)奈锲芳斑`法所得非法運(yùn)輸煙花爆竹，構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任

第35頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任四、未按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定在煙花爆竹產(chǎn)品上標(biāo)注燃放說明，或者未在煙花爆竹的包裝物上印制易燃易爆危險(xiǎn)物品警示標(biāo)志的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正，處1萬元以上5萬元以下的罰款；逾期不改正的，責(zé)令其停產(chǎn)停業(yè)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷安全生產(chǎn)許可證第36頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任五、攜帶煙花爆竹搭乘公共交通工具，由公安部門沒收非法攜帶的煙花爆竹，可以并處200元以上1000元以下的罰款

第37頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任六、從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者銷售按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證第38頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任七、從事煙花爆竹批發(fā)的企業(yè)，向從事煙花爆竹零售的經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的物品及違法所得；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可證第39頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任八、出租、出借、轉(zhuǎn)讓煙花爆竹批發(fā)、零售許可證，由安監(jiān)部門處1000元以上3萬元以下的罰款；假冒、偽造、變?cè)鞜熁ū衽l(fā)、零售許可證，處1萬元以上5萬元以下的罰款，并收繳假冒、偽造、變?cè)斓脑S可證

第40頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任九、煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)向未取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的經(jīng)營(yíng)者配送或者銷售煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責(zé)令改正，處1000元以上2萬元以下的罰款

第41頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任十、零售企業(yè)在核準(zhǔn)的地點(diǎn)以外經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上1萬元以下的罰款

第42頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任

十一、銷售經(jīng)營(yíng)所在地縣級(jí)以上人民政府規(guī)定禁止燃放的煙花爆竹的，由安監(jiān)部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，處1000元以上2萬元以下的罰款

第43頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任十二、批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者供應(yīng)非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處2萬元以上10萬元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷許可證第44頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任

★十三、煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)者銷售非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)煙花爆竹的，責(zé)令停止違法行為，處1000元以上5000元以下的罰款，并沒收非法經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹及違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》第45頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任

十四、在禁止燃放的地點(diǎn)、時(shí)間燃放煙花爆竹，由公安部門責(zé)令停止燃放，處100元以上500元以下的罰款

燃放禁止或者限制燃放種類、規(guī)格的煙花爆竹，由公安部門責(zé)令停止燃放，可以對(duì)個(gè)人處100元以上500元以下的罰款，對(duì)單位處2000元以上3萬元以下的罰款第46頁，課件共52頁，創(chuàng)作于2023年2月煙花爆竹安全法律法規(guī)第五節(jié)相關(guān)法律責(zé)任

十五、未分類專庫儲(chǔ)存煙花爆竹；在煙花爆竹儲(chǔ)存?zhèn)}庫以外儲(chǔ)存煙花爆竹的；未在煙花爆竹倉庫四周設(shè)置明顯