留守兒童問題調(diào)查報(bào)告

留守兒童問題調(diào)查報(bào)告留守兒童問題調(diào)查報(bào)告

一、基本狀況

xx縣地處湖南省西北部，全縣總面積3474平方公里，轄39個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場),總?cè)丝?3萬多人，其中少數(shù)民族占88%。外出務(wù)工農(nóng)夫達(dá)10萬多人，留守兒童約2萬人，空巢老人約3萬人，留守婦女約1萬人。

隨著農(nóng)村父母離鄉(xiāng)進(jìn)城打工、經(jīng)商人數(shù)的增多，留守兒童、老人、婦女的問題也越來越多?，F(xiàn)就留守兒童的問題作一簡介。

1、留守兒童的監(jiān)護(hù)狀況

留守兒童的父母不在身邊，他們的監(jiān)護(hù)狀況有以下四種情形：

(1)一種是隔輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人是爺爺、奶奶或外公、外婆，他們是留守兒童的監(jiān)護(hù)主體。他們占監(jiān)護(hù)者總數(shù)的90%左右。他們的年齡大都在60歲以上，這些人絕大多數(shù)人都是文盲，或者受過極少訓(xùn)練。

(2)其次種監(jiān)護(hù)方式是上輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)的主體是叔叔、嬸嬸，舅舅、舅媽，姑姑、姑父，姨、姨父，干爹、干媽。這類監(jiān)護(hù)比例不是很大。但是，這種監(jiān)護(hù)方式存在著監(jiān)護(hù)權(quán)比較頻繁流淌的問題，很不穩(wěn)定。他們有可能由于這樣或那樣的緣由，如監(jiān)護(hù)人也要外出打工或者被監(jiān)護(hù)者與監(jiān)護(hù)者本人或是跟他們子女之間的沖突沖突等等緣由而更換監(jiān)護(hù)人。

(3)第三類是同輩監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)者是哥哥、嫂嫂或姐姐、姐夫。這類監(jiān)護(hù)者一般是年紀(jì)較輕，文化水平較高，假如有就業(yè)信息或機(jī)會(huì)隨時(shí)都會(huì)外出打工，這類監(jiān)護(hù)者存在著監(jiān)護(hù)權(quán)不穩(wěn)定的問題。

(4)最終一種是監(jiān)護(hù)缺失，農(nóng)村流淌父母外出打工后，留守兒童無人監(jiān)護(hù)。這類留守兒童往往除了要自己照看好自己的生活和學(xué)習(xí)外，他們還要擔(dān)當(dāng)起農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的角色照看好自家的農(nóng)田。

2、留守兒童的就學(xué)成長狀況

留守兒童年齡偏小，他們的生活自理力量較差，也是形成良好習(xí)慣的階段，父母長期外出，對(duì)他們身心的損害和親情缺失的影響很大。很多以外省務(wù)工為主要打工地的父母為了省下路費(fèi)錢，一連幾年都不曾回家一次，父母與孩子之間的心靈溝通幾乎為零。因此，留守兒童離開學(xué)校以后，其他的學(xué)習(xí)幾乎無人監(jiān)管。

二、留守兒童產(chǎn)生根源及分析

1.農(nóng)村勞動(dòng)力大規(guī)模流淌與城鄉(xiāng)壁壘存在沖突

我國常年約有1.2億的農(nóng)夫工在全國各地不斷的流淌，xx縣約有10萬多農(nóng)夫工常年流向各地，但城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)使進(jìn)城打工的農(nóng)夫工無法長期將子女帶在身邊賜予照看。緣由在于城鄉(xiāng)隔離的戶籍制度以及與這種戶籍制度相伴而生的子女免費(fèi)或低收費(fèi)入學(xué)、必需在原籍所在地高考等制度形成的壁壘。農(nóng)夫工無法擔(dān)當(dāng)子女入學(xué)的昂揚(yáng)費(fèi)用問題、在簡陋的農(nóng)夫工子弟學(xué)校入學(xué)無法解決升學(xué)考試問題、各地教材的選用不同使得這些群體的子女在轉(zhuǎn)學(xué)后面臨兩地訓(xùn)練內(nèi)容不能連接的逆境等問題，直接推動(dòng)了留守兒童這一群體的產(chǎn)生。

2.在經(jīng)濟(jì)收入與子女訓(xùn)練之間取舍失衡

為了改善家庭生活，越來越多的農(nóng)夫選擇了離開土地，到沿海地區(qū)、到城市務(wù)工謀生。他們盼望自己的生活越來越好，也盼望給下一代供應(yīng)更充裕的經(jīng)濟(jì)支持。但在外出務(wù)工與子女就學(xué)、訓(xùn)練之間產(chǎn)生沖突時(shí)，他們往往選擇前者。這其中，既有生活壓力的緣由、也有訓(xùn)練意識(shí)的緣由。但不同緣由導(dǎo)致的結(jié)果卻是相同的，就是使兒童在不完整的家庭中成長，成為留守兒童。

3.家長的訓(xùn)練力量與孩子訓(xùn)練需求之間形成落差

外出務(wù)工的家長整日忙于打工，沒有時(shí)間和精力過問孩子的學(xué)習(xí)，對(duì)孩子的困惑、需求、交往、愛好等關(guān)注很少，在家里的父親或母親忙于操持家務(wù)，對(duì)孩子的訓(xùn)練僅限于讓孩子完成作業(yè)，家庭訓(xùn)練基本處于空白狀態(tài)。正處于身心快速進(jìn)展時(shí)期的中學(xué)校生，對(duì)學(xué)習(xí)、生活、自身的變化有太多的問題需要解決，但家庭不能充分賜予他們以精神上的支持和學(xué)問上的解答。

4.課程設(shè)置與兒童身心進(jìn)展不相適應(yīng)

由于家庭生活的不完整，留守兒童在心理進(jìn)展上存在更多的困惑與問題，他們需要學(xué)校賜予更多的關(guān)心與疏導(dǎo)。但由于訓(xùn)練理念、辦學(xué)條件、師資力氣等多方面的制約，農(nóng)村學(xué)校很少開設(shè)特地的心理課程并配備特地的心理老師。也很少有組織、有方案地對(duì)同學(xué)進(jìn)行心理、生存、平安和法制等方面的訓(xùn)練，使留守兒童無法適應(yīng)社會(huì)的進(jìn)展和時(shí)代的要求。

三、留守兒童存在的突出問題

在親情長期缺失的狀態(tài)里，留守兒童會(huì)產(chǎn)生一系列心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題，主要有以下幾個(gè)方面：

第一，平安問題。留守兒童雖然有肯定的監(jiān)護(hù)人，其父母所托付的監(jiān)護(hù)人如長輩家屬、親戚以及代理家長等，由于年齡、經(jīng)濟(jì)、生活等各方面的緣由，無法對(duì)孩子進(jìn)行有效的監(jiān)管。這些監(jiān)護(hù)人僅滿意于讓孩子吃飽穿暖、把孩子送進(jìn)學(xué)校的大門。因此在課余和節(jié)假日等學(xué)校無法監(jiān)管的狀況下，留守兒童成了肯定自由人。孩子往往缺乏自我愛護(hù)意識(shí)和力量，沒有父母直接的關(guān)愛和訓(xùn)練，留守兒童易成為某些不法分子的攻擊對(duì)象。此外，孩子缺乏親情的暖和照看，少量的留守兒童還會(huì)產(chǎn)生輕生自殺的想法。

其次，心理人格問題。心理健康和人格進(jìn)展問題是留守兒童最簡單消失的問題。由于留守兒童缺乏與父母溝通溝通的機(jī)會(huì)，存在嚴(yán)峻的“親情饑渴”，而其他監(jiān)護(hù)人替代不了父母應(yīng)當(dāng)要履行的完整的監(jiān)護(hù)職責(zé)。所以留守孩子在遇到勝利、失敗、進(jìn)步、愁悶、悲憤、孤寂等不同的情形時(shí)，沒有自己相信的長輩可以傾訴和指導(dǎo)，往往只能自己處理。尤其當(dāng)他們?cè)馐艽煺蹠r(shí)，他們不情愿與監(jiān)護(hù)人溝通，在心理、性格上很簡單走上極端，易消失以下狀況。一是自卑封閉、自暴自棄、缺乏自信，性格內(nèi)向。二是自尊心過強(qiáng)、內(nèi)心較敏感，對(duì)老師親友等的管教和批判簡單產(chǎn)生逆反心理。斤斤計(jì)較，不合群。三是對(duì)父母產(chǎn)生怨恨心情認(rèn)為父母為了賺錢而拋棄了自己，對(duì)父母的外出不理解，父母回家了甚至有意疏遠(yuǎn)他們。

第三，道德品德問題。留守兒童一般為學(xué)齡前兒童、學(xué)校生、學(xué)校生，正處于心理成長的關(guān)鍵時(shí)刻。假如是由祖父母來隔代撫養(yǎng)訓(xùn)練，往往意味著由文盲來撫養(yǎng)孩子;而托付親戚照管的，親戚普遍認(rèn)為不便過多管教或常常盤問，究竟不是自己的孩子;而農(nóng)村老師由于受到訓(xùn)練條件的限制，對(duì)每個(gè)同學(xué)的關(guān)注也非常有限。所以留守兒童長期處于這種狀況中，在行為習(xí)慣上簡單發(fā)生消極變化，且難以準(zhǔn)時(shí)得到訂正，有的甚至?xí)л^為嚴(yán)峻的違法亂紀(jì)的現(xiàn)象，嚴(yán)峻影響了他們的健康成長。

第四，學(xué)習(xí)問題。那些由祖父母隔代撫養(yǎng)的孩子，由于爺爺奶奶的文化水平較低，無法在學(xué)習(xí)上得到關(guān)心和指導(dǎo)。而雙親有一方在家的孩子同樣很難得到父母在學(xué)習(xí)上的輔導(dǎo)。由于留在家的父親或母親一個(gè)人擔(dān)當(dāng)了全部的家務(wù)和田間勞作，沒有時(shí)間去關(guān)注孩子的學(xué)習(xí)。絕大多數(shù)農(nóng)夫工選擇背井離鄉(xiāng)外出打工是盼望通過自己的努力，讓家人的生活越來越好，讓孩子能有條件上好學(xué)，不再走自己的路。但往往事與愿違，留守兒童大多數(shù)成果中等或中等偏下。當(dāng)然一部分留守兒童學(xué)習(xí)仔細(xì)，但外出父母的期望值過高，孩子學(xué)習(xí)壓力大，一旦遇到挫折就簡單一蹶不振;一部分兒童由于自控力差，無人督促學(xué)習(xí)，加上受外界的影響，認(rèn)為學(xué)習(xí)與否都一樣，對(duì)學(xué)習(xí)毫無愛好，因此輟學(xué)的狀況也多。

我們認(rèn)為，造成這些問題的緣由，一是社會(huì)保障乏力;二是父母關(guān)愛的缺失;三是監(jiān)護(hù)人力量有限;四是學(xué)校訓(xùn)練不到位。

四、對(duì)策建議

如何來訓(xùn)練、管理和監(jiān)護(hù)留守兒童，讓留守兒童在心理、道德、學(xué)習(xí)等方面的問題得到有效的解決，提出以下建議：

1、家庭方面。加強(qiáng)父母與孩子的溝通，盡可能多和孩子在一起，為孩子營造一個(gè)良好的生活環(huán)境，不僅是滿意孩子物質(zhì)上的需求，更重要的是培育孩子科學(xué)的生活習(xí)慣、正確的人生觀和價(jià)值觀;不要單方面看重孩子的學(xué)習(xí)成果，更要注意孩子綜合力量和素養(yǎng)的培育。針對(duì)農(nóng)村留守兒童中單親監(jiān)護(hù)和隔代監(jiān)護(hù)狀況嚴(yán)峻的問題，可以通過興辦農(nóng)村家長學(xué)校，向家長宣揚(yáng)正確的訓(xùn)練觀念，親子溝通方式，促進(jìn)家庭訓(xùn)練與學(xué)校訓(xùn)練、社會(huì)訓(xùn)練和諧進(jìn)展。

2、學(xué)校訓(xùn)練管理方面。要進(jìn)一步加強(qiáng)訓(xùn)練管理機(jī)制。學(xué)校是直接訓(xùn)練管理留守兒童的實(shí)體，訓(xùn)練措施的制定應(yīng)當(dāng)包含更多的關(guān)愛關(guān)心留守兒童的內(nèi)容，在學(xué)習(xí)和生活上賜予更多關(guān)懷和呵護(hù)。

(1)建立健全留守兒童檔案，增加學(xué)校和老師對(duì)留守兒童的關(guān)愛

班主任要做好留守兒童的摸底工作，將其在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，準(zhǔn)時(shí)向監(jiān)護(hù)人和外出務(wù)工家長通報(bào)其成長狀況，形成學(xué)校、家庭共同訓(xùn)練的局面。老師應(yīng)擔(dān)當(dāng)起家長或監(jiān)護(hù)人的部分責(zé)任，多與留守兒童溝通談心，提高親熱相信程度，賜予更多關(guān)愛和正面引導(dǎo)。

(2)為留守兒童溝通供應(yīng)便利

在學(xué)校開通親情熱線電話，為外出務(wù)工家長與子女溝通供應(yīng)便利，并使外出務(wù)工家長可隨時(shí)與班主任取得聯(lián)系了解子女學(xué)習(xí)狀況;設(shè)立心理健康詢問室，支配有閱歷的老師擔(dān)當(dāng)心理醫(yī)生，準(zhǔn)時(shí)關(guān)心“留守兒童”解決心理上的困惑。

(3)廣泛開展有助于留守兒童身心健康進(jìn)展的各類活動(dòng)

如親子活動(dòng)等，加強(qiáng)家長與兒童之間、兒童與兒童之間的溝通互動(dòng)，引導(dǎo)兒童互助互愛，讓留守兒童充分感受到來自集體的暖和。推行寄宿制管理，對(duì)部分不能得到有效監(jiān)護(hù)的留守兒童，可動(dòng)員家長將其轉(zhuǎn)入學(xué)校寄宿，由特地老師負(fù)責(zé)其飲食起居生活。實(shí)行寄宿制管理的孩子有著相像的經(jīng)受，對(duì)他進(jìn)行集中管理，不但簡單喚起孩子的自信，而且能激發(fā)學(xué)習(xí)熱忱，增加集體感。

(4)相關(guān)部門要仔細(xì)履行職責(zé)，充分發(fā)揮在留守兒童家庭訓(xùn)練工作中的重要作用

工、青、婦群眾組織要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)、維護(hù)、訓(xùn)練和服務(wù)職能，大力開展關(guān)愛留守兒童行動(dòng)宣揚(yáng)訓(xùn)練，協(xié)調(diào)推動(dòng)有關(guān)部門出臺(tái)解決農(nóng)村留守兒童問題的相關(guān)政策和規(guī)定，不斷優(yōu)化農(nóng)村留守兒童生存、愛護(hù)和進(jìn)展的社會(huì)環(huán)境。著力加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童家庭訓(xùn)練工作，要仔細(xì)履行指導(dǎo)推動(dòng)家庭訓(xùn)練工作的職責(zé)，大力進(jìn)展農(nóng)村社區(qū)家庭訓(xùn)練指導(dǎo)中心、家長學(xué)校等家教服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村家長學(xué)校的建設(shè)和管理，改進(jìn)教學(xué)方法，創(chuàng)新活動(dòng)載體，組織編寫適合留守兒童家長及監(jiān)護(hù)人特點(diǎn)的家庭訓(xùn)練輔導(dǎo)材料，培訓(xùn)一批家庭訓(xùn)練骨干，開展多種形式的留守兒童家庭訓(xùn)練宣揚(yáng)實(shí)踐活動(dòng)，引導(dǎo)留守兒童外出務(wù)工父母和監(jiān)護(hù)人轉(zhuǎn)變觀念，把握科學(xué)的家庭訓(xùn)練學(xué)問和方法，擔(dān)當(dāng)起教養(yǎng)孩子的責(zé)任和義務(wù)。

3、社會(huì)輿論監(jiān)督方面

目前，留守兒童及留守兒童問題還沒有引起有關(guān)部門及全社會(huì)的足夠重視。首先，許多村民認(rèn)為這是家庭的“私事”，孩子在成長過程中消失的問題主要是家長的責(zé)任，“別人的孩子，我們不好去管”。這種觀念在肯定程度上成為解決留守兒童問題的障礙。因此，要維護(hù)留守兒童在家庭中的權(quán)益、關(guān)心父母正確履行自身職責(zé)、呼吁全社會(huì)關(guān)注留守兒童及留守兒童問題，要有一個(gè)良好的輿論環(huán)境。

其次，留守兒童問題已經(jīng)成為千萬個(gè)家庭面臨的一個(gè)共同問題，因此，這是一個(gè)需要?jiǎng)佑萌鐣?huì)力氣才能解決或緩解的大問題。大眾媒體要引導(dǎo)政府的有關(guān)部門、社會(huì)組織關(guān)懷留守兒童、關(guān)注留守兒童問題，促使形成一股強(qiáng)大的合力以解決留守兒童問題。

最終，媒體也應(yīng)當(dāng)為留守兒童的健康進(jìn)展樹立健康的輿論導(dǎo)向，要正視、理解留守兒童的生理、心理的特點(diǎn)與需求，采納多種方式引導(dǎo)留守兒童形成健康的人生觀、世界觀。

4、社會(huì)工作方面

社會(huì)工作作為一門新型的職業(yè)，在解決因急劇社會(huì)變遷而帶來的社會(huì)問題方面起到的樂觀作用，越來越受到人們的認(rèn)同和政府的重視。社會(huì)工作提倡助人自助，擅長于調(diào)動(dòng)和運(yùn)用社會(huì)資源的工作方法，對(duì)解決農(nóng)夫工子女在城市的就學(xué)和農(nóng)村留守兒童問題具有獨(dú)特的優(yōu)勢。農(nóng)夫工及其子女的權(quán)益常被侵害。探究其緣由，除了管理體制、法制和觀念上的緣由外，農(nóng)夫工及其子女自身缺乏維權(quán)意識(shí)和力量也是一個(gè)重要緣由。做好農(nóng)夫工及其子女維權(quán)工作，必需努力提高