XX區(qū)開展“城市管理進社區(qū)”活動實施方案

XX區(qū)開展“城市管理進社區(qū)〃活動實施方案為貫徹落實《省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于組織開展“城市管理進社區(qū)”活動的指導(dǎo)意見》，根據(jù)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)管理局通知要求，決定自今年7月起，利用一年半的時間，在我區(qū)開展城市管理進社區(qū)活動，特制定如下實施方案。一、總體要求以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記“城市管理要像繡花一樣精細(xì)”要求,推進城市管理工作重心從鎮(zhèn)街進一步下沉社區(qū)，通過搭建載體平臺，建立工作機制，引導(dǎo)廣大居民、居委會、物業(yè)公司參與到城市管理中來，提高城市精細(xì)化管理水平，實現(xiàn)社區(qū)管理共商共議共建共享共謀，以實際行動深化“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”。二、工作目標(biāo)2022年底，完成50%城管進社區(qū)載體建設(shè)，明晰城管進社區(qū)的內(nèi)容、職責(zé)、服務(wù)事項，搭建城市建設(shè)管理部門與社區(qū)居民互動平臺，建立完善各項工作機制。至2023年底，完成所有城管進社區(qū)載體建設(shè)，豐富活動內(nèi)容，創(chuàng)新工作機制，確保市民依法享有知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，社區(qū)居民積極參與城市管理工作，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感明顯增強。三、重點任務(wù)（一）明確城市管理進社區(qū)內(nèi)容.城市管理執(zhí)法進社區(qū)：（1）依法查處社區(qū)內(nèi)隨意加層、違法改擴建、擅自改變功能結(jié)構(gòu)布局等違法行為，強化監(jiān)督，嚴(yán)控增量；（2）依法查處小區(qū)門口亂擺攤點、毀綠種菜、亂倒垃圾、餐飲油煙超標(biāo)排放等違法行為；（3）依法查處物業(yè)服務(wù)企業(yè)、管理單位不履行容貌和衛(wèi)生管理責(zé)任行為；（4）協(xié)助居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)解決居民投訴城市管理問題；（5）搞好城市管理方面法律法規(guī)的宣傳。.市容環(huán)境衛(wèi)生管理進社區(qū)：（1）監(jiān)督新建小區(qū)按照垃圾分類要求設(shè)置投放設(shè)施，對已建成小區(qū)生活垃圾投放點實施分類提升改造；（2）會同物業(yè)服務(wù)企業(yè)設(shè)置裝修垃圾、園林垃圾、大件垃圾投放點，并建立收運機制。指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好住宅裝飾裝修工程登記，加強對裝飾裝修活動的日常巡查，避免建筑垃圾混入生活垃圾。（3）建立管道吸污管理機制，實行名錄管理，搭建物業(yè)公司與吸污企業(yè)溝通平臺；（4）指導(dǎo)居委會、物業(yè)公司垃圾分類投放宣傳培訓(xùn)。.園林綠化管理進社區(qū)：（1）指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)對小區(qū)綠化養(yǎng)護、修剪、病蟲害防治等工作；（2）指導(dǎo)物業(yè)公司搞好小區(qū)綠化認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)、面積統(tǒng)計和園林式居住區(qū)創(chuàng)建；（3）指導(dǎo)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)聘請園林專家對社區(qū)居民庭院綠化養(yǎng)殖集中培訓(xùn)；（4）指導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)搞好公共區(qū)域立體綠化。.市政公用設(shè)施運行管理進社區(qū)：（1）燃?xì)夥?wù)進社區(qū)。指導(dǎo)燃?xì)馄髽I(yè)定期開展入戶安全檢查、安全用氣宣傳,開展燃?xì)夤芫W(wǎng)安全巡查，設(shè)置進社區(qū)經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點，為用戶提供充值、咨詢等服務(wù)，并提供24小時進社區(qū)入戶維修服務(wù)。（2）供暖服務(wù)進社區(qū)。指導(dǎo)供熱企業(yè)做好采暖季供熱保障工作、供熱宣傳工作，向居民宣傳供熱政策、供熱小常識、“零跑腿”線上供暖交費流程及業(yè)務(wù)辦理方式等。（二）搭建城市管理進社區(qū)載體.建設(shè)城管驛站?？茖W(xué)劃分片區(qū)，建設(shè)“城管驛站”，城管驛站可利用社區(qū)服務(wù)用房或社區(qū)公共區(qū)域建設(shè)，建筑面積不宜低于20平方米，室內(nèi)凈高不低于2.4米，應(yīng)設(shè)置補給區(qū)、休息區(qū)、閱讀區(qū)、應(yīng)急救援區(qū)、辦公區(qū)等。每個驛站聯(lián)系2-3個社區(qū)，并確定專門執(zhí)法人員作為社區(qū)直接聯(lián)系人,同時配備燃?xì)夤崞髽I(yè)服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)園林管理人員崗位。城管驛站要公示執(zhí)法人員、燃?xì)夤?、環(huán)衛(wèi)園林管理人員姓名照片、工作職責(zé)，建立案件處理流程、監(jiān)督投訴途徑、投訴舉報流程、執(zhí)法紀(jì)律規(guī)定等內(nèi)容。.延伸城市管理運管平臺觸角。結(jié)合城市管理智慧平臺建設(shè)、城市運行管理平臺建設(shè)，拓展智慧化城市管理平臺覆蓋范圍，實現(xiàn)市、區(qū)、街辦和社區(qū)平臺互聯(lián)互通，并與物業(yè)服務(wù)平臺鏈接，實現(xiàn)信息共享，提升城市管理精細(xì)化、科學(xué)化和智能化水平。通過微信公眾號、市民服務(wù)熱線、城管APP等，及時了解群眾對城市管理工作的建議與意見，拓寬與群眾交流溝通的渠道。（三）建立城市管理進社區(qū)工作機制.落實包保責(zé)任制。即大隊領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)街（1名大隊長或副大隊長聯(lián)系1個鎮(zhèn)街），中隊領(lǐng)導(dǎo)包靠片區(qū)（1名中隊長包靠幾個驛站）；驛站黨員骨干（執(zhí)法人員、燃?xì)夤?、環(huán)衛(wèi)園林管理人員）對接片區(qū)內(nèi)一個或多個社區(qū)作為“城市管理進社區(qū)”服務(wù)聯(lián)系點。各聯(lián)系服務(wù)人員按照“主動對接、靠前服務(wù)、有需必應(yīng)、無事不擾”的原則，每月至少到社區(qū)開展一次現(xiàn)場活動。.建立責(zé)任書制度。根據(jù)《XX市城鎮(zhèn)容貌和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定，城市管理部門與沿街商鋪、小區(qū)物業(yè)簽訂責(zé)任書，明確商鋪業(yè)主、物業(yè)公司責(zé)任內(nèi)容，并監(jiān)督落實。.建立聯(lián)系卡制度。將執(zhí)法人員、燃?xì)夤崞髽I(yè)服務(wù)人員、環(huán)衛(wèi)園林管理人員姓名、聯(lián)系電話、職責(zé)等制成聯(lián)系卡，在各小區(qū)公示欄公示。.建立協(xié)商議事工作制度。建立社區(qū)居委會、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民代表、住房城鄉(xiāng)建設(shè)和城市管理部門五方協(xié)商議事工作機制，對小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)的停車難、線路亂、店前鋪裝破損等難題協(xié)商解決。.建立工作臺賬制度。各城管驛站要建立統(tǒng)一的工作臺賬，臺賬內(nèi)容包括社區(qū)基本情況、聯(lián)席會議記錄、活動內(nèi)容及《服務(wù)日志》《問題處辦單》等。對群眾反映的問題，要及時匯總整理，建立工作臺賬，做好立案、審核、派遣和處置工作，并及時反饋辦理情況，確保群眾的操心事、煩心事“件件有著落”。（四）開展城管進社區(qū)系列活動.開展黨建示范崗創(chuàng)建活動。依托“城管驛站”，深入開展黨建示范崗創(chuàng)建，完善黨建工作制度，開展城管與社區(qū)黨建聯(lián)動，借助社區(qū)黨支部、活動中心等平臺，大力宣傳城市管理領(lǐng)域的法律、法規(guī)；積極參與社區(qū)共建，協(xié)助社區(qū)組織小廣告清理、管道疏通、美化綠化、架空線纜治理等活動，為社區(qū)居民提供力所能及的幫助，增進社區(qū)居民對城管執(zhí)法工作的理解支持。.開展城管護學(xué)活動。組織執(zhí)法人員會同公安交警做好轄區(qū)校園周邊流動攤點疏導(dǎo)、清理亂停亂放車輛工作，對校園周邊占道經(jīng)營、亂搭亂建等違章行為進行重點整治，為學(xué)生安全出行護航，進一步樹立城管隊伍親民、愛民的新形象。由執(zhí)法人員及志愿者擔(dān)任校外輔導(dǎo)員，開設(shè)城管知識講座，開展以“安全飲食、平安上學(xué)”為主題的宣傳教育和清除“白色垃圾”、“城市牛皮癬”為主題的環(huán)?；顒?，讓學(xué)生了解街邊小吃存在的安全隱患，宣傳文明行為，讓凈化城市環(huán)境成為學(xué)生的自覺行動。.開展“城管開放日（體驗日）”活動。邀請人大代表、政協(xié)委員、行風(fēng)監(jiān)督員、志愿者代表、轄區(qū)市民代表等參加，開展廣場咨詢、宣傳資料發(fā)放等活動，同時參觀市容市貌管理示范街、戶外廣告整治、非機動車規(guī)范擺放點、流動攤點治理等，介紹城市管理新舉措、市容環(huán)境整治工作進展和成效，聽取意見建議，請大家給城管工作進行評價。.開展“城管杯”攝影大賽。以城市管理為主要題材,能夠反映城市管理工作中的新人新事新貌，反映市民參與城市管理和文明創(chuàng)建，全方位、多角度、多層次詮釋“法治城管”、“文明城管”、“務(wù)實城管”、“親民城管”、“和諧城管”的內(nèi)涵。.開展城管志愿者活動。推廣“百姓城管”志愿服務(wù)模式，向社會各界、單位干部職工、廣大居民提出倡議，招募城管志愿者，設(shè)立城管知識宣傳員、行政執(zhí)法協(xié)助員、環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督員、文明意識倡導(dǎo)員、公共設(shè)施維護員和園藝美化服務(wù)員“六大崗位”，定期開展體驗城管和志愿活動，讓更多的市民了解城管、參與城管。為每個志愿者建立服務(wù)登記表，明確服務(wù)對象、內(nèi)容、時間、滿意度等情況，年終進行評選表彰。.開展專項整治活動。本著社區(qū)內(nèi)“什么問題突出就整治什么”的原則，聚焦影響城市安全、群眾反映強烈的突出問題，組織社區(qū)黨組織、居委會、物業(yè)公司、志愿者開展毀綠種菜、亂搭亂建、架空線纜、校園周邊攤販等專項整治，讓居民得到實實在在的實惠。.開展“園林式居住區(qū)”、“美麗街區(qū)”、“精品街巷”創(chuàng)建活動。組織社區(qū)居委會、物業(yè)公司積極參與“園林式居住區(qū)”、“美麗街區(qū)”、“精品街巷”創(chuàng)建。每年力爭每個鎮(zhèn)街成功創(chuàng)建10個“園林式居住區(qū)”、1個“美麗街區(qū)”、1條“精品街巷”。.開展“我為群眾辦實事”活動。貫徹執(zhí)法為民理念，堅持民意導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，持續(xù)開展“我為群眾辦實事”實踐活動，聚焦人民群眾反映強烈的城市管理領(lǐng)域突出問題和關(guān)鍵小事，研究提出具體舉措。四、時間步驟城管進社區(qū)活動與鞏固深化全市城市管理隊伍“強基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹形象”專項行動同步推進。自今年7月起止2023年底力爭取得實效。分三個階段推進。.動員部署階段（2022年7月——2022年8月）深入調(diào)查研究，制定實施方案，動員部署。.實施推進階段（2022年9月——2023年12月）重點打造平臺，建章立制，開展系列活動，豐富活動內(nèi)容，拉近城管與市民距離。期間，2022年底進行檢查考核。.鞏固提高階段（2023年10月——2023年12月）針對存在的問題，進一步深化提高，力爭取得實效。五、保障措施（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。由區(qū)綜合行政執(zhí)法局“強轉(zhuǎn)樹”專項行動工作專班協(xié)調(diào)推進城市管理進社區(qū)工作，統(tǒng)籌指揮城管執(zhí)法、園林綠化、市政環(huán)衛(wèi)、燃?xì)鉄崃?/p>