同盟水庫節(jié)水灌溉建設建設可行性研究論證報告

PAGEPAGE19節(jié)水灌溉示范項目儀隴縣同盟水庫右干渠工程可行性研究報告四川省儀隴縣水利水電勘測設計隊2007年7月批準：核定：審查：校核：匯編：目錄1綜合說明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．..．11.1項目背景．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．..．．．．．．．．．．．．．．11.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容、工期．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．11.3投資估算和資金籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．21.4效益及經(jīng)濟評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．31.5組織和管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．41.6結(jié)論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52項目區(qū)概況．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．52.1自然概況．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．52.２社會經(jīng)濟概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．62.3基礎設施概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．72.4工程地質(zhì)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．83項目建設的必要性和有利條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.1項目建設的必要性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．93.2項目建設的可行性．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．103.3項目建設的目標．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．114.水資源評價及供需平衡分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．114.1水資源概況．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．114.2灌區(qū)需水量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．124.3水量平衡計算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．125.項目建設內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設計方案．．．.．．．．．．．．．．．135.1工程規(guī)劃及工程設計的指導思想．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．135.2項目建設的內(nèi)容．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．135.3項目工程技術(shù)設計方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．135.4渠道工程設計．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．145.5建筑物設計．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．165.6主要工程量．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．176投資估算及資金籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．176.1投資估算編制說明．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．176.2投資估算．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．．．．．．196.3資金籌措．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．197工程管理．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．207.1管理機構(gòu)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．207.2管理辦法．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．208施工組織設計．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．248.1施工條件．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．248.2主體工程施工．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．268.3施工進度安排．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．268.4施工監(jiān)理與質(zhì)量控制．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．269工程建設招標方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．279.1編制原則和依據(jù)．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．279.2招標范圍．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．289.3招標組織形式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．289.4招標方式．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．289.3招標初步方案．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．2810．環(huán)境影響評價及水土保持方案．．．．．．．．．．．.．．．．．..．．．3210.1環(huán)境影響評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3210.2水土保持方案．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3211．節(jié)水效益及經(jīng)濟評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．.．．．3312.1節(jié)水效益及經(jīng)濟效益．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3311.2社會效益分析．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3411.3經(jīng)濟效益評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3511.4綜合評價．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．3612．結(jié)論及建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．.3612.1結(jié)論．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．3712.2建議．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．．.．．．．．．.．．．371綜合說明1.1項目背景2004年中共中央1號文件指出：“節(jié)水灌溉、人畜飲水等六小工程對改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件、增加農(nóng)民收入發(fā)揮著積極作用，要進一步增加投資規(guī)模，充實建設內(nèi)容，擴大建設范圍”。因此，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)，利用科技手段，提高用水效率是今后儀隴在水利建設方面的一項重要內(nèi)容。同盟水庫位于大風鄉(xiāng)十二村，是一座以灌溉為主，兼防洪、水產(chǎn)養(yǎng)殖的?。ㄒ唬┬退畮?，總庫容150萬立方米，其中有效庫容110萬立方米。給節(jié)水工作帶來了許多困難，已制約了當?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，為了加快建設現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)，保障糧食安全生產(chǎn)，實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展，2007年由儀隴縣水務局會同四川省儀隴縣水利水電勘測設計隊編制完成《儀隴縣同盟水庫節(jié)水示范項目工程可行性研究報告》。1.2項目范圍、規(guī)模、內(nèi)容與工期1．2．1項目范圍同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目工程范圍包括大風鄉(xiāng)同盟村、寶城村、茅坪村等六個村、四十二個生產(chǎn)隊,海拔高程350—600之間，總面積4830畝，凈灌溉面積3780畝，總?cè)丝?250人。1．2．2項目規(guī)模與內(nèi)容在項目區(qū)內(nèi)全面推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，采用工程、農(nóng)藝、管理等措施，建設節(jié)水灌溉農(nóng)田2042畝。（1）節(jié)水工程措施修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防滲渠道3.2km，新建各類配套建筑物34座。（2）管理措施加強水權(quán)管理，按照“總量控制、定額管理”和“計劃用水、節(jié)約用水”的原則，把項目區(qū)農(nóng)業(yè)用水管理權(quán)明確到同盟水庫管理站，引水權(quán)確定到干支渠，在項目區(qū)全面實行“一票制”和“一費制”的水價制度，將現(xiàn)行的干渠水價、征工折款和支渠維管費進行“三費合一”，實行水量核算，切實減輕農(nóng)民負擔，調(diào)動農(nóng)民節(jié)水的積極性。1．2．3建設工期儀隴縣同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的建設施工期擬定為六個月。1．3投資估算、資金籌措1．3．1編制依據(jù)國家計委2002年頒發(fā)的[2002]10號文《工程勘察設計收費管理規(guī)定》?！端娝こ坦こ塘坑嬎阋?guī)定》DL/T5088-1999。1．3．2工程投資及資金籌措該項目工程靜態(tài)投資為157.52萬元，其中工程直接費120.67萬元，金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝0.84萬元，臨時工程7.6萬元，其它費用14.09萬元，基本預備費14.32萬元。中央補助資金100萬元，市縣配套和投勞投物折資共57.52萬元。1．4效益及經(jīng)濟評價1．4．1經(jīng)濟效益工程建成后，項目區(qū)內(nèi)年節(jié)約水量33.5萬m3，節(jié)省水費支出1.34萬元；農(nóng)民實際畝均負擔的水費支出降低40%；農(nóng)業(yè)方面糧食年增效益11.24萬元，按照20年經(jīng)濟計算期計算，效益費用比為1.08。1．4．2社會效益項目實施后，其發(fā)揮的社會效益十分顯著，主要體現(xiàn)在使項目區(qū)水利基礎設施薄弱狀況得到改善，水源得到保證。有利于項目區(qū)農(nóng)民群眾根據(jù)市場需求進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，為農(nóng)民群眾致富奔小康奠定基礎，為創(chuàng)造和諧農(nóng)村創(chuàng)造了有力條件,加快了建設新農(nóng)村的步伐。1.4.3環(huán)境影響通過節(jié)水灌溉項目的實施,當?shù)厝罕妼λ男枨笕遮吅侠?用水量及滲漏水量相對減少,同時也使局部地區(qū)的地下水、地表水的分布更加合理。灌溉用水量的減少，可以減少灌區(qū)農(nóng)田淤積，增加土壤的透氣性，有利于作物的生長。通過節(jié)水灌溉項目的實施，節(jié)約的一部分水量可以用于生態(tài)用水，對改善生態(tài)環(huán)境起著積極的作用。

1.4.4綜合評價由以上經(jīng)濟效益分析，該項目技術(shù)上是可行的，經(jīng)濟是合理的，各項指標均滿足規(guī)范要求。1.5組織和管理1．5．1組織為保障工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，縣計劃發(fā)展局與縣水務局負責工程的申報、監(jiān)督工程實施和組織工程驗收及水利工程的規(guī)劃設計、組織管理和技術(shù)指導；大風鄉(xiāng)負責組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，負責末級渠系建成后的運行管理。1．5．2管理在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制和竣工驗收制；采取大宗材料設備集中采購制；采取資金報帳制，?？顚Ｓ?，嚴禁截留、擠占挪用；采取項目公示制，在項目建設前，召開公示大會或以標志牌的形式公示項目建設內(nèi)容及目標，項目建成運行后，公示項目運行情況及目標完成情況。1.6結(jié)論從經(jīng)濟效益、社會效益分析看，各項指標都符合項目的立項要求，項目的實施必將促進該地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展，對實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收起到重要的作用，對節(jié)水事業(yè)也將起到示范帶動作用。2項目區(qū)概況2.1自然概況2.1.1項目區(qū)范圍同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)工程涉及大風鄉(xiāng)同盟村、紅坪村、寶城村等六個村,四十二個社，總面積4830畝，凈灌溉面積3780畝，總?cè)丝?250人。2.1.2地形地貌及土壤該項目區(qū)屬同盟水庫灌區(qū)一部分，防滲2.1.3氣象概況2.1.4水源概況同盟水庫灌區(qū)各月需水量表單位：萬m3123456789定額上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合計頻率立夏小滿芒種夏至小暑大署m3/畝P=80%田6.329.3436.867.3816.077.657.528.427.833.3130.68土1.21.21.21.82.162.401.681.21.21.22.41.8619.50P=50%田5.8528.1335.337.0715.397.347.28.067.523.19125.05土1.141.141.141.742.082.311.621.161.161.162.311.7918.73P=95%田6.329.9337.627.5216.387.797.658.68.013.4133.18土1.231.231.231.832.212.451.721.221.221.222.451.919.912.1.5項目區(qū)種植現(xiàn)狀糧食種植面積大，經(jīng)濟作物種植面積小，作物布局不合理。目前，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地5820.5畝，糧食種植面積為5402.02畝（麥套玉米2847.42畝、水稻2554.6畝），占總面積的92.81%；經(jīng)濟作物面積為418.48畝（瓜菜208.1畝,經(jīng)果林210.38畝），占耕地總面積的7.19%，糧經(jīng)比為93:7，農(nóng)作物粗放種植，產(chǎn)量低、效益差。2．1．6自然災害自然災害主要為氣候災害和農(nóng)作物病蟲害。該區(qū)氣候災害主要有等。農(nóng)作物病蟲害主要有小麥病蟲害、稻瘟病、樹木病蟲害等。2.2社會經(jīng)濟概況2.2.1人口及勞力截止2006年底，項目區(qū)總?cè)丝?250人，其中勞動力2950人，占總?cè)丝诘?7.2%,本次規(guī)劃灌區(qū)涉及三個村、19個社、共計3345人。2.2.2土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積4830畝，現(xiàn)狀實際灌溉面積3780畝，非灌溉面積為1050畝，土地利用率為78%，2.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平項目區(qū)主要糧食作物基本上采用原始的人力耕作方式生產(chǎn)。近年來，在種植制度方面，進一步實驗和推廣了糧經(jīng)飼三元種植結(jié)構(gòu)，實施了糧食間作、糧肥間作、糧油間作等種植制度，但效益低，品種單一，管理粗放，需要加以改造和提高。2.2.4經(jīng)濟收入概況根據(jù)實地調(diào)查及儀隴縣相關統(tǒng)計資料，2006年底,同盟水庫節(jié)水灌溉示范項目區(qū)農(nóng)民人均純收入2568元,比儀隴縣農(nóng)民人均純收入2780元低212元。2.3基礎設施概況2.3.1水利工程現(xiàn)狀（1）灌溉渠系本次設計擬修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防滲渠道3.2km，新建各類配套建筑物34座。⑵灌溉管理現(xiàn)狀2.3.2田間工程現(xiàn)狀該區(qū)域田間水利設施配套工程率11.2%，田間水利設施大部分是七十年代末搞農(nóng)田建設時修建的，，經(jīng)過二十多年運行，老化嚴重，滲漏嚴重，給用水管理帶來很大難度，再加上“重建輕管”，灌溉水利用率低。2.3.3量測水設施同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)目前無量水設施，僅靠估計來確定用水量，水費征收不準確。2.3.4交通與電力項目區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村道路雖框架齊整,但基本都是毛路，大型機電設備無法用車直接運輸至工地，運輸不便?？稍?。2.4工程地質(zhì)2.4.1工程地質(zhì)條件由此可見，項目區(qū)工程地質(zhì)條件較好，完全能夠滿足工程建設要求。2.4.2建筑材料3項目建設的必要性和可行性3.1項目建設的必要性3.2項目建設的可行性政府支持，領導重視儀隴縣委、政府對水利工作長抓不懈，尤其對開展節(jié)水灌溉、發(fā)展節(jié)水事業(yè)非常重視，通過積極籌措配套資金，對節(jié)水工作給予極大的支持。(2)項目區(qū)村、社干部及群眾已經(jīng)認識到節(jié)水就是增收的道理，節(jié)水意識不斷增強，他們對項目建設決心大，積極性高，要求迫切，愿望強烈。⑶經(jīng)深入調(diào)查、反復論證，合理準確，符合當?shù)貤l件，也符合立項原則，并通過征求鄉(xiāng)村社的意見，節(jié)水措施可操作性強，便于施工。3．3項目建設的目標根據(jù)《節(jié)水技術(shù)規(guī)范》（SL207—98）的有關規(guī)定并參照《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB50288-99)，本項目建設的具體目標有：（1）節(jié)水灌溉工程建成投入使用后，單位面積用水量比建成前節(jié)約20%以上。（2）渠系水利用系數(shù)達到0.75，灌溉水利用系數(shù)達到0.7，灌溉水利用系數(shù)提高15%以上。（3）農(nóng)民實際負擔的水費支出降低15%以上。（4）水分生產(chǎn)率提高20%以上，不低于1.2kg/m3。（5）節(jié)水灌溉項目效益費用比大于1.2。4水資源評價及供需平衡分析4.1水資源概況4.2灌區(qū)需水量同盟水庫灌區(qū)各月需水量表單位：萬m3123456789定額上旬中旬下旬上旬中旬下旬上旬中旬下旬合計頻率立夏小滿芒種夏至小暑大署m3/畝P=75%田6.329.3436.867.3816.077.657.528.427.833.3130.68土1.21.21.21.82.162.401.681.21.21.22.41.8619.50P=50%田5.8528.1335.337.0715.397.347.28.067.523.19125.05土1.141.141.141.742.082.311.621.161.161.162.311.7918.734.3水量平衡計算同盟水庫水量平衡計算表月121234567891011合計來水3.81.05.54.24.832.830.539.713.0692.50.38147.24用水1.21.21.23.679.8234.8323.84145.68P=75%余缺-0.24.33.01.2-47.02-4.3315.8713.069.02.50.38-2.24庫容115114.8119.1122.1123.376.2971.9687.82100.88109.88112.38112.76棄水來水2.463.08.65.111.925.334.7213.718.65.56.58.4143.78用水1.141.141.147.5976.5233.3922.86143.78P=50%余缺2.461.867.463.964.31-51.221.33-9.1618.65.56.58.40.0005庫容112.14114121.46125.42129.7378.5179.8470.6889.2894.78101.28109.68棄水5項目建設內(nèi)容及節(jié)水工程技術(shù)設計方案5.1工程規(guī)劃及工程設計的指導思想工程規(guī)劃的指導思想是：堅持以節(jié)水為中心、構(gòu)建以工程建設為龍頭、農(nóng)藝措施相配套、科學技術(shù)做支撐、管理制度為保障、群眾參與為基礎的用水保障體系。完善用水者協(xié)會的自主經(jīng)營、自我管理機制、探索新時期下節(jié)水農(nóng)業(yè)的供水管理體制，穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力，建設現(xiàn)代節(jié)水型灌區(qū)，確保糧食安全，確保我市經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。5.2項目建設的內(nèi)容以渠道條石襯砌防滲為主，配套完善渠道控水建筑物和量水建筑物，優(yōu)化灌區(qū)灌溉模式、耕作方式、澆灌制度和調(diào)整種植結(jié)構(gòu)。本次設計擬修建渠道4.85km，其中整治渠道1.65km，新建防滲渠道3.2km，新建各類配套建筑物34座。5．3項目工程技術(shù)設計方案5.3.1工程等級和劃分同盟水庫節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的渠道灌溉流量小于5m3/s,根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GB50288—99），本工程等級應為V等五級。工程設計基本資料:（1）、《灌溉與排水工程設計規(guī)范》(GB50288-99)；（2）、水利部《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》（SL18-91）；（3）、水利部《水閘施工規(guī)范》（SL27-91）；（4）、《節(jié)水灌溉技術(shù)規(guī)范》（SL207-98）；（5）、《農(nóng)田灌溉水質(zhì)標準》（GB5084-92）。5.3.2工程措施規(guī)劃設計1、渠線布置同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)渠道按照減少工程量，節(jié)省投資、方便群眾灌溉及灌溉管理，便于機耕、滿足輪灌要求的原則布置,為了高標準建設項目，重新對項目區(qū)溝渠進行規(guī)劃改造，確定合理的布局和規(guī)模。5.4渠道工程設計5.4.1設計流量計算5.4.2渠道斷面設計渠道采用條石襯砌，為確保質(zhì)量，砌護渠道糙率取n=0.017。各級渠道斷面水力要素均按明渠均勻流公式計算：Q=W×C×(R×i)1/2式中Q—渠道設計流量（m3/s）；W—渠道過水斷面面積(m2)；i—渠道比降；i=1/2000R—水力半徑（m），R=W/X；X—濕周（m）；C—謝才系數(shù)；C=1/n×R1/6；n—渠道砌護糙率取0.017。渠道不沖流速根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》規(guī)定，渠道不沖流速V不沖＜5m/s。渠道不淤流速按下列公式計算確定：V不淤=KQ0.2式中Q—渠道設計流量（m3/s）；K—不淤流速系數(shù)取0.46。經(jīng)計算V不淤=0.38m/s。根據(jù)《灌溉與排水工程設計規(guī)范》，渠道的設計流速（V設計）符合下列條件：V不淤＜V設計＜V不沖渠道超高:渠道超高依據(jù)，《灌溉與排水工程設計規(guī)范》（GBS50288—99）的規(guī)定，取渠道超高h=0.3m。渠道斷面計算：渠深H=Fb+hb。經(jīng)計算渠道寬B=0.7m、渠深H=0.9m，渠道水深h=0.6m。5.5建筑物設計建筑物的設計以達到技術(shù)先進、經(jīng)濟合理、安全適用、施工管理方便之目的。采用定型設計和裝配式結(jié)構(gòu)。1、人行橋：2、山溪渡槽、涵洞：3、節(jié)制閘、放水洞：4、計量儀5.6主要工程量經(jīng)計算，該項工程共計開挖土方0.6萬m3,回填土方0.45萬m3，漿砌石0.55萬m3，共需勞動力2.03萬工日。6投資估算及資金籌措6.1投資估算編制說明6.1.1編制原則本項目工程投資估算按現(xiàn)行水利工程投資估算編制辦法、費用構(gòu)成和計算標準進行估算，并結(jié)合工程建設實際情況進行編制。6.1.2編制依據(jù)6.1.3基礎單價分析（1）人工預算單價（2）電、水基礎單價施工用電按1.0元/kw.h計，用水按1.2元/m3計算。（3）材料預算價格6.1.4費用標準取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文及水建[1994]284號文的補充規(guī)定。1、工程單價計算中有關費用標準（1）其他直接費：其它直接費取費基數(shù)為定額直接費，其它直接費包括冬雨季施工增加費、夜間施工增加費及其它費。取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文件標準費率。（2）間接費：間接費取費基數(shù)及取費標準執(zhí)行水建[1991]43號文件間接費定額標準。計劃利潤：按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費之和的7%計取。（4）稅金：稅金按工程直接費＋工程其它直接費＋間接費＋計劃利潤之和的3.15%計取。2、臨時工程臨時工程按第一至第三部分建安工作量的3%計取。3、其它費用（1）建設單位管理費①建設單位建設經(jīng)常費=經(jīng)常費用標準×定員人數(shù)×經(jīng)常費用計算期。②項目建設管理費按建安工作量的0.1%估列。③工程監(jiān)理費按建安工作量的2%計取。（2）科研勘測設計費科學研究試驗費按建安工作量的0.5%估列，規(guī)劃統(tǒng)籌費按勘察設計費的20%計列，設計費、勘察費按國家計委價格（2002）10號文規(guī)定執(zhí)行。（3）其它費用定額編制管理費按建安工作量的0.09%計取。工程質(zhì)量監(jiān)督費按工程直接費的0.28%計取；4預備費基本預備費按一至五部分之和的10%計算。價差預備費本工程不考慮。6.2投資估算該項目工程靜態(tài)投資為157.52萬元，其中工程直接費120.67萬元，金屬結(jié)構(gòu)設備及安裝0.84萬元，臨時工程7.6萬元，其它費用14.09萬元，基本預備費14.32萬元。6.3資金籌措中央財政資金100萬元，市縣配套和投勞、投物折資57.52萬元。7工程管理7.1管理機構(gòu)為保障項目工程建設順利實施，項目建設實行分級管理負責制，儀隴縣發(fā)展改革局和儀隴縣水務局負責項目初步設計和實施方案的審批與編制及水利工程的規(guī)劃設計、組織管理和項目的實施，大風鄉(xiāng)政府負責組織農(nóng)民群眾投工投勞,并參與項目重大事項的決策和檢查驗收，成立供水協(xié)會與村、社共同對末級渠系進行建成后的運行管理。7.2管理辦法7.2.1建設管理項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質(zhì)量終身制。（1）要加強對節(jié)水灌溉的宣傳力度，提高全社會的水危機意識和對節(jié)水灌溉工作重要性、必要性和緊迫性的認識，爭取社會各界的廣泛支持和參與，使全社會都來關心、重視、支持節(jié)水灌溉工作，為節(jié)水灌溉工作營造一個良好的氛圍。（2）積極實行工程建設“五制”。在工程建設管理方面，積極推行工程建設項目法人責任制、招標投標制、工程建設監(jiān)理制、公示制、合同制；積極采取大宗材料設備集中采購制，節(jié)約運輸資金；項目下達后，項目法人代表要與項目主管單位簽訂項目實施責任書，堅持工程質(zhì)量終身制；對工程發(fā)包，實行公開招標方式，優(yōu)選施工隊伍，按公正、公平、誠實守信的原則確定中標隊伍。（3）堅持按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。在施工過程中，一方面要抓典型，以點帶面，每一施工工藝先進行試點示范，質(zhì)檢員和各施工隊負責人、技術(shù)員掛牌上崗、跟班操作，達到規(guī)定工程標準后再全面鋪開；對施工現(xiàn)場進行規(guī)范化管理，要求嚴把放樣、清基、材料質(zhì)量、配料拌合、澆(砌)筑、養(yǎng)護等六關，以達到工程按規(guī)范施工，確保工程質(zhì)量。

（4）全面實行工程建設管理目標責任制。成立項目工程施工管理小組，明確職責，簽訂目標責任書，為確保工程的順利實施?？h水務局計劃抽調(diào)二名技術(shù)代表到施工現(xiàn)場指導施工單位的工作。明確下派的領導、技術(shù)員及質(zhì)檢員的職責，并逐級簽訂目標責任書。在施工前，將工程任務、質(zhì)量要求、竣工時間及獎懲規(guī)定進行明確，逐級負責，責任到人。嚴格執(zhí)行《水利水電建設工程驗收規(guī)程》（SL223-1999）的各項要求。（5）建立各項制度，規(guī)范施工管理。儀隴縣水務局制定了《農(nóng)田水利工程施工手冊》、《水利工程建設管理辦法》、《水利工程質(zhì)量監(jiān)督手冊》、《水利工程獎勵辦法》等，進一步明確建設工程的質(zhì)量責任和義務、建設工程的保修、監(jiān)督管理等，從工程組織、目標職責、施工要求、驗收標準、獎懲措施、建筑材料、施工隊伍入場等方面做出了具體規(guī)定。施工中負責領導和技術(shù)人員實行工資下浮制度、工程質(zhì)量保證金制度和工程運行觀察制度等，為工程高標準、高質(zhì)量按期完工提供了保證。（6）、項目建成后，為使節(jié)水灌溉工程充分發(fā)揮效益和正確評價節(jié)水灌溉工程效益，為節(jié)水技術(shù)的全面推廣提供最優(yōu)技術(shù)參數(shù)，加強對節(jié)水工程的效益、性能指標等進行觀測。（7）、健全水政監(jiān)察執(zhí)法網(wǎng)絡，加大水政監(jiān)察執(zhí)法力度，保障節(jié)水工作順利實施。特別是加強對縱水入溝和管理松散造成水量損失的單位和個人要加大處罰力度。7.2.2資金管理在資金管理上要嚴格財務管理。健全項目資金管理辦法和會計制度，嚴格遵守國家水利專項資金管理制度，嚴格執(zhí)行項目計劃和國家項目資金管理制度，完善會計崗位職責和工程預支款審批撥付制度。根據(jù)資金來源、項目計劃、項目工程合同審核和監(jiān)督項目資金支出，使項目資金使用合理規(guī)范。要充分調(diào)動地方各級政府和受益單位及群眾的積極性，采取有力措施，確保配套資金落實到位，要確保各級資金按項目計劃和工程進度的要求及時、足額到位。7.2.3建后管理為切實做好節(jié)水灌溉示范項目區(qū)工程的建后管理，在工程竣工驗收合格后，將項目工程分類編號，建立檔案，移交給水庫管理站和渠道用水協(xié)會進行管理。7.2.4運行維護在工程運行中，本著“誰收益、誰負責”的原則對同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)的各配套工程明確使用權(quán)和所有權(quán)，加大毀壞事件的查處力度。協(xié)會配合水管部門做好工程的維修、養(yǎng)護、防止人為破壞，及時解決處理灌溉中的矛盾糾紛，以確保灌區(qū)管理工作正常有序開展，以達到節(jié)水增效的目的。8施工組織設計8.1施工條件8.1.1自然條件8.1.2施工條件8.1.3工程條件同盟水庫右干渠節(jié)水灌溉示范項目區(qū)勞動力供應充足，交通運輸、供水供電及地方材料條件較好，施工場地比較開闊，便于施工布置。8.2主體工程施工8.3施工進度安排8.4施工監(jiān)理與質(zhì)量控制為確保工程質(zhì)量，施工單位要求有2～3名技術(shù)人員，具體負責工地現(xiàn)場的質(zhì)量檢測工作，實行“三檢制”，收集整理、分析各項技術(shù)資料，嚴格執(zhí)行技術(shù)標準。⑴檢查各項技術(shù)資料檢查有關的設計和批復文件，施工說明、施工設備安裝說明和技術(shù)標準、施工規(guī)范、質(zhì)量標準、施工細則及操作規(guī)程，施工方案和各項技術(shù)措施。⑵檢查材料的規(guī)格性能是否經(jīng)過鑒定，其規(guī)格、主要性能指標能否滿足設計要求，不合格材料嚴禁使用。⑶檢查施工放線是否正確根據(jù)施工圖紙?zhí)峁┑目刂泣c坐標，進行施工放線，檢查建筑物邊樁、中心樁的位置和高程是否正確，發(fā)現(xiàn)問題及時通知現(xiàn)場妥善處理。⑷施工檢查施工檢查按工種、工序分單元、分階段逐項檢查，前一道工序經(jīng)質(zhì)檢人員和現(xiàn)場監(jiān)理檢查合格后，方可進行下一道工序。9工程建設招標方案9.1編制原則和依據(jù)9.2招標范圍9.3招標組織形式9.4招標方式9.5招標初步方案9.5.1標段劃分9.5.2投標企業(yè)資質(zhì)資質(zhì)等級要求表標段名稱資質(zhì)等級要求1、2標段水利三級及以上資質(zhì)的的施工企業(yè)投標人應在過去3年內(nèi)承擔過類似性質(zhì)和復雜程度的施工項目，主要人員在與本工程性質(zhì)，規(guī)模相當?shù)姆矫婢哂?年以上的經(jīng)驗，項目經(jīng)理及總工程師具有3年以上相應經(jīng)歷。9.5.3各標段工程情況及建設工期9.5.4工程招標計劃草案。9.5.5評標原則與辦法9.5.6監(jiān)督9.5.7附表項目名稱招標組織范圍招標組織形式招標方式不采用招標方式招標金額(萬元)備注全部招標部分招標自行招標委托招標公開招標邀請招標勘察√設計√建筑工程√√√安裝工程√√√監(jiān)理√√設備√√√其他√10環(huán)境影響評價及水土保持方案10.1環(huán)境影響評價通過工程項目的實施，一方面，減少了取用水量，另一方面，隨著當?shù)厝罕娚钏降奶岣?，作物種植結(jié)構(gòu)不斷合理化，對水的需求日趨合理，用水量相對減少，綜合以上幾個因素，滲漏水量相對減少，從而降低了局部地區(qū)的地下水位，同時也會使局部地區(qū)地下水、地表水的布局日趨合理。通過對渠道、溝道進行治理，有利于保護水土流失。充分發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，利用秸桿還田等措施，增加土地肥力，改良了土壤結(jié)構(gòu)，可適宜不同作物的種植需要，為引進新品種、進行種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整打下了基礎。為灌區(qū)糧食增產(chǎn)和經(jīng)濟效益的快速增長起到了保障作用。10.2水土保持方案10.2.1編制依據(jù)①《中華人民共和國水土保持法》；②《中華人民共和國水土保持條例》；③四川省實施《中華人民共和國水土保持法》辦法。④《水土保持治理技術(shù)規(guī)范》GB/T16453.1—16453.6—1996。⑤水利部《開發(fā)建設項目水土保持方案技術(shù)規(guī)范》（SL204—98）。10.2.2生產(chǎn)建設過程中水土流失預測水土流失預測時期分為工程建設期和工程運行期兩個時期。工程建設期經(jīng)測算：工程建設期間雖在渠道開挖及棄土等施工過程中要造成一定的水土流失,但可采取一定的工程措施得一解決。工程運行期經(jīng)測算不會造成新的水土流失。10.2.3水土流失治理（1）同盟水庫右干渠，渠道土方可就地取材，灌區(qū)內(nèi)有許多土堆，取土后，一方面進行平田整地，可作為耕種地，另一方面植樹造林，建造農(nóng)田防護林，個別地段土方不足，可取高田土方。（2）渠道土方任務完成后，運輸?shù)缆方Y(jié)合農(nóng)田基本建設進行平整。（3）施工期對各施工隊伍加強管理，防止造成新的水土流失。如因工程建設無法避免的原因造成了水土流失，施工結(jié)束后，恢復原貌，無法恢復的通過種樹種草措施，防止水土流失。經(jīng)以上分析，項目實施只須采取必要的防止措施，對節(jié)水示范項目區(qū)不會造成水土流失，另外，工程建成后，渠道斷面減小，渠堤兩側(cè)可種植防護林帶，改善農(nóng)田小氣候。11節(jié)水效益及經(jīng)濟評價11.1節(jié)水效益及經(jīng)濟效益11.1.1節(jié)水效益該項目建成后,可使項目區(qū)內(nèi)渠道水利用系數(shù)達到0.70，渠道年節(jié)約水量33.5萬m3，節(jié)水效果十分明顯。節(jié)水費用為33.5×0.04元=1.34萬元/年。11.1.2灌溉效益本項目實施后，新增灌面2042畝。其中：春夏季：水稻1400畝，花生120畝，玉米300畝；秋冬季：油菜180畝，小麥420畝，紅苕320畝，通過對節(jié)水灌溉用水的農(nóng)作物產(chǎn)量調(diào)查分析：水稻增產(chǎn)40Kg/畝，計價1.70元/Kg；紅苕增產(chǎn)60Kg/畝，計價0.30元/Kg；花生增產(chǎn)10Kg/畝，計價4.2元/Kg；玉米增產(chǎn)35Kg/畝，計價1.6元/Kg；油菜增產(chǎn)15Kg/畝，計價3.40元/Kg；小麥增產(chǎn)25Kg/畝,計價1.70元/Kg。水利分攤系數(shù)按0.75計。效益=種植面積×增產(chǎn)量×單價×分攤系數(shù)水稻效益=1400×40×1.70×0.75÷10000=7.14萬元紅苕效益=320×60×0.30×0.75÷10000=0.43萬元花生效益=120×10×4.20×0.75÷10000=0.38萬元玉米效益=300×35×1.60×0.75÷10000=1.26萬元油菜效益=180×15×3.4×0.75÷10000=0.69元小麥效