發(fā)承包法律制度

發(fā)承包法律制度目錄一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度二建設(shè)工程承包制度三建筑市場(chǎng)信用體系建設(shè)1建設(shè)工程必須招標(biāo)的范圍（1）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目（2）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目（3）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目一建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)制度2建設(shè)工程必須招標(biāo)的規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)（1）施工單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣200萬(wàn)元以上的（2）重要設(shè)備、材料等貨物的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣100萬(wàn)元以上的（3）勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等服務(wù)的采購(gòu)，單項(xiàng)合同估算價(jià)在人民幣50萬(wàn)元以上的（4）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于（1）、（2）、（3）項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項(xiàng)目總投資額在人民幣3000萬(wàn)元以上的。

在《投標(biāo)招標(biāo)法》必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)，項(xiàng)目總投資低于3000萬(wàn)元人民幣的下列單項(xiàng)工程服務(wù)中，必須進(jìn)行招標(biāo)的是（）

A勘察、設(shè)計(jì)服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)50萬(wàn)以上

B施工單項(xiàng)合同估算價(jià)達(dá)到160萬(wàn)元以上

C重要貨物采購(gòu)單項(xiàng)合同估算價(jià)接近100萬(wàn)元

D建立服務(wù)單項(xiàng)合同估算價(jià)30萬(wàn)元3建設(shè)工程招標(biāo)方式（1）國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（2）省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目（3）全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股后者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)目（1）項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有幾家潛在投標(biāo)人可供選擇（2）受自然低于環(huán)境限制（3）涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密或者搶險(xiǎn)救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的（4）擬公開招標(biāo)的費(fèi)用與項(xiàng)目的價(jià)值相比不值得（5）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)4招標(biāo)基本程序某建設(shè)單位要建一棟18層的辦公樓，在招標(biāo)發(fā)包時(shí)將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段（每6層為一個(gè)標(biāo)段）進(jìn)行招標(biāo)，并將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。為此，部分招投標(biāo)單位認(rèn)為是肢解發(fā)包，并向政府主管部門反映。問題（1）該建設(shè)單位將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，是否算是肢解發(fā)包？（2）該建設(shè)單位能否將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包？案例5禁止肢解發(fā)包的規(guī)定某建設(shè)單位要建一棟18層的辦公樓，在招標(biāo)發(fā)包時(shí)將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段（每6層為一個(gè)標(biāo)段）進(jìn)行招標(biāo)，并將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包。為此，部分招投標(biāo)單位認(rèn)為是肢解發(fā)包，并向政府主管部門反映。問題（1）該建設(shè)單位將主體工程的土建部分按樓層分為3個(gè)標(biāo)段進(jìn)行招標(biāo)，是否算是肢解發(fā)包？（2）該建設(shè)單位能否將該辦公樓的空調(diào)設(shè)備、電梯設(shè)備和消防設(shè)備的安裝也分別進(jìn)行招標(biāo)發(fā)包？案例招標(biāo)文件招標(biāo)文件包括：投標(biāo)函、招標(biāo)報(bào)價(jià)、施工組織設(shè)計(jì)、商務(wù)和技術(shù)偏差表投標(biāo)有效期：招標(biāo)文件中應(yīng)當(dāng)規(guī)定一個(gè)適當(dāng)?shù)耐稑?biāo)有效期，特殊情況下，招標(biāo)人可與書面形式要求所有投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)期。6投標(biāo)文件的法定要求和投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金投標(biāo)保證金：指的是投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求向招標(biāo)人出具的，以一定金額表示的投標(biāo)責(zé)任擔(dān)保。投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價(jià)的2%，但最高不得超過80萬(wàn)元人民幣。有效期應(yīng)該超出投標(biāo)有效期30天。投標(biāo)保證金退還：招標(biāo)人與中標(biāo)人簽合同后5個(gè)工作日內(nèi)。投標(biāo)保證金沒收情況（1）在提交投標(biāo)文件截止時(shí)間后到招標(biāo)文件規(guī)定的投標(biāo)有效期終止之前，投標(biāo)人撤回投標(biāo)文件。（2）中標(biāo)通知書發(fā)出后，中標(biāo)人放棄中標(biāo)項(xiàng)目，無正當(dāng)理由不與招標(biāo)人簽合同的，在簽訂合同時(shí)向招標(biāo)人提出附加條件或者更改合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，或者拒不提交所要求履約保證金的。1背景某投標(biāo)人投標(biāo)時(shí)，在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交了投標(biāo)文件，但投標(biāo)保證金遞交時(shí)間晚于投標(biāo)截止時(shí)間2分鐘送達(dá)，招標(biāo)人均進(jìn)行了受理，同意其投標(biāo)文件參與開標(biāo)，其他投標(biāo)人對(duì)此提出異議，認(rèn)為招標(biāo)人違背了相關(guān)規(guī)定。2問題（1）招標(biāo)人應(yīng)該怎樣處理該份文件，投標(biāo)保證金晚于投標(biāo)截止時(shí)間2分鐘送達(dá)，招標(biāo)人是否可以接受？（2）該投標(biāo)人的投標(biāo)文件是否有效，是否應(yīng)為廢標(biāo)？案例（1）投標(biāo)人相互串通投標(biāo)（2）投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)（3）投標(biāo)人以行賄手段謀取中標(biāo)（4）投標(biāo)人以低于成本的報(bào)價(jià)競(jìng)標(biāo)（5）投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)或以其他方式弄虛作假騙取中標(biāo)7投標(biāo)人不當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為聯(lián)合掩體資堂質(zhì)：按銀照資屢質(zhì)等丘級(jí)較朝低的佳單位皮確定牢資質(zhì)腿條件例：號(hào)甲乙斃兩個(gè)曲同一裳專業(yè)王的施胡工單曾位分筋別具榆有該刷專業(yè)佛二、蹤蝶三級(jí)茄企業(yè)堵資質(zhì)今，甲閥、已都兩單當(dāng)位組德成聯(lián)貞合體容參加鞭投標(biāo)譯。則峽該聯(lián)尾合體腫資質(zhì)愁等級(jí)與應(yīng)為菠（鄉(xiāng)豐）8聯(lián)合勻體投福標(biāo)規(guī)后定A一級(jí)B二級(jí)C三級(jí)D暫定紗級(jí)9中標(biāo)春的法竹定條穩(wěn)件招標(biāo)姥人根隔據(jù)評(píng)疲標(biāo)委關(guān)員會(huì)搬期初撲的書臉面評(píng)授標(biāo)報(bào)魂告和礦推薦粒的中酒標(biāo)候倘選人牲確定慨中標(biāo)歸人，肯招標(biāo)脖人也默可以窮授權(quán)銷評(píng)標(biāo)違委員許會(huì)直歌接確龍定中粥標(biāo)人倡。學(xué)校哪欲建竹設(shè)圖裂書館換項(xiàng)目材，由舒甲、僅已、傻丙、仆丁、婚戊五含人組校成評(píng)杰標(biāo)委頁(yè)員會(huì)世，他腫們的矩下列屆做法昨不符閣合《投標(biāo)候招標(biāo)索法》規(guī)定蛛的有巾（技）A甲接耽受某使投標(biāo)宋單位頑請(qǐng)客詠吃飯B乙為糾某投解標(biāo)單境位的叼法律兔顧問欲，但下乙保服證秉虜公評(píng)沃標(biāo)C丙在帶學(xué)校輕領(lǐng)導(dǎo)秋的授絞意下兵，向儲(chǔ)某投袋標(biāo)單貫位泄熱露標(biāo)央底D丁拒尋絕向憐權(quán)威剖媒體愈透漏著關(guān)于幼中標(biāo)廚候選糧人的忙推薦狐情況E戊接蘋受某彈投標(biāo)腰單位同為其題提供央的歐擊洲旅礎(chǔ)游10違法肉行為引應(yīng)承再擔(dān)的型法律梨責(zé)任二胡建設(shè)扎工程尖承包姿制度案例02年7月，煉建設(shè)探單位扶與甲袍建筑畢公司徑簽訂《工程扁施工桿合同》，將悟人民順路1標(biāo)工瀉程發(fā)心包給產(chǎn)甲建尖筑公凳司，賭合同光價(jià)款磨暫定19都00萬(wàn)元銅。9月，苗甲建繼筑公墳司未漫經(jīng)建阿設(shè)單堤位同衰意，哀與乙旋建筑鞭公司島簽訂《工程塵合同》，乙置建筑氣公司飾以包兩工方堪式承陶包人哄民路1標(biāo)工樸程?？泛贤泛炗喼χ笤＃酌举€成立貨了人效民路1標(biāo)項(xiàng)被目經(jīng)腦理部美，并屯刻制閥“人估民路1標(biāo)項(xiàng)醫(yī)目經(jīng)條理部基”專菌用章溝，但壞將該屢項(xiàng)目坑經(jīng)理鑄部專咸用章億交乙燃建筑躍公司億掌管開，并址由乙已建筑鄉(xiāng)豐公司秒組織宰管理藍(lán)班子照負(fù)責(zé)意該工本程項(xiàng)縱目的篇實(shí)際深施工凍管理沿。12月，秩乙建堤筑公齡司與州丙建丹筑公較司簽毫訂《工程革施工瓶合同》，將泛人民困路1標(biāo)發(fā)宅包給料丙建銜筑公耽司，新丙公豈司與鹿“包沫工頭份”李偵某簽斜訂《內(nèi)部木承包脅協(xié)議》，約攝定由既李某運(yùn)具體剛承包濕該標(biāo)廚的工仁程，端李某礦支付挪履約族保證害金，詠由丙節(jié)公司予出具腰收據(jù)診。（1）在窄本案拋例的今工程閉承包墾活動(dòng)挎中，緒哪些值是違海法行姨為？（2）本庭案例箭哪些筑合同限是無洽效的報(bào)？1建設(shè)鼠工程候總承終包的豬規(guī)定總承律包單仆位的輝責(zé)任：《建筑鋒法》規(guī)定戲，建輩筑工瘋程總比承包叛單位媽按照方總承伏包合湊同的桑約定養(yǎng)對(duì)建愁設(shè)單膛位負(fù)倉(cāng)責(zé)；嗚分包涂單位促按照靈分包媽合同超的約纖定對(duì)考總承梢包單許位負(fù)釀責(zé)，本總承位包單蛾位和慌分包靠單位動(dòng)就分意包工傍程對(duì)日建設(shè)捆單位暖承擔(dān)庸連帶起責(zé)任割。共同西承包是指階兩個(gè)翁以上牛具備榴承包捉資格桶的單弊位共通同組濱成非示法人槐的聯(lián)乘合體晃，以響共同得的名絲式義對(duì)煙工程洗進(jìn)行厘承包決的行警為。資質(zhì)曠要求：兩素個(gè)以平上不誕同資霞質(zhì)等稍級(jí)的愿單位牽實(shí)行尚聯(lián)合劣共同煉承包秩的，膚應(yīng)當(dāng)雞按照資質(zhì)斜等級(jí)拴低的單位摧的業(yè)愉務(wù)許祥可范鮮圍承告攬工專程。各方奶對(duì)承逼包合槽同履疏行承擔(dān)挑連帶杠責(zé)任。2建設(shè)籠工程央共同販承包號(hào)的規(guī)偵定3建設(shè)牛工程歉分包妥的規(guī)剪定工程鋒分包：工暴程承腥包單敵位將挪所承膏包工棗程中衣的部粥分工湊程或過勞務(wù)父分包珍給其困他工杯程承陸包單欣位完掌成的拌活動(dòng)荒。轉(zhuǎn)包盯是完逃全禁渠止的悼，而免工程固分包泰是允葡許的火，但濕必須田依法犁進(jìn)行胞，違柄法分對(duì)包同市樣是舞法律拜禁止傅的行固為。違法壇分包：（1）總貝承包筑單位武將建度設(shè)工白程分束包給陸不具怖備相眨應(yīng)資噸質(zhì)條均件的配單位創(chuàng)。（2）建雨設(shè)工條程總蜻承包墓合同發(fā)中未珍有約罵定，順又未沈經(jīng)建曉設(shè)單定位認(rèn)閥可，桑承包綁單位惱將其副承包含的部叨分建岸設(shè)工惕程交自由其默他單摧位完騾成。（3）施役工總寨承包伯單位嘆將建瓜設(shè)工睡程主掏體結(jié)竟構(gòu)的賊施工煙分包利給其星他單符位的亮。（4）分瞎包單之位將鍵其承央包的話建設(shè)套工程菜再分葬包的嘉。轉(zhuǎn)包則和違寨法分煌包的洋界定02年7月，門建設(shè)遷單位逆與甲拆建筑念公司叔簽訂《工程繡施工亮合同》，將群人民醋路1標(biāo)工技程發(fā)執(zhí)包給摘甲建制筑公攻司，列合同貴價(jià)款及暫定19壟00萬(wàn)元色。9月，霸甲建新筑公堆司未孕經(jīng)建屋設(shè)單搶位同末意，酷與乙治建筑佳公司屠簽訂《工程芬合同》，乙燦建筑電公司另以包壇工方疼式承逃包人墾民路1標(biāo)工番程。睛合同歡簽訂雪之后征，甲召公司尊成立宴了人狀民路1標(biāo)項(xiàng)滲目經(jīng)什理部構(gòu)，并取刻制鞭“人帳民路1標(biāo)項(xiàng)謝目經(jīng)位理部融”專潮用章崇，但俗將該仰項(xiàng)目爆經(jīng)理犁部專熟用章攪交乙域建筑摧公司勵(lì)掌管夢(mèng)，并透由乙暖建筑膠公司赴組織烘管理獲班子仰負(fù)責(zé)愁該工言程項(xiàng)謠目的蠟實(shí)際喜施工排管理梢。12月，仇乙建倡筑公伸司與肆丙建白筑公娃司簽爪訂《工程塑施工驚合同》，將邀人民典路1標(biāo)發(fā)銅包給亮丙建趨筑公炸司，弊丙公眠司與霉“包畫工頭店”李榨某簽返訂《內(nèi)部取承包牲協(xié)議》，約怖定由舌李某仗具體藏承包乎該標(biāo)秒的工事程，儀李某寨支付瓣履約鵝保證疫金，冤由丙世公司啟出具魄收據(jù)章。（1）在堪本案芝例的嘗工程肺承包私活動(dòng)炮中，燙哪些拳是違搶法行區(qū)為？（2）本丘案例奪哪些勤合同撤是無壞效的??？案例三煉建涌筑市憑場(chǎng)信玩用體切系建真設(shè)建筑呈市場(chǎng)腰誠(chéng)信犁行為糾信息饞的分渡類良好債行為拌記錄：嚴(yán)格堪遵守悔有關(guān)陣工程紀(jì)建設(shè)漸的法塊律法染規(guī)、顧規(guī)章煤或強(qiáng)錯(cuò)制性元標(biāo)準(zhǔn)拌，行鋪為規(guī)夏范，祝誠(chéng)信憂經(jīng)營(yíng)曬，自瀉覺維舞護(hù)建私筑市艦場(chǎng)秩蠶序，蛙受到導(dǎo)各級(jí)挑建設(shè)易行政富主管乏部門逝和專肅業(yè)部罩門的戲獎(jiǎng)勵(lì)貸和表鴿彰。不良越行為識(shí)記錄肢：違反刊有關(guān)嘗工程嶄建設(shè)宇的法植律、夫法規(guī)響、規(guī)須章或寸強(qiáng)制撞性標(biāo)瓦準(zhǔn)，經(jīng)縣加級(jí)以在上建刃設(shè)行革政主近管部摧門或猶委托衡的執(zhí)獲法監(jiān)蛋督機(jī)曬構(gòu)查農(nóng)實(shí)和廊行政孝處罰傳。建筑繼市場(chǎng)獅施工繁主體絮不良惹行為研記錄碌認(rèn)定暢標(biāo)準(zhǔn)施工批單位湊不良夾行為硬記錄財(cái)認(rèn)定丑標(biāo)準(zhǔn)：（1）資閃質(zhì)不丙良行體為認(rèn)杏定標(biāo)喊準(zhǔn)（2）承剩攬業(yè)智務(wù)不梯良行隆為認(rèn)支定標(biāo)黨準(zhǔn)（3）工冠程質(zhì)畝量不堤良行朗為認(rèn)接定標(biāo)排準(zhǔn)（4）工至程安愿全不之良行禾為認(rèn)南定標(biāo)堤準(zhǔn)（5）拖搞欠工璃程款湯或工齊人工露資不顫良行伶為認(rèn)辣定標(biāo)倦準(zhǔn)3建筑嚼市場(chǎng)寧誠(chéng)信磚行為白的公鈴布和駝獎(jiǎng)懲鳥機(jī)制建筑濱市場(chǎng)餡誠(chéng)信由行為狗的公凈布（1）公辮布的綁時(shí)限咐：行迷政處幣罰決雪定做饑出后7日內(nèi)破，公虛布期輛限一歷般為6個(gè)月應(yīng)至3年，虹良好魔行為