對外來人員管理制度

模板，內(nèi)容僅供參考對外來人員管理制度第一章總那么第一條為了加強外來流動人員的，保障外來流動人員的合法權(quán)益，維護社會秩序，促進經(jīng)濟和社會開展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。第二條本條例所稱外來流動人員（以下簡稱外來人員），是指進入本市，無本市常住戶籍的外省、自治區(qū)、直轄市的人員。第三條本條例適用于本市行政區(qū)域內(nèi)外來人員的管理。臺灣省，香港、澳門地區(qū)的居民進入本市的，適用國家和本市其他有關(guān)規(guī)定。第四條市人民政府領(lǐng)導本市外來人員的管理工作，加強宏觀調(diào)控，促進外來人員的有序流動。區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負責管轄區(qū)域內(nèi)外來人員的管理工作。模板，內(nèi)容僅供參考第五條各級人民政府的公安、勞動以及其他有關(guān)行政管理部門是外來人員管理工作的職能部門，應當各司其職，協(xié)同配合，共同做好外來人員的管理工作。第六條各級人民政府以及街道辦事處設(shè)立外來人員管理的協(xié)調(diào)機構(gòu)，負責協(xié)調(diào)、指導、催促有關(guān)行政管理部門的外來人員管理工作。第七條外來人員的管理工作，應當遵循管理與教育相結(jié)合、管理與效勞相結(jié)合的原那么。第八條外來人員的合法權(quán)益受法律保護。外來人員應當自覺履行法定義務，尊重社會公德。第二章暫住管理第九條進入本市的外來人員依照國家有關(guān)規(guī)定，向暫住地的公安派出機構(gòu)辦理暫住登記，其中住宿旅館的，住宿登記視作暫住登記。外來人員需要在本市從事務工、經(jīng)商活動的，應當向暫住地的公安派出機構(gòu)申領(lǐng)《上海市外來人員暫住證》（以下簡稱暫住證），公安模板，內(nèi)容僅供參考派出機構(gòu)應當及時審查，符合以下發(fā)證條件的，自受理之日起十日內(nèi)發(fā)給暫住證：（一）持有本人居民；（二）在本市有合法的居住場所；（三）有正當?shù)膭展?、?jīng)商理由。禁止涂改、轉(zhuǎn)借、買賣、偽造暫住證。第十條暫住登記的有效期為三個月，暫住證的有效期為二年。暫住登記或者暫住證有效期滿需要在本市繼續(xù)暫住的，應當在有效期滿前向原登記或者發(fā)證機構(gòu)辦理延期或者換證手續(xù)。第十一條暫住證遺失或者暫住證登記工程需要變更的，應當向原發(fā)證機構(gòu)申請補辦或者辦理變更手續(xù)，有效期滿離開本市的，應當繳還暫住證。第三章租賃房屋管理模板，內(nèi)容僅供參考第十二條向外來人員出租的居住或者非居住用房，應當符合國家和本市有關(guān)房屋土地、規(guī)劃、治安、衛(wèi)生、環(huán)境保護等管理的規(guī)定。出租的居住用房應當具備根本的生活設(shè)施。第十三條房屋租賃，出租人與承租人應當簽訂書面租賃，并在合同簽訂之日起十五日內(nèi)向租賃房屋所在地的房屋土地管理部門或者受房屋土地管理部門委托的機構(gòu)登記備案。第十四條向外來人員出租房屋的單位和個人應當履行以下義務：（一）向房屋所在地的公安派出機構(gòu)申領(lǐng)《房屋租賃治安許可證》；（二）出租房屋時，應當查驗承租人的有效件，填寫由公安部門統(tǒng)一制作的登記表或者登記簿；（三）向承租人進行必要的平安、衛(wèi)生等宣傳，催促承租人及時辦理暫住登記或者申領(lǐng)暫住證，辦理方案生育驗證手續(xù)和接受衛(wèi)生防疫健康檢查；（四）依法納稅；模板，內(nèi)容僅供參考（五）發(fā)現(xiàn)承租人有違法行為的，應當及時向有關(guān)部門報告；（六）遵守房屋租賃的其他有關(guān)規(guī)定。第十五條承租人應當遵守以下規(guī)定：（一）承租房屋時，向出租人出示本人的有效件；（二）不得承租不具有《房屋租賃治安許可證》的房屋；（三）不得擅自將承租的房屋轉(zhuǎn)租、轉(zhuǎn)借他人；（四）不得擅自改變房屋用途，不得利用承租的房屋違章搭建。禁止利用承租的房屋進行違法犯罪活動。第四章衛(wèi)生防疫、方案生育管理第十六條務工、經(jīng)商的外來人員自取得暫住證之日起，應當在十五日內(nèi)到暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院進行衛(wèi)生防疫健康檢查；檢查合格的，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院在暫住證上加蓋健康檢查合格章；發(fā)現(xiàn)患有《中華人民傳染病防治法》規(guī)定的傳染病的，醫(yī)療模板，內(nèi)容僅供參考單位應當立即采取防治措施，并通知其暫住地的區(qū)、縣衛(wèi)生防疫部門做好疫情處理。第十七條未接受或者未全程接受國家規(guī)定免疫接種的六周歲以下的外來人員，由其監(jiān)護人帶著到暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)衛(wèi)生院或者街道醫(yī)院接受免疫接種。第十八條外來人員應當遵守其常住戶籍所在地的方案生育規(guī)定，需要在本市分娩的，應當持有關(guān)證明、證件向暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處方案生育管理部門申領(lǐng)外來人員生育聯(lián)系卡。外來人員中務工、經(jīng)商的育齡婦女，應當自取得暫住證之日起十五日內(nèi)，持有關(guān)證明、證件向暫住地的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處申請在暫住證上加蓋方案生育驗證合格章。第五章務工經(jīng)商管理第十九條各級勞動、工商行政、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政管理部門應當采取措施，實施市人民政府制定的外來務工、經(jīng)商人員總量控制規(guī)劃。第二十條外來人員在本市務工、經(jīng)商，應當具備以下條件:模板，內(nèi)容僅供參考（一）符合法定的務工、經(jīng)商年齡；（二）持有加蓋健康檢查合格章、方案生育驗證合格章的‘暫住證；（三）符合市人民政府規(guī)定的其他條件。第二十一條外來人員在本市務工，應當按照以下規(guī)定申領(lǐng)《上海市外來人員就業(yè)證》：（一）有用工單位的，通過用工單位向本市勞動行政管理部門申領(lǐng)；（二）從事家庭勞務的，向暫住地的區(qū)、縣勞動行政管理部門或者受區(qū)、縣勞動行政管理部門委托的鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處中領(lǐng)。未取得《上海市外來人員就業(yè)證》的，不得在本市務工?！渡虾Ｊ型鈦砣藛T就業(yè)證》的發(fā)放與管理方法，由市人民政府制定。第二十二條單位使用外來人員，應當經(jīng)勞動行政管理部門批準，并按市人民政府的規(guī)定辦理用工手續(xù)。模板，內(nèi)容僅供參考單位使用的外來人員，應當?shù)街付ǖ耐鈦砣藛T勞動力市場，通過外省市駐滬勞務中介效勞機構(gòu)招收，但經(jīng)批準直接到外省市招收的除外。禁止擅自招用外來人員。第二十三條外來人員勞動力市場由市勞動行政管理部門批準設(shè)置。需要在外來人員勞動力市場從事勞務中介活動的，應當經(jīng)市勞動行政管理部門批準并辦理其他有關(guān)手續(xù)。禁止在外來人員勞動力市場外為單位從事勞務中介活動。勞動行政管理部門應當加強對外來人員勞動力市場的勞動監(jiān)察。第二十四條在本市承包工程勘察、設(shè)計、施工具有資質(zhì)等級的外省市單位及其人員和在本市農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)勞動的外來人員的務工管理方法，由市人民政府另行規(guī)定。第二十五條外來人員在本市從事個體、私營經(jīng)營活動的，應當事先向經(jīng)營地的工商行政管理部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照或者臨時營業(yè)執(zhí)照，并向稅務部門辦理稅務登記，其中依法需要取得許可證明的，還應當辦理許可手續(xù)。模板，內(nèi)容僅供參考第二十六條務工、經(jīng)商的外來人員和使用外來人員的單位應當繳納有關(guān)費用。繳納費用的標準和管理方法，由市人民政府制定。第六章地區(qū)管理第二十七條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當會同區(qū)、縣有關(guān)部門做好外來人員的方案生育、愛國衛(wèi)生、衛(wèi)生防疫、市容環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護和從事家庭勞務的指導、管理工作。單位的外來人員管理工作，應當接受所在地區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處的指導和檢查。第二十八條區(qū)、縣和鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當組織有關(guān)行政管理部門，加強對集貿(mào)市場、效勞業(yè)、廢舊物品收購業(yè)以及租賃房屋的外來人員管理，對外來人員擅自占地、占路、違章搭建、設(shè)攤和堆物的，應當組織有關(guān)部門予以取締。第二十九條對流浪街頭乞討、露宿街頭生活無著或者無正常居所又無正當生活的外來人員，由有關(guān)部門依照《上海市收容遣送管理條例》予以收容遣送。模板，內(nèi)容僅供參考第三十條水上管理部門應當加強對本市水域上的外來人員及其船舶的管理，及時制止并依法處理違法違章行為。第七章外來人員權(quán)益保障第三十一條外來人員的人身權(quán)、財產(chǎn)權(quán)和其他合法權(quán)益受法律保護。禁止侮辱、歧視外來人員。外來人員的合法權(quán)益受到不法侵害時，有關(guān)部門應當及時處理，依法維護。第三十二條使用外來人員的單位應當與勞務輸出機構(gòu)簽訂勞務合同或者與外來人員簽訂勞動合同，為外來人員提供食宿等根本生活條件，依法保障其獲得勞動報酬、醫(yī)療和休息的權(quán)利。使用外來人員的單位應當依法做好外來人員的勞動保護工作。外來人員發(fā)生工傷事故時，用人單位和醫(yī)療單位應當及時組織救治；用人單位應當按照有關(guān)規(guī)定承當工傷事故醫(yī)療費用和做好善后工作。第三十三條使用外來人員的單位應當對外來人員進行法律知識、職業(yè)技術(shù)、勞動平安、社會公德等方面的教育。模板，內(nèi)容僅供參考持有暫住證的外來人員子女中的學齡兒童入學方法，由市人民政府規(guī)第三十四條市門應當將外來人員中無監(jiān)護人的流浪少年兒童送流浪兒童保護教育中心，采取保護性的教育措施，適時依法遣送。第三十五條公安、勞動以及其他有關(guān)行政管理部門應當催促并指導有關(guān)單位對外來人員進行法制、勞動平安等方面的宣傳教育，預防傷亡事故、職業(yè)病和違法犯罪行為的發(fā)生。外來人員申辦有關(guān)證照，符合規(guī)定條件的，有關(guān)部門應當在法定的期限內(nèi)及時辦理，不得拖延。第八章法律責任第三十六條違反本條例第九條、第十條、第十一條、第十四條第（二）項規(guī)定的，由公安部門依照國家有關(guān)規(guī)定予以處分。第三十七條違反本條例第十二條、第十三條、第十五條第一款第（一）項、第（三）項、第（四）項規(guī)定的，由房屋土地、規(guī)劃、公安、衛(wèi)生、環(huán)境保護等行政管理部門按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處理。模板，內(nèi)容僅供參考第三十八條違反本條例第十四條第（一）項規(guī)定的，由公安部門責令改正，并可以對個人處以五百元以上二千元以下罰款；對單位處以二千元以上一萬元以下罰款。第三十九條違反本條例第十六條規(guī)定的，由衛(wèi)生行政管理部門責令限期補辦檢查手續(xù)，并可以處以一百元罰款；逾期不補辦的，處以五百元罰款。第四十條違反本條例第十八條規(guī)定的，按照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處理。第四十一條違反本條例第二十一條第一款規(guī)定的，由勞動行政管理部門責令限期補辦，并處以每人一百元罰款。第四十二條違反本條例第二十二條規(guī)定的，由勞動行政管理部門責令限期清退，并按每使用一人處以五百元以上二千元以下罰款。第四十三條違反本條例第二十三條第一款、第二款規(guī)定的，由市勞動行政管理部門予以取締，沒收違法所得，并可以處以二千元以上一萬元以下罰款。模板，內(nèi)容僅供參考第四十四條違反本條例第三十二條規(guī)定的，由勞動行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處分。第四十五條違反本條例第十四條第（四）項、第二十五條以及本條例有關(guān)工商、稅務其他管理規(guī)定的，由工商、稅務行政管理部門依照國家和本市的有關(guān)規(guī)定予以處分。第四十六條行政管理部門及其工作人員應當秉公執(zhí)法。不得、濫用職權(quán)。行政管理部門工作人員違反本條例有關(guān)規(guī)定的，由其所在單位予以批評教育；情節(jié)嚴重的，予以行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。第四十七條違反本條例規(guī)定應當給予行政處分的，行政管理部門應當依照《中華人民行政處分法》規(guī)定的程序處分。當事人對行政管理部門的具體行政行為不服的，可以依照《行政復議條例》或者《中華人民行政訴訟法》的規(guī)定，申請復議或者提起訴訟。第九章附那么模板，內(nèi)容僅供參考第四十八條本條例所稱的單位，包括本市行政區(qū)域內(nèi)的一切國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)組織和個體工商戶。本條例所稱的務工，包括從事工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑業(yè)、效勞業(yè)以及其他行業(yè)的勞務活動。第四十九條本條例的實施細那么由市人民政府制定。第五十條本條例具體應用問題由市人民政府負責解釋。第五十一條本條例自1997年1月1日起施行。幼兒園外來人員管理xx-05-1516:39|#2樓為確保幼兒在園期間平安，加強對外來人員的管理，特規(guī)定如下：1、當外來人員來訪時，須問清外來人員的姓名、單位、職業(yè)及來園目的，并要求外來人員出示有效證件，并進行實名登記。所有外來人員離園時，門衛(wèi)都須對其離園時間進行記錄。模板，內(nèi)容僅供參考2、外來人員來園內(nèi)辦事，值班老師必須問清對方是否有預約，同時給園內(nèi)相關(guān)人員打進行核實，取得同意前方可允許入園。3、家長來園咨詢由值班老師負責登記，并在老師陪同下參觀園所。班級人員未經(jīng)許可不得私自接待參觀家長，對沒有責任老師陪同的外來人員，班級人員必須嚴格控制，不讓其進入班級。對來園辦理交費、退托的家長也要進行登記。4、早7:00至8:30家長送幼兒入園，中午11:30，下午（冬季）4:00--（夏季）4:30放學，家長在幼兒園門口接孩子。沒有特殊情況不得提前讓家長進入。有特殊情況需要提前接的，由值班老師通知本班教師將孩子領(lǐng)出來。5、對曾經(jīng)在園工作、現(xiàn)已離職的外來人員，門衛(wèi)必須與相關(guān)部門聯(lián)系，征得領(lǐng)導同意前方可讓其入園。6、幼兒園所有工作人員見到陌生人在園內(nèi)走動（沒有本園人員陪同），都有責任問